乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作规划的报告
今年是“十三五”规划完成总结之年，同时也是擘画“十四五”规划的开端之年，十三五期间我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，谋发展、补短板、破难题，扎实苦干。围绕脱贫攻坚主线，深入推进文化强乡、美丽乡村、和谐乡村建设，社会经济各项事业取得明显成效，较好地完成了十三五期间各项目标任务，在全面建成小康社会的道路上迈出了新的坚实步伐。为科学谋划“十四五”，现将“十三五”及xxxx年工作总结和“十四五”及xxxx年工作规划建议如下：
一、“十三五”期间工作回顾
1、以强力推进经济建设为要务，狠抓产业升级
始终以经济建设为中心，不断调整产业结构，切实转变经济发展方式，全镇经济实力稳步提升。五年来，全镇地区生产总值由xxxx年的x.x亿元增长至x.x亿元，同比增长xx.x%，财政收入由xxx万元增长到xxx万元，同比增长x.x%，农民人均可支配收入达xxxx元，同比增长xx%。
一是粮食播种面积完成xxxxx亩，年产量达xxxxx公斤，其中水稻播种面积xxxx亩，同比增长xx%，玉米等旱粮播种面积达xxxx亩，重点发展优质水稻xxxx亩；二是培育一批特色优势产业。大力发展鸡岩村飞腾生态养殖专业合作社、葛里山羊养殖专业合作社等龙头企业，样板示范、典型引领，带动产业结构调整和转型升级。三是根据自身地形的实际，大力开荒造林，种植生态经济林xxxx余亩，其中油茶林xxx亩，果木林xxx亩。四是利用我镇养殖稻花鱼的传统优势，大力发展旅游业，建成占地xxx亩的稻花鱼公园，连续三年承办xx县稻花鱼文化节，进一步提升了xx镇影响力和知名度，为xx镇文化旅游融合发展奠定了基础。
2. 以巩固脱贫质量为关键，狠抓精准扶贫。
全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村贫困人口，脱贫攻坚战打响以来，全镇上下深刻认识到打赢脱贫攻坚战的特殊重要性，在上级党委政府的正确领导下，xx全镇党员干部坚定信心，真抓实干。一是精准识贫。脱贫攻坚初期，组织镇村两级全体干部对标“一超过，两不愁，三保障”对全镇x.x万人口进行摸底调查，通过甄别筛选、建档立卡、帮扶责任分配到人，共开展帮扶责任人培训xx余次。二是精准落实政策。确保帮扶取得成效。全镇共落实危房改造户xxx户xxx人，发放金额xxx.x万元，xxx%资金已到位；所有建档立卡贫困户实现“基本医疗保险、大病保险、民政医疗（临时）救助、医疗特惠保、健康扶贫专项救助”五重保障全覆盖，为全镇所有贫困户代缴医疗健康特惠保和新农合医保金。五年来，共发放教育普惠补助xxx人次，共累计发放xx.xx万元，xx名学生享受雨露计划资金xx万元；自主产业涉及xxx户xxxx贫困人口，发放奖补资金xxx.xx万元。在各村成立农村合作社，在技术指导、销售渠道等方面为农户发展自主产业提供支持。全镇安置贫困劳动力特岗xx人，举办贫困户实用技术培训x期，培训人员达xxx余人。三是始终坚持以高质量脱贫为导向，坚持问题整改，及时调整帮扶政策。结合本镇实际制定年度脱贫攻坚方案、工作计划，将脱贫攻坚工作作为集体及个人年度考核的重要指标。进行年度脱贫攻坚优秀集体、个人、工作队长专项评选，提高广大干部工作积极性。四是深入开展“四支队”集村部、干群同心攻脱贫行动。镇党委充分调动联合党支部书记、驻村第一书记、村支部书记三位书记在村工作的积极性，发挥好三个书记的主体作用。五是加强扶贫资金项目监管。坚持专款专用，积极配合上级政府及财政相关部门对财政扶贫资金和扶贫项目的监督检查，配合审计、纪检监察等部门做好审计、检查等工作。六是强化日常工作。扎实开展扶贫资料“三统一”，定期召开工作例会，经常开展督促检查，严格实行问责。截止xxxx年，我镇共建档立卡贫困户xxx户xxxx人已全部脱贫。
3、以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。
全面落实五保政策，现共有低保户xxx户xxx人，每年发放低保补助金xxxxx元，残疾人生活补助、护理补贴受益人数xxx人，累计发放临时救助资金xxx人次，共计xx.x万元，保障了困难群众的基本生活；全面完成农民参合、参保任务，目前“新农合”参保人数xxxx人，全镇共xxxx名xx岁以上老人领取了基本养老津贴。认真落实计生诚信体系建设，全面放开二孩与控制人口增长相结合，人口素质不断提高完成，唐氏产前筛检xxx余人，平均计生率达xx%以上。
4、以建设美丽宜居家园为要事，狠抓乡村治理。
以项目为重点，积极争取项目资金，全镇道路交通、农田水利、村庄建设等基础设施建设逐步完善，服务发展功能有所提升。截止xxxx年，共向上争取实施扶贫开发项目xx件，项目总投资xxx.xx万元；水利设施建设不断加强。累计投入资金xx.xx万元，完成各类水利工程x处；农村道路交通网建设持续推进。共新建硬化村人行便道xxxxx米，xx户xxx人以上村落公路通达通畅，通水通电率达xxx%，极大便利了群众的日常生活。
狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，“十三五”以来，开展大型卫生集中整治xx余次，xxxx余人次参与卫生清扫和河道整治行动，积极开展“万人打清扫”活动，xxxx余名党员干部与群众义务参与，对村主干道、房前屋后等进行全方位的整治，完成改厕xx户，新建垃圾池xx座，整治占道经营xx余起。着力构建绿色生态安全保障，贯彻落实河长制，以保护我镇水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、监管严格的河流管理保护机制。大力推进美丽乡村建设，严格落实“一约四会”制度，充分利用各种宣传载体大力宣传移风易俗有关规定，引导规范党员、干部操办红白喜事等事宜，引领新时代新风尚。
压实安全生产责任，严格落实“党政同责”，“一岗双责”，属地管理制度，积极开展安全生产工作检查，以“打非治违”和道路交通顽瘴痼疾整治专项行动为切入点，全力开展消防、交通、建筑、危险品、烟花爆竹、非法矿山、防溺水等安全监管，全镇安全生产形势得到稳定。结合“七五”普法和扫黑除恶工作，切实搞好平安创建工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，扎实推进信访维稳、综合治理及平安建设，社会大局保持和谐稳定。
5.以加强政府自身建设，不断提升执政能力
一是狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设建设。全面落实党风廉政建设责任制，定期组织召开专题会议分析研究和部署党风廉政建设各项工作。健全完善村规民约，党员村组干部带头推动革除陋习，规范和完善《xx镇关于规范党员干部操办喜庆事宜的管理办法》等。二是围绕建设法治政府，深入开展“七五”普法。严格落实依法行政责任制，深化政务公开、信息公开，强化行政问效问责，行政行为进一步规范。围绕建设高效政府，深入推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，政府系统“四个意识”全面增强；大力推行“四化”管理，政务服务提速增效。围绕建设廉洁政府，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定，强化项目招标、政府采购、资源管理等重点领域和关键环节监管，风清气正的干事氛围更加浓厚。三是加强纪检监察工作。认真开展了“吃空饷”、办公用房、公务用车和政务接待清查整改工作，有效地增强了广大干部的廉洁自律意识，机关工作作风进一步好转。积极主动向人大、政协报告工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛吸纳社会各界的意见和建议，政府各项工作不断改进。
二、存在的问题及原因
全镇仍面临不少困难和问题。主要表现在：一是乡域经济发展速度不快，缺少支柱产业；二是经济总量小、产业支撑弱，发展后劲不足，群众增收困难；三是项目建设资金缺口大。
三、xxxx年工作计划及“十四五”规划
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续以经济发展为中心，加快政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，推进xx镇治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
（二）奋斗目标
“十四五”时期，全镇经济社会奋斗目标是：力争到“十四五”末，全镇地方生产总值同比增长xx%以上，达x.x亿元；财政总收入同比增长x%以上，达xxx万元；农民人均可支配同比增长xx%，达xxxx元。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定，全面着力有效推动乡村振兴，建设社会主义现代化强国，力争实现“十四五”规划和xxxx年远景目标。
（三）下一步工作计划
1.夯实理论学习，提升干部素养
紧扣时局，学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。一是全镇各级党组织和党员、干部要着力在学懂、弄通、做实上下功夫，抓好“学懂”这个前提。按照“各级书记抓宣传、一切工作到支部的要求，坚持经常式教育、集中式教育和主题式教育相结合，对党中央确定的各项宏伟目标进行反复、系统、深入的学习，着力在学深悟透上下功夫。二是持续推进各类主题教育学习常态化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，以理论滋养初心、以理论引领使命，解决好“总开关”问题。
2.推动项目实施，实现乡村产业振兴
进一步打造“种养结合，工农并重”经济发展格局，坚持龙头带动。一是精心培育xx镇稻花鱼旅游品牌，做好乡村经济发展结合文章，扩建完善稻花鱼基地基础设施，为提供更好的旅游体验。充分农村专业合作社作用，在全镇促进公司+农户模式形成。持续开放招商，进一步加大招商引资力度，新建食品加工厂，增加特色农产品种类，拓宽销售渠道优化投资环境，盘活本地生态资源，吸引外地商户和资金投入开发，以大开放促进xx镇的大发展。二是推进农村集体产权经营制度改革。加快农村土地流转，提升现代经营模式，推广新兴农业技术，提升机械化水平，做好山地文章，进一步壮杨梅坳大棚西瓜、铺里村草莓园、葛里村牛肉养殖场等特色种养产业。利用新建的污水处理厂，强化生态保护，深入挖掘山水文化旅游资源，加速金坪、鸡岩、葛里三村的野外旅游打造包装，力争我镇旅游产业取得重大突破。
3.加强基础建设，实现乡村生态振兴
一是优先发展农田水利。对全镇涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。抓好全镇范围内的长水渠道维护，确保农业生产用水和人畜安全用水。二是重点发展道路交通。继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全镇村组公路得到全面养护；加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，提高人民群众生活水平。三是加快城镇建设步伐。进一步完善xx镇集镇基础设施，实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。尽快实施集镇污水管网和处理池建设，加强农贸市场改造升级。
4.加快思想文化建设，实现乡村文化振兴
持续加强意识形态工作。一是加大宣传力度。切实推动村规民约落实执行，切实提升各级基层组织及广大人民群众参与践行新时代文明实践精神，传承中华民族优秀传统积极性和主动性；二是因地制宜策划新时代文明实践主题活动。设计一批志愿服务项目，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
5.加强基层党组织建设，实现乡村组织振兴
群雁要靠头雁领，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，确保乡村社会充满活力、安定有序，乡村党组织就是主心骨，因此要把党的整治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，以理论滋养初心、以理论引领使命，解决好“总开关”问题。全面加强基层党组织建设。认真落实基层党建责任制，以提升组织力为重点，强化政治属性，提升服务功能，落实好“一建五基”各项工作任务，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
四、对县政府xxxx年工作建议
加大基层政府建设投入。建议完善基层组织经费保障机制，特别是村级组织经费保障机制。进一步强化措施，完善机制，落实责任，加大投入。
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