区河湖长制工作开展情况报告
根据会议安排，现将我区xxxx年全面推行河湖长制工作开展情况、存在问题及下步建议汇报如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视，上下联动，严抓“河（湖）长制”工作落实
实施河（湖）长制，是实现河湖水域及岸线永久治理的重要制度保障，是对河湖水域及岸线专项整治工作的进一步深化和发展。全区上下认真总结经验，全面升级组织管理体系，初步构建起了“上下联动、部门合力、纵向到底、横向到边”的全覆盖网格化湖长制组织体系。一是全面落实“河长制”。由区乡村各级部门领导分流域或分段担任河长，实现全区河湖长“全覆盖。”二是创新完善配套制度。开展河湖网格化管理工作，明确了河湖长日常巡查、例会和报告、流域协调、“一河一策”治理、投诉举报受理等工作机制，细化河湖长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等工作制度。三是明确 “三项要求”。x.考核要求。区委、区政府发文建立“河（湖）长制”工作考核办法，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。x.问政要求。公布河（湖）长名单，并在河岸设置河（湖）长公示牌，标明相关信息，接受社会监督。x.职责要求。各级河（湖）长负责牵头组织开展包干河道水环境治理工作；河（湖）长巡查频次有具体规定，区级河（湖）长不少于每季度x次，乡级河（湖）长不少于每月x次，村级河（湖）长不少于每周x次。今年以来，区级河长、湖长巡河（湖）xx次，发现并交办处理问题xx处。全部办理完毕。
（二）多措并举，标本兼治，着力推进标准化系统化治理
近年来，我区紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总目标要求，注重系统化治理，创新工作手段，做到工程措施和管理措施并重。一是严格落实常态管控。进一步落实河湖“四乱”整治。全面建立“点对点、长对长”问题整改责任机制，要求各乡镇落实属地责任，加强问题排查，规范建立台账，确保整改到位。水利部暗访交办问题x处，已全部完成整改销号。省河长办暗访发现问题xx处，全部整改销号。市河长办暗访发现问题x处，全部销号。河湖管理督查系统问题x个，其中上级督查发现问题x个，区本级自查上报问题x个，全部整改销号。二是进一步开展河湖专项行动。根据区级河长、湖长工作安排，组织开展淮河岸线环境问题排查整治及高塘湖专项排查整治行动，汛期过后在全区河道、堤防、湖泊、水库开展清理整治专项行动，今年以来，全区共清理非法占用河道岸线x公里，清理建筑和生活垃圾xx 吨，拆除违法建筑xxx余平方米，清除非法网箱养殖和非法围网养殖面积x.xx万平方米。市河长办委托第三方机构采取“海陆空结合”立体巡查方式对我区x条市级河湖开展巡查暗访。区河长办组织人员对今年以来各级交办四乱问题整改完成情况全部进行复查。下发问题交办单、工作提示单以及河长湖长督办单共计xx份，全面督促各类问题整改落实。三是推动实施净水渔业项目。引进净水养殖模式，借鉴千岛湖特色的“保水渔业”发展模式，从放水养鱼到放鱼养水，探索实施以鱼保水、以鱼治水工程，实现既保护水域的生态环境，又发展渔业产业的目标。自高塘湖净水渔业项目实施以来，湖区水质改善明显，先后分别接待国家环境保护督察组、x省生态环境保护局、x市政府督察组的检查指导，对高塘湖生态环境保护和水质提升的工作给予高度的肯定。x省白马湖管委会、毛集实验区焦岗湖管委会、寿县瓦埠湖管委会等周边湖区的管理机构也到高塘湖进行参观考察学习。四是积极申报水环境综合治理项目。申报省级非标专项债资金xx亿元，计划通过实施点源污染治理工程、面源污染治理工程、内源污染治理工程、河道治理工程、生态修复工程、景观配套工程、长效管控工程、污染治理与产业融合工程等 x 大工程，全面提升xx区人居环境，实现环境优美、设施齐全、功能完善、生态宜居的目标，达到“生态美、环境美、功能美、生活美、社会美”的生活愿景。
二、存在问题
一是部分河湖长履职尽责不主动。根据《水利部办公厅关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》，乡镇级、村级河（湖）长未完成年度巡河（湖）任务。在省河长办电话对我区、乡、村级河（湖）长暗访抽查时，各级均存在人员信息未及时更新、对自身职责及责任河湖管护情况不清楚、电话未及时接听且未及时回复等情况。二是经环保部门检测，高塘湖水质仍然存在不达标问题，明年起高塘湖水质考核将列入国检，压力将进一步加大；三是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不彻底等；四是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，全民关心支持河长制局面还没有形成。
三、下步工作建议
一要加强重视，细化各方责任。根据水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》，进一步落实属地责任和部门责任，解决好“谁来干”的问题。河长湖长、河长会议成员单位、河长办的责任要明确，特别是要压实基层河长的责任，充分发挥好河湖长制加强河湖管护工作平台的作用。根据市河湖长制年度考核要求，各级河（湖）长要在年底前组织开展下级河（湖）长述职工作，推动“一河（湖）一策”的实施；各部门要结合《xx区xxxx年全面推行河湖长制工作要点》中的具体内容，查漏补缺，确保各项任务全面落实。
二要建章立制，深化体制机制。要全面建立“河长+检察长”、“河长+警长”、总河长令、河（湖）长述职机制；借xx镇联民村村级河长工作站的典型做法，将河湖长制工作“关口前移”，健全河湖管护“神经末梢”，打通河湖管护“最后一公里”；参照市河长办组织开展的淮河、高塘湖河湖问题排查整治专项行动，对辖区内主要河湖开展明查暗访，对问题交办落实；加强河湖“清四乱”常态化规范化工作开展，自行发现、自行交办、自行整改，对于长期零报的乡镇，区河长办将加大督查力度。
三要严格执纪，强化责任追究。考核问责是压实责任关键措施，要严格实施河（湖）长的考核，将考核结果作为党政领导干部考核评价的重要依据。对于履职不力、不作为、慢作为、乱作为、河湖问题长期得不到解决的，如：河湖四乱问题排查不力、问题整改得不到根本解决出现反弹、打击非法采砂工作不力等，要严肃追究相关河（湖）长和部门责任。
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