2020年全面从严治党工作会讲话
同志们：
今天我们召开全县X系统全面从严治党工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省市县纪委全会精神，深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，总结2020年全面从严治党工作，安排部署2021年重点任务，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为全县X事业发展提供坚强政治保证。
刚才，我们进行了2020年度基层党组织书记党建述职评议，局属党组织书记分别作了述职报告，其他党组织作了书面交流。总的来说，各单位都能够高度重视党建工作，也下大力气作了一些工作，取得了一些成绩。通过述职，大家交流了经验、找到了不足、看到了差距，我相信，这必将对抓好本单位党建工作带来很大的促进作用。这项制度我们要作为一项长期制度固化下来，并将测评结果作为基层党建年度考核、评先树优的重要依据，确保真正述出责任、评出压力、考出动力；部分医疗卫生单位作了典型发言；X书记和X书记分别作了讲话，肯定了我们的工作，也提出了明确的要求，对我们今后的工作具有很强的指导意义，我们一定要学习好、领会好、落实好。下面，我讲三个方面问题。
一、勇于担当、主动作为，X年全面从严治党工作取得明显成效
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，全县X系统广大党员干部以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作举措，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，以接受县委交叉巡察和开展系统首轮全面从严治党巡察为契机，切实落实主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强党的各项建设，全面从严治党工作取得新进展新成效。系统“健康X、阳光X”党建品牌被评为全县优秀党建品牌。
一是加强理论武装，筑牢党员干部思想根基。强化理论中心组学习。局理论中心组全年组织集体学习3次，到先进县区和基层一线调研X次，召开专题民主生活会X次，切实发挥了示范带动作用，引导全体党员干部加强政治理论学习。强化全员学习。组织党员干部参加“四史”答题竞赛活动，成效明显。系统内开展“周周学、月月讲”集中学习教育活动，组织各单位主要负责人集中学习2次，开展主题党日活动X次，党组书记上党课X次。
二是健全体制机制，压紧压实党建主体责任。建立健全年初动员、年中观摩、平时检查通报、年末总结考核的行业系统党建工作推进机制。年初召开了全县系统全面从严治党工作会议。下发了党建工作要点，细化X个方面X项任务，局党组与各医疗卫生单位签订了责任书。坚持把考核作为加强工作的重要抓手，提高党建在综合考核中的权重，科学设置考核指标，坚持日常工作考核和年终述职考核相结合，树立了正确工作导向。
三是推行“双知双强”，基层组织力不断加强。坚持大抓基层的工作导向，组织开展“党员熟知组织要求，组织熟知党员思想；党员强素质、组织强阵地”的“双知双强”活动，不断夯实党的基层组织。加强支部标准化建设。开展优秀支部工作法评选和争创红旗党支部活动，共有X个基层党组织被命名为X年度红旗党支部。加强先进典型示范引领。广泛开展向许步忠等优秀共产党员学习活动，大力宣传王瑞鸿等系统内先进典型事迹。开展第三届X评选活动，并在系统内举办了先进事迹报告会。在全县卫生与健康大会上，表彰优秀医务工作者X余人。
四是强化监督管理，切实加强党风廉政建设。加强廉政教育。组织乡镇卫生院新任班子逐一进行廉政谈话；坚持完善重大事项请示报告制度；组织到县纪委、县检察院廉政教育基地参观等各类廉政教育活动X次。深入开展纪律作风集中整顿活动。开展纪律作风专项督查，成立X个督导组，全面查处系统各单位纪律作风方面存在的问题和不足，党员干部的纪律意识、规矩意识得到进一步提高。开展系统首轮全面从严治党巡察活动。邀请县纪委领导同志进行巡察业务培训，并成立X个巡察组，对系统所有医疗卫生单位开展巡察活动，共巡察发现问题X条，已全部整改完毕。
五是夯实制度建设，深化巡察整改成果。针对县委交叉巡察组指出的管党治党方面存在的X个具体问题，研究提出具体整改措施，狠抓集中整改，取得积极成效。同时，注重加强制度管理，先后制定出台了《关于规范公务用车及公务出差审批的通知》《关于进一步严格考勤制度严肃工作纪律的规定》《局党组议事规则》等制度，党组织议事不规范、日常工作不严谨、财务管理不规范等问题得到集中解决。
一年来，在大家的共同努力下，全县X系统全面从严治党工作取得了一定成绩，但也存在一些差距和问题，主要表现在：一是党组织政治引领、思想引领、发展引领能力需要进一步提高。有的党员领导干部抓全面从严治党的责任意识有了，但工作定位不清、思路不明、措施不力，缺乏有效的工作手段，想抓却不会抓；有的单位依然存在领导干部热、中层干部温、一般干部职工冷的现象，有些党员干部还是重业务轻党建，参加支部活动不积极、敷衍应付。二是党员干部思想政治教育抓得还不够到位。教育内容缺乏系统性、精准性；教育方式方法简单呆板，重形式、轻内容，重过程、轻实效，虽然活动开展了很多，但吸引力不强、效果不理想。三是对党员干部的监督管理不到位。“四种形态”运用还不够充分，尤其是谈话函询、红脸出汗、批评与自我批评没有成为常态，有的单位全年一次“四种形态”也没有运用过。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、提高站位、求真务实，持续推动全面从严治党向纵深发展
今年，我们全县X系统完成了机构改革，工作定位和工作职能发生了改变。全县系统面临着前所未有的新形势、新挑战，这就要求我们必须进一步增强责任感和使命感，凝心聚力、一以贯之，坚定不移加强党建和党风廉政建设工作。X年，全县X系统全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧跟中央和省市县委工作部署，以党的政治建设为统领，全面加强X系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚持抓班子带队伍，推动全面从严治党责任落实，为全县X事业持续稳定发展提供坚强保障。
（一）加强政治建设，牢牢把握正确政治方向。近期，中共中央专门出台了《关于加强党的政治建设的意见》，明确提出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”我们X系统，承担着维护人民群众健康的神圣使命，必须旗帜鲜明地讲政治，自觉把讲政治贯穿于发展X事业全过程。一是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xxx精神作为首要政治任务，深刻理解思想精髓和核心要义，用以统一思想、指导实践、推动工作。要大力弘扬理论联系实际学风，充分发挥理论中心组示范带动作用，开展好领导干部讲党课活动，各级党组织每位班子成员每年至少讲X堂党课，主动宣讲党的新政策、新理论，夯实团结奋斗、共谋发展的思想基础。二是切实加强党性教育和党性修养。把弘扬践行X精神融入党性教育，充分利用丰富的红色资源，坚持走出去与请进来相结合，增强教育的丰富性和灵活性。加强全县系统先进典型宣树工作，注重发掘基层一线工作人员先进典型事迹，继续开展好X评选活动。加强医德医风建设，抓好职业道德教育，精心组织X等活动，使全体医务人员修医德、行仁术，用优质的服务增进群众健康福祉。三是扎实做好意识形态工作。加强对系统意识形态工作的领导，把意识形态责任制落实情况纳入年度综合考核，作为民主生活会和述责述廉的重要内容。加强对X领域意识形态情况的分析研判，着力抓好对党员领导干部和专业技术人员意识形态形势教育。充分利用行风热线、微信公众号等宣传阵地，加强社会热点问题引导，针对医疗、计生等方面存在的问题，开展好政策解读、答疑解惑，主动发声、积极疏导、正确引导，占领舆论和道义制高点。
（二）加强党员干部队伍建设，激发干事创业活力。事业发展，关键在人。新时代X事业发展，需要更多的高素质专业化人才，需要我们着力加强干部队伍建设。一是深化学习教育。巩固深化“周周学、月月讲”学习制度成果，拓展学习教育范围，创新学习方式，以政治理论知识和业务知识为重点，组织开展“八个一”学习活动，切实提升党员干部职工政治素养和业务水平，着力打造一支政治强、作风正、业务精的X队伍。二是强化日常管理。要加强常态化监督管理，充分利用党员档案化积分制管理系统和“学习强国”平台，及时掌握党员干部工作、学习情况。各单位要将档案化积分制管理和“学习强国”平台使用情况，与评先树优、文明奖发放和各项考核等结合起来，抓好任务落实。三是加强能力建设。要立足健康X建设目标任务，开展大规模学习教育培训，聚焦新旧动能转换、X产业发展、党的建设等内容，提高干部专业化能力。要加强干部实践锻炼，鼓励县级医疗机构干部和专业技术人员到基层医疗机构锻炼，多领域、多层次、多岗位培养锻炼干部，不断提高干部的综合能力。
（三）加强党的组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是理顺党组织关系。近期，我们将按照“理顺关系、加强领导、便于管理”的原则，加强与县委组织部、县直机关工委的沟通协调，尽快理顺乡镇卫生院党组织隶属关系，推动基层党组织党建与业务工作实现同频共振。二是持续推进“双知双强”活动。要深入落实支部标准化建设、党员学习教育等内容，使支部规范化建设再上新水平。年内，“学习强国”平台使用成绩要始终走在全县前列；支部阵地建设要全面提升，力争实现“六有阵地”全覆盖。要组织开展好“三帮扶”活动，即局机关党支部帮扶其他支部、党员帮扶年轻同志、青年党员帮扶离退休老党员，进一步深化党内关怀。三是切实提高党员发展质量。要坚持高标准发展党员，始终把政治标准放在首位，对于每一名入党申请人都要严格筛查，确保具有较高的政治素养和精神品质。要重视从基层一线和高层次专业技术人才中发展党员，优化党员队伍结构。要立足不同类型、不同岗位党员特点，创新平台载体，引导全体党员发挥先锋模范作用。四是强化基层党建工作保障。要认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部用到党务工作岗位上来。同时，今年，局里将推行基层党建工作指导员制度，实行由局科级干部包片，党建指导员联系具体单位，对基层单位党建及业务工作进行全方位督促指导，帮助基层发现问题、补齐短板，推动基层单位党建与业务工作实现融合发展。
（四）加强党风廉政建设，构建风清气正政治生态。党风廉政建设关系党的形象，关系人心向背。我们要进一步强化政治担当，坚持以党风促行风，把纪律和规矩挺在前面，加大“两个责任”落实力度，深入推进治理群众身边的不正之风和腐败问题，树立X系统良好形象。一是不断巩固扩大巡察成果。要持续抓好全面从严治党巡察整改工作，久久为功，努力形成解决问题的长效化制度措施。要开展好巡察整改“回头看”，使广大党员干部牢记身份、律己醒脑，以坚实的政治定力，激发担当作为、狠抓落实意识，推动事业加快发展。要深入排查医药购销、医疗管理、项目采购、基建等工作中的廉政风险点，制定有针对性防范措施，进一步完善规章制度，织密制度的“笼子”。对巡察整改建立的各项工作制度，要从严从实抓好执行，加强执行情况的监管与考评，对有令不行、有禁不止的，严肃追究相关责任人员责任，维护制度的严肃性和权威性。二是持续加强党内监督。通过抓好个人重大事项请示报告、述责述廉等方式，重点监督好“关键少数”领导干部。各单位领导干部要以身作则，带头接受党内监督和社会监督，经常过一过“安检门”，为全体党员干部作好表率；要抓好分管单位、科室和人员的监督管理工作，推动监督责任延伸到党的每个神经末梢。三是坚持运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，切实解决执行纪律宽松软问题。突出抓早抓小、关口前移，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。继续严格执行廉政谈话、个人重大事项请示报告制度。充分利用“X”、行风热线等形式掌握线索，加强对被投诉人的廉政提醒，建立轻微违纪问题快办机制，及时查清事实作出处理，促使党员干部时刻绷紧纪律弦。四是全力改进行业作风。要开展好行业作风集中整治。从思想认识、精神状态、宗旨观念、工作标准等方面入手，进一步落实全面从严治党各项要求，集中解决服务态度不优、服务质量不好、不合理诊疗等问题，集中治理拿红包、吃回扣、骗取医保等不正之风，更好地保障人民群众健康。民营医院也要纳入整治范围，加大监督检查力度，规范依法执业行为。要加强对典型案件查处通报力度。年内，局里将组织开展明查暗访，通报一批反面典型，处理一批顶风违纪人员，对被查处的不正之风问题，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。另外，对工作责任意识淡薄，造成医疗安全事故的典型案例，也要在系统内进行通报曝光，提醒督促全体医务人员切实加强责任意识，提高医疗技术水平。
三、严格责任、狠抓落实，确保圆满完成年度各项任务目标
全面从严治党的总体要求和主要任务已经明确，系统上下要发扬钉钉子精神，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，确保政策执行到位、工作落实到位。
一要压实责任抓落实。系统内各党组织要坚持管党治党工作与中心工作同步抓，统筹领导和推进落实全面从严治党工作。要实行党建责任清单机制，以“目标倒逼责任”，将党建工作任务逐条逐项细化分类梳理，列出责任清单，公开向群众承诺，接受党员群众监督。要建立问题整改挂号销号制，以“时限倒逼进度”，对照问题清单，问题已整改及时销号、问题未整改一直留号、问题反弹恢复建号，确保责任落实到位。领导干部要亲自抓、带头干，扑下身子、狠抓落实。一把手要当好“主心骨”，定好了的事、认准了的路，就要大胆干、坚决抓；分管领导要发挥好“四梁八柱”作用，抓好分管责任落实。
二要善于创新抓落实。创新是力量的源泉。全体党员干部要保持锐意改革、大胆创新的积极性，不断研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，以时不我待、只争朝夕的精神不断攻坚克难、担当作为。要大胆解放思想，认真对标上级党组织要求，列出任务清单，制定“施工图”，锁定目标、有序推进。要通过党建联建机制互通有无、互促互学，创新办法、制度、机制，更好推动工作开展。
三要改进作风抓落实。良好的作风是做好工作的有力保障。好作风是管出来的，更是带出来的。改进作风要从领导干部带头做起，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。要注重抓细节抓具体，一件事一件事去做，一个支部一个支部提高，多做打基础的工作，锲而不舍、久久为功、一抓到底、务求实效。
同志们，全面从严治党工作任务重、要求高、责任大。我们要在县委、县政府的坚强领导下，切实把责任扛起来，以永远在路上的韧劲和执着，不松劲、不停步、再出发，坚定不移把全县X系统全面从严治党工作引向深入，为健康X建设提供坚强保证。
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