县住房和城乡建设局加强建筑市场管理工作要点总结报告
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省、市住房城乡建设工作会议精神、县委经济工作会议精神，围绕“大干三年迎县庆，建设幸福新xx”发展战略，全力推进我县新型城镇化进程，抓好规划设计、重点项目建设、行业监管、风景名胜管理、村镇提质改造、为民办实事、党的建设等工作，着力提高城镇化质量和水平，努力推动我县住房城建工作科学发展。
二、工作目标
1、提升工作水平。城镇化率达到xx.x%；城镇绿化率达 %；完成房地产开发项目建设投资xxxxx万元；完成农村危房改造xxx户；完成污水管网建设x.x公里，投资xxx万元，污水处理率达xx%；加快推进飞山风景名胜区基础设施建设和管理；加强市场监督管理，确保建筑行业健康可持续发展。
2、提升队伍素质。切实加强干部队伍建设。坚持以加强干部作风和效能建设为抓手，着力提高行政效率、优化服务水平。深化认识，增强责任。进一步充实领导力量和工作班子，明确细化成员分工，强化工作责任，细化工作目标，明确时间进度，抓好各项工作的落实。积极开展理论学习。结合县委“建设书香xx”学习活动要求，科学规范学习形式，不断完善学习方法，着力提高干部职工理论水平和用科学理论指导实践的能力。
3、提升服务效能。进一步简政放权，推行便民服务举措；加大制度执行力度，对出台的《xx县住建局工作规则》等xx项规章制度落实情况进行严格督查；进一步简化和完善项目报建和服务程序；确保全局作风建设工作取得实效。
4、努力创先争优。今年继续争取综合绩效、小康建设、组织宣传、党风廉政、安全生产、计生综治、综治维稳、依法行政等工作进入全县先进单位行列，努力争取住房和城建工作进入全市先进单位行列。力争获市优质工程x个、省优质工程x个；创建市级示范工地x个、省级示范工地x个。
三、重点任务
认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，严格按照“规划设计是龙头，质量安全是核心，转变作风是关键”的工作思路，坚持超前谋划、主动作为、扎实推进，抓紧抓好以下重点工作。
（一）规划编制与管理
1、加大规划编制力度。积极向上级部门汇报，调整我县城市用地规模，调整城市总规范围；继续完善我县城乡规划体系编制工作，启动县城集镇布局规划、县城地下管网综合规划、镇区地下管网规划、县城燃气专项规划的编制工作，完成县城控制性详细规划、集镇控制性详细规划、工业集中区总体规划、xx个乡（镇）总体规划、x个镇（乡）域村镇布局规划以及x个历史文化民村保护规划的审批，完成xx个新农村村庄整治及村民安置区的规划编制；完善xx民族建筑图集，严格按规划控制和建设主要街道、主要节点的建筑风格；启动城区社会停车场规划工作和廊桥规划建设；加强规划人才培养和引进力度，提高设备配置水平，改善硬件和软件设施，提升规划服务水平和档次。
2、规范权力运行。健全内部联动协作机制，规划审批（许可）事项涉及多个内设部门及部分规划前置程序的，采取内部会商会审和协办的形式协调解决；进一步优化规划审批流程，规范事权划分、制度、程序、流程，建立健全规划审批咨询制度；深化规划审批“公示制”和“规划公众参与”模式，进一步规范行政权力运行机制，努力建设廉洁规划、透明规划。
3、提升规划管理水平。理顺规划管理体制，逐步规范城郊结合部等区域的规划管理，扎实推进城区危房重建管理，突出规划刚性管理和柔性引导，维护规划的集中统一管理；加强批后跟踪管理，重点加强临街面外立面装饰规范，建立城管、规划、国土、住建、等部门综合联动查违控违工作机制，继续加大对违法建设的定期巡查和大力力度，维护规划的严肃性，确保规划蓝图的实施。
（二）重点项目建设
贯彻落实《xxxx年xx县人民政府工作报告》相关要求，按照责任分工，主动服务重点项目建设，加快推进诚州北路、新汽车站南面道路、永平北路、建国中西路、绕城路等基础设施建设；推进职中烟山新校区、新消防大队、汽车北站、自来水加压泵站等公共服务设施建设；推进异溪河风光带、二凉亭棚户区和建国中西路、汽贸城及新汽车站周边规划、城北工业园等安置区建设；推进鑫汇中央广场、金域华府、万隆水都、滨河小区二期、异溪x岸等房地产项目开发建设；全力服务城北产业园区及甘太工业园区建设，妥善处理好飞山商务大厦问题；启动弱电管网建设，做好统筹规划、布局审查、综合协调和监督管理。
（三）行业监管
1、提升质量安全管理水平。深入推进建筑工程专项治理，深化安全生产“四大三基”（大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建）三年行动，建筑工程质量安全监管“三化”（安全质量标准化、监督工作规范化、管理工作信息化）和两年治理行动，扎实推进“打非治违”等专项行动，继续开展建筑起重机械、支撑架脚手架等专项治理；强化从业人员教育培训，积极化解工程质量安全矛盾纠纷；加强质量安全行为的监管力度，确保全年不发生较大以上质量安全事故。全年争创省优质工程x个，市优质工程x个；创建省级示范工地x个，市级示范工地x个。
2、加强建筑市场管理。一是加强招投标管理。积极创新招投标方式方法，制定招标投标工作告知制度，规范招标投标活动；继续加大对评标现场不规范行为的查纠力度，加强诚信体系建设；逐步规范招标代理管理，加强招标代理机构市场准入管理；确保应招标项目招标率、招标资料备案率、中标备案率均达到xxx%；二是加强建筑施工管理。完善“x省建设工程项目监管信息平台”录入，严格把关开工前安全生产条件审查和施工许可证发放；加强劳保基金征收管理，力争全县完成劳保基金征收xxx万元；加强农民工培训，完成职业技能培训与鉴定xx人；理顺农民工工资维权的部门职责，配合人社部门做好维权工作，维护农民工合法权益。三是规范房地产市场监管。进一步规范资质管理工作，严把房地产开发准入关，加强资质动态考核管理，清理不合格的房地产开发企业，促进我县房地产市场健康稳定发展。四是推进建筑节能管理。加大新扩改建筑节能强制性标准执行率，推进可再生能源建筑的应用；加强绿建工程的申报，积极组织开展能耗统计和上报工作；做好x省建筑节能技术、工艺、材料、设备推广应用目录工作。
3、抓好城市建设管理提质三年行动计划。以“一巩固两创建”为重点，大力实施净化、绿化、美化、序化、亮化“五化工程”，全面推进城市品位、基础设施、城市卫生、市容市貌、交通秩序、生态质量、管理手段、文明程度“八大提质”，确保今年完成创建省级园林县城的工作目标。
4、提高依法行政能力。定期组织干部职工开展专题学法，认真组织开展无纸化学法活动，确保xxxx年普法考试应考率、参考率、合格率均达到xxx%。
（四）风景名胜建设和管理
加大对《风景名胜区管理条例》和《x省风景名胜区总体规划编制报批管理规定》的宣传贯彻力度，落实风景名胜区的各项管理制度，加强对飞山省级风景名胜区的管理；加强对飞山文化研究与保护，打造飞山文化旅游品牌；积极向上争取景区维护、建设资金，重点选择飞山和文峰塔x个重点景区进行包装申报；加快景区基础设施建设，完成景区标志物方案设计和各分景区标志物设立地点的选址，做好景区标志物制作和徽标设置；启动飞山景区申报国家级风景名胜区的前期工作。
（五）村镇提质改造
积极做好农村环境整治工作，完成xx个村的生活污水处理设施建设，进一步改善农村生活环境；对高速公路连接线至响水坝道路沿线建筑进行风貌改造，展现苗侗文化元素，成为xx对外展示的亮点；加大传统村落申报力度，选择xx个符合条件的村进行包装上报，完成xx镇、xx寨和xx寨申报工作。
（六）为民办实事
一是加快污水管网工程建设。xxxx年计划铺设管网x.x公里，覆盖诚州北路、永平路南北延长线、建国中西路、新建南路、城北工业园。二是抓好农村危房改造。加大政策宣传力度，按时完成危房改造工作任务，严肃查处截留、挤占、挪用、套取农村危房改造资金等问题。三是加大便民服务举措。加快城建档案信息化建设；进一步做好简政放权工作，做好审批事项的清理、下放和受理窗口前移工作；年内实现将农村危房改造审批权和乡镇规划区内规划审批权下放到各乡镇进行审批。
（七）加强党的建设
1、抓实抓牢党建工作。认真落实党建责任制，深入开展“三严三实”、 争当“三为”干部，坚持和落实“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主评议党员等制度，健全基层党组织，配齐配强支部班子，有计划按程序发展新党员。注重学习与实践结合。结合“三联三帮”、民调等工作，深入开展“走访基层”活动，组织党员领导干部深入基层掌握实情、深入群众密切感情、深入实际解决问题，凝聚力量、密切关系、推动发展。
2、加强惩防体系建设。建立领导干部公开廉政承诺、“主体责任”定期提醒告知制度，推动“两个责任”落实。紧扣行业特点、加强全局谋划，突出权力运行的重点领域、重点部门和关键环节，从严监督管理，完善约束机制。深化反腐倡廉教育，把廉政教育落实到党员干部的教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。进一步完善举报案件查办、约谈、函询、述责述廉、社会评价、检查考核等有效机制，形成实实在在的工作支撑。
3、加强自身建设。强化干部教育培训和选拔任用，努力营造有为才有位、无为必淘汰的选人用人机制。积极培育住建文化和团队精神，着力打造一支特别顾大局、特别讲团结、特别能吃苦、特别能战斗的住建队伍。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深化“四风”问题整治，坚持不懈的抓好作风建设，始终保持对“四风”的高压态势，采取有力措施抓好整改落实。
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