201*年法制建设工作总结
张家口市城乡规划局201*年法制建设工作总结
201*年我局规划建设法制工作在省建设厅和市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，进一步提高站
位、解放思想，紧紧围绕全市“三年大变样”的重大部署，
以创建全国法治城市为契机，以落实执法责任，加强行业治理、深入法制宣传为重点，不断加强依法行政和普法依法治理工作，全面推进依法管理工作。现将一年来的工作总结如下：
一、加强组织，狠抓基础工作
建设法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓，成立了由局长任组长、主要科室负责人为成员的法制工作领导小组，领导小组多次召开专题会议部署本年度及各阶段的工作，及时商讨解决在实施过程中遇到的问题，保证了法制工作顺利开展。同时，我局进一步建立健全了规划建设法制工作责任制。确定了由各法制工作领导小组负责各项法制工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法规科具体负责日常法制工作，形成了我局规划建设法制工作有人抓、有人管、常抓不懈的良好工作局面。
二、抓住契机，认真开展创建法治城市工作
我局以其它城市创建全国法治城市为契机，结合工作实际，采取有效措施，不断推进法制工作，进一步促进单位依法管理、
依法办事，提高了领导干部法治化管理水平。一是建立健全领导法治建设工作体制和机制。成立了法治领导小组，并制定下发了《张家口市城乡规划局贯彻落实张家口市“五五”普法工作规划》。二是抓好《城市规划法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、与我局管理工作密切相关的法律法规的宣传。以各种形式积极宣传推广各类普法典型。通过简报、宣传栏、新闻媒体等宣传方式，加大对规划法的宣传，积极营造法制宣传的氛围。同时，坚持和完善我局各项学法制度，坚持“12.4”法制日的宣传活动，组织干部职工进单位宣传活动，利用《城市规划法》颁布实施周年举办宣传活动，形成普法的规模效应
三、把握重点，严格依法行政
1、严格贯彻执行执法人员资格认证制度。一是对执法人员和执法证件进行全面清查，经对201*年、201*年办理的11个行政执法证件的清查，所有证件全部通过验证。二是加强对申办规划行政执法证件的审查，对未经培训的不以申报，保证行政执法人员取得执法资格证与持证上岗率达100%，确保行政执法人员素质。三是加强对已申报行政执法人员的管理,建立了规划行政执法人员信息数据库，进一步统一管理并自觉接受国家、省、市上级部门的管理监督。
2、深化规范化服务型政府建设，开展行政权力清理工作。为了进一步深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表
达权和监督权，提高工作透明度和公信力。促进我局依法行使行政权力，推动规范化服务型政府建设，我局认真开展了行政权力清理工作。对所有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政权力再进行了清理核对，并进行了科学分类，按照要求明确各项目规范化名称、法律依据、承办机构、是否收费、收费标准等内容。同时，在此基础上，对每项行政权力制定了运行流程图，逐一标明每一个办事环节，每一个岗位职责，确保行政权力公开透明运行。
3、组织学习，提高业务水平。进一步明确了行政调解范围，遵守的原则，当事人享有的各种权利，行政调解启动、进行过程中应遵守的一系列规定以及调解案件文书的制作、归档方面的具体要求等。通过学习，不断促进我局行政调解工作规范、有效进行。
四、深入宣传，夺取普法工作实效
区分对象，有重点地进行法制宣传教育。坚持以领导干部、规划行政执法人员、广大群众等为重点对象，采取措施，加大法制宣传教育工作。
1、落实领导干部学法制度。对领导干部以提高其依法决策意识为重点，主要利用专题培训、中心组学习等方式，加强对其法制宣传教育，提高其依法行政水平。全年参加各类学法专题培训5次以上
2、加强执法人员的培训教育。对执法人员以提高其公正执
法意识，严格依法行政为重点，主要利用普法考试制度、执法人员上岗培训、规划执法专题培训、周一例会学习等，加强对其法制宣传教育，提高其依法执法水平。全年集中法制学习达20余次，参训合格率均达100%。
3、加强对规划建设法制的宣传教育。对规划执法人员以提高其遵纪守法的自觉性和依法维权意识为重点，充分利用“12.4”法制日、《城乡规划法》颁布实施两周年宣传等工作，多次开展内容丰富、主题明确的规划法进单位、进企业活动，加强对其法制宣传教育，促进其知法、懂法、守法。全年累积发动业务骨干20余人，组织宣传车辆3余台次，发放宣传资料201*0余份，受宣传教育群众达万余人。
今后，我局将进一步总结经验，不断开拓创新，从严要求，突出重点，紧紧围绕提高执法人员素质、严格公正执法两个目标，进一步加强执法监督力度，建立完善法制工作制度，为全面推进依法行政工作奠定基础。
扩展阅读：长寿区201*年法制建设工作总结(201*年11月11日交司法局)
长寿委法建办201*21号
中共重庆市长寿区委法制建设领导小组办公室关于印发《重庆市长寿区201*年度法制建设
工作总结》的通知
各镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,区委各部委,区级各部门,各人民团体，驻长市属以上单位：
现将《重庆市长寿区201*年法制建设工作总结》印发你们，请认合实际，认真做好201*年法制建设工作总结和201*年的工作安排。
中共重庆市长寿区委法制建设领导小组办公室
201*年12月3日
主题词：法制建设工作总结通知
抄送：市委法建办，区委法建领导小组正、副组长。
中共重庆市长寿区委法建办201*年6月24日印发
（共印45份）
重庆市长寿区201*年法制建设工作总结
201*年是新中国成立60周年，建党88周年，也是“五型长寿”建设及“五五”普法工作的重要之年。我区法制建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“五五”普法规划的总体部署，以“平安长寿”建设为主线，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为促进我区经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定奠定了坚实的法治基础。一、加强领导落实责任
4月17日，区委常委、政法委书记、法制建设领导小组副组长周隆海主持召开了区委法制建设领导小组201*年第一次会议。会议传达贯彻了2月26日市委、市政府召开的全市201*年法制建设工作电视电话会议精神，总结了我区201*年法建工作，提出了201*年全区法制建设工作的主要工作目标和重点工作任务。会后，全区各级各部门认真贯彻落实市、区会议精神，制定年度法制建设工作意见，调整充实法建领导机构和办事机构，层层签订目标责任书，明确责任，落实保障，为做好今年全区法建工作打下了坚实基础。二、“平安长寿”法制建设工作稳步推进
根据市委法建办和区委、区政府安排部署，按照“平安长寿”建设总体要求，我区“平安长寿”法制建设工作稳步推进，成效初显。
（一）任务明确，重点突出
根据长寿委办201*27号文件及长寿平安组201*3号文件确定的今年平安长寿法制建设重点工作，区委法建办以长寿委法建办201*9号文件对各项任务进行了细化，把每一项任务落实到具体的单位，要求各单位按时上报进展情况，同时将此项工作纳入了年底法建目标考核内容。区委法建办根据上半年各单位法制建设工作完成进展情况，有针对性地对各街镇的平安长寿法制建设任务进行了进一步的细化，并适时向各街镇了解任务落实情况。全区各部门、各街镇结合自身实际，整体推进，重点突出，措施有力，确保了各项工作稳步推进。
（二）迅速行动，成效初显
围绕201*年平安长寿法制建设23项任务和3项重点工作要求，我区迅速行动，取得了一定的成效。
1、青少年法制宣传活动深入开展。在3至5月，区教委关工委、区司法局、区委法建办与凤城监狱共同组织凤城监狱2名服刑人员到每个高完中现身说法，创新了法制教育形式，收到了实效。全区9所高完中3201*余师生受到了一场震憾心灵的法制教育。
2、“平安长寿〃法制同行”系列宣传活动全面推进。一是在全区开展了“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”大型主题宣传活动，努力为企业健康发展营造良好的法治环境。长寿供电局举办了专题法制讲座，结合全球金融危机现状，组织企业管理人员认真学习了《合同法》、《企业国有资产法》、《银行法》等法律法规；狮子滩发电公司法建办举办了《企业合同法实施条例》培训班，推动了全体干部职工对《企业国有资产法》和《劳动合同
法实施条例》基本知识的学习，促进了公司经营管理行为规范、加强了对国有资产的保护。重庆净化总厂结合该厂生产经营实际，制定并贯彻落实《重庆天然气净化总厂法律风险防控体系手册》，加强法律风险防控机制建设，有效指导各单位、各部门防控经营中的法律风险，确保依法决策、依法经营、依法管理，切实维护企业的合法权益，推动企业实现又好又快发展。二是开展“平安重庆〃法治同行”网上法律知识竞赛活动。根据市委法建办的统一安排部署，我区在全区范围内组织参加“平安重庆〃法治同行”网上法律知识竞赛活动。首先是行动迅速。8月中旬区委法建办就以长寿委法建办201*12号文件及时向各单位下发参加网上法律知识竞赛活动的通知，要求各单位及时组织本单位职工及辖区居民参加网上法律知识竞赛。其次是目标明确。区委法建办参照各单位及辖区人口下达了组织参赛指导人数，确保任务的完成。再次是纳入考核。平安长寿建设领导小组将开展此次法律知识竞赛活动纳入201*年平安长寿建设二十二项重点工作之一，并将完成情况纳入了今年平安建设的考核内容之一。同时，区委法建办也将此次网上法律知识竞赛活动参赛情况作为年终考核和“五五”普法总结验收评先创优的重要依据。最第四是奖励措施得力。参赛人员及参赛单位除参加全市组织的抽奖活动外，区委法建办增设了5名优秀组织奖。三是长寿有线电视台与区公安局、区劳动局等部门共同主办了警方在线30期、劳动〃保障等法制专题栏目。《今日长寿》、《长寿日报》上也开设了劳动〃保障、道德〃法、法规速递、视点、第19个全国土地日系列宣传、住房公积金系列宣传等专题法制宣传栏目。
3、“222”普法示范工程稳步推进。根据市委法建办实施“百千万普法示范工程”的要求和区委区政府的总体部署，我区确定培育凤城街道、长寿湖镇2个普法示范街镇，凤城白庙村、东街社区等20个普法示范村（居），凤城向阳路社区凤城大院等270个普法示范大院（小区）的“222普法示范工程”。为此，我区明确提出四项措施确保创建活动的顺利开展。一是细化示范镇街、示范村（居）、示范大院（小区）的创建工作。普法示范镇街要加强对下辖村居、大院（小区）普法工作的指导和检查，每月至少一次；示范村居建立普法专栏不少于2个，并且至少每个季度更换一次普法专栏内容等，以此把普法工作一项一项落到实处。二是成立了由区委法建领导小组组长兼任组长的区级“百千万普法示范工程”创建活动领导小组，并设立了创建活动办公室，负责普法示范工程创建活动的日常工作，加强组织对创建工作的领导。三是法建领导小组正、副组长及各成员单位分点、包片联系18个镇街的普法示范工作。四是各示范单位要充分利用当地有线电视台、《今日长寿》（《长寿日报》）、《长寿政府门户网》等新闻媒介加强对本地普法示范工程建设活动的宣传报道，推广先进经验和典型，营造良好的创建氛围。创建活动开展以来，凤城街道、长寿湖等街镇成立了创建活动领导班子，制定了实施方案，积极开展对机关干部和农村“两委”干部的培训，确定专人负责创建工作；凤城百庙村等村居建立了法制学校、法律图书室和法制宣传专栏，建立法制宣传队深入大院（小区）开展普法工作。凤城大院等大院（小区）也积极行动起来，建立了法制宣传室，配备了法律图书，确定了普法联络员。通过“222
普法示范工程”活动的开展，全区干部群众的法律知识得到进一步增强，法律意识进一步得到提高，社区风气良好，形成了良好的学法守法用法氛围。
三、“法律八进”活动广泛深入开展
今年，在对全社会公民进行法制宣传教育的同时，我区着重突出对重点人群的法制宣传教育。全区各级各部门认真开展“法律八进”活动，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法制宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活，使法律知识真正走进机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介。
（一）切实加强重点对象的法制宣传教育
狠抓领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。继续坚持和完善领导干部学法用法制度，充分发挥领导干部的率先垂范作用。一是继续坚持了党委中心组学法制度、新提任领导干部法律知识考试制度、党校干部培训规划中有学法内容及领导干部年度述职报告中必须有学法用法情况的制度，并将这些制度执行情况，纳入年度法建工作考核内容。二是成功举办了201*年全区干部法制理论知识考试。全区共有564名现职副处级以上领导干部，1.3万余名现职副处级以下机关干部职工、事业单位干部职工、中小学教师和企业经营管理人员、村居干部参加法制理论知识考试。三是与区委组织部、区纪委共同组织春、秋两季新提任领导干部的法制理论知识考试。全年共有36名新提任领导干部参加了考试，考试成绩全部合格。进一步推动了领导干部学法用法工作，极大地丰富了新提任领导干部的法制理论知识。
着力加强公务人员法制宣传教育，提高依法行政和公正司法能力。今年，全区公务人员继续广泛深入地学习了《公务员法》，培养公务人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念和努力学法、自律守法、办事依法的习惯，提高公务人员按照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格、公正、文明执法。不断推进公务人员年度法制培训工作，坚持把法律知识考试作为公务人员录用的重要考核内容。
继续加强青少年法制教育工作，着力培养法制观念。首先继续大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，制定可行办法，做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。其次积极构建社会、学校、家庭、司法“四位一体”的法制教育网络，保护青少年健康成长。区教委关工委、区司法局、凤城监狱在全区直皖中开展了“321”青少年法制宣传教育，川维中学、八颗中学、园区实验小学等不少学校的法制副校长和法制辅导员，也到校为同学们上法制课，提高同学们知法、守法、用法能力。第三，加强对中小学法制副校长（辅导员）的业务培训，提高法制副校长（辅导员）的自身业务能力。第四，进一步完善了青少年法制教育基地，并充分发挥基地的教育、警示作用，以点带面，深入开展了青少年法制教育工作，努力提高了青少年学生的法律素质。
加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营管理能力。各单位法建办采取多种形式，结合企业管理实际，开展企业经营管理人员法制教育和培训，并将法制教育纳入企业领导人培训计划。健全和完善企业经营管理人员学法用法考核制度，把依法决
策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。企业主管部门以举办法制讲座、办培训班等形式，组织企业领导和经营管理人员学习与社会主义市场经济、企业管理、职工劳动保障、社会保障等密切相关的法律法规知识，增强了企业经营管理人员依法经营、依法竞争、诚信经营的意识，引导企业依法进入市场。
加强了城镇居民、农村村民和流动人口法律知识的普级教育。今年我们进一步加强了对城镇居民、农村村民和流动人口法制普级教育工作，积极围绕建设社会主义新农村的目标，广泛开展法制宣传资料、法制信息、法律服务进乡村、进社区等系列活动，切实提高农民、城市居民的法律意识和法制观念，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。云集镇、石堰镇、云台镇、江南街道等街镇举办村农村“两委”干部法制培训班，开展村“两委”干部和有关人员法制培训。培训面要达到90%以上。重点加强与农村生产生活、民主管理相关法律法规的培训，增强了农村基层干部依法办事、依法管理农村各项事务的能力和水平。尤其是做好村务公开和民主管理“难点村”的法制宣传教育工作，提高“难点村”干部群众依法管理村内公共事务的能力和水平。加强农村经济组织管理人员的法制培训，提高诚信守法和依法经营的意识和能力。18个街镇积极开展为村民上法制课活动，每个村村民都不同程度地接受了法制教育，大大提高了他们的学法用法能力，增强守法意识。区公安局、区计生委、区劳动和社会保障局等部门加强了对我区流动人口和下岗职工的管理和引导，对他们进行了法制宣传教育。在第三个“重
庆农民工日”期间，举行了“农民工日”宣传启动仪式及文艺演出、开展了法律咨询活动等多样的宣传活动，提高了我区农民工的法制观念，做到自觉学法守法用法。我区法制宣传小分队还深入街道、社区、村组开展以反邪教警示教育、社会治安综合治理以及与市民相关的婚姻法、信访条例、道路交通安全法、继承法等法律法规为主要内容的巡回法制宣讲课，为维护社会稳定，创建平安长寿，构建和谐社会，收到了极好的效果。
建立凤城监狱、看守所等四所监管场所法制学校，加强对服刑人员、戒毒人员、拘留人员等监所人员的法制教育。深入贯彻落实了薄熙来书记提出的“用法律武装人，提高人”和“用法律转化人，改造人”的要求，切实增强监管场所羁押人员遵纪守法的意识，进一步提高监管场所的法治化管理水平。
成立中介组织学法用法讲师团，加强对中介从来人员的法制教育。在中介组织中大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规的宣传教育。重庆工商局长寿分局在9月29日加强了对农村经纪人的培训、区司法局在7月24日至26日对全区法律服务人员进行了职业道德、执业纪律及业务知识培育。通过法律进中介活动的开展，着力培养了我区中介从业人员诚实信用、学法守法的意识和素养，全面提升中介行业依法诚信管理的能力和水平
（二）利用“12.4”全国法制宣传日深化全区普法教育全区各级各部门认真筹划，积极开展了“12.4”全国法制宣传日宣传活动。12月4日在寿星广场举办的“12.4”全国法制宣传
日宣传活动，区委、区人大、区政府、区政协领导及24个行政执法部门入场进行了宣传咨询，区委常委、区委政法委书记、区委法建领导小组副组长周隆海作了题为“弘扬法治精神，服务科学发展”的重要讲话。在11月中旬至12月中旬全区的宪法宣传月活动中，各街镇利用赶场日大力开展“送法下乡”、“法律进社区”、“送法进农家”等法制宣传、法律咨询活动；各中小学开展了法律知识竞赛、法制征文、法制演讲等学习宣传活动；各单位各部门以办版报、橱窗等形式进行宣传活动；新闻媒体对我区普法的丰硕成果以及活动月的宣传工作作了广泛的宣传报道。
（三）充分发挥法律服务人员作用，加强对特殊群体的法制教育
我区积极组织全区律师、基层法律服务人员、公证员、司法工作人员送法到田间地头、社区院坝、厂矿工地，深入开展法律咨询和法制宣传工作。积极主动参与到江南、晏家维稳事件中，为广大群众排解法律方面的疑惑，为全区经济、社会的发展营造了良好的法治氛围。1至10月，区委法建办组织各单位、各部门宣讲法制课465场次,受教育人数达6万余人次；举办法制培训班330期，参训人数1201*余人；制作法制标语、横幅200余幅，办法制宣传专栏320多期，组织征订普法学习书籍7600余册，印发普法宣传资料10万余份。这些活动涉及面广，受教育面大，一些人们日常生产生活中涉及的法律知识家喻户晓，深入人心，取得了较好的社会效果。
四、依法治理不断深化
（一）各行业、各部门按照依法治区总体规划，结合自身实际，认真开展了多层次多领域的依法治理活动，农村、社区、企业、学校等基层依法治理工作得到深化。继续广泛深入开展以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治村”、“民主法治社区”创建工作，进一步完善创建标准，规范创建内容，创建活动成效明显。
（二）各行政执法部门以“执政为民，服务发展”为出发点，进一步完善行政执法责任制和执法过错责任追究制，加强行政执法监督体系建设，不断提高执法的质量和水平。今年，我区进一步加大了专项执法力度，开展了清理整顿人力资源市场秩序、互联网低俗之风专项整治、农资打假等专项执法活动。司法机关认真履行审判和法律监督职能，着力于解决人民群众反映强烈的问题，不断提高队伍素质和司法水平，为促进平安长寿建设提供了有力的司法保障。
（三）扎实开展平安创建活动，全力维护社会稳定。政法机关继续保持“严打”高压态势，严厉打击各类刑事犯罪分子的嚣张气焰，特别是依法打掉程文、唐洪斌、田玖福、谭万明、汪志科等涉黑涉恶犯罪团伙，抓获一大批黑恶团伙成员。全区刑事案件发案与同期相比呈下降趋势，社会治安秩序进一步好转。各级调解组织充分发挥预防和化解社会矛盾的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，1至10月份共受理各类纠纷10259件，调解成功9959件，成功率为97.08%，把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步加强社区矫正试点和刑满释放期满解教人员的安置帮教工作。继续实施法律援助“民心工程”，切实维护了社会弱势群体的合法权益。围绕群
众关心的热点难点问题，适时开展重点和专项治理，依法妥善处理各种社会矛盾问题，促进了社会和谐稳定。
我区
201*年法制建设工作虽然取得了可喜的成绩，我们也
清醒地看到，还存在一些值得注重的问题,少数部门和单位对普法依法治区工作认识还不够高，工作开展还不够经常化，死角死面仍然存在。201*年，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，努力实践依法治国基本方略，切实做好“五五”普法总结验收工作和依法治理工作，紧紧围绕全区的工作大局，全力推进依法治区，加大工作指导督查力度，为建设“五型长寿”营造良好的社会法治环境。
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