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小微型工业企业发展状况调查报告
小微型企业是小型企业、微型企业、个体户的统称，小微型工业企业包括规模以上工业企业中的小型企业、微型企业以及规模以下工业企业和个体户。小微型工业企业是提供就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。20xxx年全市规模以上工业企业中的小微型企业实现增加值203.27亿元，占规模以上工业增加值的21.8%，拉动规模以上工业增加值增长1.3个百分点，为全市经济的平稳运行提供了有力支撑。为了掌握小微型工业企业发展状况，市统计局对全市规模以上工业企业中的全部小微型企业和部分规模以下企业及个体户进行了调查，结合常规统计数据，现将情况报告如下：
一、小微型企业整体运行现状
（一）小微型企业数量占比大
20xxx年，全市小微型工业企业数量为46763家，全部工业企业数量47090家，小微型工业企业占比高达99.3%。其中，规模以上工业企业中的小微型企业数量为885家，占全部规模以上工业企业比重为73%；规模以下企业和个体户没有全面统计，目前掌握的数据为规模以下工业企业9613家，个体户36265家（2013年第三次经济普查数据）。
(二）小微型企业增加值增速低位运行
20xxx年，全市规模以上工业中的小微型企业增速5.9%，低于全市规模以上工业增加值增速（8.5%）2.6个百分点。规模以下企业和个体户增速更低，全年增速3.9%，低于全市规模以上工业增加值增速4.6个百分点。
从近五年增速情况看，20xxx-20xxx年规模以上工业中的小微型企业增加值增速波动较大，20xxx年增速19.6%，2013年7.1%，20xxx年13.7%，2015年-4.3%（主要是受国家统计局执法检查的影响，剔除该影响因素，可比口径增速2.5%），20xxx年5.9%。五年间增速回落明显，20xxx年虽有所反弹，但仍在较低区间运行。20xxx-20xxx年规模以下企业和个体户增速也明显偏低，20xxx年增速2.2%，2013年3.6%，20xxx年3%，2015年5.1%，20xxx年3.9%。
（三）小微型企业效益指标运行平稳
20xxx年，全市规模以上工业中的小微型企业主营业务收入1000.62亿元，增长5.6%，低于全市规模以上工业增速（6.2%）0.6个百分点；利润总额50.5亿元，增长0.3%，低于全市规模以上工业增速（0.8%）0.5个百分点；资产总计753.82亿元，下降0.2%，高于全市规模以上工业增速（-1.3%）1.1个百分点；小微型企业主要效益指标运行平稳。
从近五年效益指标运行情况看，20xxx年全市规模以上工业中的小微型企业主营业务收入1000.62亿元，较20xxx年增加253.49亿元，20xxx-20xxx年均增速7.9%；利润总额50.5亿元，较20xxx年增加11.19亿元，年均增速9.4%；资产总计753.82亿元，较20xxx年增加276.05亿元，年均增速10.2%。小微型企业主要效益指标总体保持了平稳运行、较快发展的态势。
(四）小微型企业科技研发支出增长较快
20xxx年，xxx市（不含长垣）规模以上工业企业中，有科技研发（R&D）活动的企业共185家，其中小微型企业95家,占比高达51.4%；全市科技研发（R&D）活动的企业同比增长xxx.9%，其中小微型企业同比增长30.1%，增速高于全市15.2个百分点。
全市规模以上工业企业科技研发（R&D）内部支出23.04亿元，同比增长7.7%，其中小微型企业科技研发（R&D）内部支出3.69亿元，同比增长67.4%，增速比全市规模以上工业企业高59.7个百分点。
(五）超六成小微型企业资金情况基本正常
从企业资金情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，8.1%的企业认为20xxx年企业资金较为充裕，58.5%的企业认为资金处于正常水平，资金充裕和正常的企业占比高达66.6%；另外，还有33.3%的企业认为20xxx年资金较为紧张。在规模以下企业和个体户中，2.9%的企业认为20xxx年企业资金较为充裕，62.6%的企业认为资金处于正常水平，资金充裕和正常的企业占比高达65.5%；另外，还有34.5%的企业认为20xxx年资金较为紧张。
(六）小微型企业全年经营情况预测有所分化
根据问卷调查结果分析来看，全市规模以上工业企业中的小微型企业对2017年全年生产经营情况的预计较为乐观，规模以下工业企业和个体户预计相对较为悲观。
从产值情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，65.1%的企业预计2017年产值较20xxx年增长（按照企业数量计量，下同），21.9%的企业预计持平，仅有13%的企业预计下降。在规模以下企业和个体户中，22.9%的企业预计2017年产值较20xxx年增长，22.7%的企业预计持平，37.1%的企业预计下降，另外还有17.3%的企业说不清楚。
从盈利情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，36.3%的企业预计2017年盈利较20xxx年增加，41.2%的企业预计持平，20.7%的企业预计下降，另外还有1.8%的企业说不清楚。在规模以下企业和个体户中，20.5%的企业预计2017年盈利较20xxx年增加，26.6%的企业预计持平，39.6%的企业预计下降,另外还有13.3%的企业说不清楚。
从税金情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，50.7%的企业预计2017年税金总额较20xxx年增长，31.7%的企业预计持平，17.4%的企业预计下降，0.2%的企业说不清楚。在规模以下企业和个体户中，17.1%的企业预计2017年税金总额较20xxx年增长，28.2%的企业预计持平，17.1%的企业预计下降，另外还有37%的企业说不清楚。
二、小微型企业发展中存在的问题
小微型企业经营粗放，多数属于劳动力密集型产业，生产工艺简单，产品档次低，品种单一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利润参与市场竞争，在市场竞争中处于弱势，缺少话语权。近几年受到市场大环境影响，各地小微型企业普遍存在融资困难、原材料价格上涨、生产要素瓶颈、劳动力成本上升等重重难题，在一定范围内压力剧增。
（一）融资难，投资意向减弱
受原材料价格上涨、劳动力成本上升等影响，小微型企业经营缺乏资金的情况仍未得到改变。尽管各级政府加大了对小微型企业财政信贷方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，优惠政策宣传还不到位，加之小微型企业信用度低，融资难、融资贵问题没有得到根本改善，能获得金融机构信贷支持的小微型企业比例仍然很低。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业认为导致资金紧张的原因中融资成本高、融资难占43.1%；规模以下企业和个体户认为导致资金紧张的原因中融资成本高、融资难占15.8%。
资产负债率是期末负债总额除以资产总额的百分比，通常企业借入资金越大，越是显得企业活力充沛。因此，经营者希望资产负债率稍高些，通过举债经营，获得充足的资金，扩大生产规模，开拓新兴市场，增强企业活力，获取较高的利润。而从近五年企业资产负债率看，20xxx年企业资产负债率为54.4%，2013年为55.3%，20xxx年为51.3%，2015年为49.7%，20xxx年为48.8%，资产负债率呈现出下滑态势，反应了企业家信心不足，再投资意向减弱。
（二）招工难，守成思想加深
近年来，新生代农民工的比例越来越大，与他们的父辈相比，除了薪酬待遇外，他们对于工作环境、住宿条件、企业文化也有较多要求，而企业则希望招收吃苦耐劳的熟练工。供需诉求上的矛盾加剧了用工紧张、用工不稳定，多数企业招工，已经成为一年中不间断的工作。招人难，培养员工也难，小微型企业没钱、没有培训团队，更不能让员工走出去与外界进行交流。再加上小微型企业没“钱”途，成长环境和发展空间也不具吸引力，这就造成员工流动快，难留人。由于员工“跳槽”频繁，小微型企业主也懒得花太多钱培养人员，更倾向于招有经验者。实力弱，不想花钱培养人，然后就留不住人，更不想培养人，结果又难以发展……许多小微型企业陷入了这个怪圈，严重影响了企业发展，也不利于xxx市劳动者就业、定居。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业用工需求比20xxx年上升的仅占24.4%，规模以下工业企业和个体户用工需求比20xxx年上升的仅占xxx.4%，也从侧方面反映了企业对劳动市场中劳动者综合能力要求逐渐提高和企业面对复杂的经济大环境下的守成思想。
（三）成本提高，生产经营困难
受国际大宗原材料价格波动及国内物价持续高位运行等因素影响，再加上工人工资水平提高，小微型企业生产成本上升较快。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业中，48.1%的企业预计成本上升；在规模以下企业和个体户中，39.6%的企业预计成本上升；20xxx-20xxx年全市小微型企业主营业务成本以年均8%的速度增长，企业销售费用年均增长8.5%，管理费用年均增长9.9%，加上企业融资难，融资贵的问题依然存在，企业规模无法得到质的改变，无法发挥小微型企业的灵活性和市场适应能力，作为市场风向标和排头兵，无法不断革新，不能引领发展潮流，就不能体现出小微型企业的优势，在市场竞争逐渐加剧的大环境下，一旦遇到突发情况，便会土崩瓦解。
（四）眼界狭窄，管理决策失准
规模以上工业企业中的小微型企业、规模以下工业企业和个体户，相对来说规模较小，市场辐射面较窄，仅仅以一时的需求供给判断资金分配和未来发展难免会出现决策失准的情况。从调查结果看规模以上工业企业中的小微型企业导致资金紧张原因：融资成本高、融资难占43.1%，因管理或投资造成的存货资金占用较多、货款回笼慢、扩大再生产、基建投资和投资金融性资产等占45.4%，运营成本占11.6%；规模以下企业和个体户导致资金紧张原因：融资成本高、融资难占15.8%，因管理或投资造成的存货资金占用较多、货款回笼慢、扩大再生产、基建投资和投资金融性资产等占67.1%，运营成本占17.1%。除融资成本高、融资难外，企业家因对市场判断失准或企业资金分配不合理导致资金紧张的情况尤为突出。规模以下工业企业和个体户因不合理投资或管理导致资金占用的情况尤为严重。
三、促进小微企业发展的政策性建议
（一）把控源头，指导引领
受到环保或其他政策性因素影响，有一部分企业在资金人员都充足的情况下，依旧不能开工生产或限制生产，严重打击了企业积极性，也不利于推进和谐xxx的建设，因此需要在企业创建投产初期就对企业进行严谨审查，对于企业生产是否和政策有冲突，对环境是否有大的危害，企业生产的产品是否有好的市场前景等等情况进行评价说明，指导企业把资本投入到更有益处、更有回报的资本市场，把问题解决在摇篮状态，对于已经存在且存在问题的企业要积极协调沟通，不能一纸禁令打天下，要管帮相结合，引导企业转型升级走出困境。
（二）校企联合，专职培训
利用好xxx高校多、涉及面广的优势，鼓励和支持校企联合，定期举办小微型企业与高等院校、科研院所、大企业合作交流会，推动产学研成果转化与应用。创建小微型企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台等，对专职技术人员进行登记备案，定点培训，使待业人员都能有一技之长，形成xxx人才库统筹调配，协调解决人员配置不合理，找人不对口等问题，保证人才在企业竞争中流动，在xxx稳定中成长。
（三）普及政策，做好服务
对扶持小微型企业发展的政策措施进行梳理，并通过政府信息公开、报纸、电台（电视台）、政府门户网站等形式集中对外宣传。集中办理有关行政许可事项的部门，编印简单明了、通俗易懂的小册子，提前告知办事程序、明确许可条件、承诺办理时限，告知办理进度。
（四）搭建平台，引导帮扶
培育一批重点示范产业集群，鼓励小微型企业向产业集聚区、专业园区集中，园内消化，互补互帮，整合物流，营销资源，降低单个企业生产成本。搭建小微型企业创新平台，按照“政府支持、企业自治、市场化运行”的原则，为小微型企业提供技术研发和中介服务，鼓励创新，加快传统产业升级步伐。搭建小微型企业电商平台，加大宣传，鼓励交流，提高产品市场辐射面。对于重污染企业鼓励通过招商引资吸引先进的企业以收购、兼并、重组、联营等多种形式，实现企业的合作转型、产业提档升级。
（五）以大带小，提质升级
从调查结果不难看出，企业因为企业管理或不合理投资导致资金紧张的情况占半数以上，其实不仅仅是资金方面的问题，企业的发展中还存在很多困难，小微型企业或小个体因为管理层接触的社会面相对较窄、对政策理解不及时、管理水平不高，在本就艰难的市场大环境和运营成本提高的情况下企业还因决策失误，困顿频发，可谓是雪上加霜，急需政府联合本地发展较为成熟的大型企业和有关部门对企业家进行不定期会谈，引领发展方向，以大带小，提质升级
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