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“不忘初心,牢记使命”主题学习班发言稿

时间:2019-05-14 09:27:50 网站:公文素材库

不忘初心牢记使命是党的重要指示,你做到不忘初心了吗?单位的组织的主题活动你参加了吗?学习感悟到了什么?这篇“不忘初心,牢记使命”主题学习班发言稿一起看看吧!

一、高质量发展首先依赖于高效益投资

党的十九大报告明确宣告,中国特色社会主义进入了新时代。新时代的主要特征之一,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。做好新时代的经济工作,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。投资作为经济增长的三驾马车之一,在我国经济增长中始终起着举足轻重的作用。2017年全国固定资产投资增长7.2%,投资对经济增长的贡献率达到32%。经济的高质量发展离不开高质量、有需求、有回报、有效益的投资,今天的投资就是明天的生产和服务能力。扩大有效投资,不但可以提升经济总量,提供就业岗位,促进收入增长,而且是实现经济高质量发展的基础与路径。十九大报告中,习近平总书记专门提到要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。因此,我们要实现高质量发展,要完成好推动三大变革、推进供给侧结构性改革、打好三场攻坚战、实施乡村振兴战略等重大战略任务,必须依赖于不断扩大有效投资。

二、有效投资不足是我市实现高质量发展最大的短板

近年来,我市在扩大投资方面做了大量卓有成效的工作,全社会固定资产投资突破千亿元大关,一大批事关全市经济社会发展的重大项目建成投用。新常态带来新变化,新形势提出新要求,同时,我市固定资产投资也出现了较大困难,投资增长乏力、有效投资不足、投资效益不高。主要表现在:一是投资总量逐年减少、增速下降。2015年全市完成固定资产投资1637.2亿元,位列全省第5位;2016年1359.33亿元,退居全省第6位;2017年1283.65亿元,退居全省第7位。2016、2017年固定资产投资增速分别下降15.4%、5.6%。二是投资率居高不下,投资效益低。投资率是指一定时期(年度)内总投资占国内生产总值的比率,能更确切地观察建设与生产、建设与消费之间的关系。2015年,全市首次出现固定资产投资总量超过GDP总量,投资率为102%,2016年、2017年投资率分别为101%、100%,远远高于2017年全国76%的投资率。三是投资结构不优,对推动转型发展发挥作用不够。从经济类型看,民间投资占比过小,2017年民间投资完成128.47亿元,占投资比重仅为10%,位列全省末尾。国有投资中,又以主导石油、煤炭等能源行业的中省企业投资为主,市属企业投资占比少。从三次产业投资比例来看,2017年一、二、三产投资比分别为3.3%、30.7%和66%,支撑转型发展的大型工业产业类投资明显偏小。从重点建设项目看,2018年安排268个市级重点项目中,产业类项目145个,年度投资计划仅占全部投资计划的54%,产业类项目占比较少,特别是缺乏新开工的重大产业项目。四是项目谋划薄弱,投资后劲不足。项目谋划手段弱、前期工作不充分,临时性包装、粗线条编制,概念性项目多、条件成熟的项目少,基础设施项目多、产业类项目少,小项目多、大项目少,项目储备不足、深度不够,难以接替有序。这些问题已成为制约我市高效益投资、高质量发展的明显短板,远远不能满足全市经济高质量发展的要求。

三、以高效益投资推动高质量发展的几点思考

1.扩总量。一是加强项目谋划储备,催生更多新的投资热点。结合新时代、新要求、新需求,紧盯中省“十三五”规划以及国家新一轮西部大开发、“一带一路”、区域发展战略、乡村振兴等重大战略、重大政策、重大试点、重大工程,谋划实施一批高投资、高质量、高效益的重大固定资产投资项目。二是加快项目落地建设。跟踪落实中省部委厅局、重点企业支持我市的各项政策和达成的合作意向,积极促成一批项目落地建设,不断扩大有效投资规模。三是运用现代金融手段,破解资金不足难题。对地方政府而言,投融资手段主要有财政直接投资、财政融资、各类引导基金、政府与社会资本合作(PPP)等。当前我市仍是吃饭财政,用于发展的资金可以说是杯水车薪。要坚决摒弃依靠财政发展的传统思维,在做好防范金融风险的大前提下,积极捕捉国家新的财政、金融、货币政策,用足、用好、用活国家投融资政策,最大限度发挥财政投资和各类引导基金的撬动作用和放大效应。加快学习和熟练运用PPP等现代融资手段,积极融通各类社会资金,为扩大有效投资寻找资金来源。

2.优结构。一是优化投资产业结构。聚焦综合能源基地建设、特色农产品后整理、文化旅游产业、一二三产融合发展等,谋划、投资一批带动能力强、市场前景好、产出效益高的重大产业类项目。二是加大对新领域、新产业的投资力度。做好“无中生有”“有中生新”两篇文章,加大招商引资力度,加大对战略性新兴产业、节能环保产业、新经济产业等新的重点领域的投资力度和投资强度。三是激发民间投资活力。把民间投资作为促进有效投资的生力军,抓住国家鼓励民间投资的政策机遇,降低准入门槛,放宽投资领域,深化“放管服”改革,推进公共资源集中交易,落实财政扶持、税费减免、设施用地、电价优惠等政策,降低用气、用电、用水、物流等要素成本,营造公平、公正、阳光的市场环境,全方位改善提升营商环境,千方百计促进民间有效投资。

3.强效益。一是强化项目规划论证,提高投资质量。坚决摒弃高污染、高耗能、高排放项目,坚决杜绝为投资而投资的盲目上项目。二是优化项目空间布局,杜绝重复建设。引导县区依托产业链布局项目,避免县区布局建设产业雷同项目,坚决杜绝重复投资、重复建设,提高投资效益。三是坚持效益优先,提高投资实效。多措并举确保项目及时建成,尽快投用,保障项目的经济效益、社会效益和环境效益得到充分发挥释放。

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