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01
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕追赶超越，深入贯彻新发展理念，扎实实施“五新”战略任务，在促投资稳增长系列措施推动下，全县经济较一季度呈现总体平稳，稳中有进的良好态势。初步核算，上半年全县实现生产总值37.4亿元，同比增长2.8%，比一季度加快1个百分点。其中第一产业增加值14.4 亿元，同比增长3.6 %，第二产业增加值7.7亿元，同比下降8.2 %，第三产业增加值15.3亿元，同比增长10%。
一、主要经济指标完成情况
（一）“四色”产业带动，农业实现稳步增长。今年以来，全县大力发展“黑白红绿”四色产业，促进了农业生产持续稳步增长。上半年，全县奶牛存栏7.1万头，羊存栏10.7万只，家禽存栏82万只，鲜奶产量15.5万吨，葡萄种植面积9.2万亩，蔬菜产量96万吨，夏粮总产量9.4万吨，农林牧渔服务业产值完成25.1亿元，同比增长4.4%。
（二）受西咸划转影响，工业增速持续回落。由于西咸划转，我县的新兴工业，新能源、新技术企业都被划走了，剩余的都是高耗能，附加值低的企业，加之由于环保督查、煤改气和部分企业季节性停产等因素的影响，工业增速持续回落。上半年，规模工业总产值累计完成19.7亿元，同比下降27.4%，增速较一季度回落4.6个百分点。规模工业增加值累计完成5.6亿元，同比下降9.8%。
1．轻工业和重工业均下降。轻工业累计完成10亿元，同比下降38.3%；重工业累计完成9.7亿元，同比下降11.6%。
2．三大支柱产业产值“一升两降”。三大支柱产业总产值完成18.0亿元，同比下降26.3%。其中建筑建材业产值4.8亿元，同比增长9.3%；食品加工业产值8.8亿元，同比下降37.6%；医药化工产值4.5亿元，同比下降26.0%。
（三）固定资产投资高速增长。上半年，全社会固定资产投资累计完成4.1亿元，同比增长94.0%，居全市第一，增速较一季度加快6.6个百分点。分产业来看，第一产业投资完成1.3亿元；第二产业投资完成2.0亿元；第三产业投资完成0.8亿元。
（四）消费市场稳中有增。上半年，社会消费品零售总额累计完成2.96亿元，同比增长12.1%，增速较一季度略低0.1个百分点。其中限额以上单位消费品零售额累计完1.56亿元，同比增长19.5%。
（五）财政收入呈现负增长。上半年，地方财政收入完成1.79亿元，同比下降12.0%；增速比5月份下降（-7.2%）幅度扩大了4.8个百分点。较一季度回落43.7个百分点。
（六）居民收入实现双增长。上半年，全体居民人均可支配收入10968元，同比增长8.5%；其中城镇居民人均可支配收入为17142元，同比增长7.7%；农村居民人均可支配收入6905元，同比增长7.9%。
（七）金融存贷款余额加大。上半年，全县金融机构人民币各项存款余额170.4亿元，同比增长10.3%；各项贷款余额46.3亿元，同比增长13.1%。金融存贷比27.2%，较上年提高0.7个百分点。
二、存在问题
（一）发展基础及动力不足。由于西咸新区的划转，**发展了十几年的永乐、崇文工业园区被划走了，发展了上百年的政治经济文化中心---县城，被全部划走了，导致新**发展基础及动力严重不足。
（二）经济结构十分不合理。上半年，三次产业结构比为39:20:41，与去年同期的27:38:35相比，发生了翻天覆地的变化，一产和三产分别提高了12个和6个百分点，二产下降了18个百分点，呈现出了一、三产占比过大，二产占比过小，产业结构十分不合理。
（三）工业增速持续下降，增长后劲不足。上半年，32户规上工业企业中，3户完全停产，2户季节性停产，没有新增规上企业，工业增长缺少新的动力来源，形势异常严峻，扭转下降趋势压力仍然很大。
（四）项目投资进度较慢。上半年，纳入统计的9个规上项目计划总投资额28.7亿元，只完成了1.4亿元；20个重点项目，16个已开工，纳入统计的只有9个项目，4个项目资料由于各种原因收集难，项目进度缓慢，严重影响整个固定资产投资的增长。
（五）“四上”企业存量少。从市场主体上来看，“四上”企业数量和质量是一个地区经济发展综合水平的体现，今年以来，工业、贸易、投资无新的企业和项目，且划转后建筑业和房地产企业数为“0”，四上企业存量较少。
三、几点建议
（一）抓定位（规划），求发展。由于西咸新区的划转，剩余八镇如何实现追赶超越？实现跨越发展？新的工业园，茯茶产业园如何摆布？**如何开发整治？县城重心向何处倾斜？如何尽快融入大西安的发展？都需要我们认真思考认真研究，都需要重新定位，重新确定发展规划，才能寻求新的更大的发展。
（二）抓产业，调结构。全县上下要进一步落实县委县政府确定的追赶超越发展目标，按照“一产降比做强，二产提质做大，三产联动做活”的经济发展思路，从招商引资开始侧重引进二、三产业重大项目；从项目建设中尽快促进二、三产业项目投产达效；在民营企业中重点扶持二、三产业做大做强，特别是要从一产中引导、寻求和培育二、三产业的发展。例如把蔬菜集中批发零售就转化为商业，变成限上单位；把蔬菜包装和深加工就转化为工业，增加了规上企业。继而实现全县三次产业结构的优化升级。
（三）抓工业，稳增长。从县域经济发展来看,当前一个时期内，工业仍然是县域经济的主力军，是经济运行的“稳定器”。从县域经济监测来看，5大类33向指标中，权重大的20项指标中有6项和工业紧密相连，分别是生产总值总量和增速，财政总量和增速，工业增加值增速和工业增加值占生产总值的比重；从当前我县工业情况看，不但面临传统动力减弱影响，同时新兴动能也出现下降。因此，工业稳增长要常抓不懈，应继续抓好省政府稳工业增长促有效投资21条措施和咸阳市实施工业经济和非公经济“3+1111”工程的落地落实，尽快开工一批新型工业项目投产，加大对工业增长支撑力度，增强发展后劲。
（四）抓投资，培动能。一是要抓好现有在库项目的投资进度；二是抓好新开工项目的及时入库工作，特别是做好全县20个重点项目全部及时入库；三是促进还未开工的项目尽快开工，为经济发展培育新动力。
（五）抓纳新，促增长。西咸新区划转后，**县剩余“四上”企业45户，只占原有的22%。下一步，要将具有纳新基础的企业在技术改造，扩大再生产等政策方面给予适度倾斜，促其早日成长为四上企业，同时将具备回迁条件的四上企业回迁**。将培育和纳新“四上”企业作为一项日常工作抓好，努力确保入库企业“存活率”，确保每季都有新企业纳入统计库，为经济发展提供“蓄水池”，从而保障全县经济稳步发展。
02
今年以来，宜宾经济运行保持了去年以来稳中有进的发展态势、呈现出稳中向好回暖提速的良好格局，一季度统计监测反映产业发展增长快、势头好，“双轮驱动”、“双城建设”等重大举措有力地推动宜宾经济发展走在全省前列。
一、一季度宜宾经济运行的基本情况
（一）二、三产业发展加速推动GDP良好开局
1.GDP增速重返全省第一方阵。一季度，全市GDP实现412.42亿元，总量居全省第4位；同比增长9%，增速居全省第4位，比全省高0.8个百分点，顺利实现良好开局的目标任务。同时，9%的增速也是自2013年3季度以来15个季度的最高增速。分产业看，第一产业增加值44.78亿元，增长3%，对经济增长的贡献率为3.4%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业增加值222.97亿元，增长9.1%，对经济增长的贡献率为60.9%，拉动经济增长5.5个百分点；第三产业增加值144.67亿元，增长10.8%，对经济增长的贡献率为35.7%，拉动经济增长3.2个百分点。
2.农业生产保持稳定。一季度，全市农林牧渔业总产值80.11亿元，增长3.1%。肉类总产量12.27万吨，增长1.4%，其中猪肉产量9.38万吨，增长1.9%。
3.工业增速创“十一五”以来最好排位。一季度，全市规模以上工业增加值增长10.3%，增速居全省第4位，为“十一五”以来最好排位；增速比全省高1.8个百分点。我市规上工业自2013年7月步入个位数增长45个月以来重回两位数增长。同时，全市规上工业自2016年以来，用了5个月时间从7.9%上升到8.9%，又用了10个月时间从9.3%上升到10.3%，稳中向好趋势基本确立。工业运行表现出“两快一稳”的特点：
一是高端成长型产业快于传统产业。八大高端成长型产业增加值增长20.9%，比传统特色产业增速快12.3个百分点。
二是绿色食品加工业快于全市工业。绿色食品加工业增加值增长14%，比全市规上工业增速快3.7个百分点。其中：精制茶制造业增长10.9%。
三是传统特色产业稳步增长。传统特色产业增加值增长8.6%，其中：酒类增长13%、电力增长10.6%、化工增长8.3%、建材增长10%、机械增长6.4%；煤炭下降9.2%。
4.建筑业加快发展。一季度，全市建筑业总产值60.76亿元，总量居全省第11位；增长20%，增速居全省第10位，比全省高6.3个百分点；增速比上年全年加快0.3个百分点，比上年同期加快10.6个百分点。
5.服务业创2014年以来最高增速。一季度，全市服务业增加值144.67亿元，总量居全省第4位；增长10.8%，增速居全省第2位，比全省高1个百分点，顺利实现良好开局的目标，创2014年以来13个季度的最高增速。
（二）两大需求释放积极信号
1.投资运行忧中见喜。一季度，全市全社会固定资产投资321.49亿元，总量居全省第9位；增长8.1%，增速居全省第16位，比全省低3.9个百分点。其中第一产业投资16.76亿元，增长52.6%；第二产业投资92.64亿元，增长26.6%；第三产业投资212.08亿元，下降0.6%。尽管一季度我市投资增速有所放缓，但投资运行表现出“四个开始”的积极信号：
一是投资结构开始换挡。一季度投资结构总体上呈现出基础设施投资增速和占比较大下降，而产业、民生及社会事业投资较快增长、占比上升的格局。基础设施完成投资109.15亿元，下降20.3%，在总投资中的占比下降12个百分点。与此同时，产业投资完成90.15亿元，增长29.3%，占比提高4.6个百分点；民生和社会事业完成投资75.17亿元，增长61.4%，占比提高7.7个百分点。
二是工业投资开始发力。全市工业投资完成91.87亿元，增长25.7%，增速居全省第5位，比全省快16.5个百分点，扭转了多年来增长乏力的格局。
三是新投资增长极开始显现。一季度翠屏区完成投资42.8亿元（不含临港），增长26%；临港区完成投资34.01亿元，增长74.1%。翠屏区和临港区对全市投资增长的贡献率达到97%，正开始逐步成为全市投资新的增长极。
四是民间投资开始活跃。全市民间投资完成146.7亿元，增长33%，增速居全省第2位，比全省高25.1个百分点。
2.消费市场稳中有升。一季度，全市社会消费品零售总额185.51亿元，总量居全省第4位；增长13.1%，增速居全省第10位，比全省高0.8个百分点；比2016年上升0.2个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额70.22亿元，增长16.1%。消费市场表现出“两个加快”的特点：
一是基本生活类商品消费增速加快。一季度，限额以上批发零售企业“吃”类实现零售额14.5亿元，增长22.9%，比去年同期加快0.2个百分点；“穿”类实现零售额3.4亿元，增长22.8%，比去年同期加快12个百分点。
二是居住类相关商品消费增速加快。一季度，限额以上居住类商品共实现零售额12.4亿元，增长19.6%，比去年同期加快5.2个百分点。
（三）三大收入总体保持快于全省的势头
1.财税收入增势良好。一季度，全市一般公共预算收入39.04亿元，总量居全省第3位；增长14.5%，增速居全省第6位，比全省高5.4个百分点。一般公共预算支出68.58亿元，总量居全省第7位；增长25.6%，增速居全省第9位，比全省高3.7个百分点。国税、地税完成各项收入61.01亿元，增长8.8%。其中，国税收入39.89亿元，增长30.9%；地税收入21.12亿元，下降17.4%。
2.企业收入快速增长。1-2月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入401.1亿元，增长14%；实现利润总额33.8亿元，增长34.7%，增速居全省第6位，高于全省11.1个百分点。
3.居民收入增长加快。一季度，全市城镇居民人均可支配收入7513元，增长8.7%，增速居全省第4位，高于全省0.5个百分点，比2016年加快0.4个百分点。农村居民人均可支配收入3165元，增长9.4%，增速居全省第13位，与全省持平，比2016年加快0.1个百分点。
二、当前经济运行需要重点关注的主要方面
（一）工业经济需要关注“二个负增长”
1.技改投资负增长。一季度，全市技改投资完成54.5亿元，下降12.7%，由2016年全年增长12.1%转为负增长。由于现存工业企业技改投资不足、工业性投资短期内难以投产，将影响二季度全市工业增长后劲。
2.煤炭行业负增长。受政策性限产、个别煤矿企业因安全事故还处于停产阶段等因素影响，一季度煤炭行业增加值下降9.2%，由2016年全年增长3.2%转为负增长，下拉规上工业增加值增速0.9个百分点。
（二）投资运行需要关注“三个不足”
1.大项目支撑不足。今年全市重点建设项目虽然有223个，但本年度投资计划仅有461.6亿元，占全年投资目标1720亿元的26.8%，意味着剩下73.2%（1258.4亿元）的巨量投资需要靠其他较小的项目来支撑。
2.结转存量不足。截止一季度末，全市上年结转项目和在建项目（含房地产开发）剩余投资量只有1053亿元。而在一季度完成的321.49亿元投资总量中，本年新开工项目仅完成投资43.13亿元，占比13.4%，剩余86.6%是依靠续建项目的余量“吃老本”。
3.新开工增量不足。一季度全市新开工项目（不含房地产）总规模132.5亿元，居全省第13位；新开工项目平均规模5522万元/个，比全省平均水平低3849万元，居全省第17位。
（三）消费市场需要关注“三个减弱”
1.实体型企业的商品流通力减弱。一方面，一季度全市批发零售业实现增值税7.54亿元，下降11.9%；另一方面，网络零售额实现6.48亿元，增长31.9%。大部份消费者的网上购物平台都非本地网络平台，“净流出”现象严重，反映出实体型企业的商品流通和社会消费在不断减弱。
2.传统商贸骨干企业的支撑力减弱。以翠屏区为例：一季度，中石油宜宾分公司零售额增长1.1%、宜宾市烟草公司下降16.9%、沃尔玛宜宾分店下降1.2%、宜宾申蓉四维汽车销售服务有限责任公司下降9.4%。
3.汽车消费政策刺激效应减弱。一季度，占限上单位商品零售额比重18.5%的汽车类商品零售额仅增长7%，远低于整个社消零的增速。反映出随着全市汽车保有量的逐步饱和和汽车购置税优惠的取消，前期带动汽车消费快速增长的政策刺激效应正在递减。
三、下一步工作建议
（一）突出工业稳增长，全力推动新兴产业壮大。2016年工业经济占全市GDP的比重达52.6%，仍是全市经济的主要支柱，对经济的“稳增长”至关重要，也是全市经济转型升级的关键因素。建议在稳固白酒等传统优势产业的基础上，要全力做好“8+1”产业的投资引进、项目落地、加快建设、尽快投产，为全市经济发展提供强有力的可持续支撑。
（二）突出投资促发展，全力推动项目支撑工作。一是加大新项目开工特别是大项目开工力度。谋划好今年后续的投资工作，通过强化全市招商引资落地力度以及“项目年”的多项有力举措，尽快新开工、早开工一批上规模的大项目。二是加快推进在建项目进度。已开工的项目要切实加强项目管理、加快工程进度，尽可能多地形成实物工作量，支撑全市投资的后续增长。
（三）突出三产谋提升，全力推动“三新产业”发展。目前全市服务业发展相对滞后，服务业增加值占比长期低于全国、全省，这既是宜宾的劣势，也是宜宾大有可为的发展方向。建议围绕“双城”建设、区域交通枢纽城市、区域商贸物流中心、区域金融中心等重点领域，全力推动服务业“新产业、新业态、新模式”的培育和发展，带动整个服务业乘势突破、发展壮大，形成宜宾经济新的增长极，提升和优化全市经济三次产业结构。
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