全区工业2020年经济转型调研报告
X月XX日至XX日，XX区政协经济委员会组织部分委员到XX市XX区，对XX区经济运行特别是工业转型发展情况进行专题调研，实地走访了XX家不同类型企业，与企业家面对面交流，专访相关领导和部门负责人，逐企业、逐类型、逐行业对XX区的主要做法和重点经验进行了挖掘分析，力求为全区高质量发展提供启示和借鉴。现将调研情况报告如下。
XX区是我区的老工业基地，也是典型的资源枯竭型城市。近年来，XX区委和政府主动适应经济发展新常态，深入践行新发展理念，立足实际重塑产业结构，着力提高企业市场竞争力和工业整体实力，工业转型取得了突破性进展，蹚出了一条符合发展实际的新路子。
——从主要经济指标看，XXXX年GDP增长仅为X.X%，位列全区第XX位；规上工业增加值增长X%，低于全区X.X个百分点。XXXX年以来，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增幅连续两年位居XX区前列；XXXX年上半年，尽管受疫情等不利因素影响，这X项指标增幅仍然分别高于全区平均水平X.X、XX.X和XX.X个百分点。
——从产业结构变化看，一二三产业比重由XXXX年的X：XX：XX调整为目前的X.X：XX：XX.X。工业结构基本实现了重构和再造，特色冶金、精细化工、新材料、新能源几大支柱产业优势突显，涉煤产业比重由历史最高峰的XX%以上下降到目前的X.X%；特色农业、现代服务业持续提质增效。与此相关联的一批新技术、新品牌、新业态、新模式纷纷抢滩亮相。
——从内生动力和竞争力看，有研发能力的规上企业XX家，占全部企业的XX%，高新技术企业、XX区科技型中小企业由XXXX年的X户和X户增至目前的XX户和XX户；获批院士工作站X个，专家服务基地X个、XX区工程技术中心X家、技术创新中心X家、市级技术创新中心XX家。现有年产值超XX亿元企业XX家，其中XXX亿元以上X家，XX亿元以上X家。
——从发展质量和效益看，以产业链为纽带推进产业集群发展、循环发展、绿色发展，循环经济产业链关联度达XX%，产品高端化趋势越来越明显；近几年新引进和技改扩建企业亩均产值普遍在XXX万元以上，亩均税收XX万元以上，投入产出比从XXXX年的X：X.X上升到现在的X：X.X；规上工业企业普遍贷款少，资产负债率低，运行状况好；单位GDP能耗持续降低，XXXX年至XXXX年分别下降X.XX%、X.XX%、X.XX%和X.XX%，硅钙、硅锰合金、离子膜烧碱等产品单耗均低于行业平均水平，双氰胺、活性炭等产业产品单耗达到行业领先水平，实现了企业消耗低、排放小、效益好与职工就业稳、收入高，政府增税收的良性互动和多赢共赢。
——从市场地位和影响力看，拥有国际国内“单打冠军”X家、“隐形冠军”XX家，钢丝绳成为“中华第一绳”服役航母“辽宁舰”和XX长江大桥；ADC发泡剂、双氰胺分别占国际市场份额XX%和XX%以上；水合肼、硅钙合金、多元合金分别占中国市场份额XX%以上、XX%以上和XX%，成为全国最大硅钙合金生产基地；香精香料、硅基微合金、甲乙基麦芽酚等产品均在国际、国内市场中占据重要地位，具有明显话语权，形成了一批有基础、有市场、有潜力的产业集群和特色企业。
工业转型升级既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是增强经济实力、实现高质量发展的关键之举。XX区委和政府认为，XX区作为一个老工业城市，具有良好的工业基础、深厚的工业文明、一大批企业家和产业工人队伍，虽困难重重，但优势尚在，在长期艰苦复杂的转型道路上，必须坚决贯彻落实新发展理念，科学谋划、脚踏实地，一个企业一个企业抓，一个项目一个项目盯，促进一批小企业逐步做大做强、老企业焕发生机活力，培育一批带动辐射作用强的龙头企业，引进一批产业关联度高、竞争力强的新企业，坚决淘汰落后产能，实现产业脱胎换骨。调研组认为，XX区近年来工业转型发展之所以取得显著成效，主要得益于以下几个方面：
一、在转型发展思路上更加务实和精准
一是以发展绿色循环经济为宗旨，引导企业聚焦资源循环利用。构建了“电石-双氰胺-胍盐”“电石-乙炔-PVC树脂”“电石-香精香料、医用消毒剂”等多条产业链，打通了产品与产品间的内部循环、企业与企业间的互补循环、产业与产业间的链式循环，企业实现低成本循环，“三废”排放明显下降，生产要素综合利用率、固废综合利用率显著提高。二是始终把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”。对标高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，支持引导企业围绕产业链上下游配套和技术改造引项目、建项目、干项目。XXXX年以来，共实施工业项目XXX个，总投资XXX亿元。三是强化企业组织结构创新。
引进资金实力雄厚、技术先进的民营XXX强、上市公司、行业龙头企业，对经营困难、低位运行的老企业进行兼并重组、提升改造，助推老企业焕发新活力，促成XX，全面提高了环保、安全和自动化生产水平，优化和丰富了产品种类，形成了较为完善的钢铁生产循环经济产业链，产能得到了巨大释放。四是着力培育壮大行业领军企业。近年来，XX区先后培育壮大了XX等一批龙头骨干企业，辐射带动了XX等一批成长性好、产品在国际国内市场有较高占有率的中小企业。
二、在产业延链补链增链上做大文章
“追根溯源”产业链上游项目，“顺藤摸瓜”产业链下游项目，引进多家配链补链企业，努力构建多元化中高端现代产业体系。谋划推动XX等X个专业产业板块，招大引强，延伸产业链条；推动XX等企业形成产品供给链；依托XX等企业协同配套，形成高端精细化工产业链；依托XX年产X万吨尼纶基材项目，围绕生物原料、化工原料、聚酰胺材料、聚酰制品等产品，打造月桂二酸-尼龙基材-聚酰胺制品上下游联动产业链；依托XX来年产X万吨磷材料项目，充分利用本地丰富的基础原料资源、蒸汽及电力成本优势，建设国内规模最大、国际技术领先的光敏材料产业园；依托XX一期项目，形成X.XX万吨香精香料产能，打造全国规模最大、专业化程度最高、技术领先的香精香料产业园区。通过产业链招商、以商招商，推动产业结构进入空间上集聚、上下游协同、供应链集约的良性轨道，跑出了招商引资良性互动的加速度。
三、在科技创新提升内在动力上下足功夫
把传统产业改造升级和新旧动能转换作为最直接最有效的途径，XXXX-XXXX年实施技改项目XXX个，累计完成投资XX亿元，占全部工业项目投资的XX%；XXXX年实施了XX循环经济产业链等XX个技改项目，完成投资XX.XX亿元，同比增长X.XX倍，占全部工业投资的XX%。加强创新平台建设，鼓励支持企业与大专院校和科研机构合作，XX经开区管委会与XX大学共建硅基多云合金博士后科研中心，XX共建研发平台，XX与国家重点实验室共建特种合金中试基地和大学生实习就业基地。依托产业招才引智，引进中科院院士、XX交大教授XX与XX科技有限公司合作，共同建立“香精香料及维生素系列产品研究与开发”院士工作站，中科院院士XX及其团队带技术、带项目、带资金投资XXX万元建设的光敏固化剂中试生产线已正常生产，为大规模产业化奠定了基础。
四、在淘汰落后产能和“散乱污”上痛下决心
以壮士断腕的决心、破釜沉舟的恒心全力落实国家“三去一降一补”政策，坚决摒弃“黑色GDP”。深入开展XX山生态环境综合整治，“关停转退”煤炭采掘洗选企业XX多家，削减煤炭产能XXX多万吨，其中彻底关停退出XXX多万吨，XX煤集团停产XXX万吨；对XX区境内XX家硅石矿全部予以关停取缔，倒逼铁合金、碳化硅企业转型升级。坚持市场化法治化双轮驱动，按照“兼并重组整合一批、转型升级提升一批、腾笼换鸟盘活一批、破产清算关停一批”的思路，处置“僵尸企业”XX家，腾退土地XXX余亩；把“散乱污”企业整治作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手，一企一策、分类整治，清理整治“散乱污”企业XX家。调研中我们看到，通过“僵尸”企业“散乱污”企业处置，为绿色产业发展和新产业引进腾出更多的空间、资源，工业园区环境面貌得到改善，环境质量得到了提升。
五、在优化环境提振企业信心上添加动力
优化营商环境是转型发展的生命线和助推器，XX区紧紧抓住这个关键，形成了“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的良性互动。实施优化营商环境“X+X”行动计划，企业开办时间、不动产登记、社会投资项目施工许可分别控制在X个、X个、XX个工作日内办结。全面落实XX区工业经济稳增长“XX条”、中小微持续健康发展“XX条”、服务业“XX条”、“六保”等一批政策措施。倾力构建清亲政商关系，建立区级领导分片包抓、员工返岗复工、企业诉求快速响应机制，“一对一”解决企业困难。XX区委和政府秉承“小政府、大市场、大社会”的现代理念，在不干预、不干涉、不干扰企业经营行为的前提下，放下身段，主动作为，逐个帮助企业谋思路、谋出路、谋项目、办实事、解难题，各部门用心用情用力提供“店小二”式服务。良好的营商环境有效提振了企业发展的信心决心。
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