2021年安全生产和应急管理工作总结
2021年以来，以预防和减少生产安全事故，强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失，有力确保了全市社会大局形势总体平稳。
一、全市安全生产基本形势
全市共发生生产安全事故x起。未发生较大及以上安全生产事故，全市安全生产形势持续稳定好转。
全市共发生非生产经营性火灾事故xxx起，直接经济损失xxx.x万元。同比去年火灾起数下降了xx.xx%，直接财产损失下降了xx.xx%，其中主城区火灾发生xx起，农村地区xx起，房屋类火灾xx起，其中，x月xx日，__村发生一起一次死亡x人的火灾事故，教训深刻。道路交通方面共接处警xxxx起，其中简易事故xxxx起，一般程序事故xxx起，死亡xx人，其中，安全生产经营性交通事故x起。
二、全市安全生产和应急管理工作开展情况
1、疫情防控工作。作为全市疫情防控指挥部成员单位，应急管理局牢守职责，不负使命，以高度的责任感和使命感切实开展了以下工作，为全市疫情防控工作书写了不可磨灭的成绩。
一是开展疫情防控宣传。通过执法检查和定点宣传相结合，在监管企业和网格小区进行覆盖式宣传，成效良好。
二是严格疫情防控点位值守。从局长到普通干部，除保留必要的办公人员外，全部到网格开展疫情防控值守，完成了疫情防控任务。
三是全力配合市防疫指挥部工作。派出一名副局长，两名优秀干部到情防控指挥部全程参与疫情防控工作，工作实绩突出，为成功打赢疫情防控阻击战做出了贡献。
四是严把复工复产关口。累计检查乡镇部门和企业事业单位xx余次，强化对企业的指导和服务，助力企业安全有序恢复生产，有效保障了全市经济社会平稳健康发展。同时，组织相关部门强化开学复课和涉疫场所安全监管，有力确保全市学校开学复课安全和定点医院、留观场所等涉疫重点场所安全。
五是积极调拨应急物资。防疫期间共投资xx.xx万元，用于设置支持复工复产、疫情监测卡口和防控工作人员生活保障等疫情防控工作，其中灭火器xx只、帐篷xx顶、口罩xxxx只、酒精消毒水等防疫物资xx余件。
2、安全生产执法检查工作。严厉打击生产安全非法违法行为，督促企业排除隐患，确保安全生产。非煤矿山方面：辖区内现有x家在建及生产的非煤矿山企业，上半年，针对非煤矿山作业人员流动大，雨水多的特点，适时定期或不定期的对各矿山企业进行安全检查和执法行动，重点检查企业对安全隐患的自查自改情况、标准运行情况和夏季汛期安全生产工作情况，最大限度的杜绝各类生产安全事故的发生。下半年，对辖区内各非煤矿山共计开展安全检查xx家次，下达整改指令书x份， 下达检查记录xx份，共发现安全隐患x条，隐患整改率达xx%。危险化学品及烟花爆竹方面：多次组织公安、消防，市监、供销等部门联合对全市烟花爆竹零售点开展联合检查。严厉打击非法储存和超范围经营等非法违法行为，从严管控城区烟花爆竹禁限放工作，共开展联合检查xx次，收缴残存烟花爆竹xxxx件，xx余万元。继续深入开展安全生产重点行业领域专项整治和打非治违专项行动。综合监管方面：积极协调有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、水上交通、校园周边安全、旅游安全等重点行业（领域）安全专项整治工作上面，认真履行监管职责，落实各项安全措施，确保重点行业（领域）生产安全。隐患整治方面：开展安全生产大检查和隐患治理工作，有效降低事故发生风险。组织开展重点时段、重大节日、重点领域安全大检查活动，彻底排查隐患、及时消除隐患。今年以来全市共检查各类生产经营单位xxx多家次，排查治理安全生产隐患xxx余项。重点挂牌xx处，已全部整改。
3、安全生产、应急管理宣传教育培训工作。切实抓好安全生产知识的宣贯工作。专门印制宣传单、册，免费发放给广大群众，同时督促乡镇、部门、学校、企业等认真做好安全生产知识宣传工作，并开通手机短信平台，适时发布安全讯息。开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题安全生产月活动。组织各乡镇、部门、企业开展 “安全生产月” 一系列宣传教育活动，先后开展了 “安全生产宣传咨询日”、安全生产应急演练、全市职工演讲比赛、防灾减灾宣传、安全生产大检查等活动，营造了全员参与的良好氛围。大力开展安全培训教育。督促企业加强职工安全生产教育培训工作，积极组织工矿商贸、危化品、烟花爆竹等企业负责人及安全员参加国家、省、市系列电视电话会议，以会代训。截止目前，参加各类培训人员xxx人次，特种作业人员培训xxx人次。加强防灾减灾宣传工作。结合全国“x.xx”防灾减灾日宣传活动周，围绕“提高灾害防治能力 构筑生命安全防线 ”主题，开展宣传工作。在东关社区，围绕组织参观消防灭火操演、观看图片展板、发放《公共安全知识》读本和宣传品等内容开展，从中受到教育，增强灾害风险防范意识，防灾减灾知识和技能得到普及，提升灾害防御水平，达到了预期目的。截止目前，全市共发放各种宣传资料xxxxx余份，宣传板报xx张，接受教育咨询群众xxxx余人次。被《中国应急管理报》、《中国安全生产网》和学习强国、xx应急厅网站等媒体刊发近xx余篇应急管理工作好的经验和做法。
4、应急管理工作、救灾工作。采取有效措施防范应对灾情，及时做好防灾工作和灾情上报工作，强化值班，领导带班，相关人员xx小时值班，确保通讯畅通；加强救灾款物的监管和规范化发放工作。累计发放皮划艇xxx只、救生衣xxx件，发放应急救助资金xx万元。协助开展农村住房政策性保险工作。森林防火工作。进一步加强防火队伍建设，提高队伍的管控、扑救能力。密切关注防火动态，认真做好上情下达和火情的调度工作，适时对全市森林防火工作作出部署。及时调整充实市森林防火指挥部成员，强化监督检查，确保各项措施落实到位。防汛抗旱工作。加强领导，落实责任。健全和完善了市、乡防汛抗旱工作指挥机构，全面落实行政首长负责制；修订和完善了《xxxx年__市城区防洪抢险应急预案》；强化值班值守，全力做好应急值守，严格执行汛期xx小时领导带班值班制度，明确各小型水库、堤坝值班值守人员，实行了零汇报制度，把责任层层落实到具体人，确保了水库安全度汛。市委、市政府多次组成工作组督查指导防汛抗洪救灾工作，做到提前预防预警，做到问题隐患早发现、早报告、早处理。应急演练工作。应急演练工作坚持应急预案与实际演练有机统一，有效推动了应急演练活动的开展。截止目前，开展了景区救援、中小学防震以及危险化学品企业、水毁塌方地段开展应急救援演练活动，同时，各乡镇和行业主管部门也结合实际情况先后组织开展了应急演练，增强群众自救、互救的能力，以便一旦发生险情能及时有效开展应急救助，最大限度地减少交通事故人员伤亡和财产损失。
三、存在问题
今年以来，各类安全事故较去年同期相比，有所上升。特别是从x月开始，连续发生亡人事故，影响较大，通过对当前我市安全生产形势的分析，目前还存在以下几个方面的问题：
一是持续推进安全生产三年专项整治。各职能部门要依据市安全生产专项整治制定本部门本行业领域安全专项整治方案，以开展三年专项整治为抓手，综合运用“四个一律”“五个一批”执法手段，有效改变安全基础薄弱的被动局面，有序推进安全生产专项整治持续深入开展。
二是推进应急管理各项工作落实。目前，防汛抗旱、森林防火职能划转应急指挥部，但专业化人才缺乏，有关部门“人随事走”、“编随人走”落实不够，推进职能融合，实现防汛抗旱、森林防火、减灾救灾等应急效率最大化还需一段时间。
三是抓好安全生产基础工作。加强基层应急管理机构建设，配齐、配强应急管理人员，目前乡镇和监管任务重的部门安全监管人员兼职，安全监管津贴没有落实，下步要配足配齐专职人员，安排足够应急管理资金。
四是强化安全监管执法和隐患整治。整合集中执法力量，加大安全生产领域违法行为查处力度，隐患整改年底实现xxx%闭环。
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