区城市管理局2021年度工作总计及2022年工作计划
xxxx年，区城管局在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督下，在市城管局的大力支持下，聚焦区委“重要窗口”样板示范建设目标，以“环境立区”为总纲，以亚运筹备为方向，以“智慧管理、精细管理”为方向，立足“大城管”的理念和格局，推进城市环境面貌不断更新蝶变，推动城市管理水平不断提档升级。
一、xxxx年度工作总结
（一）以雷霆之势推进城市环境整治，城市面貌实现新变样。一是深入开展环境乱象大整治。根据全市统一部署，牵头在全区范围内开展了“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动，通过“上级抄告督办、区级检查督导、镇街自查自纠”三级联动整改机制，以“地毯式排查，清单式销号”的方式，全力推进沿路沿河、园林绿化、住宅小区、建设工地等各类城市环境乱象的整治。从集中攻坚到长效管理，全年累计整改各类城市环境问题xx万余个。二是全力打出渣土违法重击拳。针对工程渣土违法消纳、偷倒乱倒、抛洒滴漏等突出问题，牵头在全区范围开展了工程渣土违法消纳专项整治行动，通过网格排查、设卡检查、联合执法等手段，对违法消纳场地进行全面清理，对违法运输车辆进行严厉查处，累计取缔违法消纳场地xx处，查处工程渣土违法行为xxxx起。三是积极打造精细管理新品牌。深入推进湘湖景区“提标严管，示范引领”精细化管理品牌创建工作，通过出台法规、完善制度，以及“你来拍我整改”湘湖环境整治“随手拍”等活动的助力，全力提升湘湖景区精细化管理水平。同时，不断巩固市心路精品示范路创建成果，全年累计规整非机动车乱停放x万余辆次，处罚xxxx余起。
（二）以绣花之功抓实市政绿化管养，设施品质实现新提升。一是推进“一把扫帚”改革。在充分借鉴x主城区及滨江区、余杭区保洁管养运行机制的基础上，以绕城范围为重点，积极推进我区市政绿化一体化保洁管养工作，为有效解决市政道路、沿路绿化带及代征土地保洁管养标准不一致、作业不协调问题找到了根本出路。二是抓好有机更新项目。完成了永久路、山阴路、育才路等x条道路的设施提改和横一路的绿化提改，以及江寺公园、塘南河公园和石岩沿山河公园的景观提改；创建了济民河、罗婆桥横河、大浦河x条市级美丽河道；对南江载清公园、贺知章公园以及济民河沿河的xxxx平方米绿化进行了提升改造。三是强化日常修缮作业。认真抓好市政设施、河道设施及园林绿化的巡查维修工作，全年累计修补沥青路面xx.x万平方米，修复破损人行道x.万平方米，修补护栏近x万米，修复更换路灯xxxx盏，补种苗木xx.x万平方米，完成桥梁伸缩缝清理x.x万米、下水道清淤xxx公里。同时，完成了通惠中路、南秀路、市心中路等x道路积水点的改造和博奥路与萧杭路口和x医院门口等x条道路治堵点的改造。
（三）以不懈之力强化城市管理执法，办案水平实现新提高。一是加大违法查处力度。以严管重罚为要求，严查严惩各类城市管理违法行为，全年累计查办一般程序案件xxxx件；查办简易程序案件xxxx件，完成人行道违停贴单x万余件。特别是垃圾分类案件，全年共办理xxxx件，办案数较去年增长了xxx%。二是提升执法规范化水平。以行政执法x项制度和市局xx项制度为抓手，组织开展了执法质量提升专项行动，通过案件互查、业务培训、技能竞赛等措施全力提升执法办案质量。并在新塘、瓜沥、开发区三个中队积极推进执法规范化中队试点工作，通过完善软硬件设施、优化功能区设置等全力规范中队执法办案行为。三是推进综合执法改革。认真落实区综合执法改革指导办公室职能，在瓜沥镇开展了基层综合执法改革试点，完成了xxx项执法事项的下放，并组织七个业务主管部门对瓜沥镇综合执法队开展执法业务培训。同时，根据省、市要求，完成了x省综合行政执法事项统一目录事项的划转工作。
（四）以千钧之重治理城市顽疾痼瘴，难点难题实现新突破。一是别墅排屋违建长效监管。对城厢、闻堰、所前、新街四个镇街的别墅违建实施了分类处置，制定出台了《x区别墅排屋违建长效管控实施意见》，建立健全了别墅排屋违建长效管理工作体系。二是餐饮油烟整治有效巩固。组织开展了餐饮业污染整治“回头看”，对第一轮中央环境保护督察涉及的xx件餐饮油烟信访件进行了复查复核，并以负面清单销号的方式对今年的xxx件市级以上餐饮油烟类信访件进行了集中整治，累计整改餐饮店xxx家，其中取缔xx家、提改xx家、规范xx家。三是渣土消纳资源不断拓展。坚持以“内挖潜力、外拓渠道、飞地合作”为方向，积极拓展工程渣土消纳资源，设置区内消纳场地xx处，开辟陆路中转站x个、水路外运码头x个、铁路外运场地x处，铺设泵送管道x条，并与钱塘新区合作启动了x处飞地的渣土消纳。
（五）以恒久之道深化生活垃圾分类，固废处置实现新增强。一是分类质量持续提升。在机关事业单位、居民小区、农村和商业单位垃圾分类全覆盖的基础上，依托智能监管系统，以专职巡检队伍为主体，以志愿服务力量为补充，不断加大垃圾分类巡检力度，组织开展了垃圾分类“夜巡”系列活动，累计发现整改问题x万余个。同时，完成了xxx个省市区分类示范小区的创建工作，分类示范小区比重达到xx.x%。二是再生回收形成体系。积极打造“萧铃铛”再生资源回收品牌，以市场化为主体，建立了“户投、村收、镇处置、区考核”的再生资源回收体系，全年新建回收网点xxx个。并与支付宝合作上线“易代扔”小程序，与解衣环保等第三方回收企业合作建立线下回收网点，打造“线上预约上门”和“线下网点回收”双轨制回收模式，有效提升居民可回收物处置的便利性。三是城乡统筹试点显效。结合美丽乡村建设，在进化欢潭村和新塘涝湖村启动了农村生活垃圾分类定时收运试点，将“户户门前设桶”的模式转变为了“见车定时投放”的模式，不仅美化了村庄环境，也有效提升了农村生活垃圾分类的质量。四是末端能力再上台阶。完成了卓尚环保二期、x绿色循环综合体和南部固废资源化利用项目等三大末端处置项目的建设，餐厨垃圾处置能力、其他垃圾焚烧质量、建筑装修垃圾规范化处置水平得到了显著提升。
（六）以攀登之志加快智慧系统建设，数字赋能实现新成效。一是“三大”智慧系统有效运行。建成投用了市容AI系统、工程车大数据研判系统、垃圾分类智能监管系统等三大智慧化管理系统。依托三大系统功能，分别实现了对市容序化问题的全天候无缝管控，对工程车违法行为的全流程精准打击，以及对生活垃圾分类的全链条智慧监管。通过系统全年累计发现处置市容序化问题x.x万余个，倒查追踪工程车违法行为xxx起，查纠垃圾分类不规范问题x万余个。二是“四大”智慧项目落地建设。智慧环卫、智慧市政绿化、智慧河道、智慧亮灯等四个智慧化项目全部落地启动，其中智慧环卫项目已完成综合指挥中心、视频监控中心及相关子系统的设计及开发工作；智慧市政绿化项目已完成有关控制器、传感器安装工作；智慧河道项目已完成软件平台综合管控、河道引配水、防洪排涝等模块的内容设计。三是数字勤务室覆盖扩面。完成了新塘、蜀山两个中队数字勤务室的建设，主城区四个中队实现了数字勤务室全覆盖。通过数字勤务室的运行有效提升了中队指挥调度、精准管控、科学研判的能力。颐高数码广场无照经营夜宵摊群、人民路地铁口周边非机动车乱停等一批老大难问题依托数字勤务室得到了有效解决。
（七）以怀民之心提升城市管理服务，贴心城管实现新高度。一是严格抓好窗口审批服务。按照“快捷受理、严格审核、及时出证”的要求，积极做好审批事项办理工作，全年累计办理城市管理行政许可事项xxxx件。同时，积极与区公安分局对接，在认真做好材料清单梳理和事项信息线上修改的基础上，落实了“临时占用、挖掘城市道路审批”和“城市道路开设出入口、管线和工程建设审批”两个“一件事”联办事项。二是积极推进无障碍环境建设。积极推进市级交办的涉及我区的xxxx个无障碍环境问题的整改工作，累计整改问题xxxx个，完成率达xx.xx%，并组织开展了亚运场馆周边及绕城范围内公共服务场所无障碍环境的排查，共发现问题xxxx个。同时，结合公厕提改，完成了xxx个公厕无障碍环境问题的整改。三全力推广“先离后付”功能。完成了xxx个停车场“先离后付”系统的改造，并通过多渠道宣传、多角度引导，不断提升市民群众对“先离后付”功能的知晓度和使用率，提高停车场出入口的通行效率和市民群众泊车付费的便利性。四是不断加强城市安全保障。完成了xxx处交通安全隐患点的整改，以及城区主次干道地下管网的全面清淤，并针对暴雨天气可能出现的积水点完善了“一点一预案”。同时，全力加强轨道交通运营期保护区监管，严格做到每月项目、线路检查全覆盖。
二、xxxx年工作计划
xxxx年区城市管理局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省市区全会精神，以“亚运兴城”为引领，以“环境立区”为总纲，坚持“细治、法治、智治、协治”方向，全面提升环境治理长效化、保洁管养精细化、执法办案规范化、垃圾分类品牌化、管理服务优质化、城管队伍正规化水平，在x奋力打造“重要窗口”示范样板，勇当省市社会主义现代化建设排头兵的新征程中扛起城管最大担当。
（一）紧盯备战亚运目标，环境整治再发力。一是全力抓好环境大整治。围绕市级考核排名“保三争一”的要求，加大对全区城市环境整治工作的牵头推动力度，充分运用督查、通报、约谈等机制，督促镇街、平台和各相关部门严格落实整治责任，切实抓好问题整改。同时，立足自身职能，深入开展好城市环境乱象的排查清理工作，切实做到排查见微见细，整改见深见实，并严格落实长效管理要求，真正做到整改一处、巩固一处。二是深入打造精品示范路。在市心路精品示范路创建经验的基础上，围绕“设施完好、道路整洁、管理有序、景观靓丽”的目标，以“门前三包”责任制为抓手，以管理服务外包为手段，充分发挥城管队员、保安人员、志愿组织力量，对金城路落实高标准管养、精细化管控，着力实现“一纵一横”双精品，并以精品示范道路为标杆，推动全区街容秩序管理水平的整体提升。三是不断提升无障碍环境。对照国标标准，进一步加大对亚运场馆周边及绕城范围内公共服务场所无障碍环境问题的排查整改力度，积极督促相关职能部门把好审查关、验收关，确保全区各类新、改、扩建项目严格按要求落实无障碍环境建设标准。
（二）紧盯精细管养目标，市政作业再提质。一是严格抓好提改项目。高标准推进萧绍东路、金惠路、山阴路、南秀路、晨晖路等x条道路的提升改造工程，以及九堡大桥南接线、风情大道、潘水路、建设四路等x条道路和南江公园、永兴公园、新安公园等x个公园的美化靓化工程；全力抓好新开河、塘南河、琴山下河、石岩沿山河等x条河道的市级美丽河道创建工作。二是全面强化保洁管养。以市政绿化一体化保洁管养为抓手，按照“统一标准、精致作业”的要求，不断加大市政绿化保洁管养力度，确保市政绿化设施时时整洁、处处整洁。同时，着力完善市政绿化巡检机制，切实做到各类市政绿化问题及时发现、及时处置，并精细抓好绿化景观的修剪塑型工作，确保绿化景观有特色、有品味、上档次。三是切实加强考核监督。发挥全区市政绿化牵头部门职能，不断加大对镇街、平台市政绿化管养工作的监督检查力度，通过问题抄告、考核通报等手段，严格督促镇街、平台落实市政绿化管养职责，提升属地市政绿化管养品质。
（三）紧盯重拳治违目标，执法办案再强化。一是增强主动性执法。以“执法强管理，处罚促规范”为方向，进一步加大对违法行为的查处力度，对劝而不改、改后复发或群众反映强烈的违法乱象发现一起，严罚一起。同时，针对垃圾分类、渣土管控等重难点问题，积极组织开展专项执法整治行动，切实以执法整治推进问题突破。二是抓好长效化控违。以别墅排屋违建为重点，认真履行国有土地违法建设执法查处职责，协同镇街、平台严格落实网格化巡查管控、物业违建信息登记报告、新建违建即查即拆等三大措施，确保拆除违建零反弹，新建违建零增长。三是推进规范化建设。以行政执法x项制度和市局xx项制度为引领，进一步细化完善局规范化执法相关规定。综合运用自查、互查、抽查等手段加大案件评查力度，通过梳理一批典型问题、汇总一批示范案卷、发掘一批办案能手，推动全局执法办案水平的提升。并在完善中队软硬件设施的基础上，按照“成熟一个创建一个的要求”，不断加大执法规范化中队创建力度。四是加强部门间协作。针对综合执法改革划转事项，积极与其他业务主管部门建立完善执法协作机制，确保执法、管理无缝衔接、高效运作。同时，进一步理顺基层综合执法体制机制，着力为全区基层综合执法改革扩面覆盖积累经验、打下基础。
（四）紧盯资源利用目标，垃圾分类再深化。一是强化分类监管。依托垃圾分类智能监管平台，精准实施点对点上门宣传指导，并以专职巡检队伍为主体，积极引入基层组织力量、志愿服务力量，通过专项督查和日常巡查相结合的方式，不断加大对垃圾分类的监督检查力度。同时，持续深化等级评定、“红黑榜”排名、专栏曝光等措施，进一步营造垃圾分类比学赶超的良好氛围。二是优化分类模式。健全完善垃圾分类考核机制，积极推进垃圾分类“片区化”管理模式的全域覆盖。并按照“新增分类小区统一实施，已有分类小区有序转换”的方式，不断提升定时定点分类模式的覆盖率，切实以模式优化促进分类提质。三是推进城乡统筹。以“同步设计、同步实施、同步验收”为抓手，做深做优“垃圾分类”与“美丽乡村建设”的融合文章，加快推进农村生活垃圾“定时定点”分类模式的扩面覆盖，通过“撤桶入院、规范收运”，切实将垃圾分类变为农村生活的一道闪亮风景。四是完善再生回收。围绕“萧铃铛”品牌打造，进一步完善再生资源基层回收网点和分拣中心建设，并建立健全日常管理制度，全力强化对再生资源回收工作的监督考核。同时，切实将再生资源回收纳入智能监管体系，实现对全区再生资源回收的“精准化”管理。
（五）紧盯数字赋能目标，系统应用再优化。一是深化现有系统应用。持续优化市容AI系统、工程车大数据研判系统、垃圾分类智能监管系统功能，不断提升系统的操作性、实效性。并切实加大中队数字勤务室的应用力度，进一步发挥好数字勤务室的指挥调度作用，不断提升中队科学布控、精准打击的能力和水平。二是加快新建系统建设。严格按照进度计划抓好智慧环卫、智慧市政绿化、智慧河道、智慧亮灯系统的建设工作，并以“实用为先、功能为上”的方向，切实加大对系统质量的把关力度，确保系统功能有效、操作便捷，契合实际管理需要。三是提升人机协同水平。以建立完善智慧系统运行机制为抓手，通过明确问题整改时限、规范交办处置流程、严格报结审核标准等，确保系统智治和队员纠治的无缝衔接。并依托系统功能，进一步加大非现场执法力度，全力提升城管执法的效率和质量。
（六）紧盯铁军锻造目标，队伍建设再抓紧。一是深化层级管理压实“一岗双责”。以局党风廉政建设层级管理系统为载体，通过一级抓一级，层层抓落实，不断压实各层级负责人的“一岗双责”，确保党风廉政建设和城管业务工作兼抓兼管、同推同进。并以工程渣土、违法建设等领域为重点，不断加大廉政风险排查防控力度，切实筑牢风险防控的铜墙铁壁。二是深化闭环考核促进履职尽责。以“责任明确到人，任务落实到边”为要求，不断完善局数字化闭环式绩效考核系统，并坚持用分数评判，以成绩说话，引导局属各单位争先创优、争创佳绩，引导全局干部职工担当实干、履职尽责。同时，严格落实考核工作通报、例会等制度，确保各项考核任务从始至终抓紧抓实。三是深化学习教育提升能力素质。以xxx培训体系建设为抓手，通过走出去、请进来相结合方式进一步加大城管队伍教育培训力度，使广大干部职工不断开阔眼界、提升理念、增强本领。同时，积极强化城管文化建设，全力拓展城管宣传阵地，进一步弘扬城管正能量、唱响城管主旋律。
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