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市财政局(国资委)年度工作总结及下一年工作安排

时间:2021-11-23 11:04:06 网站:公文素材库

市财政局(国资委)年度工作总结及下一年工作安排

  xxxx年,全市各级财政部门坚持稳中求进的工作总基调,认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署,紧紧围绕全市中心工作和目标任务,实施积极财政政策,规范组织收入,优化支出结构,深化财税改革,促进民生改善,较好地完成了全年各项目标任务。

  一、xxxx年财政工作完成情况

  (一)财政收支平稳运行。坚持总量和质量并重,积极优化和培植财源。xxxx年,全市财政收入xxx.xx亿元,完成预期目标的xxx.x%,比上年增长xx.x%。其中税收收入xxx.x亿元,比上年增长xx%。优化支出结构,突出保运转、保民生、保重点、促转型,严控一般性支出。xxxx年,全市财政支出完成xxx.xx亿元。其中:民生支出完成xxx.xx亿元,占财政支出的比重为xx.xx%,比去年提高了x.xx个百分点。

  (二)民生事业有效保障。xxxx年,全市财政民生支出xxx.xx亿元,占财政支出的xx.x%,较上年提高x.xx个百分点。投入资金xx.xx亿元,精心组织实施xx项民生工程和x件市政府为民办实事项目。支持打好精准脱贫攻坚战。建立脱贫攻坚投入保障机制,投入专项扶贫资金x.xx亿元,比上年增长xx.x%。完善扶贫资金使用管理办法,建立扶贫资金动态监控系统,加强扶贫资金使用监管和绩效评价,保障资金精准使用。支持打好污染防治攻坚战。制定长江经济带生态保护专项引导资金管理办法,市财政统筹整合资金x亿元,支持建设美丽长江(x)经济带。成功入选国家首批黑臭水体治理示范市,争取中央财政资金x亿元,加大城区水环境综合治理投入。统筹安排环保专项资金x.xx亿元,提升环境保护和监测能力。

  (三)促进发展成效明显。落实积极的财政政策,安排产业扶持政策资金x.xx亿元,精准支持“三重一创”、制造业升级、科技创新、人才高地、技工大市建设。综合运用减税降费、政策贷、续贷过桥资金等多种方式,帮助企业降成本、提效能。xxxx年提供“政策贷”x.xx亿元,年末在保企业xxxx户,在保余额xx.x亿元;发放创业贷款x.x亿元,贷款贴息x.xx亿元,惠及xxxx户(次)企业和创业者;支持中小微企业使用还贷周转金xx.xx亿元,帮助企业节约融资成本x.xx亿元。xxxx年,落实国家减税降费政策,为企业减轻税费负担xx.xx亿元。

  (四)财政管理改革创新。出台市级财政预算项目库管理暂行办法,优化预算项目编报流程,提升预算编报质量。强化预算执行管理,按月考核通报预算支出进度,清理收回支出进度慢的项目资金及超期结转资金,压实预算支出责任。加强财政绩效管理,选取资金量大社会关注度高、涉及民生及地方政府债券资金支出的xx个项目开展绩效评价,涉及资金xx.xx亿元。

  (五)债务风险防控有力。制定出台债务限额管理、实施绩效管理加快债务置换、健全风险评估和预警等xx项制度,夯实政府债务管理基础。按照党中央、四部委和省委、省政府统一部署,完成政府隐性债务统计监测和化解方案编制工作,并以市委、市政府名义按时上报省委、省政府。通过“以低换高、以长换短”等手段,有效降低债务成本;印发风险预警(提示、告知)函约谈督促县区落实主体责任,制定债务化解方案,严控增量妥处存量。xxxx年,全市政府债务余额xxx.xx亿元,较年初增加x.xx亿元。全年政府债务率xx.xx%,较xxxx年下降x.xx个百分点。

  (六)国资改革不断深入。推动市属企业落实“一企一策”改革方案,配合组织部门研究制定国有企业负责人管理制度,出台市属国有企业投资监督和违规经营投资责任追究等管理办法,规范投资行为。支持企业上市挂牌,江东控股集团下属xx高科xx获全国股转系统批准,在“新三板”挂牌上市。持续推进市直xx家党政机关、事业单位所属xx户企业脱钩,目前已完成xx户企业脱钩任务,其余x户企业正按方案积极推进。优化国企经营考核,实行分类监管、分类考核机制,根据政策要求和企业发展实际,适时调整考核指标,完善考核程序,完成监管企业xxxx年经营目标审核以及xxxx年度企业经营业绩考核工作。积极推进国有企业剥离办社会职能,驻马央企和省企供电、供水、供气、物业管理分离移交工作基本完成。

  二、xxxx年形势研判

  十九大以后,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从国际看,全球经济短期企稳向好,但贸易保护主义加重、美联储加息和美国减税政策,以及政治、经济、社会等领域突发性风险将对世界经济复苏带来负面影响。从国内看,供给侧改革效应持续释放,企业预期和市场信心逐步好转,但发展不平衡、不充分问题仍较突出,钢铁产能过剩的基本面没有过改变,价格上涨、效益回升的基础仍不牢固,全国GDP增长率将继续放缓,预计将低于x.x%。从我市看,立足“生态福地、智造名城”的发展定位,抓住国家“一带一路”和长江经济带发展的重大战略机遇,积极融入长三角和x都市圈,大力实施制造业升级行动计划,建设了一批承载工业化和城镇化发展的重大平台,为我市经济持续健康发展提供了强大动力。但近年来招商引资新办企业和项目尚未形成规模效应,税收贡献有限。从财政收入看,国家实施供给侧结构性改革,重点企业生产经营形势向好,全市八大战略性新兴产业集聚基地稳步发展,将促进财政增收。但随着国家继续实施积极财政政策和稳健的货币政策,推进落实减税降费措施,以及原材料价格上涨、国家对固体废物进口配额量管控等因素影响,将影响我市财政即期收入。从财政支出看,城乡居民养老保险提标、机关企事业单位人员增资等政策性支出,农村“三大革命”、水清岸绿产业优美丽长江(x)经济带建设在内的污染防治攻坚支出、强化政府债务风险防控、精准脱贫、支持实施乡村振兴战略等,以及民生工程、基础设施建设、化解政府隐性债务等重点支出均需要财政完全保障。未来几年,x还将建设巢马城际铁路等,财政收支平衡压力大。综合分析研判, xxxx年我市经济将继续保持平稳增长态势,财政收入与GDP增长保持同步,但财政增长有限,收支偏紧。

  三、xxxx年主要工作安排

  (一)抓牢抓实财源建设。强化财政收入预期管理,密切关注经济形势变化,加强财政运行监测分析,加强重点税种、重点企业税源监控,做好预研预判。加强与税务、海关、人行国库等收入征管部门协调沟通,完善协税护税机制,依法加强征管,保持财政收入平稳增长。加强收入质量管理,优化财政收入结构,做实非税收入,保证财政收入可持续。

  (二)调整优化支出结构。牢固树立“过紧日子”的思想,财政预算安排坚持绩效的原则和聚焦重点的原则,集中财力优先保障好民生、脱贫攻坚、环保、转型升级等重点支出,大力支持宁马对接、水清岸绿产业优美丽长江经济带、黑臭水体示范城市等重大项目建设。拓展财政资金绩效评价领域,强化结果运用,确保资金用在“刀刃上”。兑现减税降费政策,加快创新财政投入方式,完善财政金融互动政策,灵活运用贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式,撬动实体经济发展。

  (三)全力保障改善民生。加大公共财政向民生领域倾斜力度,加快实施民生工程和为民办实事项目,完善社会保障机制,补齐补强民生短板。全力支持脱贫攻坚,足额配套安排专项扶贫资金,加快项目建设和资金拨付进度,推进资产收益扶贫工作。统筹整合涉农资金,切实提高涉农资金绩效。加大生态环保投入,支持推进农村“三大革命”、乡村振兴战略等。

  (四)切实防范债务风险。坚决遏制隐性债务增量,一律不得通过平台xx融资建设公益性资本项目。严格按制定的存量隐性债务化解方案做好债务化解工作。进一步压缩一般性支出,通过统筹政府收入、优化存量资产、引入社会资本等方式来依法依规化解债务风险。同时,开好规范举债融资前门,积极争取地方政府债务限额,积极探索自求平衡专项债券项目储备及发行。

  (五)深化财政国资改革。进一步完善政府预算体系,健全预算标准体系,加强项目预算管理,细化预算编制内容,优化调整预算支出结构。全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识。贯彻中央和省国资国企改革精神,继续运用调拨、置换、转让、整合等方式,盘活存量资产资源。深化国企改革,加强国资监管,提升国企核心竞争力。按照市委、市政府机构改革要求,积极配合做好财政国资职能调整划转工作。

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