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森林防火工作情况汇报
浠水县二00七年度森林防火工作情况汇报
省护林防火指挥部：
近几年来，由于气候变暖，林地可燃物增多，森林防火形势越来越严峻，针对现状，县委、县政府领导高度重视，各乡镇分指挥部各负其责，加上森林防火指挥部各成员单位的通力合作，加强宣传，强化预防，确保了全县境内无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。201*年度被市森林防火指挥部评为森林防火先进县。具体汇报如下：
一、基本情况
我县位于鄂东大别山南麓，长江中游北岸，东连蕲春，西接黄州，南临长江，北邻英山、罗田，版图面积1949平方公里，现辖16个乡镇（场、区），650个村民委员会，103万人。现有林业用地面积98万亩，占全县总面积292.7万亩的33%。在有林地面积中，用材林48.3万亩，经济林28.3万亩，林业产值1.6亿元。我县森林覆盖率34.6%；活立木蓄积总量181.06万立方米。
二、去冬今春我县森林火灾情况
据统计，去冬今春我县共发生森林火灾20起，其中火警7起，一般森林火灾13起，涉及9个乡镇20个村，过火面积1755亩，其中损失面积930亩，无人员伤亡。
三、形成森林火灾的原因
森林火灾在我县不断发生，其原因是多方面的，有客观原因，更有主观原因。主观原因主要是：
1、一些乡镇领导对森林防火工作没有引起足够的重视，进入重点防火期后，有些乡镇只是进行一些简单的布置，开个会，签个责任状就算工作做到位，不检查、不督促，农村工作本身就千头万绪，纷繁复杂，不时刻绷紧森林防火这根弦，不把各项措施落到实处，是很难做到不发生森林火灾的。
2、责任不清，奖惩不明。森林防火是各级人民政府的职责，尽管每年层层签订了责任状，但实施起来往往是一纸空文，辖区内发生森林火灾与不发生森林火灾一个样，多火灾与少火灾一个样，责任追究不到位。
3、宣传工作不到位，群众森林防火意识淡薄。野外用火没有得到有效控制，随意性大，一些人根本不懂林区野外用火“十不准”，根本不考虑野外用火会酿成森林火灾。
4、森林防火基础设施薄弱，防护体系不完善。由于资金等原因，现有森林防火设施与现实情况极不适应，一是监测网络不健全，没有像样的了望哨，没有固定的巡山护林队伍。二是阻隔网络不完善，一般林木没有生物防火带。三是灭火机具不配套，使用率低。四是扑救体系尚不完善，有些乡镇根本没有防火专业队伍。
四、所做的工作
1、加强领导，健全组织，全面落实森林防火责任制。为了确保森林资源安全，县委、县政府始终把森林防火工作当作事关全局的大事，作为重中之重的大事来抓，切实加强领导。
一是全面落实森林防火责任状。实行各级人民政府行政首长负责制和林业主管单位责任制，层层签订责任状，对党政一把手实行纳入年终考核的办法。
二是健全各级防火组织，让森林防火工作事有人抓，责有人担，建立了县、乡两级森林防火指挥部，设立森林防火办公室，配备专兼职人员，负责防火日常工作，并将防火、扑火经费纳入县、乡两级财政预算，确保工作的正常开展。
三是加强领导，检查督办。森林防火期来临之前，县委、县政府多次召开专题会议，传达上级精神，安排具体工作，做到各成员单位“思想早动员，形势早分析，人员早落实，工作早安排，资金早到位”，全面做到森林防火前期准备工作。并在重点防火期内，根据不同的防火形势，由县委、县政府牵头，抽调人员组成联合督查组，对各乡镇及国有林场的森林防火工作落实情况进行检查督办，发现问题及时通报，限期整改。2、加强宣传，夯实基础，全面提高森林防火综合预防能力。森林防火目标能否实现，加强预防是关键，我们把强化全民防火用火安全意识当作森林防火的重要工作来抓。
一是加强森林防火基础设施建设，《湖北省森林防火条例》颁布实施以来，我县加大了护林防火基础建设，201*年设立了森林防火指挥中心，安装了电话，配备了电脑、传真机，购置了摄像机、GPS定位仪。并添置了油锯、割灌机、灭火器专用扑火工具，修建了防火线，为森林防火工作的进一步发展打下了坚实的物质基础。
二是加强宣传，提高全民森林防火、灭火安全意识，减少火警火灾发生。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，刊登播发森林防火公益广告及防火、用火安全知识；在重点地段、重点林区及交通要道设立永久性标示牌。
3、加强森林防火规范化建设，建立森林防火快速反应机制为了使森林防火工作抓好、抓实，火警、火灾信息能迅速传递并及时扑救，我县始终把制度建设、防火联防、巡护了望作为建立森林防火快速反应机制的必要手段，加强规范化管理，实行严格的森林防火管理制度，我县逐渐修订完善了火源管理制度、巡护了望和防火检查制度、防火值班和火情报告制度、防火设备物资及设施管理制度，并定期进行检查，保证了防火工作能上下一致地全面执行。
一是加强护林联防。在各国有林场及重点集体林区广泛开展护林联防活动，同周边行政单位、住家农户厂矿企业主联防，确定主防单位、协防单位、协防单位，加强巡逻值班，定期召开联防会议，互通防火情况，发生火警随时通报、相互支援，及时排除。
二是积极巡查，突出重点，及时消除火灾隐患。充分发挥林业部门职能作用，严格专职（兼职）护林员管理，加大巡山力度。进入重点防火期，护林员要坚持每天巡山，发现火灾隐患及时排除。严格控制火源，加强源头管理，在重点防火期内严禁在林区野外用火，坚持有烟就管、有火就查、违规就罚。在高温、干旱、大风等高火险天气时，及时发布防火戒严令，规定防火戒严期及戒严区，在重要节假日、重点林区及重要地段派专人加强值班，严防死守修订完善县、乡两级扑火预案，并以政府行文下发到各基层单位，明确各相关部门的职责，熟练掌握预案启动程序。
4、加强专业队伍建设，坚持依法治火，提高火灾扑救能力森林炎热扑救是一项技术性强、危险性大的工作，在坚持预防为主、群防群治的同时，还必须加强森林防火专业和半专业队伍的建设，坚持依法办事，从严治火。以县森林公安分局、各国有林场及乡镇林业站为基础，组建半专业森林消防队伍，定期组织防火基本知识、扑灭安全知识及思想素质的培训。每年进行一次有规模的实战演习，努力提高队伍的整体战斗力，即召之能来、来之能战、战之能胜，做到一旦有火警，能早发现、早出动、早扑救，将林火消灭在初始状态，避免大的火灾发生，将损失降到最低程度。
全县各级森林防火办事机构和森林公安分局在坚持“预防为主、积极消灭”方针的同时，认真履行监督管理重要职能，严厉打击各种涉火违法犯罪行为，狠抓了森林火灾的查处打击，实行有一起、查一起、处理一起，从重从快打击火灾、火警的肇事者，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究、绝不姑息。201*年我县对森林火灾依法刑事拘留1人，治安拘留2人，林业行政处罚6人，警告4人，有效遏制了森林火灾的发生。
五、下步的工作打算
目前，正是森林防火关键时期，近段时间气候温暖干燥，林地易燃物增多。我们将认真总结历年来的森林防火工作的经验教训，按照自己的计划安排，切实做好森林防火工作。
1、强化宣传，做到森林防火警钟常鸣。一是利用广播、电视开展防火宣传；二是统一印制防火公益宣传资料，林农人手1册；三是在农村中小学校对学生进行森林防火知识教育；四是对重点林区、重点农户签订护林公约，严防死守，群防群治。2、进一步落实领导责任，加强督促检查。根据各级责任状，加大协调和检查督办工作力度，认真抓好森林防火行政领导负责制，县森林防火指挥部成员单位对责任乡镇进行检查督办，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。
3、强化野外火源管理。做到重点村有护林员，重点乡镇有森林防火巡查组，三级联防加强野外用火管理。严格执行林区野外用火许可证制度。对旅游点、风景区、火灾多发地段等重点区域加大巡查力度，实行重点防范，并开设好防火线，减少火灾隐患。
4、健全防火值班、报告制度。县森林防火指挥部及各乡镇森林防火指挥分部坚决实行24小时防火值班和领导带班制度。县防火办对各乡镇指挥部值班情况进行抽查，视情通报全县，森林火灾实行“日报制”、“零报告”和“归口报告”，做到有火报火，无火报安。
5、加大对森林火灾案件的查处力度。对森林火灾案件，坚决依法从快从重查处。对查处的情况在电视台公开曝光，打击一个，教育一片。
浠水县森林防火指挥部
二00七年四月四日
扩展阅读：201*年春季森林防火工作情况汇报
广安市春季森林防火工作情况汇报
广安市护林防火指挥部
尊敬的各位领导：
首先欢迎各位领导莅临广安检查指导我市森林防火工作。现将全市春季森林防火工作情况汇报如下。
一、春季森林防火工作情况
今年，我市春季森林防火工作，在各级党、政的高度重视下，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，狠抓森林防火基层基础工作和各项防火措施的落实，严格督查督办，狠抓森林防火基础设施建设，强化森林防火基层基础工作，积极组织开展“森林火灾隐患排查”专项行动和“森林防火宣传月”活动，取得了全市无森林火灾的良好成绩。
主要措施及做法：
（一）领导重视，积极安排部署。在元旦前夕，针对我市气温迅速回升，大部份地区高温干旱，林地内枯枝落叶增加，林区旅游人员增多，野外火源管理难度增大，森林火险等级偏高，极易引发森林火灾的特殊形势，为确保元旦期间林区和谐平安，市护林防火指挥部及时下发了《关于切实做好当前森林防火工作的通知》对元旦期间森林防火工作进行
了安排部署；1月上旬按照省指挥部的安排部署，市护林防火指挥部下发了《广安市护林防火指挥部关于开展森林火灾隐患排查专项行动的通知》，并印发了森林火灾隐患排查专项行动实施方案，从1月10日至5月10日开展了为期四个月的森林火灾隐患排查专项行动；春节前市林业局制发了《关于切实做好当前森林防火工作的通知》，对春节期间森林防火工作进行了安排部署，并落实了局党组成员联系区市县责任制；3月8日至11日按照市指挥部的安排部署，为确保“2.19”佛事活动和“清明”节期间林区和谐平安，与市委督查办联合开展了春季森林防火工作专项督查活动。（二）落实责任，层层签订森林防火责任书。严格按照《四川省森林资源防火责任制暂行管理办法》和《广安市森林防火预案》要求，真正把森林防火地方行政首长负责制、指挥部成员单位片区责任制、森林资源管护责任制、驻林区单位防火责任制、重点林区村专兼职巡山护林员制和村民轮流挂牌值班制度落到了实处。市政府与区市县签订了森林防火目标责任书；区市县政府、林业局分别与乡镇、林场签订了森林防火目标考核责任书，各乡镇、林场将防火责任层层分解落实，分别以责任书、防火公约等形式与辖区内村、社、林区业主、坟主等单位、个人落实责任制，签订数量10万余份，市、区市县护林防火指挥部完善了各成员单位的联系片区考核办法，形成了全社会齐抓共管的良好局面。
（三）强化宣传，提高全民森林防火意识。结合实际，组织开展了形式多样的森林防火宣传。一是结合创建国家森林城市大力宣传森林防火法律法规，书写刷新宣传标语300余条，在市、区市县城区开展集中宣传5次；二是结合科技赶场广泛宣传森林防火知识，公开曝光违规用火案例，警示教育广大林区群众依法用火，发放宣传资料5万余份；三是主管部门与成员单位齐抓共管促宣传。区市县林业局把防火宣传纳入了全年工作目标考核，充分调动了单位内部各股室大抓防火宣传的积极性，使防火宣传开展得扎实有效。气象局及时发布火险天气预报，广电局把防火宣传列入公益事业在黄金时段播放戒严令和防火安全专题警示片，使城乡居民普遍受到良好的森林防火警示教育。四是结合城乡环境综合治理大力宣传森林防火知识，各乡镇（街道）、重点林区村采取多种形式组织辖区内村组干部和群众学习森林防火安全知识，部署森林防火工作，以村组干部、党员为主要力量向广大人民群众尤其是林区内住户普及森林防火常识和安全用火知识，通过广播、电视、板报、传单、标语等多种手段，将森林防火宣传教育到全市每一个角落，极大的提高了人民群众的防火意识。
（四）多管齐下，排查火险隐患。一是强化督查，市护林防火指挥部、市林业局今春组织了三次火险隐患大排查(1月10日至14日，2月14日至16日，3月8日至11日)，并随时开展明查暗访，重查防火责任落实、岗位缺勤、林区火险隐患等，对检查中发现的问题，及时下达“森林火灾隐
患整改通知书”，并责令限期上报整改落实情况，有力地促进了各地排隐患、促整改活动。各区市县、乡镇（林场）在元旦、春节等重要时期也开展了各种形式的森林防火检查，特别是华蓥市、邻水县的党政主要领导在春节前后亲自带队检查森林防火工作。二是扎实开展“森林火灾隐患排查”专项行动，根据安排于1月10日至5月10日在全市开展为期四个月的森林火灾隐患专项行动，1月10日至3月10日，各区市县进行自查，现各区市县自查阶段已经结束，拟在4月中旬开展区市县交叉检查。三是市、区市县两级政府领导多次带领有关部门深入林区调查研究森林防火工作，特别是华蓥市、邻水县的党政主要领导在春节前后亲自带队检查森林防火工作。政府督查办、防火办密切配合，强力抓督查，对责任不落实，隐患整改不力者及时通报批评，对工作出色及防火成效显著的单位及时表彰，使各地学有目标，改有方向。
（五）夯实基础，提高防控森林火灾的能力和水平。一是开展了巡山员岗位培训。2月中下旬，邻水、华蓥、广安等区市县分别举办了巡山护林员、专兼职扑火队员森林防火培训，区市县林业局主要领导、分管领导亲自讲解，有效地提高了巡山护林人员和扑火队员的业务素质。二是及时添置防火设备。今年，在各级财政的大力支持下，市、区（市、县）两级防火办及时补充了防火设备，新添置油锯20余部、
风力灭火机20余台、砍刀1000把，同时，各乡镇、林场也陆续购置了一些防火工具，增强了防火工作的基础保证。三是在全市范围内开展“无森林火灾年、无森林火灾县”创建活动，力争实现全年无火灾、无伤亡、无损失的森林防火“三无”目标。四是在全市层层建立森林防火保证金制度，工矿企业（业主）、学校与乡镇、乡镇与区市县、区市县与市层层立森林防火保证金制度，并与森林防火实绩挂钩，严格奖惩。五是加强森林防火基础设施建设，特别是森林防火隔离带建设，全市各级多方筹措森林防火资金，加大森林防火基础设施建设力度，在华蓥山国家森林公园等重要旅游景区安装了林火视频监控系统，实施了全方位监控。
存在的主要问题
（一）责任制落实不够到位，特别是指挥部成员单位片区责任制落实不够到位，有的区市县未落实指挥部成员单位片区责任制。
（二）火源管理不够严，对智障人员等“五种”特殊人员监管不到位，时有火情发生。
（三）宣传力度不够，宣传形式单一，森林防火宣传“三进”存在盲区和死角，退耕还林区林农森林防火意识淡溥。
（四）森林消防专业队伍组建工作差距大，财政投入不足，有的区市县未实现集中住宿、集中训练、专业扑火。二、下步森林防火工作安排部署
（一）目标
牢固树立常年防火思想，坚决克服常规思维定式和侥幸思想，全力做好森林防火工作，打好春季森林防火攻坚战，全力做到无较大森林火灾。
（二）部署
一是深入开展火险隐患排查。结合“森林火灾隐患排查”专项行动和安全生产大检查行动，在清明、“五一”等重要森林防火时期，开展森林火险隐患拉网式排查，彻底清查林区违规用火，从源头管住火源，坚决把火险隐患消灭在萌芽状态。
二是扎实做好各项准备。积极争取森林防火投入，及时添置安全扑救设备和防火其它设施。清理、检修森林防火物资装备，随时做好扑救森林火灾应急准备。清理林下可燃物，消除森林火险隐患。积极给各专业队创造条件集中食宿，保持待命状态，一有火情，就近、就地快速扑救。
三是科学开展森林防火工作。进一步抓好巡山员、应急分队专项培训，不断提高专业防扑火人员的森林防火专业知识。始终把预防森林火灾放在第一位，努力做到工作重心前移。反复宣传《处置森林火灾应急预案》，科学实施森林火灾扑救工作，牢固树立在确保人员安全的基础上，第一时间集中优势兵力，迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
四是加强森林防火基础设施建设，夯实基层基础工作，全面提升森林防火综合防治能力，对邓小平天然纪念园、邓
小平故居、华蓥山国家森林公园、金城山国家森林公园、罗家洞省级森林公园等重要旅游景区实施全方位的林火监控。
二O一一年六月十四日
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