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同志们：
今天这次会议，是全市开展“大学习、大调研、大改进”领导小组成立后，召开的第一次会议。此前，有关方面进行了认真筹备。总的感到，这项工作起点高、效率高，配备的工作力量强，为开展“大学习、大调研、大改进”奠定了良好的基础。刚才，宣布了市委“大学习、大调研、大改进”领导小组成员，领导小组办公室主任、副主任及内设机构各组组长、副组长人员名单，研究讨论了《实施方案》、《调研方案》。会后，领导小组办公室要根据会上研究的意见，抓紧修改完善两个《方案》，尽快印发下去，为面上工作开展提供有力指导。
在全省范围内开展“大学习、大调研、大改进”，是刘家义书记亲自点的题。这里边有个大背景：当前，全国上下正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神;全国“两会”期间，习近平总书记又亲临xx代表团参加审议并发表重要讲话，对xx的工作特别是乡村振兴战略提出了明确要求、寄予厚望;全省新旧动能转换重大工程已经全面部署，吹响了向高质量发展进军的号角。这些工作既重点突出，又千头万绪，怎么展开?怎么突破?怎么创新性创造性地抓好贯彻落实?需要全省、全市上下共同努力、深入探索。省委提出“大学习、大调研、大改进”，目的就是要通过这种形式，让广大党员干部沉下心来、深入进去，提高思想境界、理论水平，认真总结基层创造，发现短板和不足，提出解决问题的办法和措施，从而统一思想、明确路径、鼓足干劲，特别是改进作风、增强本领，推动各项工作开展。对于我们xx来讲，开展好“大学习、大调研、大改进”，有着更为重要的现实意义。市委十一届四次全会提出了“走在前列、位次前移”的目标定位，这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全市广大党员干部群众必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。正如习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上强调的：加满油、把稳舵、鼓足劲。我们要通过“大学习、大调研、大改进”，在解放思想中统一思想，在学习调研中找到解决问题、推动工作的办法，更加奋发有为地推动各方面工作。
为了开展好“大学习、大调研、大改进”，市委进行了认真研究、充分准备。3月16日，市委常委会专门研究，王云鹏书记提出了明确要求。3月20日，召开了全市开展“大学习、大调研、大改进”工作会议，王云鹏书记对这项工作作了全面部署。下面，就贯彻落实王书记讲话精神，履行好领导小组职责任务，确保“大学习、大调研、大改进”取得实实在在成效，我强调四个方面的工作。
一、要把握工作的科学性。开展“大学习、大调研、大改进”，既是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入的实际行动，也是超前考虑、研究谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力推动全面展开新旧动能转换重大工程的有力抓手，是我们当前必须抓好的一项政治任务。同时，覆盖的部门单位领域广、范围大，党员干部层级多、数量大，领导小组及办公室要站在市委、市政府工作全局的高度来认识和把握，搞好顶层设计，增强谋划的科学性，提高指导的精准性，确保抓出成效。
一是要迅速启动部署。省委明确要求在3—4月份集中开展，市里要求3月25日前全部完成启动工作，今天已经23号，从目前掌握的情况看，仍有部分单位还没有启动。对这项工作的态度，是对各级政治意识、政治站位的一次强力检验。在2017年度民主生活会上，各级领导干部普遍查摆了在政治站位上的差距和不足。提高政治站位不是一句空话，要靠具体的工作来体现，对省委、市委的安排部署，必须做到不犹豫、不迟疑，闻令而动、依令而行，不打折扣、不讲条件。要站在旗帜鲜明讲政治的高度，加强调度，指导督促各级各单位各部门抓紧完成启动，确保开好局、起好步。
二是要边学边研边改。学习是实践之基，调研是成事之道，改进是根本目的，三者互相联系、有机统一。这次开展“大学习、大调研、大改进”，从一开始就要把各项要求贯通起来、相互促进，坚持边学习讨论、边调研排查、边改进提升，用学习成果指导调研实践，用调研实践引领改进方向，确实把各项任务落实好。当前，在学习上，要围绕“3+2”专题，抓紧制定学习计划，学习宣传组要会同市委宣传部安排好市委理论学习中心组学习，3月底前抓紧组织一次学习研讨。4月份至少还要安排一次学习研讨。学习研讨的内容要紧扣乡村振兴战略实施、新旧动能转换、全面推进从严治党这些主题，有关方面在制定方案时要好好把握。在调研上，要按照《调研方案》要求，统筹协调、合理确定党政领导班子成员的调研专题。特别是国荣同志、张耀同志要担负起责任，按照主题调研工作方案的要求，抓紧向有关领导汇报沟通，确定题目、确定路线，党政领导班子成员的调研时间、地点、内容要尽量避免重叠。政府领导班子成员的调研安排要请希信市长审定签字。庆蓬同志、师超同志要组织好人大、政协领导班子成员的调研活动。在改进上，对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来，形成既有认识高度又有贯彻力度、既有思想成果又有实践成果的生动局面。
三是要搞好工作衔接。一方面，要搞好与“不忘初心、牢记使命”主题教育的衔接。省里已经明确，主题教育正式部署后，“大学习、大调研、大改进” 相关要求将被纳入主题教育总体安排。要认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，在总结运用以往成熟经验的基础上，结合各地各行业各领域特点，有针对性地研究开展主题教育的方式方法、推进路径，把开展“大学习、大调研、大改进”中形成的有效做法运用到主题教育中去，确保目标更聚焦、措施更精准、成效更明显，确保主题教育正式部署后，我市及时启动、顺利推进。另一方面，要加强与当前正在开展的重点工作的衔接。要紧扣围绕中心、服务大局这个原则，把开展“大学习、大调研、大改进”过程变为推动工作的过程，切实把成效体现到扎实推进乡村振兴战略、加快推进新旧动能转换重大工程、三大攻坚战、创城攻坚战等各项重点工作有效改进上。
二、要把握调研的有效性。毛泽东同志有个著名论断，“没有调查就没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”。要加强对这次大调研的指导把关，力戒形式主义、力戒脱离群众，决不能只下去不调查、只调查不研究、只研究不落实，把沉下心来“接地气”、察实情作为基本要求，把狠抓落实、解决问题作为最终目的，切实提高调查研究的水平和成效。
一是调查要实。到基层开展调研，面对的客观实际是错综复杂的，看到的可能是表面现象，听到的也不一定是真实声音和情况。要指导督促各级深入到基层、融入到群众中，注重了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，真正掌握第一手资料。比如，在调研地点上，既要到工作局面好和先进的地方去，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作薄弱的地方去。在调研形式上，要通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式直接与基层干部群众接触，面对面了解情况和商讨问题，坚决防止提前踩点、打造线路，坚决防止蜻蜓点水、走马观花。
二是研究要深。做好调查研究工作既要重调查、更要重研究。光调查不研究，就会“只见树木、不见森林”;光研究不调查，只能是“纸上谈兵”“空中楼阁”。对调研取得的第一手资料、发现的深层次问题矛盾，要指导各级加强分析研判，把握工作的内在联系和本质特征，提炼规律性认识，为工作开展提供基础支撑。比如，围绕实施乡村振兴战略开展调研，要对照习近平总书记提出的“五个振兴”要求，对我市农业农村情况开展深入调研，综合分析产业、人才、文化、生态、组织历史演变的轨迹和现状，及时发现问题，研判发展趋势，为全市制定乡村振兴战略规划提供依据。
三是措施要准。开展调查研究必须坚持“调”“研”并重，做到“研以致用”。这次调研主要采取领导班子成员领题、相关部门负责人参加、市县乡三级联动的形式开展，既有避免“大呼隆”“一窝蜂”调研的考虑，更重要的是制定的措施要符合基层实际，能够转化为市委、市政府决策。工作过程中，要指导各级把调研成果转化好、转化实。形成的调研报告，要有现状问题分析，要有改进工作的思路办法。形成的措施要对准问题症结、对准矛盾要害，行之有效、可操作性强，真正实现“调查—研究—决策—落实”全过程的统一，真正解决了问题。
三、要把握正确的导向性。导向就是方向。开展“大学习、大调研、大改进”，必须从一开始就要树立正确导向，确保这项工作沿着正确方向有序推进。
一是要坚持目标导向。这次开展“大学习、大调研、大改进”，省委、市委提出了“四个进一步”目标要求，就是要通过改进思想、改进制度、改进作风、改进工作，教育引导各级各部门各单位和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在xx落地生根，确保省委、省政府和市委、市政府确定的重点工作和重点任务高质高效完成。这“四个进一步”，既提出了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等党的建设方面的目标要求，也对提升思想境界、推动改革创新、抓实重点工作提出了要求，对这些要求从一开始就要指导各级各部门深刻理解把握，紧紧围绕实现这些目标来谋划设计工作方案和推进措施，防止“跑偏”或“变味”。
二是要坚持问题导向。问题是实践的起点，抓住问题就抓住了“牛鼻子”。党的十八大以来，强化问题意识、坚持问题导向是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。我们这次开展“大学习、大调研、大改进”，要把发现问题、解决问题贯穿始终。从一开始就要瞄准短板弱项，明确目标靶向，把发展和工作中的短板列为调研课题，带着问题学习调研，抓住问题落实改进，切实增强针对性和实效性。要把《实施方案》中提出的“三个聚焦”、“三个深入查找”等六个方面内容作为重点，切实把党的建设、重点工作推进和群众反映强烈的突出问题找出来，整改好。
三是要坚持严实导向。市委王云鹏书记强调，这次开展“大学习、大调研、大改进”，要务实功、求实效、出实果。要指导各级严格把握这一要求，做到贯穿“严”、突出“实”，通过严抓实做、严学实查、严改实干，确保取得实效。“严”，主要体现在规定动作的有效落实上。比如，在“大调研”方面，市党政班子成员都要牵头开展领题调研，并形成高质量调研报告;在“大改进”方面，要形成问题、责任及整改清单，对照清单抓落实。这些规定动作，都要督促指导各级各单位执行到位。“实”，就是方法要实、措施要实、作风要实、工作要实，不搞“花架子”、不做“无用功”。
四是要坚持效果导向。“大学习、大调研、大改进”开展的如何，最终要用实践来检验。要对照目标要求，用推动工作的成效来检验“大学习、大调研、大改进”工作。要引导各级各部门开展自我检视，看干部的思想境界、素质能力是否有新提升，精神风貌、工作作风是否有新转变，体制机制、发展环境是否有新面貌。效果不明显、走了过场的，要责令进行整改;对糊弄应付、做表面文章的，要严肃追究相关人员责任。
四、要把握推进的协同性。开展“大学习、大调研、大改进”工作，领导小组及办公室同志承担着谋划推进、指导协调、督促落实的重要职责。大家既是“大学习、大调研、大改进”的组织者、推进者，也是参与者、见证者。同志们前期做了大量卓有成效的工作，方案制定、会议安排、文件起草等各项工作都很扎实。希望同志们再接再厉，团结协作，密切配合，扎实组织好全市“大学习、大调研、大改进”，为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动搞好预演、练就强兵。
一是统筹要到位。这次“大学习、大调研、大改进”时间紧、任务重，需要大家提前考虑、把握节奏、统筹安排，搞好顶层设计，使整个“大学习、大调研、大改进”扎实有序推进，确保取得实实在在的效果。特别是调研工作，要按照调研工作方案要求做好工作。
二是指导要到位。要坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象确定不同的目标要求，有针对性地加强指导，提出切实管用的推进办法，不能搞成左右一个样、上下一般粗。领导小组办公室要加强日常调度、重点调研、跟踪督查，跟进了解各地各部门各单位开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进具体措施，坚决防止搞形式、走过场。要尊重基层首创精神，支持基层积极探索，用真正务实管用的方法，把学习、调研、改进抓实抓到位。要及时通报开展情况和经验做法，指导推动面上工作开展。
三是宣传要到位。从一开始就要加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。要精心组织策划，制定好宣传方案，针对工作推进的不同时期，撰写几篇评论员文章，强化思想引领，切实鼓舞士气，推动工作深入。学习宣传组要抓紧在市级主要新闻媒体开设专栏，大力宣传省委、市委关于开展“大学习、大调研、大改进”的重大意义和部署要求，大力宣传各地各部门各单位的进展情况和经验做法，大力宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。要坚持正确的舆论导向，创新宣传载体，及时刊发言论评论，引导好网上舆论，形成开展“大学习、大调研、大改进”的强大正能量。
四是精力要到位。大家都是各单位的业务骨干，既然被市委决定抽调到领导小组办公室工作，同志们就要从讲政治、讲大局出发，服从组织安排，与原单位工作脱钩，一心一意、尽职尽责投入到“大学习、大调研、大改进”中来，把各项任务圆满完成好。要严格落实中央八项规定精神要求，下基层调研、指导检查工作，不搞迎来送往，不给基层增加负担，通过严明的纪律、过硬的作风，树立维护单位和个人良好形象。
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