“平安家庭”创建工作实施方案
各村、社区、南分路街道管委会：
为贯彻落实县委政法委相关文件精神，进一步动员全乡广大家庭积极参与平安铭传建设，以家庭平安促进社会稳定，以家庭文明促进社会和谐。乡综治办、乡妇联、乡团委、派出所、司法所、民政办、文化站决定在全乡开展“平安家庭”创建活动。为确保创建活动取得显著成效，特制定以下活动实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各村、各单位的联合协调作用，以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为“平安铭传”建设作出积极贡献。
二、创建相关单位
牵头单位：乡综治办，组成单位：乡妇联、乡团委、派出所、司法所、乡教办室、民政办、文化站。
三、创建目标任务与创建标准
“平安家庭”创建活动的目标任务：通过开展“平安家庭”创建活动，进一步强化“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的乡村环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加幸福美满，乡村更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
“平安家庭”创建标准是：
（一）认真学习宣传国家的法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家。
（二）崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
（三）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，轻微的家庭暴力要解决在第一时间，无因家庭暴力犯罪，力争实现“零家庭暴力”，创和睦关爱之家。
（四）切实履行子女监管教育，坚决支持子女入学接受九年制义务教育，家庭无无辜辍学行为。
（五）善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
（六）杜绝打架斗殴、杜绝参与集体上访、杜绝盲目维权，自觉同社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。
四、创建工作任务
“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以乡村组为基本单位，乡妇联、综治办、共青团、派出所、司法所、民政办、文化站等部门联合组织实施。综治办要将创建活动纳入社会治安综合治理总体工作目标之中，协调有关成员单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施，并负责检查考核创建工作总体情况。派出所要积极、整治治安乱点，解决侦察出的社会治安问题，打击拐卖妇女儿童犯罪行为，为社会、家庭生活创建良好的治安居住环境。对于报案的家庭暴力，要保证出警到位，积极介入，及进制止，依照法律法规妥善处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。司法所要加强法制宣传教育，积极做好家庭矛盾纠纷的排查调处工作。民政部门要认真做好婚姻登记、协议离婚案件的调解，积极做好对流浪妇女、儿童的救助工作。乡团委要着力加强对广大青少年进行思想品德教育，健康心理教育，安全防范意识教育。文化站要积极配合司法所，利用新闻媒体和信息网络，大力开展法制宣传教育工作，继续开展普法活动，不断丰富“三八”妇女维权周活动内容，不断提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力。乡妇联要认真组织开展“平安家庭”创建活动，积极协调各职能部门，预防和制止家庭暴力，努力做好受害妇女儿童的救助、安置帮教工作；继续联合禁毒、综治等部门，不断深化“不让毒品进我家”活动，积极开展“无毒家庭”创建活动，努力实现辖区家庭“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”的目标。
五、创建活动内容和时间安排
“平安家庭”创建活动共分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。各村、乡直各部门要因地制宜，创新宣传形式，大力宣传创建“平安家庭”的重要意义、目标任务、创建标准，努力营造创建活动的社会舆论氛围。要充分运用报刊、广播等媒体，采取面对面宣讲、文艺宣传、情况通报等形式，要采取举行创建活动启动仪式、发倡议书、悬挂标语横幅、编印宣传手册等多种形式，在全乡掀起“平安家庭”创建活动的热潮。要坚持经常宣传不断线、集中宣传掀高潮，广泛发动群众，努力营造浓厚的宣传舆论氛围。要通过推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认可“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务，使创建“平安家庭”的理念逐步渗透千家万户，提高“平安家庭”创建活动的知晓率、参与率，在全乡形成家庭创平安、人人都幸福的良好局面。
（二）组织实施阶段。1、大力开展法制宣传活动。通过组织开展送法下乡、送法进村、送法进家庭等宣传咨询服务活动，将法律法规送进千家万户，不断增强人民群众的法制观念和法律意识，提高广大群众遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。2、积极预防和化解各种家庭、社会矛盾。把预防和制止家庭暴力作为创建“平安家庭”的重要任务，落实治理措施，同时努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对吸毒人、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、留守儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少失辍学学生数量，切实做好家庭、村矫正帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。3、不断拓宽创建活动领域。要做到“六个结合”，即把“平安家庭”创建活动与“五好文明家庭”创建法结合起来；与“不让毒品进我家”、“无毒家庭”和“预防艾滋病、健康全家人“活动结合起来；与做好信访工作结合起来；与创建“零家庭暴力村”结合起来；与创建“平安示范村”等活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使“平安家庭”创建活动不断焕发新的生机和活力。
（三）总结推广阶段。通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时总结推广各村各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验。乡创建活动领导小组将适时召开工作会议，认真总结全面推广各村开展创建活动的先进经验，树立乡“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，提升“平安家庭”创建的整体水平。
（四）检查验收阶段。各村各单位认真总结两年来“平安家庭”创建工作开展情况，检查本村本单位“平安家庭”达标情况，并形成自查报告。“平安家庭”创建活动领导小组将根据各村各单位上报情况统一组织检查验收。
六、工作措施
（一）加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，乡妇联、乡综治办、乡团委、派出所、司法所、文化站联合成立铭传乡“平安家庭”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在乡综治工作中心，负责创建工作的组织协调，督促指导、考核奖惩等具体工作。各村各部门也要成立领导小组，为活动开展提供组织保证。
（二）落实创建责任。各村各部门要统一思想、提高认识，将“平安家庭”创建活动摆上重要位置。纳入当地争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案，做到与各项平安建设活动同安排、同检查、同考核、同评比、同表彰。领导小组各单位主管领导要与乡领导小组签定工作目标管理责任书，确保创建活动落到实处。各村各部门要将创建目标任务层层分解细化，将创建责任逐级落实到乡、村、组，层层建立“平安家庭”档案，做到级级有目标，家家有责任，人人有义务，使我乡“平安家庭”创建活动创出特色，取得成效。
（三）建立奖惩机制。为加强对创建工作的督促检查，乡创建办公室将制定考核标准，不定期深入到有关部门、村组检查创建工作进展情况，不断总结经验、推广典型，及时表彰先进，激发各村、各部门创建活动的积极性。对措施不力、进展缓慢的村、单位进行通报批评。创建活动结束后，考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”，对家庭暴力引发的命案件实行倒查制，对因不负责任、互相推诿造成的重大案件，要实施社会治安综合治理一票否决，并追究有关责任人的责任。
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