区直机关党组织“五星争创”活动实施方案
根据市、区委的部署要求，为进一步强化管党职责，推进机关党组织建设，努力营造创先争优浓厚氛围，结合区直机关实际，现就开展区直机关党组织“五星争创”活动的有关事宜通知如下：
一、内容设置
在机关党组织中开展“五星争创”活动，就是以“星”为标志，分为“党支部”和“党员”两大块，每块实行分项建设、分类管理，整体联动、共创共建，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，形成创先争优的浓厚氛围，努力提高机关党建工作科学化水平。
（一）“党支部”的星级评定和定级，评定对象为机关党支部（不含离退休支部，下同），每年开展一轮（一季一小评），分为班子建设、党员队伍建设、工作机制建设、工作业绩、群众评价等五项指标，实行一票否决。每项指标分为xx分，设置若干标准进行评分，根据每项得分，该项得xx-xx分为“金星”，得xx-xx分为“银星”，得xx-xx分为“铜星”，xx分以下无星；同时根据每项的所得分值之和，得xx分以上的为“五星”，得xx-xx分的为“四星”，得xx-xx分的为“三星”，得xx-xx分的为“二星”、得xx-xx分的为“一星”，得xx分以下的为无星。
（二）“党员”的星级评定和定级，每季度开展一次。机关事业单位的党员，设“学习方面、敬业方面、效能方面、服务方面、廉洁方面”等五项内容，设置若干标准进行评分，根据党员在五方面内容评定中的得分值之和，原则上得分在xx分以上的为“五星”，得xx-xx分为“四星”，得xx-xx分为“三星”，得xx分以下评为“二星”。
二、评星步骤
（一）机关党支部星级评定，按照“荐星、议星、定星、亮星”等x个程序开展。
1、“荐星”。各机关党支部召开支委会（没有支委会的，召开党员大会），对照《机关事业单位党支部星级评定参考标准》，客观评价党支部建设及发挥作用情况，提出“评星定级”初步意见。
2、“议星”。各支部召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会，听取机关党支部工作情况报告及自我“荐星”说明，与会人员以无记名测评方式评定党支部“星级”（附件x）。机关党支部依据测评结果形成“评星定级”意见，并报所属上一级党组织。
3、“定星”。机关工委根据直属党支部（机关党委、党总支）、上报的党支部星级评定情况，召开机关工委党委会议，综合审定各党支部“星级”。
4、“亮星”。区直机关工委将“星级”评定结果反馈各党组织，各党组织将“定星”结果通过单位网站、公开栏等形式进行公开展示，接受党员干部群众监督。
（二）党员星级评定由党员所在支部负责组织实施，具体可按以下四个步骤进行。
1、个人自评。党员根据本人每季度以来的具体表现，特别是践行党员承诺具体情况，对照评定标准和细则进行自评，由所在党支部统一整理收集。
2、党群联评。以党支部为单位，召开党员大会，吸收群众代表参加，对照评定标准开展面对面的评议，指出每名党员的优缺点，肯定成绩，查找问题，合议个人分值。
3、支部审评。在党员自评、党群联评的基础上，党支部召开支委会，综合党员平时工作、生活表现，研究确定每个党员分值情况，最后综合评定每季度党员星级等次，并予以公示（附件x）。党员因表现突出受到上级表彰的，给予加分。
4、上报名单。支部将评定结果统计后，将评定为五星党员的名单上报机关工委。
三、有关要求
（一）开展机关党支部的星级评定、晋位升级工作，具体应把握好以下工作环节。
1、做好安排部署。每年年初，各机关党委、党总支、党支部要对所辖党支部的评星定级工作做出安排部署，并于x月底前将去年各党支部星级自评结果上报机关工委，机关工委于x月底前将“星级”评定结果反馈各党组织。
2、抓好整改提升。各党支部根据机关工委反馈结果，对照问题，查找不足，确定晋级目标措施。依据目标措施，在“五星”、“四星”党支部中实施“示范”工程，重在巩固提高、争创品牌；在“三星”、“二星”党支部中实施“提升”工程，重在查漏补缺、比学赶超；在“一星”、“无星”党支部中实施“转化”工程，重在解决问题、整顿转化。在整改提升阶段，机关党支部结合“xxx”工程，针对星级评定评分中暴露的问题和薄弱环节，制定整改提升计划表并在单位公开公示，明确争创目标、具体举措和责任分工、完成时限，认真抓好整改提升。“五星”党支部也要制定相应的巩固提升措施，进一步抓好拓展提升。
3、严格考核验收。每年年末，区直机关工委要严格对照各项评分标准，对党支部整改提高、晋位升级工作进行考核验收。考核的主要内容为：看整改提升计划是否落实到位，突出问题是否得到解决，党支部的学习氛围是否更浓厚，党支部的服务功能是否有新提升，党支部的创新活力是否有新加强，群众满意度是否有新的提高。对于工作落实到位党组织，予以晋位升级，发现工作落实不到位的，指出问题，责令整改，此结果作为对机关党建考核重要依据。
4、实施动态管理。根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党支部创先争优、晋位升级的内在动力。
5、结合先进评选。将机关党支部星级评定结果与先进机关党组织的评选推荐结合起来。先进机关党组织评选推荐的对象一般应在“五星”党支部和所属党支部均是“四星”以上党支部占xx%的机关党组织中产生。
（二）党员星级评定工作，具体应把握好以下工作环节。
1、公示挂牌。各党支部要对党员星级评定情况进行通报，设置党员五星管理公示栏，公开每名党员的评星情况，接受党员群众督查。可设置“五星”党员光荣榜，宣传其光荣事迹，为党员争“星”创优提供学习标杆。党员在工作岗位要以适当的方式亮出星级评定的结果。
2、激励先进。党员评星的结果，要作为党员年度民主评议、评优评先、推选各级党代表、选配党组织班子成员的重要依据。
3、督促后进。对“二星”及以下的党员，由所在党支部进行谈话教育，安排x名“五星”党员作为其帮扶指导员，帮助其争星晋位。不予评星的党员，要限期整改，连续一年仍没有提高的，劝其退党，劝而不退的，予以除名。
四、组织领导
全区各机关党组织要按照“直观形象、简明管用、上下联动、相互促进”的要求，扎实开展好“五星争创”活动。特别是单位部门党委（党组）一把手及机关党支部书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好此项活动。要结合单位实际，与其他各项工作有机结合，统筹推进。要坚持规范操作，保证星级评定、晋位升级等工作推进有序。要坚持以事实为依据，全面了解掌握机关党组织状况，客观公正的评价每个机关党支部及党员，不得弄虚作假，不得随意更改测评和考核结果。区直机关工委将组成督查组，定期不定期开展督查暗访，对在评星定级、考核验收中发现弄虚作假的，取消评先评优资格，并追究相关人员责任。同时，对各机关党组织的“五星争创”活动情况进行通报，以确保“五星争创”各项工作落到实处。要强化工作宣传，通过各种媒体，大力宣传争创“五星”党支部的先进经验和创新实践，营造机关党支部晋位升级的浓厚氛围。
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