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五一劳动奖状先进事迹材料(国土资源)
**国土资源执法监察局(总队)为自治区国土资源厅直属正处级参公管理事业单位,现有执法人员 109人,主要承担全区国土资源领域执法监察等重要职责。**年,被国土资源部评为全国国土资源执法监察工作先进集体;**年,被国土资源部评为**—**年全国国土资源管理系统法制宣传教育先进单位;**年,被国土资源部评为全国12336为民服务示范窗口;**年被自治区党委、自治区人民政府授予第四届“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
一、履职尽责,严格执法,维护全区国土资源管理秩序贡献突出。近年来,执法监察局(总队)先后组织开展了“国土资源执法年”活动、集中整治贺兰山东麓非法开采矿产资源专项行动、在建项目违法用地清查、矿山领域打非治违、**年—2015年度土地矿产卫片执法检查等行动,采取异地交叉巡查执法、集中执法、无人机空中巡查执法等措施,加大了国土资源违法案件的查处力度。以勇于担当、动真碰硬的作风,直接查处了**公路建设管理局违法占地案、宁煤集团**石炭井焦煤公司违法采矿案等47宗违法案件,收缴罚没款1886万元。督促指导各级国土部门共查处各类案件3932宗,收缴罚没款3.39亿元,向纪检监察机关提出处分建议634人次。通过案件查处,起到了查处一案、教育一片、震慑一方的治本作用,为规范我区国土资源管理秩序发挥了重要作用。
二、尽心竭力,服务发展,保障自治区重点工程建设成效显著。重点项目建设事关我区经济社会发展大局,十二五期间,执法监察局(总队)坚持严格执法,服务发展,千方百计保障和支持了黄河金岸、**纺织产业园、国道211线、西线高速、生态移民等多项重点工程建设。
黄河金岸项目跨越我区10个县市区,共占地8570亩。**年,国家土地督察**局在**督察时发现并认为是未批先建行为,要作为违法用地查处。执法监察局(总队)经过认真调研,跳出国土资源领域寻找法律依据,最终在国务院关于黄河、长江防洪管理的相关规定中找到了此类项目不需要按建设用地报批的依据,并主动邀请国家土地督察**局领导到实地查看,全方位、多角度汇报黄河金岸建设情况和重要意义。通过不懈努力,黄河金岸项目用地问题得到妥善解决。这一举措,不仅为自治区免去了5亿多元新增建设用地有偿使用报批费,而且还节约了3万多亩建设用地指标,极大地缓解了我区建设用地指标和资金压力,也避免了相关市县区政府因违法用地被问责。
**现代纺织产业示范园是我区的“二号工程”,**年,纺织园因严重违反土地管理法律法规问题被国家土地总督察责令限期整改并冻结贺兰县农用地转用和土地征收的受理与审批,严重影响并制约了贺兰县的经济发展及纺织园的建设。执法监察局(总队)领导多次到国土资源部、国家土地督察**局沟通汇报,协调解决纺织园违法违规用地问题。历经7个月的不懈努力,使纺织园违法违规问题得以妥善处理并顺利通过国家验收,保障了建设项目如期实施。去年,**纺织生态园全面建成投产,年产值达30亿元。
三、主动作为,打非治违,积极为新兴产业发展和央企在宁投资项目建设排忧解难。大众创业、万众创新是我国经济社会发展的新常态,执法监察局(总队)紧紧围绕职能定位,主动适应新常态,努力为新兴产业发展和在宁投资企业提供法制保障。
贺兰山东麓是世界葡萄种植的“黄金产区”,也是我区葡萄酒产业发展的聚集地。**年以来,数十家单位和个人在贺兰山东麓违法开采砂石资源, 污染环境、破坏植被等问题,严重影响了葡萄酒产业的健康发展。从2013年开始,执法监察局(总队)主动牵头,会同自治区监察、公安等部门联合对贺兰山东麓非法开采矿产资源的企业和个人进行了集中清理和整治。共清理出非法开采矿产资源采矿点(企业)29个,关停29个,区、市、县三级共立案查处16宗。通过专项行动,有效解决了制约葡萄酒产业发展的瓶颈问题,为产业发展奠定了基础。时任自治区人民政府主席王正伟批示:“集中整治专项行动,效果很好。工作有思路、有力度。”目前,贺兰山东麓已种植葡萄51万亩,建成酒庄101家,年产葡萄酒20万吨,产值100多亿元,成为我区的支柱产业。
中石油长庆油田分公司在灵武市马家滩地区和盐池县境内的废弃油气井因企业缺乏有效监管,部分油气井被不法人员抢占违法开采,造成了原油外泄、土地污染、有毒有害气体排放、国有资源流失、火灾隐患突出等问题。针对这种现象,执法监察局(总队)从2015年4月份开始,会同自治区公安、环保、安监和灵武市政府等单位联合中石油长庆油田分公司对马家滩地区和盐池县境内废弃油气井和盗采油气井实施了强制封堵,共封堵油气井135口,有效堵住了每年因偷盗采油气资源造成的国有资产流失5千多万元。中石油长庆油田公司为感谢我区的支持和配合,在宏观经济下滑的形势下,**年在宁追加投资5亿多元,有力支持了我区的经济建设。
四、积极配合,勤督严查,地方政府依法管地用地行为得到有效规范。针对国家土地督察**局、审计署在我区进行的例行督察、专项审计发现的问题,执法监察局(总队)主动配合、跟踪督办,使违法违规问题得以全面整改,进一步规范了各级政府依法管地用地行为。
在例行督察中坚持规范。**年至2015年,国家土地督察**局对银川市、中卫市土地例行督察发现的耕地占补平衡不落实、欠缴土地出让金、违规征地等18个方面1139个问题,执法监察局(总队)列出问题清单,采取销号制,派人进驻市县,多措并举,督促市县积极整改。共撤销原批准文件(公告)75份,注销25宗土地使用权证和他项权利证,偿还抵押贷款3亿元,追缴土地出让金6亿元,催缴罚没款2728万元,督促落实耕地占补平衡431公顷。
在清理处置闲置土地中坚持规范。去年,在全国开展的清理处置闲置土地专项行动中,涉及我区141宗2.4万亩。执法监察局(总队)会同有关部门到实地认真核查,全面清理,采取公开挂牌督办、警示约谈等方式使大部分闲置土地得以开工建设,拉动全区固定资产投资70亿元,收回盘活土地7宗,面积489亩。我区清理闲置土地工作得到了国务院的通报表彰。
在整改审计发现问题中坚持规范。**年以来,国家审计署对我区土地出让收支和耕地保护情况进行审计,共发现545个问题。执法监察局(总队)会同相关部门收缴土地出让金22.18亿元,归还挤占挪用资金3.68亿元,清理违规高尔夫球场5个,依法取缔3个,整改2个。截止2015年12月,审计发现问题的整改率达86%。
五、**,勤政廉政,执法队伍自身建设全面加强。近年来,执法监察局(总队)坚持业务工作与党建工作紧密结合,高度融合,深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持两年一次的全封闭军事化集中培训,坚持开展树正气、讲团结、比奉献岗位建功为载体的**活动以及“三严三实”专题教育,进一步增强了执法监察人员的责任意识、纪律意识、服务意识,养成了严谨认真和勇于担当的作风,培育了执法监察队伍的良好形象,营造了风清气正、激情干事的发展环境,做到了文明执法、公正执法、阳光执法、廉洁执法。5年来,执法监察局(总队)共有221人次被各级组织评为优秀公务员、优秀共产党员、先进工作者等,无违法违纪案件发生。
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