区司法局上半年依法治区工作总结和下半年工作安排
今年上半年，区司法局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全区中心工作和上级司法行政任务部署，充分发挥司法行政职能作用，为建设实力xx、大美xx提供了优质高效的法律服务和法律保障。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）坚持政治引领，党的建设不断深化。一是着力加强思想政治工作。坚持党组中心组理论学习制度，制定并落实党组中心组年度学习计划，上半年开展集中学习研讨x次。利用“学习强国”、x干部在线教育等在线学习平台督促干警做好自学选学，构建全方位、多层次、交互式学习平台。二是认真开展深化“三个以案”警示教育。按照要求落实学习研讨、检视问题、问题整改、政治谈话等各项任务，截至目前已开展集体学习1次，专题研讨x次，领导班子及成员检视问题xx个，已整改完成xx个，长期整改xx个。三是全面抓好意识形态工作。落实意识形态责任制，将意识形态纳入党组中心组理论学习计划，及时传达上级关于意识形态文件会议精神，建立健全意识形态舆情监测和应对处置机制，不断提升舆论引导能力，牢牢把握意识形态领域主导权。上半年召开意识形态专题党组会x次，集中学习2次。四是严格落实全面从严治党。抓好局领导班子自身建设，压实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，强化责任追究，真正将纪律和规矩挺在前面，落实到每名党员干部肩上。严格执行民主集中制、“三重一大”集体研究制度，完善干部严管厚爱评价机制，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（二）坚持统筹协调，法治建设稳步推进。一是依法行政工作进一步加强。印发了依法行政工作要点，对全年依法行政工作进行安排部署，做到了责任到位、落实时限双明确。区政府规范性文件管理严格履行征求意见、合法性审查等程序，在制定涉及市场主体的规范性文件时，广泛听取相关市场主体意见，上半年备案规范些文件x份，全部合格。联合区林业局、市场监管局分别开展了涉及野生动物保护、营商环境等方面的规范性文件清理工作。二是行政复议与应诉工作较好完成。上半年共收到行政复议申请x件，受理x件，其中驳回x件、终止x件；行政诉讼xx件，其中已开庭x件，驳回x件、撤诉x件、判决违法x件。三是三项制度全面强化。印发了《xx区行政执法三项制度落实提质增效活动工作方案》、《关于xxxx年度行政执法案卷评查工作的通知》，督促相关单位不断规范行政执法行为。行政执法人员执法资格认证考试工作有序开展。为进一步深化“放管服”改革，发布了《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，现已对全区各单位上报的事项目录进行集中审核，提出审核意见反馈各单位修改完善。
（三）坚持完善机制，依法治区和普法宣传深入开展。一是因人施策提升法治宣传教育实效。抓住领导干部这个“关键少数”，制定《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》任务清单和责任清单。抓实青少年普法，开展“法治晨光”暨“普法第一课”走进x市x学校助力开学季活动。抓好企业经营管理人员、职工、城镇居民和农民的法治宣传教育。开展“送法进万企”活动，启动“法治带头人”“法律明白人”培训工作。x月xx日下午，xx区司法局联合区委组织部、区委党校为各镇村党支部书记、法治带头人、法律明白人开展了“做一位懂法、守法的法治带头人”的专题培训。二是推动“谁执法谁普法”落到实处。印发《xx区国家机关xxxx年普法责任清单》，推动落实国家机关普法责任制清单备案制度，结合机构改革职能变化，重新编制发布区直单位普法责任清单。探索建立普法责任制区直重点执法普法单位年度履职报告评议制度。印发xxxx年度重点普法目录，面向全社会发布。由区委政法委牵头，公检法司四部门联合发布《关于依法处理疫情防控期间违法犯罪行为的通告》。三是筑牢企业复工复产“法治防火墙”。组织相关企业主管部门、政法各部门律师服务团、普法志愿者等深入民营企业，开展“送法进万企”“法治体检”“四送一服双联”“法律六进”等活动xx余场次，提升企业法治、依法维权意识、推动企业和项目复工复产。四是依托新媒体加强疫情防控宣传。在“xx普法”微博、微信公众号开辟“疫情防控法治专栏”，编辑“防控疫情 法治同行”工作集锦之“谁执法谁普法”集锦，大力宣传区直有关单位深入企业开展疫情防控、复工复产相关法律法规规章宣传，截至目前共计推送疫情防控、复工复产、企业招聘典型案例等信息xxx余篇。五是因地制宜创新开展法治扶贫。充分发挥法治建设对脱贫攻坚的引领和保障作用，出台《xx区xxxx年法治扶贫实施意见》，不断推动扶贫开发工作更加规范化、制度化和法治化，助力我区实现脱贫攻坚高质量脱贫摘帽目标。
（四）坚持高效便捷，公共法律服务水平全面提升。一是加大宣传。结合“x.xx”消费者权益保护日、安全生产月、全国助残日等节点，走进社区、火车站等地开展法律援助宣传，上半年共开展宣传活动xx余次，解答法律咨询xxx余次，发放宣传资料x万余份。二是扩大法律援助覆盖面。扎实开展刑事法律援助辩护工作，认真落实法律援助律师驻法院、检察院值班制度，结合复工复产做好涉企法律援助，开通农民工法律援助绿色通道。今年上半年共办理法援案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事诉讼案件xx件，已办结法律援助案件xxx件。三是加强法律援助案件质量监管。完善案件评审制度，规范法律援助经费发放标准。上半年共发放案件补贴xx.xx万元。
（五）坚持突出重点，人民参与和促进法治建设取得成效。一是做好疫情防控期间矛盾纠纷化解工作。落实“枫桥经验”， 把人民调解密切联系群众的优势转化为疫情防控的优势，下发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间做好人民调解工作的通知》，疫情防控期间，全区xx个司法所参与调处涉疫纠纷xx件，上半年全区各类调解组织共调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件。二是继续实施司法所建设提档升级三年行动。按照《x省司法所形象识别系统基本规范》为全区xx个司法所打造了形象识别系统，司法所实现了“柜台式”办公，统一制作基层司法所台账、制度，规范调解和安置帮教卷宗，不断推动人员、资金、装备等资源重点向基层倾斜。三是不断完善安置帮教衔接机制。疫情防控期间，通过外网、函件、电话等多种方式提前和监狱等单位做好对接，确保刑满释放人员释放日期掌握准确。司法所与镇、村及其亲属对接，做好疫情防控准备工作。目前全区在册安置帮教对象xxx人，上半年共接收安置帮教对象xx人，全部通过监狱送回、司法所接回和家属接回等方式“面对面”衔接。四是积极发挥远程探视优势。上半年受新冠肺炎疫情影响，全省各大监狱实行封闭式管理，全面停止监区探视，我局积极宣传远程会见政策，目前已成功安排了xx次远程探视。
（六）坚持防控风险，重点人群管控有序实施。一是加强安全监管。落实“两会”、疫情防控期间社区矫正对象请假、外出、变更居住地等执法监管，购买了xx台电子腕带精确定位矫正对象位置，严防脱管失控。加强社区矫正对象涉黑线索摸排，加大反邪教法律法规的学习宣传，严防黑恶势力和邪教组织对社区矫正对象的渗透影响。二是狠抓社区矫正对象经常性教育管理。先后开展“致敬英烈，学习先贤”主题教育、“心理矫治”团体辅导、社区矫正对象扫黑除恶专项斗争警示教育、反邪教专题教育等活动，提高社区矫正对象思想认识和遵纪守法自觉性。三是开展适应性帮扶。春节期间走访慰问xx户困难社区矫正对象。和区人社部门协调为xx名有技能培训需求的社区矫正对象争取参加技能培训。积极同口孜镇党委政府协调沟通解决了一对困难社区矫正对象夫妻和其子女共xx口人的低保、医保问题，促进其安心接受社区矫正。xxxx年上半年累计接受委托调查评估xx例，接收社区矫正对象xx人，解除社区矫正对象xx人，在册社区服刑人员xxx人。
（七）坚持服务社会，律师管理工作不断强化。一是多措并举开展律师服务活动。组织全区律师参加“法援惠民生 助力农民工暨接您回家”、“学雷锋律师服务月”，为群众送上法律大餐。疫情防控期间，区内三个律师事务所律师踊跃捐款、奉献爱心，共向x市红十字会捐款xxxxx元。二是开展民营企业“法治体检”。组织律师积极梳理各企业复工复产中的多发性法律风险和法律问题，及时发布预警，提出xx余条专业处置意见。积极为产生跨境纠纷企业提供申请不可抗力事实性证明、证据保全、检验检疫、通关验收、出口退税等法律服务，使企业减少法律风险。疫情期间共深入企业开展xx场次的政策宣讲解读，对xx家民营企业进行了实地走访。通过“法治体检”，撰写民营企业“法治体检”报告x份，供有关部门决策参考。三是打造“周三之约”工作室。为响应“产业项目建设年”和“优良作风建设年”工作部署要求，营造良好法治化营商环境，我局在xx经开区设立了“周三之约”工作室。每周三x:xx—xx:xx安排一名律师在工作室值班，为园区企业和企业员工提供各项法律咨询和法律服务，受到了园区企业和职工的广泛欢迎。
二、存在问题
（一）理论联系实际解决问题不够。没有能够很好运用新理念新思想指导实践，学习更多停留在理论层面，研究和解决实际问题的能力不足。
（二）法治宣传形式有待进一步创新，落实“谁执法、谁普法”的措施还不够。
（三）我区现有三家律师事务所，律师数量相对较少，还不能完全满足群众的法律服务需求。
（四）机构改革后，缺少专业人员从事法制工作。
三、下一步计划
（一）狠抓党的建设，打造坚强有力的政治机关。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对政法工作的绝对领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建设过硬司法行政队伍。坚持用制度管人管事，加强机关效能建设。压实意识形态工作责任制，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
（二）落实依法行政，统筹推进法治政府建设。根据区委综合考核工作统筹安排，制定《xxxx年全区依法行政工作考核方案》，对全区各单位依法行政工作落实情况进行考核，确保全区依法行政工作扎实推进。健全完善与人民法院的沟通协商机制，多方协同推动行政机构负责人出庭应诉工作，多措并举推进行政应诉能力提升。督促各单位认真落实《xx区行政执法三项制度落实提质增效活动工作方案》，推动区直各部门优化政务事项办理流程，加强事中事后监管，在政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制。
（三）以“大普法”为抓手，营造良好法治环境。深入开展习近平全面依法治国新理念新思想新战略的宣传教育，把坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想，全面贯彻落实到普法依法治理工作中。紧紧围绕全区中心工作开展法治宣传教育。以公共法律服务体系建设为抓手，不断创新法治宣传教育载体和宣传形式。贯彻落实市法宣办以及区政府第xx次常务会议重要安排部署，做好民法典宣传教育工作。做好“七五”普法验收工作和“八五”普法规划工作。
（四）健全公共法律服务体系，满足人民群众法律需求。做好案件受理审批，确保完成xxxx年全年案件目标任务。保证经费有序发放，年底完成民生经费补贴发放工作。定期召开刑事联席会议，做好刑事案件沟通、办理。开展法律援助业务培训，提高全区法律援助律师及工作人员业务素质。健全完善驻法院、检察院、信访局法律援助工作站，确保各法律援助工作站规范运行。
（五）落实“枫桥经验”，构建大调解格局。深入学习“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，做好工作对接。开展人民调解员培训，优化队伍结构。进一步规范刑释人员衔接管理，深入开展“黄丝带帮教行动”，对困难刑满释放人员进行帮扶。加强远程探视工作，不断提高探视成功率。
（六）抓好重点人群管控，维护社会稳定。依法全面落实社区矫正监督管理职责，全面推进社区矫正执法规范化。大力宣传《社区矫正法》，强化业务培训，精准把握法律法规和制度规范，完善改进规章制度，确保准确执行法律法规。继续实施社区矫正购买社会服务工作，不断增强社区矫正教育管理工作的针对性、有效性和实效性。
（七）发挥律师行业作用，服务优化营商环境。结合“优良作风建设年”、“产业项目建设年”、“四送一服双联”等工作部署，利用“法治体检”、“周三之约”工作室、民营企业律师服务团、企业大走访活动等载体，整合法律服务工作职能，推动法律保护关口前移，收集企业涉法困难和问题，持续精准为我区中小企业提供法律帮助。
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