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2018全市第一季度经济运行分析会议讲话稿

时间:2019-05-14 09:47:21 网站:公文素材库

关于全市第一季度经济运行分析会议讲话稿怎么写呢?还是不会写吗?不用着急,小编今天整理了2018全市第一季度经济运行分析会议讲话稿,希望忙与大家分享。

01

同志们:

今年以来,全市上下认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议和市“两会”精神,紧紧围绕“三大目标”,统筹推进各项工作,全市经济在克服诸多不利因素的前提下艰难前行,但部分经济指标增速在全省排名靠后。各级各部门要充分认识到当前工作的差距,不甘落后,比学赶超,强化措施,精准施策,尽快扭转被动局面。

下一步经济运行工作,要加压力、抓调度、抓工业、抓统计。要抓好规模以上工业增加值增速工作,自加压力,认真对待,负起责任,针对一季度的情况,研究制订后期赶上的对策措施,倒排指标,逐月细化量化,科学合理追赶进度,确保全年既定目标圆满完成。要对固定资产投资实行“一月一分析、一月一调度”机制,逐月召开调度会议,分析固定资产投资综合情况,研究目标落实和促进增量、增速的措施。同时,要重点要推动转型项目建设年六大机制全面落实,抓好项目储备、入库和建设。围绕项目策划包装、前期审批、落地开工、投产达效等关键环节建立覆盖全过程的责任链条。要明确责任单位、责任人,定职责、定任务、定标准、定时限,环环相扣,挂牌推进,一盯到底。各县(市、区)和相关部门主要领导要亲自抓、具体抓、狠狠抓,一个项目一个项目抓,一个问题一个问题解决。要引深入企服务,深入调研工业企业生产经营和项目建设存在的难题,摸排惠企政策落实情况,确保企业正常生产经营。要在保证安全的前提下抓好煤炭生产,建立预警监测机制,针对煤炭企业生产遇到的各类问题,提前采取应对措施,巩固晋城经济的基本面。要认真研究、正确处理好环保与经济增长的关系,积极开展环保服务指导工作,提供政策解读、环境研判服务,实现“在发展中保护,在保护中发展”目标。

统计部门要做好统计业务指导工作,加强与各县(市、区)长沟通,主动深入项目一线开展服务。要密切跟踪相关指标运行走势,强化监测、分析和研判,加强向上对接,及时反馈数据,及时提出对策措施和建议供市政府决策参考。要建立通报制度,对每项指标完成情况,分别按照总量、增速、进度逐月进行排名通报。

02

1-3月份,全市经济运行总体稳健,需求拉动较为有力,发展质量总体较好,发展速度继续高于全国、全省平均水平,但主要经济指标均出现不同程度回落,需要高度关注,并采用强有力的措施,实现有质量、有效益、可持续的发展,确保经济发展稳中有进、提质增效。

一、经济运行总体平稳,呈现诸多亮点

一季度,全市经济实现平稳开局,总体稳定在合理区间。一是增速稳。一季度全市GDP同比增长8.6%,增幅分别比中省增速高出1.6、0.2个百分点,高出韶关4.8个百分点。二是物价稳。居民消费价格指数上涨2.9%,控制在年初制定的3%目标以内。商品零售价格指数上涨0.7%。三是农业稳。农林牧渔业增加值33.8亿元,同比增长3.1%。春耕生产有序进行,落实早稻移栽面积154.1万亩,与上年同期基本持平。畜禽生产小幅增长,农资储备充足。四是就业稳。全市城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增1.96万人、2.8万人,分别完成年度计划的32.6%和70%。五是收入稳。预计全市居民人均可支配收入增长10.7%,其中城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长11.5%。规模工业利润同比增长14.0%。判断经济增长速度是否在合理区间运行,是以稳增长和保就业为下限,以防通胀为上限。我市GDP、就业和物价相对稳定在合理区间,没有突破上、下限,说明我市经济总体仍在合理区间稳定运行。具体分析,呈现出四大亮点。

(一)结构调整步伐加快。一是服务业对经济增长的贡献率有所提高。一季度第三产业增加值完成148.9亿元,占比达39.1%,比去年底提高5.6个百分点,对GDP增长的贡献率达43.9%。金融机构各项存款余额、贷款余额同比分别增长10.6%和19.1%,存贷比47.42%,较年初上升0.98个百分点。接待旅游人数、实现旅游收入同比分别增长19.1%和25.8%,公路水运客货换算周转量同比增长4.2%。快递业务总量同比增长34.3%。第三产业完成投资158.6亿元,增长36.4%,高出全市投资增幅11.2个百分点。二是新兴产业发展速度加快。一季度全市高加工度工业、高技术工业增加值分别增长13.6%和25.9%,增幅分别比规模工业高4.6、16.9个百分点。生物医药增加值增长59.1%,增幅同比提高35.8个百分点。新能源产业保持强劲增长势头,新增新能源发电并网装机1.8万千瓦,总规模达41.2万千瓦,新能源上网电量2.2亿千瓦时,同比增长58.5%。三是节能环保取得积极进展。一季度全市高耗能工业仅增长7.5%,增幅低于规模工业1.5个百分点。单位GDP能耗预计下降6%(等价值),规模工业综合能源消耗量126.8万吨标准煤,同比下降9.6%,生态环境投资完成16.7亿元,同比增长42.3%,占全市投资比重为5.7%,同比提高0.7个百分点。

(二)社会需求基本稳定。一是投资整体平稳增长。一季度全市完成固定资产投资291.4亿元,同比增长25.2%,增幅同比提高0.4个百分点。其中民生工程、工业技改投资分别增长90%和42.4%。二是消费市场稳中趋旺。一季度全市实现社会消费品零售总额172.1亿元,增长12.1%,增幅与全省持平,高于全国平均1.5个百分点。限额以上网上零售额继续保持高速增长,同比提高42.7个百分点。汽车、文化娱乐行业分别增长11.7%、20.4%。房地产销售有所回升,全市商品房屋销售面积62万平方米,同比增长5.1%。三是外贸出口来势较好。一季度全市外贸进出口总额完成5.4亿美元,同比增长1.2%,其中外贸出口3亿美元,同比增长23.0%。

(三)民本民生得到改善。一是民生支出持续增加。一季度全市民生支出完成66.6亿元,增长23.8%,增幅高于一般公共预算支出15.3个百分点,占一般公共预算支出74%,同比提高9.1个百分点。二是民生工程加快推进。一季度全市基础设施、生态环保和民生工程累计完成投资126.4亿元,占全部投资比重达43.4%,同比分别增长29.3%、42.3%和90%,民生工程投资增幅比去年同期提高了38.2个百分点。开工保障性住房1.2万套,开工率49.6%。三是民生保障更加有力。一季度城市低保月均保障12.3万人,农村低保月均保障23.9万人,发放城乡低保资金1.8亿元,医疗救助34.0万人次,新农合参保率99.9%。

(四)社会预期积极向好。一是创新驱动能力增强。一季度,全市高新技术产业产值达231.8亿元,同比增长26.7%。专利申请量258件,同比增长13%,其中发明专利申请49件,占比19.0%,专利授权量318件,同比增长71.0%。二是创业活力明显提升。一季度工商注册企业净增1100户,注册资本金77.52亿元,比去年同期增长35.3%,截至3月底,共有各类市场主体16.45万户,同比增长18.2%,注册资本和经营资本(不含外资)1421.7亿元,同比增长44.7%。三是改革红利不断释放。投资体制改革不断深化,一季度全市民间投资完成226.9亿元,同比增长36.7%,占全市投资比重达77.9%。商事登记制度改革成效显著, “三证合一”制度改革基本完成。公共资源交易体制改革加快推进,市本级共完成公共资源交易293项,实现交易额19.85亿元。

二、经济下行压力加大,面临多重困难

尽管一季度全市经济继续保持稳中有进的良好态势,经济运行中呈现出许多积极变化,但是也面临着一些不容忽视的风险和困难。

(一)GDP增速明显回落。一季度全市GDP完成380.9亿元,按可比价格计算,同比增长8.6%,为2009年以来的新低,排名从去年底全省第1位降至第5位,增速低于去年同期1.8个百分点,环比回落2.3个百分点,低于年度计划1.4个百分点以上。其中,第二产业增加值增幅同比回落2.8个百分点。

(二)规模工业仍在探底。一季度全市规模工业增加值同比增长9.0%,增幅同比回落3.4个百分点,低于年度计划2.5个百分点,同期增幅连续6年下滑,首次跌破10%。一季度全市工业用电量18.7亿千瓦时,仅增长0.3%。从工业结构看,主要是重工业尤其是采矿业下行明显。一季度全市109家企业停产,占全市规模工业企业总数的近10%,影响全市规模工业增加值增速下降6.3个百分点。

(三)财政收入大幅下降。一季度全市一般预算财政收入59.4亿元,同比下降8.2%,增幅同比回落21.2个百分点,低于年度计划18.2个百分点以上;地方财政收入47.8亿元,同比下降10.7%,增幅同比回落27个百分点。税收收入下降0.3%,同比下降0.6个百分点。

(四)要素保障持续偏紧。资金制约较为明显。一季度全市在建项目到位资金增幅比全市投资增幅低3.5个百分点;房地产行业贷款总额同比下降3.8%。80%以上的工业企业存在融资难的问题。用工难仍然存在,全市近40%的工业企业反映用工成本上升,一些劳动密集型企业常年存在用工荒。批准建设用地大幅下滑。一季度,全市共报省批准新增建设用地123.44公顷,同比下降52.3%,预计今年用地指标缺口达500公顷。

总之,我市当前正处在“三期”叠加的关键阶段,过去旧增长模式掩盖的问题、积累的矛盾、形成的风险,在新常态下开始逐步显现或加快暴露。既有国内外需求不足,化解产能过剩,严控金融风险,抑制奢侈消费,推进结构性减税等普遍性因素,也与我市严控BT建设模式、严格用地管理、调整产业结构、淘汰落后产能等因素密切相关。尽管影响了当下经济的增长速度,但缩短了与国内外市场全面适应和主动对接的时间,为下一轮发展抢占了先机。

三、务实求效精准发力,确保目标实现

一是坚持“理性、务实、求效”总原则。更加理性地发挥好政府在培育产业、扩大投资、培植财源上的引导作用,更加务实地做实、做优、做强、做大产业,更加寻求投资和项目建设的经济效益和社会效益的最大化。一切目标、方法、措施及政策都要更加理性、务实、求效。二是把握“扩投资、稳增长、提品质”总要求。要突出“抓项目、扩投资”,通过扩大投资来促进发展;要突出“抓产业、稳增长”,改造提升传统产业,发展壮大新兴战略产业;要突出“抓转型、提品质”,加快优化产业结构,全面提升xx发展品质。三是实现“新常态、新动力、新发展”的总目标。深刻认识新常态的内涵以及本质要求,通过改革创新激发市场活力和内生动力,实现“速度从高速到中高速,水平从高端到中高端”两个转变,促进xx经济社会的可持续发展。当前要通过谋划好“十三五”规划基本思路。谋划一批与之配套的3至5年重大行动、重大工程、重大项目和重大举措。

具体可从如下几个方面精准发力,力争“时间过半、任务过半”。

(一)从服务企业发力,激活市场主体。一是深化重点改革。继续推进商事登记、投资审批、国有企业、行政管理、财税金融、科技人才等重点改革。加快推进“湘粤合作试验区”建设和宜章省直管县体制改革试点。继续推进行政审批制度改革,抓紧出台政府权力清单、责任清单,为企业和投资者再松绑、再减负。二是加强要素保障。加大企业和重大项目建设要素保障力度,加强对国家清理规范土地税收等优惠政策后的相关过渡政策研究,全面优化生产经营环境。推动银行业金融机构多投、早投、快投,确保完成2016年新增贷款投放120亿元的目标任务。加快推进PPP模式实施,拓宽融资渠道。千方百计为企业提供土地、资金、技术、人才、能源、原材料等要素保障,确保企业平稳运行。三是帮助企业脱困转型。采取“一企一策”办法,努力破解企业用工、融资、用地等要素瓶颈,帮助企业尽快复产投产。着力优化企业发展环境,畅通惠企政策落地的“最后一公里”,全面清理涉企收费,实行涉企收费目录清单管理,做到清单之外无价费,近期重点落实好下调工业商业用电价格政策,严格执行涉企收费目录清单、权力清单、责任清单和负面清单制度。

(二)从引导需求发力,增强内生动力。一是鼓励创新创业。落实简政放权、支持小微企业创新等系列政策,研究出台我市落实中省鼓励创新创业的配套措施。认真实施创新创业园区“1555”计划,支持中小微企业做强做优,鼓励年轻人特别是各类大中专院校毕业生创业创新。加强与产业发展紧密结合的科研成果的转化孵化,加大实用技术的推广力度,推进企业二次创业和创新。二是扩大有效投资。着力优化投资结构,把投资重点转移到有效益、有市场、可持续发展的产业项目上来,大力引导和支持民间资本进入市政基础设施建设等领域。着力夯实和强化项目前期工作,用好国家“七大工程包”等政策,尽快储备、申报一批重大项目,加大争资立项工作力度,争取更多的项目进入中省“十三五”规划布局。继续组织开展项目建设“集中服务月”活动。三是扩大消费需求。大力加强流通体系建设,加快湘南大市场等九大专项市场及商业综合体的建设步伐。大力开展购物节、汽车展等多种形式的促销活动,充分挖掘消费需求的巨大潜力。积极培育汽车、旅游、餐饮等消费热点,加快推进住房消费。抢抓国家大力扶持“互联网+”战略机遇,积极发展电子商务。提高居民收入水平,健全社会保障体系,改善消费环境,让群众能够消费、敢于消费、愿意消费。

(三)从招商引资发力,扩大经济增量。一是通过招商引资增强发展后劲。突出产业发展组织实施招商引资三年行动计划,有针对性地开发、包装一批附加值高、科技含量高、带动力强、生态效益好、符合国家产业政策,真正具有潜力、前景和良好的社会效益、经济效益的精品招商项目。促成一批重点项目签约加快落实在谈和签约的外资项目尽快履约、到资、开工。二是通过招商引资推动工业转型升级。切实加强战略性新兴产业的引进,加大对高端装备、信息网络、电子商务、新能源、新材料、生物医药产业的招商力度,重点围绕已引进的飞利浦、台达电子、华磊光电、高斯贝尔等重点产业和企业开展上下游产业链招商,全面提升我市优势产业的竞争力。三是通过招商引资发展现代服务业。组织实施现代服务业发展三年行动计划,重点做好文化旅游、现代物流、健康养老、精品会展四篇文章,促进现代服务业与农业、工业的融合,加快培育增长新引擎,推进全市产业转型提质。推动文化与旅游资源的深度融合,打造大湘东红色旅游、温泉休闲旅游、东江湖生态旅游等重点旅游品牌。加快铁海联运、内陆港及冷链物流等体系建设,把湘南物流园打造成全国重点物流园区。大力支持社会力量和民间资本投资健康养老服务业,推动健康养老服务业快速发展。充分利用xx国际会展中心平台,大力发展精品会展经济,办好第三届国际矿物宝石博览会、第三届承接产业转移投资贸易洽谈会等大型展会、节会活动。

(四)从民生民本发力,确保稳定增长。一是增加公共产品和服务供给。切实做好“两房两棚”、“两供两治”等重大工程项目建设,进一步提升城市综合承载能力。加快食品药品、公共卫生计生服务、体育健身、信息基础设施等建设,抓好市文艺中心(四馆一厅)等标志性公共文化设施建设。加大罗霄山扶贫攻坚力度,加快扶贫项目建设,大力实施精准扶贫。二是提高居民就业和收入水平。建立健全创业就业服务机制,充分发挥创业带动就业倍增效应。加大职业培训力度,深入实施双百工程,全力满足企业用工需求。继续深化收入分配制度改革,多渠道增加居民收入。加大社会保险提质扩面力度,全面推进城乡居民大病保险制度和临时救助制度,扩大社会救助覆盖面。三是加强生态环境建设。加快推进以东江湖、三十六湾、陶家河、翠江流域等重点湖泊、重点流域、重点区域环境综合整治。稳步推进循环经济试点示范工作,加快推进国家主体功能区试点示范建设。抓好全市节能管理工作,力争超额完成年度节能目标。

03

市领导康涛、陈万里、陈灿辉、翁祖根、孔繁军、林万明、杨晓山、卢炳椿、洪自强、吕刚、肖汉辉、陈荣洲等参加会议。会上通报分析了全市第一季度经济运行情况和“领导干部一线办公”活动周及“项目攻坚2018”检查组发现问题的完成情况;11个县(市、区)和泉州开发区、泉州台商投资区分别汇报各自工作情况。

“分析问题是为了找原因、找对策,客观掌握形势,靶向精准施策。”市委书记、市长康涛指出,今年第一季度全市经济开局平稳,延续回稳回升态势,但对照年度目标,差距仍然不小。各级各部门务必保持大干气势和奋斗姿态,努力在新福建建设中发挥主力军作用。一要拾遗补缺,不折不扣落实既定目标计划。按照“稳增长、控风险、谋长远”要求,多点发力,一手抓工业效益、招商引资、龙头落地、新增产能、建筑业发展、房地产稳定贡献等,引导传统企业迈向中高端,全力稳住增长大盘;一手抓指标督促调度,依法依规、实事求是地抓牢每个百分点、细微点,确保完成全年目标任务。二要回溯责任,找准制约项目推进根本症结。善于搞大兵团作战,从共性问题中追溯体制原因,改进方式方法,坚决问责问效。三要自上而下,完善项目攻坚的调度机制。从问题导向转向目标导向,逐步把工作架构、长效机制确立起来,拧紧责任链条,专班专人跟进,积极有效运作,“快准狠净”地抓好攻坚。四要紧盯长远,全力大招商招大商。深化一把手抓招商,专班突破、实时晾晒,在对接重大龙头项目、落地产业链优质项目上下更大功夫。

康涛强调,各级党委要强化政治责任,把管党治党、党政同责工作真正当作主业,抓好党建项目化、共性问题整改、村级组织换届等工作,坚决落实风险防控、环保整改、安全生产、防汛备汛、森林防火等工作的属地责任,守牢风险底线。

评论:以机制完善保障攻坚实效

仲春时节,击鼓催征。昨日,市委、市政府召开第一季度全市经济运行分析会、全市重点项目调度会,完善项目攻坚调度机制,既站位全局排兵布阵,又深入具体破解难题,号召全市上下保持拼的气势、抢的劲头,持续转型攻坚、聚力跨越。

赶超跨越,三年看头年。“攻坚2018”不是一时一地的攻城拔寨,而是锁定赶超三年行动的环环相扣,稳增长、控风险、谋长远的步步为营。惟有从问题导向转向目标导向,将目光从“各个击破”具体问题转向梳理总结共性问题、完善长效调度机制,才能保持气势、实干实效。

转型从突围期进入攻坚期,新旧动能转换尚欠火候,既定目标计划如何实现?靠的就是多元支撑、多点发力。我们既要稳住工业大盘,以“两大试点”厚植创新沃土,构建“小、中、大”产业生态圈,推动传统、重化、高新“三大板块”成形成势;也要深挖三产潜力,抓牢每个百分点、细微点,下力气提升一些基数小、后劲足、潜力大的“轻骑兵”指标,抓好电商、物流、金融等生产性服务业和餐饮、旅游等生活性服务业发展。

大兵团作战下,暴露出项目推进“开倒车”、专业检查不深入、计划工期留余地、督查效率待提升等问题,如何破解?关键在于完善项目攻坚调度机制。此次明确的“活动周办公室+专业小组”调度平台,正是要强化“指挥部、参谋部”的权威,围绕“1+1+N”(即“五个一批”项目+城乡建设项目+市委、市政府阶段性中心工作)攻坚内容,实施“专业小组深入查+领导带队带问题现场办公+分级分类协调调度”,做到问题发现反馈、研究协调、跟踪督促一条龙,让政府服务帮到点上、让推诿扯皮无所遁形,“快准狠净”地扫除项目攻坚中的“拦路虎”。

发展群雄逐鹿,好项目大项目竞争进入白热化,源源不断的增量从何而来?就是要迅速紧张起来、动起来、干起来,调动一切资源大招商招大商。“一把手”冲到第一线,主动上门、亲自洽谈,真正理解项目、企业的核心需求,赢得目标客商青睐;各方块、各部门联动,带着责任感、紧迫感、危机感,把工作做到位,把服务做到家,让好项目、好企业云集泉州、助力发展,让重大龙头项目显现“榕树效应”、吸引产业链优质项目落地泉州,让赶超跨越基础更实、步伐更稳。

幸福都是奋斗出来的。赶超跨越时间紧迫、责任重大。让我们以舍我其谁的主角姿态、当仁不让的担当精神、只争朝夕的工作作风,尽非常之责,用超常之功,创非凡之为,以旬保月、以月保季、以季保年,齐心协力更持久更有效地打好赶超跨越这场硬仗!

04

4月16日,我市召开2018年全市第一季度经济运行分析会,市委副书记、市长陈训华出席会议并讲话。他强调,各级各部门要认真按照市委、市政府的工作部署,在一季度实现良好开局的基础上,继续发扬实干苦干精神,攻坚克难,扎实工作,奋力实现上半年“时间过半、任务过半”的工作目标,为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

市人大常委会主任赵贡桥主持会议。市委常委、市委政法委书记张本强;副市长廖晓龙、彭贤伦、周丽莉;市政府秘书长王洪勇出席会议。

陈训华指出,今年以来,全市各级各部门坚决贯彻落实中央、省和市委的决策部署,扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,全力以赴推进经济向高质量发展,全市经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、好中有忧的态势,基本实现了“开门红”。各县区各部门要瞄准“双过半”目标,突出重点,精准发力,补齐短板,保持住稳定良好的发展态势。

针对一季度全市经济运行存在的问题和下一步的工作安排,陈训华要求,要加强财税金融工作,加大跑上力度,积极争取支持,通过推进综合治税、加强注重税源培育,不断挖掘增速潜能,以开展排查监管,不断盘活存量资金,拓宽融资渠道,防范和化解风险;要狠抓产业扶贫、农村公路“组组通”建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”等,切实加强扶贫工作整改,扎实推进脱贫攻坚各项工作;大力实施“千企改造”工程,切实强化帮扶服务,加大考核力度和军民融合项目推动力度,着力解决企业融资难题;聚焦重点产业,坚持招大引强,强化全员招商,不断优化营商环境,全力推进产业大招商;要突出目标导向,切实抓好运行调度、项目建设、电煤保障、推动消费增长、建筑业发展等重点工作。市直各有关部门要充分发挥行业管理职责,切实强化调度指导,积极主动作为,确保实现保位进位;各县区要提高认识,强化作风,加强调度,狠抓项目建设、工业发展、农业经济、三产带动、税源管控等工作,确保上半年全市经济发展实现“时间过半、任务过半”。

赵贡桥要求,各级各部门要精准把握本次会议精神,盯紧全市经济运行工作的薄弱环节和问题,精准调度,精准推进,狠抓落实,确保全市经济运行工作顺利实现保位进位。

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