市水利局水利工程建设工作总结及下一年工作思路
xxxx年，xx水利工作在市委、市政府的正确领导下，以十九大精神为指导，按照省水利厅、x市水利局关于水利工作的各项决策部署，认真落实新时期治水方针和“五水共治”新要求，以防洪安全、水资源保障、水生态建设为重点，以改革创新为动力，以依法治水为保障，狠抓落实，全年累计完成水利投资x.xx亿元，完成计划的xxx.x%。荣获xxxx、xxxx年度全省实行最严格水资源管理制度成绩突出集体、xxxx年度全省农村饮水安全巩固提升工作考核成绩优秀县（市、区）、xxxx年度全省市县水利工作综合考核优秀单位。
一、扎实做好防汛减灾工作，全力构筑安全“防护网”
今年，全市平均累计降雨量为xxxx.xmm，是多年平均xxxx.xmm的xxx.xx%。防汛防台与抗旱并重，有效防御了“玛莉亚”、“安比”、“摩羯”、“温比亚”等台风的侵袭。x—x月处于抗旱Ⅱ级应急响应，x月xx日抗旱Ⅱ级应急响应调整为Ⅳ级，x月xx日解除抗旱应急响应。
（一）夯实防汛防台基础，提高防御水平
立足于防大汛、防早汛，从防汛检查、责任制度、培训、物资队伍、运行保障及科技手段等方面着手，切实提升防汛基础管理工作水平，全年实现防汛防台零伤亡。
1、组织防汛检查，开展防汛演练。早准备、早部署、早行动。年初就印发了xx防汛x号《关于开展防汛大检查的通知》，全面部署防汛检查工作。x月份开始，市防指分组赴各乡镇开展防汛大检查，主要检查防汛工作责任落实、防汛形势图编制等内容。汛期，开展水库三个责任人和三个方案专项检查。针对隐患点根据轻重缓急明确时间落实措施，市防指发出督办通知，及时消除防汛隐患。市防指在市委党校组织开展了xxxx年度防汛防台培训班。积极开展演练，水务集团开展水库三个方案应急演练；国土局开展边坡崩塌地质灾害隐患点应急演练；民政局开展应急救灾和人员转移安置实战演练活动；海洋与渔业局在坎门后沙开展演练主题为船上人员转移和抢救的防台演练。
2、落实防汛责任制，完善防汛防台预案。进一步强化防汛行政首长负责制，健全网格化责任体系，落实水工程保安责任人，印发xx防汛x号《关于公布xxxx年度全市水利工程防汛安全责任人的通知》文件并于汛期前在《今日xx》公布，全面明确各类防汛责任人的岗位职责，并在省、市防汛平台中及时更新。健全防汛预案体系，完成总体预案、xx个乡镇级和相关防指成员单位预案的修编工作，落实在建工程落实防汛预案和应急抢险处置方案。
3、加强抢险队伍建设，规范防汛物资储备。建立以人武部、武警、公安为中坚，防指成员单位为依托，乡镇、街道办事处、村居（社区）及企事业单位为基础的防汛防台应急队伍，共落实各类应急抢险队伍xxx支xxxx人。建立健全市级防汛抢险应急队、阳光和红豹救援队等社会化防汛抢险力量。建立健全台帐制度和物资储备数据库，汛前对抢险物资储备情况进行检查并及时更新，进一步完善防汛物资采购、储备管理和调拨机制。采购了冲锋舟、橡皮艇、抛投器和水泵等防汛抗旱物资。
4、加快防汛信息化建设，提高水情测报能力。完成防汛管理APP安装xxxx人，完成村级防汛形势图编制和上传，及时完成省级防汛平台xxx个村社区xxxx个责任人数据的上传和更新。通过xx个水利工程的巡查终端设备，推进巡查痕迹化管理。水雨情遥测站都通过省防汛通信平台实现省市县三级实时共享，水雨情信息准确，数据传送畅通。同时委托专业公司对水雨情等遥测系统进行及时的维护，确保水雨情测报信息系统运行情况正常，实时数据到站率xx%以上。
（二）加快水利减灾工程建设，发挥水利基础设施效益
进一步加快水库、山塘、海塘、水闸等水利工程除险加固建设步伐，切实提高水利工程防灾减灾能力。
1、快速推进重大水利项目建设。x月份开工建设了x市南部湾区引水工程，该工程总投资xx.xxx亿元，被省发改委列入xxxx年省重点建设项目增补名单，已完成投资xxxx万元，x个隧洞标段xx个洞口工作面年内全面开工建设。加快推进总投资xx.x亿元的xx市漩门湾拓浚扩排工程，xxxx年xx月，《x省水利厅 x省发展和改革委员会 x省住房和城乡建设厅关于印发百项千亿防洪排涝工程项目库调整方案的通知》（xx水计xx号）将xx市漩门湾拓浚扩排工程新增列入全省百项千亿防洪排涝工程项目库。
2、深入推进水利“强基固防”建设。加快病险水库、山塘、海塘、水闸除险加固，双庙水库、垟岭等x座水库除险加固工程通过完工验收，山后、横坑、福杨等x座山塘除险加固通过完工验收，解放南闸改造工程完成主体工程建设。同时，还开工了横培、西方庵、上里岙等x座水库除险加固。
3、继续实施小型农田水利建设。每年有序地实施县级小型农田水利项目建设，主要是对乡镇或村级溪坝、泵站渠道、小型山塘、小水闸等进行建设和除险加固补助，今年共完成小型农田水利项目xx项，补助资金xxx万元。同时，完成新增高效节水灌溉面积x.xxxx万亩，完成率xxx%，其中坡耕地雨水集蓄喷微灌xxx亩，水稻区管道灌溉xxx亩。
（三）狠抓水利安全生产，确保工程质量安全
xxxx年，xx水利安全生产工作始终紧绷安全生产这根弦，认真贯彻落实省水利厅、x市水利局、xx市委市政府等关于安全生产工作部署，紧紧围绕实施水利中心工作任务，以水利行业“不发生死亡事故、不发生水利行业较大以上安全事故”为目标，进一步落实安全生产责任制，做到责任落实到位、隐患排查到位、问题整改到位。强化安全风险分级管控和深化隐患排查治理，推进水利安全生产依法治理，建立健全长效机制，加强基础保障能力建设，提升水利安全监督管理水平，全年实现水利安全生产“零事故”。
二、加强水资源管理，促进水资源可持续利用
以“三条红线、八项指标”为目标，全面落实最严格水资源管理制度，全面规划，统筹兼顾，远近结合，切实加强水资源管理。
（一）加大水法规宣传力度。利用“世界水日”、“中国水周”、“节水宣传周”等专项宣传活动，开展了节水宣传进库区和进校园活动。在今日xx、xx、电视台、广播电台等新闻媒体宣传有关水利方面的工作。利用xx发布、xx水利等微信公众号及“校讯通”开展网络宣传，发布水法规知识和节水方法。在全市各乡镇（街道）及重点水利工程发放主题宣传画、悬挂水法宣传标语横幅，开展节水宣传进校园活动。通过开展形式多样的水法规知识宣传活动，努力提高公众爱水、惜水、保护水资源的意识。
（二）规范取水管理。严格取水许可审批管理，加强取水户取水计划管理，对取水单位均按要求下达年度计划用水指标。全市公共制水企业和年取水量万方以上取水户全部安装了取水实时监控设施，并委托专业公司对全市水资源在线监控设施运行维护管理，年取水量x万方以上的接入了全省水资源管理信息平台。同时，规范水资源费征收程序，坚持依法、足额征收，收取的水资源费实行就地缴入国库。
（三）开展水资源管理专项行动。部署开展水资源管理专项行动，市政府成立了xx市水资源管理专项行动领导小组，制定了《xx市水资源管理专项行动实施方案》，多次召开会议进行专题部署，并建立了长效机制。同时，市政府印发了《关于开展水资源管理专项行动的通告》（xx政发xx号），专项行动期间对x处非法取水作出了行政处罚，对一批非法取水户进行强制拆除。
（四）深化节水型社会建设。完成企业水平衡测试x家、开展企业清洁生产申核x家、创建节水型企业x家、动工建设节水宣传教育基地x个、创建节水型单位x家、节水型小区x个。完成节水型社会建设年度工作任务，其中节水型单位和节水型小区均超额完成省下达的年度任务。
（五）加强供水保障能力建设。坚持“用足境外水、留好境内水”的调水方针，科学调度境外引水与境内水库水。抗旱Ⅱ级响应期间通过科学调度、综合施策，保障了全市供水安全。开工建设了xx市亚海水淡化（一期）抗旱应急工程，完成投资xxxx万元；动工建设总投资xxxx万元的大麦屿高位农村生活饮用水工程；完成了海山乡海底输水管道应急工程并实现通水。完成“一户一表”改造xxx户、新旧管网建设和改造xx公里。实施了里墩、龙溪等x座水库清淤，完成清淤xx.x万方。
三、加快“美丽河湖”建设，营造优美水生态环境
通过科学规划设计、水岸同步治理、打造亲水景观、落实监管责任等措施，全面推进 “美丽河湖”创建工作，大力提升生态环境质量。
（一）实施河道综合整治。完成芳清河、楚门河、xx坎河（章家河、后塘河整治）、青沙河等x个水系整治工程河道综合整治xx公里，完成年度计划的xxx%，完成投资xxxx多万元。完成x个河段x.x公里水生态修复。大力实施河湖库塘清淤工程，累计完成清淤xxx.xx万方，完成年度计划的xxx.x%。
（二）开展“美丽河湖”创建。根据省、市关于创建美丽河湖要求，编制规划方案，制定工作计划，按条件重点打造同善塘河并进行申报。x月份x市水利局根据《x市“美丽河湖”评定管理办法》要求，经现场踏勘、集中评定、专家打分等程序，同善塘河被评定为x市市级“美丽河湖”。
（三）开展河道保洁管理。按照《xx河道保洁长效管理和资金补助办法》（xx政办发x号），全市xxxkm河道保洁全覆盖。日常保洁工作由各乡镇分片或打包向第三方服务机构招标。保洁考核采用月度评分和年度考评相结合，按照《xx县河道保洁长效管理考核评分细则》（xx水利x号）进行，河道保洁管理考核让市人大代表、政协委员等广泛参与，取得了很好的成效。
（四）扎实推进河湖“清四乱”专项行动。按照水利部、省、市关于开展河湖“清四乱”专项行动的要求，迅速部署、突出重点，印发《xx市河湖“清四乱”专项行动实施方案》（xx水利x号），扎实推进“无违建河道”创建。市政府印发《关于开展水域管理专项行动的通知》（xx政办发x号），召开专项动员会，在全市开展水域管理专项行动，再掀河湖“清四乱”活动高潮。专项行动开展以来，共拆除涉河违建xx.x万多平方米。同时，对历史遗留的xxxx.x平方米占用水域全面予以处理，办理水域占补平衡手续xxxx.x平方米，办理货币补偿手续xxxx.x平方米。
四、健全完善水利管理体系，着力提高基层服务能力
以依法行政为准则，以为民服务为宗旨，以规范管理为手段，加快水利现代化改革，深入推进“最多跑一次”改革，切实服务基层。
（一）认真开展“双随机”抽查监管工作。根据xxxx年《x省水行政主管部门随机抽查事项清单的通知》（xx水政x号）要求，及时修订并发布了《xx市水利局关于修订“双随机”抽查监管“一单两库”的通知》（xx水利xx号）文件，完成了x省“双随机”抽查管理系统平台的数据录入和结果公示工作。按照双随机抽查年度工作计划，完成了随机抽查的xx个水利工程项目检查，检查结果在x政务网上进行了公示，针对项目检查中存在的问题，通知相关单位进行了后续整改。
（二）深入推进“最多跑一次”改革。实现审批事项办理x市承诺时间最短，全年完成最多跑一次事项xx项。梳理涉及群众和企业到政府办事事项共xx项。按照市跑办统一部署，完成了“一证通办”工作的落实；完成了对审批事项后台的调整，实现全省“八统一”要求；完成政务网手机APP软件应用工作。网上办事事项达到xxx%，无网下办事行为。
（三）长效推进水利工程标准化管理。xx作为全省水利工程标准化创建示范县，已于xxxx年通过评估，今年按省里要求已完成再评估台帐上报。完成计划创验省级水利工程标准化项目个数为x个，即xx岭山塘、后坑山塘、营岙山塘、芦浦西塘、礁门塘、鲜迭大坝、苔山闸、解放北闸、连屿塘，完成率xxx%。对辖区内xxxx 、xxxx年已完成水利工程标准化管理验收工程“回头看”数量达xx%以上，共xx个，涉及水库、山塘、河道、水闸、海塘、供水工程、水文站等工程类别全覆盖。
（四）快速推进水利信息化建设步伐。重要工程如小型水库、山塘等已建xx个视频监控点位均已接入市统一平台，做好相关数据对接及完善。小型水库、屋顶山塘巡查轨迹均已上报智慧水务平台（通讯无法到达的除外）。完成水利科技推广应用一项，即“水库堤防渗漏并行电法探测及定向处理技术”。
（五）稳步推进水利改革创新。积极探索县级水利规划体系建设，以规划引领和强化水利工程的管理。全面开展x水利现代化先行区改革试点工作，《xx市农业水价综合改革实施方案》通过市政府批复。以被列为全省xx个轮疏机制示范县建设为契机，规范河湖清淤疏浚，制定出台了《xx市清淤轮疏长效机制建设方案》，并已通过市政府批复。《xx市水利工程保护规划》、《xx市供水规划》等加快编制中。水利工程质量与安全监督和水土保持监督管理工作引入了第三方服务机制。
五、强化廉政文化建设，打造高效廉洁水利队伍
切实加强反腐倡廉建设，加强机关作风建设，强化内部管理，提升干部职工服务意识和工作能力，为全市水利改革发展提供强有力的保障。
（一）严格落实党风廉政责任制。认真履行全面从严治党主体责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉工作、与业务工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，切实履行“一岗双责”，全面推进惩防体系建设，并按规定开展廉政谈话。切实抓好宣传教育工作，完善党委中心组、党支部主题党日及局机关周一夜学习制度，落实好“三会一课”。水利党员和干部职工xxx多人加入xx微课堂，用好“手机党课”新媒体学习传播。年初制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，积极履行“一岗双责”，制定了《xx市水利局xxxx年度党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设责任分工及工作要求》，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。建立健全相关制度，做到以制度管人、管事、管财，同时，建立廉政风险防控机制，做到防患于未然。年初、年中、年末分别召开部署会、分析会和汇报会，年底组织党风廉政建设责任制监察考核。xxxx年，xx市水利局未发生违法违纪案件。
（二）切实加强机关作风建设。部署开展水利系统“守规矩、抓落实、讲奉献”作风建设年活动，纠正“四风”问题，把落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的一项经常性工作来抓，把解决“酒局”、“牌局”等问题作为正风肃纪的重点工作来抓。切实提高服务基层的能力和意识，局班子领导和局技术骨干深入基层和水利工程一线，开展“千人万项”指导服务水利重点工作。x个水利工作组开展防汛检查、小农水检查及“五水共治”服务指导与督查工作。开展“水利先锋”活动，水利系统各党支部结合各自业务工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，组织广大党员积极参与“节水行动”、“应急抢险行动”、“创美丽河湖行动”、“抗旱保供水行动”、“水库、山塘或水利工程巡查行动”、“工程攻坚行动”等活动，打响水利党建特色品牌。
（三）做好办公室日常工作。努力做好收发文、档案、机关保密、节能降耗和后勤服务工作，进一步完善了公务接待、财务管理、公务用车等管理制度。xxxx年被x市水利网录用xx篇，省水利信息录用xx篇，中国水利网录用x篇，省五水共治简报录用x篇等。及时归档文书、业务档案，并开展档案的日常查阅和借阅工作；建立和完善了各项保密规章制度，抓好保密工作的日常事务，认真完成市委保密办部署的专项保密工作任务。完成议提案办理xx件，其中主办件xx件。积极开展信访工作，化解各类涉水矛盾，及时办理市信访局转交信访件x件，办结率xxx%，未发生集体访、越级上访和群体性事件，并且未发生行政诉讼和行政复议案件。
xxxx年，在全体水利工作人员的共同努力下，xx水利工作取得了一些成绩，但也存在着一些问题和不足：一是供水保障能力暂时不足，xxxx年出现严重干旱，市内供水水库干涸，导致实行区域分片隔日供水。二是河道疏竣整治淤泥处理难，淤泥堆场难落实。三是水利信息化推进工作缓慢。前几年，我们在“智慧水务”等水利信息化建设上投入了大量的资金，但从目前情况看，整体应用效果不太明显，以信息化推动水利管理工作进展缓慢等。所有这些问题，有待于我们在今后的工作中予以克服解决。
xxxx年工作思路
xxxx年xx水利工作的总体思路：认真贯彻落实党的十九大精神和xx市第十五届二次党会精神，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，加快补齐供水短板，持续提升水资源保障水平，切实推进“美丽河湖”建设，严格实行依法依标管水，加快水利改革和水利现代化进程，力争完成年度水利投资x.x亿元，为xx建设“美丽宜居、充满活力”的现代化海湾城市提供有力的水利支撑。
（一）实施“综合减灾行动”，不断提高水利防灾减灾能力。开工建设总投资xx.x亿元的xx市漩门湾拓浚扩排工程。抓好水利工程安全鉴定工作，加快病险水库、山塘、海塘、水闸等除险加固。继续实施山塘水库除险加固计划，抓好上里岙、西方庵等水库除险加固。完成解放南闸改造，开工建设幸福闸、长屿闸等x座水闸。进一步推进河湖综合整治，切实抓好“美丽河湖”创建，开工建设青沙河系、芦浦河系整治工程，完成全市中小河流治理xkm，完成河湖清淤xx万mx。
（二）实施“水资源保障行动”，不断推进节水型社会建设。进一步加强最严格水资源管理“三条红线”控制指标考核，严格执行水资源、水生态、水环境承载能力刚性约束机制。继续开展水资源管理专项行动，严查无证取水、无故拖欠和拒缴水资源费等违法行为。深化水资源管理改革，进一步规范实施规划水资源论证制度，严格实施取水许可和计划用水制度。贯彻实施国家节水行动，加强《水法》、《水土保持法》等法律法规宣传，努力提高全社会水忧患和水危机意识、节约和保护水资源意识。
（三）实施“保供水行动”，不断提升供水安全保障能力。做好开源与节源、开发与保护相结合，继续实施一批重点保供水项目，全线开工x市南部湾区引水工程，完成xx市亚海水淡化（一期）抗旱应急工程和xx大麦屿高位农村生活饮用水工程。坚持“调足境外水、用好境内水，科学精准调度”的基本原则，切实保障城乡居民生活生产用水需求。同时，新建和改造管网x公里，完成《xx市供水规划》编制。
（四）实施“精准管水行动”，不断提升水利服务社会能力。完成《xx市水利工程保护规划》编制，切实解决水利工程管理保护难问题。深入推进“最多跑一次”改革，健全完善行政审批事项后续监管制度，推行“双随机、一公开”监管，继续探索做好政府购买服务工作，加强对批后项目的事中、事后监管。推进“智慧水务”与水利业务信息化深度融合，以“数据入库、实时更新、动态监管”为目标，不断完善水利工程标准化监督服务平台和运行管理平台，确保常态化使用、“痕迹化”管理。
（五）坚持全面从严治党，不断加强水利队伍建设。履行全面从严治党主体责任，坚持把管党治党与水利业务工作一起谋划、部署、落实、检查及考核。深刻领会“两个责任”，班子成员严格落实“一岗双责”。进一步规范重点岗位、重点工程领域的廉政风险防控，完善风险防控体系建设。紧盯老问题，关注新动向，用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。深入开展作风建设，严肃各项纪律，切实转变工作作风，强化水利干部责任担当，提升工作效能，树立水利系统良好形象，不断增强水利系统的凝聚力、执行力和战斗力，打造水利铁军新形象。
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