发展和改革委员会2021年工作总结和2022年工作安排
xxxx年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜年。一年来，在市委、市政府的正确领导和盟发改委支持指导下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕当前经济向高质量方向发展阶段和建设全面小康社会的新形势、新任务、新特点和新要求，认真开展全年各项工作。
一、主要工作职能完成情况
（一）把党的建设贯穿于始终
年初以来，发改委按照中央、自治区党委决策部署和盟委、市委工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进本单位党的思想、组织、作风、制度、党风廉政各项建设。一是做好疫情防控工作，年初新冠肺炎来势汹汹，发改委全体干部都投身到疫情防控一线工作中，统一采购了医用外科口罩、酒精喷雾、消毒湿巾、xx消毒液等防疫用品，在机场执勤、八个小区值守、驻村防控，参与率达到xxx%。同时积极协调各方，为保障全市防控物资联系渠道，向市防控指挥部捐赠xxxx升酒精。号召全委干部职工，为市红十字会捐款xxxx元。二是积极组织全体党员干部开展政治学习，及时传达学习贯彻十三届全国人大三次会议精神，学习政府工作报告，习近平总书记参加x代表团审议时的重要讲话精神等。今年以来共组织干部集体学习近11次，中心组学习11余次。继续扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育学习，深入开展“深入基层、体察民情、解决民忧、推动落实”专项工作。围绕“六稳”工作、“六保”任务和习近平总书记对x提出的“三大战略任务”“八个方面实际问题”要求等重点任务，开展调查研究，形成调研报告。四是严格落实“三会一课”制度、党费收缴制度、发展党员制度及党员活动日制度等，落实在职党员进社区工作，发挥党员作用。今年共吸纳x名干部为中共预备党员。五是落实主体责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导，严按照市纪委监委相关要求，完成xxxx年度“清风干部”和“清风窗口”评定工作，我委共xx名干部被评为“清风干部”，发改委行政审批窗口被评为“清风窗口”。六是抓好系列主题活动，特别是“七一”、“十一”期间，旗帜鲜明地组织各项主题活动，提振党员干部干事创业的信心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织干部积极参加全市各项活动，多次开展环境整治活动，参加全市趣味运动会并取得优异成绩。
（二）重点项目完成情况
今年我市计划实施xxx万元以上重点项目xxx个，总投资xxx.x亿元，年内计划完成投资xx.x亿元。截至目前已开工项目xx个，开工率xx%，完成投资xx.x亿元，完成年出计划的xx.x%。其中计划实施盟级重大项目xx个，总投资xxx.x亿元，年内计划完成投资xx.x亿元。截至目前已全部开复工，完成投资xx.x亿元。完成年出计划的xx.x%。
（三）招商引资工作情况
今年以来，我市开始推行“一对一”接洽服务制、“领办代办制”和“绿色通道”等服务制度，协调政务服务局针对疫情期间不可人群集中，及时开通了招商引资项目网上审批、办理通道，通过集中收件、电话沟通等方式办理审批服务。发放了《xx市招商引资项目审批服务卡》《“三请三回”招商引资政策咨询清单》，确保招商引资项目前期手续快速办理。今年盟里下达我市招商引资到位资金任务指标xx.x亿元，同比增长xx%。我委分解下达全市xx个部门招商引资到位资金指标xx.x亿元，全年洽谈对接项目任务目标xxx个。截至目前全市共洽谈项目xxx个，计划总投资xxx.x亿元；引进招商引资新续建项目xx个，总投资xxx.xx亿元，预计到位资金xx.xx亿元，完成全年任务的xxx.xx%。
（四）向上争取资金及项目储备情况
今年全市向上争取资金任务为xx.x亿元，通过各部门的努力，截至目前已完成xx.xx亿元，完成全年任务xx%，其中我委全年向上争取资金任务为x亿元，截至目前完成x.x元，完成全年任务的xxx.xx%。项目储备方面，截至目前，我市共谋划、储备“十四五”期间的重点项目xxx项（不断更新中），合计总投资xxxx亿元，其中亿元以上项目xxx项，十亿元以上项目xx项。
（五）优化营商环境工作
为促进我市营商环境和投资环境的提升，我委着力在以下四个方面开展优化营商环境工作：一是深化简政放权。我委对拟建固定资产投资项目按照审批、备案等类别办理前期手续，严格落实《市场准入负面清单》制度，将我委的权责清单、一次性告知单，通过xx市政务网以及窗口张贴等形式对外公示。二是着力优化审批流程、精简审批要件，深挖效率提升空间，我委承诺政府投资项目审批x个工作日办结，企业投资备案x个工作日办结，以方便基层和企业为原则，加大创新力度，简化审批手续，做到一般项目及时办、紧急项目加班办、特殊项目特别办。并为项目单位开通“绿色通道”，安装电脑进行领办、代办、帮办，促进项目尽快完成审批。三是严格落实减负工作。对我市xx家行政事业性收费单位和xx家经营服务性收费单位实行政府定价、政府指导价的收费项目和标准公示清单制度，对执收单位提交的收费项目和标准公示清单进行了逐一严格审核，并且将《公示清单》在xx市政务公开网站上进行了公示，主动接受社会监督。主动接受社会监督，同时强化事中事后监管，实时动态管理，提高办事效率。四是严格落实降费工作。为了进一步降低企业成本，减轻企业负担，我委根据国家和自治区公布的取消、停征和免征及降低的行政事业性收费项目清单，进一步规范涉企行政事业性收费。截至目前，共减免涉企收费xx项，其中：取消收费项目xx项、降低xx项。
（六）社会信用体系建设工作
成立xx市社会信用体系建设领导小组，制定并印发了《xx市实施行政许可和行政处罚信用信息公示工作方案》、《xx市信用红黑名单发布制度》等制度和方案。推进信息双公示工作，截至目前累计上报成功至信用中国（xx）网站“双公示”信息xxxxx条，其中行政许可xxxxx条，行政处罚xxxx条，签署信用承诺xxx个。
（七）价格监管工作
我市是全区xx个价格监测中心之一，做好全市的价格监测和管理，是稳定民生的重要工作。一是针对新型冠状病毒疫情，我委启动了价格异动工作领导小组的职能。对我地区的市场价格做好巡视工作，做到快速反应原则：第一时间做出反应；第一时间做出预警；第一时间向上级价格主管部门报告；第一时间启动应急监测预案。对倾向性、苗头性的市场价格异动情况及时反应上报。移动电话xx小时畅通，确保监测信息上传下达，快速处置可能出现的各种情况，疫情期间向盟发改委价格科上报疫情日报表信息xxxx条，向市场监督管理局报送疫情监测信息xxxx条。二是针对当前的价格形势，进一步加强粮食、肉禽蛋、蔬菜、石油、钢材等重点品种的价格监测。全年共向自治区价格监测中心上报xxxxx条价格监测数据、xx篇价格监测分析和x篇价格监测巡视报告，定期通过市政府网站发布价格信息，截止十一月末共发布价格信息xx篇。我委价格监测工作自xxxx年起连续xx年被自治区评为价格监测先进集体。我委王晓佳被自治区评为价格监测工作先进个人。三是开展了服务于“三农”工作的农产品成本调查。深入到各村屯嘎查完成了玉米、水稻、牛奶、蔬菜成本调查直报和常规报任务，为国家粮食最低收购价格、农业补贴、农业保险等相关涉农政策的制定提供了重要依据。四是稳步开展价格认定工作，受理公安局、森林公安局涉案物品价格认定委托协助，出具价格认定结论书xx份，结论金额达 xxx万元。针对涉及涉黑涉恶案件物品的价格认定，采用“依法合规、特事特办、急事急办、加班加点”的原则，积极办理，精准认定，为扫黑除恶专项行动“保价护航”。
粮食工作
认真落实粮食安全旗县市长责任制。一是组织召开全市粮食安全领导小组工作会议、粮食安全工作推进会，开展粮食安全工作督查，组织全市xxxx年度粮食安全责任制考核自评工作。二是严密开展全市政策性粮食库存数量大清查。共检查库点xx家，库存原粮合计xxxxxx.xxx吨。全市粮食库存实现数量真实、质量良好，地方储备粮轮换管理规范，政策性粮食库存费用补贴拨付及时足额到位，政策性粮食库贷挂钩一致，库存粮食储存安全。三是严格执行国家粮食收购政策，扎实做好生产和价格预测，对收购情况进行随时调控，疫情期间多项措施应对疫情期间市场保供稳价工作。四是大力强化粮食流通现代化建设，实施粮食产后服务中心建设项目x个，项目总投资xxxx万元，于xx月初投入使用。五是精心做好物资储备工作，针对疫情明确摸清市区物资储备情况，计算疫情防控物资储备种类、数量，并向市政府申请运转资金。
（九）脱贫攻坚工作
一是强化主体责任，顺利通过了国家及自治区的各项督查检查、成效考核及交叉互检，对检查过程中存在的问题确保整改到位，并举一反三加强扶贫工作管理，形成长效机制。二是扎实开展驻村工作，深入胜利嘎查入户开展政策宣传、思想教育、帮扶慰问、解决困难等工作。今年为xx户产业脱贫户发放入股分红资金x.xx万元，为xx名住院贫困人员报销减免医药费，为x名贫困户学生争取到义务教育补助。为x户通过申请扶贫贷款xx万元。鼓励x家贫困户参加了市镇举办的劳动技能培训班等，通过一系列帮扶措施，提振了贫困户信心，感受到了党的温暖。
（十）“十四五”规划编制工作
年初以来，受国际国内形势影响，为保证我市“十四五”规划纲要的编制质量，我市将纲要编制工作委托给自治区发展研究中心代为编制，并配合编制部门开展了大量的实地调研及座谈。为了更好的发挥专家团队、民间智库以及社会各界对规划编制的辅助支持作用，我市于x月份在政府网站、公众号等渠道面向社会公开征集“十四五”时期发展建议，并与国内知名智库机构安邦咨询建立了合作关系，召开座谈会为我市“十四五”发展出谋划策。目前我市正在全力配合编制单位，按照x盟“十四五”规划已经确定的发展战略和目标，进一步完善我市的指标体系和重大项目，加紧完成我市纲要初稿的第二版，尽快向全市各部门征求意见，最终形成质量高、指导性强的成果上报两会审议。
在此基础上，我委还积极推进易地扶贫搬迁、振兴东北、水库移民、生态文明建设、积极参与“五城同创”，及市委、市政府交办的其他各项工作。
二、xxxx年工作计划
（一）拟定全市经济社会发展中长期及年度计划
结合当前及“十三五”时期我市发展形势，以及xxxx年全市经济社会发展执行情况，拟定xxxx年及“十四五”时期全市主要经济发展预期目标，并完成xxxx年国民经济和社会发展计划报告以及“十四五”规划纲要，上报两会审定。认真做好“十四五”规划纲要的宣讲工作。
（二）加快推进重大项目建设
明年我委初步统计实施xxx万元以上重点项目xxx个，计划完成投资xx亿元。我委在对明年计划实施的重大项目进行详细调研后，梳理出可实施性较高的盟级重大项目共xx项，计划总投资xxx.x亿元，年度计划完成投资xx.x亿元。一是加大项目开工推进力度，继续落实重大项目领导包抓责任制，主动帮助企业协调解决立项审批、手续办理、资金周转等方面问题，保证重大项目如期启动实施。二是加大项目运行调控力度，定期分析研判，抢抓黄金施工期，不断加大盟级以上重大项目的运行调控力度，实行日报告、周小结，及时掌握项目进展情况，帮助解决实际问题。三是加大项目资金保障力度。深化“政金企”合作，继续办好“金融超市”，通过申请银行贷款、向上争取资金等方式，为项目建设提供资金保障，着力解决项目融资难题。
（三）加大向上争取资金力度
按照上级部门明年的资金投向，我委目前共向全市各部门收集储备向上争取债券及专项资金项目xxx个，合计总投资xxx亿元，计划争取各类资金xx亿元，其中xx个项目已上报至盟级储备库，计划总投资xx.x亿元，计划争取上级各类资金xx.x亿元。一是继续围绕政策清、信息清、情况清“三个弄清楚”，做好项目储备“派单制”，加强政策通达力度，保证政策的时效性。二是各部门要提高项目储备工作的重视力度，抓准国家和自治区的资金投向，提升项目谋划和储备水平，符合投向的项目要尽早入库、能开展的前期工作要尽快开展，进一步加强与上级部门的沟通和盯跑，提高项目谋划和储备的水平。
（四）加大招商引资力度
一是继续落实好目标管理考核机制，严格落实“月汇总、季督办、年终考核”的督促检查工作机制，进一步调动部门参与招商的积极性，确保招商引资工作有序推进。二是按照“谁引进、谁对接、谁负责”的原则，进一步落实招商引资项目“领办代办”和“绿色通道”制度，解决项目进展存在的问题，推进空港物流项目、冷链、“恒泰福利中心”项目等在谈项目签约，加快颐居文旅小镇、蒙牛乳业奶源基地建设项目等项目尽快完成前期手续办理早日开工建设。三是充分发挥市招商引资工作领导小组下设的“一办六组”作用，由各组长亲自负责，围绕分管领域的资源和产业优势，结合我市实际需求和发展方向，认真研究、精准谋划招商引资项目。四是继续落实好“三请三回”工作机制，围绕东北经济区、环渤海经济区，以及长三角等沿海经济发达地区资本投向和产业转移动态，结合我市产业发展需求和承接能力，做好企业对接洽谈，做到精准招商，点对点招商。
（五）做好价格及收费领域工作
一是继续做好价格监测，把握市场价格走势。进一步加大对农贸市场、超市等价格监测点的走访频率，及时采集数据，重点关注猪肉及相关副产品价格走势；二是加强价格认定工作，积极配合公安机关做好扫黑除恶专项行动；三是认真审核由各执收单位提交收费公示清单，及时通过政府网站对社会统一公示，形成动态管理制度，加强对收费单位事中事后的监管工作，努力提高办事效率和服务水平。
（六）加强基本建设项目的审批、申报和备案工作
继续推进联审平台建设工作，加强项目管理和监督工作，及时掌握项目运行动态，进一步规范管理，推进服务标准化，创新服务方式，为企业提供项目立项、开工、竣工一条龙的指导服务；不断提高服务能力和水平，倾力打造一支优质高效的服务团队，切实做到工作提速、服务提质、效能提升，让市场主体真正感觉到营商环境的切实优化。
（七）做好经济运行分析与研判工作
主动适应新常态，全面提升政策研究、经济运行研判和调度水平。认真研究经济社会发展的内外部环境，科学准确地把握经济和社会发展走势，提出高质量、切实可行的对策和建议，通过多种渠道向市委市政府和相关部门提供第一手资料，形成上下联动的工作格局，当好市委市政府的参谋助手。
（八）加强队伍建设，切实提升工作能力和水平
一是要狠抓工作落实，对于市委、市政府的决策部署和重大事项安排，必须件件有落实、桩桩有回应、事事有结果；二是要狠抓机关作风建设，加强思想自觉和行动自觉，形成机关党建的新常态；三是要做好新闻宣传工作，紧紧围绕发展改革中心工作和重点任务制定新闻宣传工作要点，努力做到“报刊有文、广播有声、电视有影、网络有言”；四是要狠抓队伍建设，进一步加强自身建设，强化大局意识、创新意识、服务意识，促进观念转变、职能转变和作风转变，不断加强知识更新，提升学习和创造能力，继续加强调研工作，把调研成果转化到工作当中，努力打造一支素质高、业务强、作风硬的队伍。
面对新的发展形势，我们深知离市委、市政府的要求还有一定的差距，在项目的前期工作上要下功夫啃硬骨头、向上争取资金的能力还要进一步提高，今后我们将结合本部门实际，认真落实好市委市政府的各项工作，深入思考、扎实履职，全力推动发展改革工作再上新台阶，为我市经济的健康发展贡献更多力量。
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