开展先进性教育方案(参考模板)
根据《开展保持共产党员先进性教育活动第一批实施方案》和《第一批先进性教育活动整改提高阶段工作方案》文件精神，现对全局系统先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下工作方案：
一、总体要求
紧紧围绕“关键在解决问题”，深入学习贯彻__同志在贵州、山东考察和__同志在川考察重要讲话精神，紧紧抓住查找出的突出问题，集中时间和精力，采取有力措施，认真解决党员、党组织和领导班子建设方面存在的突出问题，部门和行业作风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，特别是切实解决思想解放不够和真抓实干精神不足的问题，使广大党员干部的大局意识、发展意识和服务意识有新的增强，机关作风和工作效率有新的提高，在抓中心工作、促进改革发展稳定上有新的建树，保持先进性的长效机制初步确立，让广大群众切实感受到教育活动的实际效果，真正做到“群众满意”。
二、认真抓好六个环节的工作
整改提高阶段从今天正式启动至6月下旬，时间1个月左右。着重抓好制定整改方案、开展集中整改、先进性承诺申请、组织教育处理、公布整改情况和巩固活动成果六个环节的工作。
（一）制定整改方案
1、整改措施和整改方案的制定。每个党员都要针对群众提、民主评、自己找和组织点的问题，认真制定整改措施，提出努力方向。党组织和领导班子要针对存在的突出问题，分别制定整改方案，明确整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等。
整改方案一定要有针对性和实效性。各党支部要认真梳理存在的群众关心和发展不够、影响稳定的问题，既做出长远整改建设规划，也要明确阶段性整改要求，集中力量、下大力气解决一批群众看得见、摸得着，对改革发展稳定有积极作用的重点热点难点问题。对群众给本部门和党员干部提出的具体意见和实际问题，特别是对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。
2、整改措施和整改方案的审核。我局主要负责同志的整改措施由第三督导组组长审阅；领导班子成员的整改措施由主要负责同志审核，督导组配合；其他党员的整改方案由所在党支部委员会审核。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，认真听取下属部门和群众的意见，由领导班子集体研究决定，经督导组审核把关后，报区委先进性教育活动办公室备案；各党支部的整改方案要报局党工委备案。
3、整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督。党员个人的整改方案，要在支部范围内征求意见和进行公示；领导班子、班子成员和各党支部的整改方案、整改措施，除在本局范围内征求意见和进行公示外，要注意征求下属部门和服务对象的意见。班子成员的整改措施，要在班子内部和分管部门征求意见，并采取适当形式，向分管部门的党员群众通报。对群众反映强烈、特别是涉及群众切身利益的实际问题的整改，要通过一定形式向社会作出公开承诺，接受群众监督。
（二）开展集中整改
要围绕解决突出问题，坚持把思想整改、行动整改和制度整改结合起来，把党员干部个人整改和领导班子、党组织整改结合起来，把机关部门整改和行业整改结合起来，上下联动，相互配合，整体推进，做到重点突出、措施有力、效果明显。
1、逐项抓好整改方案落实。要围绕各自的整改措施、整改方案，一个问题、一个问题地下功夫认真解决。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要实行限期整改；对应该解决而受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确整改时限，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要在牵头部门的协调下，采取综合治理的措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。
2、抓好重点问题的整改。要紧密联系实际，以群众关注度高的窗口服务部门为重点，以开展作风、政风、行风整顿为突破口，上下联动开展整改。根据“万人评风”和干部队伍建设存在问题的剖析，突出抓好六个整改提高，即：抓好理想信念不坚定问题的整改，在增强工作激情、创一流业绩上有明显提高；抓好发展不够问题的整改，在解放思想、真抓实干上有明显提高；抓好干部素质不高问题的整改，在大兴学习之风、增强执政本领上有明显提高；抓好群众反映强烈问题的整改，在为民做好事、办实事上有明显提高；抓好对干部教育管理不严问题的整改，在建过硬领导班子、带高效廉洁队伍上有明显提高；抓好服务质量不高问题的整改，在改进作风、增强效率上有明显提高。
3、构建“党员受教育，群众得实惠”长效机制。要注重把这次教育中好的经验做法用制度的形式固定下来，长期坚持，使整改措施和办法规范化、制度化。要围绕永葆先进性这一主题，建立健全加强党的先进性建设的四项工作机制，即：围绕构建学习型党组织、学习型党员干部队伍，建立健全教育学习培训机制；围绕构建规范化服务型政府、推进规范化服务型机关建设，建立健全服务大局、服务基层、服务群众的机制；围绕构建廉政型机关、廉洁型党员队伍，建立健全党员先进性行为规范，完善监督制约机制；围绕构建机关党建工作新格局，建立健全保障党员权利、充分反映党员和党组织意愿的党内民主机制。
（三）先进性承诺申请
在整改提高阶段后期，党员要根据个人意愿，填写《保持共产党员先进性承诺申请表》，以书面形式向党组织提出申请，表明自己愿意继续保持共产党员先进性的政治态度。因工作或身体健康原因不能书面提出先进性承诺申请的党员可以口头提出申请并委托其他党员代为填写先进性承诺申请表。
（四）组织教育处理
在先进性承诺申请的基础上，党支部要召开支委会，根据党章和有关政策规定，结合民主评议的结果和党员个人整改情况，认真研究提出本支部有没有需要按正常程序进行不合格党员处置的初步意见。对本支部存在不合格党员需要进行组织处理的，党支部要在听取每一个党员的意见、充分酝酿的基础上，对不合格党员提出限期改正、劝其退党、党内除名的具体意见，并召开支部全体党员大会，提出支部的处置意见并进行表决，形成本支部处置不合格党员的决议。支部决议和党员的相关材料要报局系统党工委审查批准。
对明确为不合格的党员，以及本人要求退党的党员、自行脱党的党员、不愿作保持先进性承诺申请的党员，党组织要区别情况，做好思想政治工作，促使他们进一步转化。对经过教育帮助仍无明显转化的不合格党员，要根据党章和有关政策规定，按照正常程序进行处置。对本人要求退党和自行脱党的党员，按有关程序办理退党、脱党手续。对不愿作保持先进性承诺申请的党员，按有关程序报批后，宣布除名，作自行脱党处理。
对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分；触犯法律的，要由有关方面按照法定程序处理。对党员领导干部的处置，要按干部管理权限报批。
（五）公布整改情况
1、及时通报整改结果。集中整改阶段工作基本结束后，要在公示、征求意见范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取党员和群众意见，主动接受群众监督。
2、进行群众满意度测评。整改提高阶段结束前，要组织党员代表、区人大代表、区政协委员、群众代表和服务对象代表对本局解决问题的情况、整改提高的成效进行满意度测评。党员干部个人的整改，也应接受满意度测评。整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织有效监督下，重新进行整改。
（六）巩固活动成果
1、开展“回头看”。整改提高阶段工作结束后，区委先进性教育活动办公室将依据省委先进性教育活动办公室关于“四川省第一批先进性教育活动创建‘群众满意工程’八条标准”分别对各单位教育活动情况进行一次“回头看”。我局系统要严格按照关于开展“回头看”的要求进行自查。
2、认真搞好总结。先进性教育活动集中教育基本结束前，要进行认真总结，并向干部群众通报先进性教育活动的情况，提出巩固扩大教育活动成果工作方案。总结报告的主要内容包括：开展先进性教育活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。各党支部的总结报告上报局系统先进性教育活动领导小组，并提出集中学习教育活动结束的申请。
3、召开总结大会并进行先进性承诺宣誓。要召开教育活动总结大会，并对巩固扩大教育成果工作进行部署；在总结大会上，组织党员进行集体宣誓，向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的庄严承诺。
三、需要把握的几个问题
1、要认真落实“群众满意”的要求。要根据“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，按照建“群众满意”工程的要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风政风行风方面的突出问题，影响本部门改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的实际问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，下决心解决好。
2、注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下属部门做到的，局机关首先做好。通过自身的模范带头作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、要始终坚持紧密联系实际。整改提高一定要在取得实效上下功夫，所提的目标一定要实事求是。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改促进党员素质的提高、机关作风的转变，促进经济社会的全面发展。
4、正确掌握有关政策。在进行组织教育处理工作中，要准确把握政策界限，严格履行工作程序，既要防止失之于宽，也要防止搞过头。进行组织教育处理的工作情况，要及时向局系统先进性教育活动领导小组报告。
四、加强组织领导和工作指导
各党支部要切实加强领导，严格落实领导责任和工作责任，注意防止和克服可能出现的松劲情绪，确保工作取得实效。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头搞好整改；领导班子其他成员在搞好自身整改的同时，要指导、帮助分管的部门和党员认真进行整改。对每项整改任务，都要明确分工，规定时限，严格督查。党支部在抓好自身问题整改的同时，要认真组织指导党员进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，对党员个人的整改要严格把关，对整改不认真的，要及时帮助纠正。
局系统先进性教育活动领导小组办公室要加强指导，切实把握“六个环节”的工作要求，对各党支部的整改工作进行认真的指导和严格的把关，准确掌握工作情况，及时发现问题，认真研究解决，保证各项工作健康开展。要及时宣传我局系统的整改成效、教育活动取得的成果和先进典型，充分展示局系统各党组织和党员干部的良好精神风貌。
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