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同志们：
4月8日，市委市政府召开了全市“高质发展、后发先至”动员大会，提出了前所未有的新要求、新任务，对我们来说，就是前所未有的压力和挑战。今天，集团召开“高质发展、后发先至”动员大会暨一季度运营情况分析会，主要目的是，就是要深入贯彻落实全市“高质发展、后发先至”动员大会精神，认真分析研究当前生产经营形势，积极谋划下阶段发展新思路、新举措，动员集团公司上下进一步统一思想，鼓足干劲，快速度、高质量推进各项工作。刚才，杨总和陈总分别通报了一季度经营运作情况和项目建设情况，会后，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，结合全市动员大会部署要求以及集团当前重点工作，我讲三点意见。
一、在认清形势中增强抓机遇谋发展的紧迫感
三年看头年，头年看当前。今年是实施“三年行动计划”的第一年，发展质量高不高、发展步伐快不快，决定着我们工投在全市发展格局的地位和价值。只有把握当前形势，认识不足，才能明晰思路、谋实工作。当前我们面临的发展形势，可以说喜忧参半，必须切实增强加快发展的紧迫感和危机感
“喜”的是发展态势平稳向上，必须要充满信心。总体来看，一季度经济运行整体稳中有升。从生产经营指标上看，实现营业收入近5亿元，同比增加5000多万元。从主要产品产销量上看，化工、纤维、盐等主要产品产销基本实现平衡。从各企业发展情况上看，资产管理、格斯达担保等单位主动出击，业务总量持续增长；供电、华茂、日晒制盐等单位抢抓市场机遇，营收同比上升较快；青口、灌西投资公司等单位创新发包机制，收入增加明显；其他单位也在积极落实提质增效措施，有序推进各项工作。从项目建设上看，氯化苄二期项目接近完工，氨纶八期、碳纤维平台项目正在加快推进，产业大厦主体封顶，一些基建项目不断竣工，为集团注入了新的发展动能。这些成绩，大家付出了大量心血，来之不易，说明集团发展的稳定性、持续性在整体提升，这是我们加快发展的有力支撑。
“忧”的是有挑战有困难有差距，必须要攻坚克难。主要有六个方面。一是经营目标完成进度滞后，一季度营业收入仅完成了全年目标的20.82%，未能达到序时进度，必须要迎难赶上。二是减亏增效能力短板亟待补齐。一季度亏损面有所扩大，占比达到59%，这充分说明企业之间发展很不平衡，提质增效的基础很不牢固，抵御市场竞争的能力还很脆弱。三是重大项目投资步伐较为迟缓。加快重大项目投资突破，是当前我们面临的最大挑战。我们加强了与有关县区、中外先进企业密切对接，但目前很多项目停留在商谈的前期工作上，真正落地的还不多。四是主导产业转型升级困难重重。纤维新材料产业规模化以及市场开拓仍然任重道远，还未达到盈亏平衡点。板桥园区没有化工产业发展定位，利海工化工与氯碱公司经常被迫停产，规划实施的高端钛产业链项目、氯碱二期、高纯氧化铝等项目的推进受到限制，化工产业规模效益难以形成。五是企业经济运行风险不容忽视。中美贸易摩擦走火，带来更多的不确定因素。环保治理力度不断加大，企业刚性生产成本不断上升。银行基准利率不断上升，集团公司融资难度加大。徐圩新区等不断加大征地力度，传统产业持续萎缩。加之公司社会责任负担、职工工资上升、历史遗留问题等因素，集团财务费用高启，成本上行压力在加大。六是奋进赶超担当意识不够强烈。面对“高质发展、后发先至”的新形势、新要求,大家要从开拓精神强不强、担当意识够不够、政策掌握准不准、调查研究多不多、工作思路明不明、执行力度大不大等方面，这些都是制约发展的因素，要自我剖析，不断纠偏。
二、在把握关键中提升抓落实攻难点的新成效
当前，已进入生产经营黄金季节，必须快马加鞭，只争朝夕，加快推进减亏增盈、项目发展、股权投资等关键性工作，努力取得更大突破。
1、以减亏增盈为中心，推进高质发展。发展效益就是企业生命力、发展质量就是企业竞争力。要一手抓“夯实现有产业基础”。要更加注重效益导向，盈利的单位要想法设法开拓增利渠道，亏损的单位要千方百计减亏再减亏，特别是几家重点亏损单位，要逐一剖析，把效益增长点找出来，拿出治本之策。各单位都要精打细算，压降费用，减少一切不必要的开支，打好减亏增盈攻坚战。对到6月份仍然没有改观的单位，要采取必要的措施。化工板块方面，利海、黄化等单位要抢抓生产时机，满负荷生产，尽最大限度增产提质，提升利润率。双菱要稳妥推进关停工作，做好职工队伍稳定。此外，要加强安全工作，严防环保风险，做好固废处置和化工产品运输等工作。纤维新材料板块方面，氨纶公司要未雨绸缪，提前做好投产前的市场布局工作，争取最快时间开车成功、投产见效。奥神新材、神特新材要做好后道应用拓展，提升产品差异化水平，提升产量，扩大销量，力争完成全年预算目标。盐业方面，xx制盐公司面对食盐改革的考验，要主动出击，完善销售体系，优化营销模式，不断开拓市场。灌西投资公司等要抓好原盐生产日常管理，并紧密关注原盐市场动态，尽最大努力多产盐、销好盐。台北、徐圩投资公司要在管理好现有资产的基础上，要加快推进转型发展，积极调研谋划新产业、新项目。多元板块方面，青口投资公司要与电商加强合作，发挥好品牌优势，抓好米业市场拓展；供电、华茂公司要加强与相关单位协调，进一步提升工程业务量；房地产公司要加大存房销售力度，全面启动工投大厦营销等有关工作；供销、航运、民爆要围绕主营业务，转换观念，创新思维，只要有利于发展的，就大胆尝试、大力推进，抓好市场开拓工作，提升创效能力。要一手抓“主导产业转型升级”。要坚持突出主业，围绕盐化工和纤维新材料两个产业链拉伸，大力引进新的战略投资者，强化联盟互动，与我们的产业资源、技术嫁接，推懂集团产业层次向“中高端”加快迈进，实现公司自身资本良性循环和核心竞争力提升。要以开发区复合材料产业园建设为契机，以国家工信部碳纤维复合材料试验公共服务平台建成运营为引擎，着力推进碳纤维、聚酰亚胺纤维、超高分子量聚乙烯纤维、氨纶纤维及增强复合材料产业高端化、规模化发展，构建国内领先、国际知名的纤维新材料生产基地。以高端钛产品、氯碱二期等重大项目建设为突破，加快推进盐化与油化、石化产业的配套化、智能化发展，加快提升盐化工产业集群发展水平。
2、以项目投资为引擎，加快后发先至。发展产业核心在抓项目、抓投入。没有投入就没有发展，没有投入就没有后劲，没有投入就没有未来。未来三年是打基础、上水平的关键阶段，公司上下必须牢固确立“项目为王”的理念，紧紧围绕“三年100亿的产业投资，拉动社会投资500亿元”目标，打一场抓项目、抓投入的攻坚战。一方面在建项目推进上要加速度。当前要抢抓碳纤维平台、氨纶八期、利海二期等在建项目进度，在确保工程质量的前提下,争分夺秒抓推进，千方百计赶工期，力争尽早竣工。同时要实施一批技改项目，花小钱办大事，有效推进产品提质升级。对于受规划、政策、审批手续等因素制约，推进有难度的部分项目，各项目责任单位、部门要认真汲取经验教训，加强与市相关部门的对接，争取更多的理解和支持，着力破解项目制约瓶颈，尽快把关键项目搞上去。要实行项目进展情况月度报告制度，完善责任奖惩与追究机制，重点督查、跟踪督办，及时发现、解决项目推进中的难题和障碍，确保项目顺利推进。另一方面项目投资上要抓突破。要紧跟全市“经济发展高质量三年行动计划”实施，加强统筹谋划，深入调查研究，主动参与市重大工业项目的招引活动，围绕新材料、新能源、新医药、高端装备制造“三新一高”重点发展领域，以先导性、引领性的股权投资为抓手，广泛吸纳优质社会资本，打造主动布局、机制灵活的投资格局。近期，要与各有关县区、功能区、大企业密切合作，更加深入对接炼化一体化、中化国际、东华能源等重特大项目建设，积极参与核电装备、智能制造、海洋生物、新一代电子信息技术、先进功能复合材料等重大项目的投资合作，确保有效投资尽快实现重大突破。
3、以融资服务网络化为抓手，持续扩能提量。集团融资服务业务三年发展目标是“投融资担保规模达200亿元，扶持中小企业1000家以上”。为此，从现在开始，要加强融资服务体系建设，增强与县区部门合作的力度，在融资业务需求密集的区域设立工作机构，形成融资服务体系网络化，做强全市金融服务领域的“工投品牌”。一要主动对接服务。资产管理公司要积极拓展业务范围，进一步加强与相关板块县区的合作，继续推进与东海县、赣榆区、海州区等开发园区的合作，建立招商引导基金的新平台，重点围绕新材料、集成电路、软件和信息服务等新兴产业，筛选出一批资质好、前景大的优质企业，布好点，选好项目，有效扩大创投引导基金和产业投资基金规模。格斯达担保公司除了做好本部业务外，要运作好赣榆、东海等分支机构，防范市场风险，做大业务规模，提升服务质量。二要做好提质增量。要进一步提升优势业务的规模，做好宣传与管理工作，加强合作银行的沟通协调，开拓连农贷、苏微贷、创业贷等业务，在确保资金安全的前提下尽快提高资金利用效率。要配合市经信部门，积极做好全市性中小企业应急平台的建设，在目前与全市14家金融机构签订应急转贷合作协议的基础上，推进应急转贷业务覆盖全市所有金融机构。要争取市金融办、海州区的大力支持，加快科技小贷公司筹建工作，确保上半年完成并投入正常运营，发挥好融资服务的“短、平、快”作用，力争3年内将科技小贷公司打造成全市规模最大品牌公司，实现“后发先至”的经营目标。三要强化风险管理。今年以来，随着银行信贷规模进一步收紧的形势下，部分中小企业出现经营困难，要高度警惕经营风险压力加大。要把风险意识贯穿于投融资全过程，深入做好调研工作，严格决策程序，强化投融资风险管控。在企业筛选阶段，要做好尽职调查，摸清行业发展趋势、企业存在风险以及企业经营者信誉等情况。要强化保后监管力度，通过采取电话回访、调阅报表、上门查看等不同形式和方法，力争将贷款担保不良率控制到最低水平。要做好自身权益维护，对已经发生逾期代偿的企业要加强催收，积极与执法部门沟通协调，当前要重点做好丽港稀土、瑞琪纺织等案件的跟踪力度。
三、在群情振奋中营造转作风敢作为的强气场
当前发展形势变化之快、发展任务之重、发展要求之高，都需要我们破除小富即安、求稳守成、畏难退缩思想，切实增强三种意识。
一要增强忧患危机意识。近年来，我们克服了相关企业关停、环保限制、市场瓶颈等一系列困难，集团公司保持了稳中有升的良好态势。但是我们也要清醒的认识到，尽管集团公司营业收入年年在增长，但是增长的速度还很慢，幅度还很小。离市委、市政府的“高质发展、后发先至”新要求还有很大距离，与我们承担的四项发展职能还有很大差距，与先进企业还有很多可学习可追赶的空间。高质发展，必定需有付出艰苦卓绝的努力；后发先至，必然需要跑出抢道超车的加速度。在全市上下都在大踏步前进的时候，如果我们满足于取得的一点成绩，小步晃悠，肯定是越走越慢，最终掉队。原地徘徊一千步，不如迈出第一步。在全市动员大会上项书记讲道，“全市上下都要惊醒起来”，集团上下也要惊醒起来，对照先进找差距，放宽眼界求发展，自警自励，自强不息，下更大的决心、花更大的气力、迈更大的步子，推动集团超常规、跨越式发展。
二要增强奋发竞争意识。面对宏观经济形势趋紧，金融环境收紧，环保形势日益压紧，有人会产生等一等、缓一缓的思想甚至畏难情绪，还有人认为集团还有20多万亩的盐田、几十亿征地补偿金的一点“家底”，守摊子意识挥之不去。未来几年是集团发展的关键期、机遇期、攻坚期，如果没有一批新的项目支撑，没有大的投资拉动，加之现有的产业资源在萎缩，发展质量上不去，那么我们就会陷入一个很被动的境地。当前国家正在推进新旧动能转换，我们集团也要加快新旧动能转换。集团上下务必要奋发有为、积极探索，锐意进取，大力营造一种氛围、营造一种气场。要坚持抓全局的重点，抓重点的关键，抓关键的具体，对事关全局的重点工作，聚焦聚力，做细做小，持续加力，确保各项工作高质量推进。要实行重点工作督查制度，相关部门要对重点工作任务再细化再分解，列出重点解决的环节，每月进行一次跟踪督查，每个季度进行一次点评，没有完成要进行通报，点名批评，连续两个季度没有完成相关工作的，要进行约谈。
三要增强敢于担当意识。要真正实现“高质发展、后发先至”，唯有靠求真务实的作风，唯有靠脚踏实地的奋斗。我们需要有识之士，但更需要有为之士。面对问题，我们不能回避、忽视或者过度强调风险，而是要想尽办法解决问题。在项目发展、股权投资过程中，当然不可避免存在一定未知或者潜在风险。但不能因此畏手畏脚，逡巡不前，甚至怕担责任，眼睁睁看着发展机遇溜走。特别是在招引项目上，没有各方面条件都具备、十全十美、完美无缺的项目主动找上门来，或者等着我们去争取。我们要看到，现在全市各县区功能板块都在掀起项目大会战，如果我们没有敢于担责、勇于拼搏的思想和意识，奋勇直追、迎头赶上，那么，就有可能被淘汰。一个行动胜过一打纲领。必须大力倡导项书记提出的“四实四干”的工作作风，明知山有虎，偏向虎山行，在难题面前敢于开拓、在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任，用我们的拼搏奋斗，扎扎实实推动事业发展。还要有“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的气魄，保持定力、持之以恒、一抓到底，多做打基础、利长远的事情。
同志们，对照既定的目标任务，希望大家咬定青山不放松，始终保持高昂的斗志，始终保持火热的激情，始终保持必胜的雄心，只争朝夕、拼搏实干，为推进集团“高质发展、后发先至”担当作为、不懈努力！
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