关于纪念中国共产党成立97周年暨解放思想大讨论活动座谈会讲话稿

时间：2019-05-14 10:37:35 网站：公文素材库

今天小编给大家带来的是关于纪念中国共产党成立97周年暨解放思想大讨论活动座谈会讲话稿，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！

同志们：

在中国共产党成立97周年、改革开放40周年之际，我们在这里以座谈会的形式开展解放思想大讨论活动，以此来纪念党的生日，我认为这既是一种创新，更是一次致敬。因此，今天我想讲的第一点就是：

解放思想，永远是我们党的事业不断向前的制胜法宝。

回顾中国共产党97年来走过的风雨历程，指引我们的始终是思想的解放。从“五四”运动播下马克思主义的思想火种，到延安整风确立“实事求是”的思想路线，靠的是解放思想；从“实践是检验真理唯一标准”的大讨论，到确定改革开放为基本国策，靠的也是解放思想；从邓小平南巡讲话后的全面对外开放，到十八大以来的全面深化改革，靠的还是解放思想。特别是十八大以来，习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，既挂帅又出征，全面负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，先后出台了1500多项改革举措，真正解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。可以说，党的整个发展历程就是一个不断解放思想的过程，而每一次的思想大解放，也都对当代中国的发展和进步产生了广泛而深远的影响。

再看我们武进改革开放40年来的发展成就，最值得总结的经验也是思想的解放。武进是苏南模式的发源地，而我们的苏南模式在不同发展阶段呈现出了不同的发展形式，从乡镇企业的异军突起，到创新探索内部承包的“官办民营”模式；从村办企业、集体企业的率先改制，到全面改革开放，大规模搞园区建设、城市建设；从民营经济的创新转型，到外向型经济的迅猛发展，等等。这正是一个不断与时俱进、解放思想的过程，而武进的每一次重大突破和领先率先，也都得益于这一次又一次的思想解放。在这个过程中我们但凡放松一下，迟疑半点，武进的经济社会发展就会因此放慢脚步。如果说武进的过去能够在解放思想中不断奋进，武进的未来也必将在解放思想中砥砺前行！

展望“两个一百年”的使命征程，我们实现高质量发展的唯一途径就是更加深入地解放思想。对照高水平全面建成小康社会的奋斗目标，对照党和人民的殷切期盼，实事求是说我们还存在不少短板和不足：在新旧动能转换上，我们的产业转型升级步伐不够快，自主核心竞争能力还不够强；在生态保护引领区建设上，虽然我们作了大量努力，但由于历史欠账过多、产业结构偏重，还有较长的路要走；在空间规划和开发利用上，我们的城乡形态、亩均产出、精致化品质化程度还亟待加强；在深化开放合作上，我们在区域融合协作发展方面还缺少一点开放的视野和胸襟；在满足人民美好生活期待上，教育卫生等民生事业中的结构性矛盾还比较突出，等等。面对这些新情况新问题，老办法老套路显然行不通，我们只有进一步解放思想，才能在苏南模式的转型升级上取得突破；只有进一步解放思想，才能建成名副其实的生态保护引领区；也只有进一步解放思想，我们在土地空间、生态容量、公共资源均等配置等方面的矛盾才能有效得以解决。所以，我们纪念中国共产党成立的最好方式，就是以自己的实际行动，通过我们不断解放思想、勇于改革创新的实践探索，奠定武进未来在全省全国持续领先的实力地位，为武进人民创造更加美好的生活。

今天的座谈，主要围绕这个月党政代表团赴萧山、南山和江阴、吴中等地的学习考察活动来展开。这次学习考察活动，既是武进贯彻省市委统一部署、开展解放思想大讨论活动的重要内容，也是学习先进、对标找差、推动武进高质量发展的重要举措。尽管三次行程都很匆忙，但带给大家的震撼很深、启示很多、收获很大。刚才，3位区领导、3位部门和板块负责人，分别从不同角度谈了考察学习的体会和感受，也提出了一些有针对性的思路和举措，讲得都很好。因此，今天我要讲的第二点就是：

立足当前，我们要把经验启示贯穿融入到解放思想、改革创新的实践中去。

应该说，这些年武进的发展还是取得了较大进步的，特别是自去年以来，我们大力实施了“五个三年行动计划”，实体经济实力不断壮大，平台特色优势日益彰显，武进的区域综合竞争力在全国县区中继续保持前列，一些重大改革还取得了重大突破。但是这次学习考察先进地区过后，大家都感觉好像是给武进找到了几面“镜子”，让我们透过这些“镜子”，看到武进的真实水平，看到客观存在的差距和不足。正如刚才大家所谈到的，在这些学习考察地区身上，有着很多值得我们学习借鉴的成功经验和先进做法。比如，萧山、吴中在提升城市生态环境和文化品质上规划超前、特色鲜明；深圳南山在把握科技革命浪潮和发展“四新经济”上目光敏锐、先声夺人；江阴在推动传统产业转型升级和企业股改上市上成效显著、力度空前，等等。

面对先进地区的领先态势，我们既不能妄自菲薄，丧失奋力追赶、变道超车的争先志气；更不能盲目乐观，滋生甘于中游、不敢攀高的消极懈怠，而是要继续大力弘扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，紧紧围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”这一主题，大力破除一切与贯彻新发展理念、推动高质量发展不相适应的思想观念和条条框框，紧跟时代潮流，紧密结合实际，进一步解放思想，找准差距短板，提升目标定位，优化思路举措，解决具体问题，加快缩小与学习考察地区的差距，着力推动一批事关长远的重大战略性难题的改革攻坚突破，切实为武进的高质量发展奠定坚实基础。

1、要在“苏南模式转型升级”上进一步解放思想。我们提出，要打造以“创新+资本+开放”为主要特征的“苏南模式转型升级试验区”。这次学习考察的几个地区，恰好分别给了我们一些启发。“创新”要学南山。南山之所以能成为深圳乃至全国创新驱动发展的高地，很大程度归功于以企业为主体、高度市场化的技术创新体系（6个90%）。武进最大的基础和优势是民营企业，决定了我们的科技创新一定不能脱离产业、脱离企业，而要深入研究如何高效精准发挥政府创新引导资金的“四两拨千斤”作用，更好运用市场机制，始终围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，确保所有的创新资源、创新要素、创新政策，都紧贴企业需求、符合产业方向。同时，前不久的“中兴危机”也告诉我们，核心技术受制于人是最大的隐患。要引导武进企业在加强引进技术消化吸收的同时，更加重视自主创新，无论是产学研合作，还是海外技术并购，或是参与全球竞争，都要力争把核心技术牢牢掌握在自己手里，这样才能任凭风浪起，稳坐钓鱼船。“资本”要学江阴。江阴的上市工作起步早、发展快，从1997年第一家企业上市，到现在47家主板上市，造就了“华夏A股第一县”的强势崛起。武进这两年虽然加快了股改上市步伐，但要赶上先进地区，关键要看有没有源源不断的“后劲”。要把“大而强”的百亿级企业、“特而强”的“独角兽”企业、“高而新”的“科技小巨人”企业作为我们的重点培育对象，创新探索“股改专员”制度，为武进的上市后备企业提供全方位、全天候、全流程的贴心服务。“开放”要学萧山。从承办G20杭州峰会，到备战2022年杭州亚运会，萧山抓住了两次融入“大杭州”、拥抱“国际化”的重大机遇，正在实现从城市功能到特色品质的全面提档升级。我们也要“跳出武进看武进”，努力站在全市、全省乃至全国发展大局的高度来系统审视、谋划武进的发展，全力抢抓“一带一路”、长三角一体化、苏锡常都市圈等国家战略蕴含的巨大红利，积极接轨上海等先进城市，主动融入“大常州”，在规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场开放和生态环境联防联治等方面寻求更广的合作空间。尤其要高度重视上海、南京等中心城市的“溢出效应”，《2017上海科技创新中心指数报告》显示，2016年上海向国内外输出技术合同额占比达到69%，向外省市技术输出成交金额同比增长89.6%。可以预期，随着长三角一体化进程的加快，上海的科技辐射带动作用还将进一步提升。如何主动对接、积极争取更多上海的“溢出红利”，是我们必须进一步解放思想、加紧研究的重要课题。

2、要在生态保护引领上进一步解放思想。无论是萧山湘湖的保护和开发，还是深圳南山生态宜居的城市整体风貌，都给我们留下了非常深刻的印象。与这些地区相比，武进的生态保护引领区建设可以说任重而道远。我看关键还是要进一步解放思想，真正从思想深处认识生态保护的重要意义：一要有机遇意识。当前，从中央到省市，环保督察的力度越来越大、频次越来越密，我们面临的压力也前所未有。但从某种程度上说，这也是一次难得的机遇，为我们彻底解决历史遗留问题、难点堵点问题，包括过去我们区级层面无法解决的问题，提供了大好契机。比如，我们正在抓的“散乱污”企业整治关停、企业排放标准提高等，正是因为手里有了“尚方宝剑”，才更容易得到上级领导和有关部门的支持。要抓住这个生态保护的“关键期、攻坚期、窗口期”，真正化挑战为机遇、变被动为主动，努力走出一条具有时代特征、武进特色的生态优先、绿色发展之路。二要有责任意识。习总书记强调，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题”，把生态环境问题上升到了前所未有的政治高度。省委省政府把武进确定为全省生态保护引领区，也主要是因为我们现有的产业排污量太大，又没有足够的财力来调整产业，所以现在已经不是我们“干不干”的问题，而是非“干好”不可的问题，干不好就会“丢帽子、丢票子、丢面子”。三要有发展意识。这么多年来，在发展与保护的关系上，我们也经历了一个螺旋式上升的思想转变，由最初的先发展后治理，到后来的边发展边治理，再到现在生态成为压倒一切的“底线”，成为一切发展的前提和基础。今后，中央和省市在环境容量的审批上只会越来越严，达不到生态要求的地区很可能直接被打为限批区域、限建区域。所以我们现在抓生态环境建设，很重要的就是为了给我们今后的发展留点空间、留点容量。

3、要在塑造城乡特色品质上进一步解放思想。我们在萧山看到，一片原本由多条铁路交错形成的荒地，通过空间保护和利用方式的大胆创新，成为了集运动休闲、铁路文化、绿色景观功能于一体的生态绿地。他们这种从小处着眼，因地制宜、因势利导，精心塑造城乡特色品质的理念、意识和方式，值得我们充分学习借鉴。一方面，要用好土地高效集约利用的“工具箱”。我一直强调，土地利用方式的粗放低效是我们的突出短板，但反过来说，也是具有巨大潜力可挖的关键所在。我们要充分用好农村土地精细化综合整治、散乱污企业整治、农业用地“一地三用”、工业用地绩效评价等构成的“综合工具箱”，因地制宜、因地施策，组合运用适合各个区域的“工具”，千方百计腾出更多发展空间，为优化提升武进城乡的整体形态和品质创造更加坚实的基础条件。另一方面，要提升城市综合功能品质。与南山、萧山、吴中相比，武进的城市综合功能品质有着较大差距，突出体现在一流的学校、医院等生活配套还不够多，城市的长效管理水平相对偏低，等等。最近我还了解到，江阴在集聚高校资源上取得了大突破，南理工江阴校区、江南大学江阴校区都将开工建设。大家要清醒看到，现在还有不少高端人才、外籍人才，正在上演着工作在武进、居住在新北，甚至苏州上海的“双城记”。我们要进一步树立“一流的环境吸引一流的产业、集聚一流的人才、带来一流的资源”理念，在教育卫生均等化、城乡精细管理等工作上加大创新举措，加快打造高质量的营商环境、生活环境和人文环境，全力提升武进的城市综合能级和竞争实力。

4、要在保障和改善民生上进一步解放思想。尽管武进的百姓富裕程度、民生保障水平在全省全国同类县区中处于相对较高水平，但用“做大蛋糕”代替“分好蛋糕”、用平均数代替大多数、用统计数字代替百姓感受、用主观意愿代替群众需求等问题，在一定程度上还是客观存在的。我们要按照总书记“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫”的明确要求，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，让政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手共同发力，以思想大解放推动民生福祉大提升。重点要把握三个原则：第一，在政府层面，既不能缺位越位，更不能大包大揽。要坚持既尽力而为、又量力而行，更加注重老百姓的实际感受和现实需求，更加注重平均数下掩盖的大多数，更加注重丧失能力的极少数，切实解决好结构性民生问题、实施好普惠性民生工程、办理好扶助性民生实事、满足好多样性民生需求，更好更充分地保基本、兜底线、促公平，使武进百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。第二，在市场层面，市场能参与的一定要让市场参与，市场能解决的一定要让市场解决。武进企业实力雄厚、民间资本充足，我们要充分引导、大力鼓励，强化政策撬动、市场开放、平台搭建、典型示范，让更多的企业力量、民间力量投身到民办教育、民生实事、慈善救助、社会养老等事业中来，为全区百姓提供更丰富、更多元的公共产品和公共服务。第三，在群众层面，要全心全意相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众。群众的力量是无穷的，群众的智慧更是无穷的。无论是文明创建还是社会治理，无论是城市管理还是征地拆迁，无论是生态保护还是公共事业，只要群众支持了参与了，就能事半功倍；否则，就是事倍功半。我们一定要把广大群众的主人翁意识最充分激发出来、调动起来，引领广大群众积极投身到推动高质量发展的火热实践中，用自己的双手创造更加幸福美好的生活。

市委汪书记在常州党政代表团考察先进地区后的座谈讨论会上，着重强调了提振各级干部精气神的重要性，并向全市党员干部提出了“不怕做不到就怕想不到、不怕困难大就怕不拼搏、不怕慢就怕站”的“三不怕三怕”要求。这充分说明了无论是解放思想还是改革创新，都关键在人，特别是广大党员干部干事创业的精气神。应该说，武进干部的思想观念总体上是能够与时俱进的，但与先进地区相比，差距还是客观存在的，比如，格局魄力不够大，动力活力不够强，担当实干劲头不够足，等等。因此，今天我要讲的第三点就是：

凝聚力量，以创新落实“三项机制”为干部解放思想、干事创业“保驾护航”。

省委出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的初衷，就是为广大党员干部进一步解放思想、改革创新提供重要的机制保障。这是一个原则和导向，到了我们基层一级，不仅要领会精神、贯彻落实，更要结合实际、创新机制。我们的党建工作领导小组的各成员单位，都要深入研究、创新落实好省委“三项机制”，努力围绕落实“三不怕三怕”要求来创新现有机制，为武进干部干事创业增动力、加压力：

1、在鼓励激励机制方面，要牢固树立“争一流”的鲜明导向。由于以往我们对干部的激励手段有限，荣誉激励也以精神鼓励为主，与物质待遇、职务晋升之间联系不强，有些同志滋生了“干多干少一个样，干与不干一个样”的情绪。针对这一问题，我们要继续大力弘扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”精神，努力在全区营造“一流的工作业绩，放到一流的岗位，享受一流的待遇”的浓厚氛围，通过综合运用选树先进、选拔重用、考核奖励、关心爱护等举措，逐步把工作实绩与薪酬待遇、评先评优和干部任用“三挂钩”，真正让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。此外，落实好《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，给予武进优秀民营企业家更多尊重和礼遇，同步提振企业家和领导干部这两支队伍的精气神。

2、在容错纠错机制方面，要明确细化容错纠错的“边界尺度”。目前，容错纠错还处于探索阶段，缺乏足够的实践案例，在实际运用时，往往对容错纠错的“边界”和“尺度”拿捏不准。针对这一情况，我们要以习总书记提出的“三个区分开来”为基本遵循，通过“四看”来解放思想（一看政策是否符合国家改革方向，是否有关政策法规明令禁止；二看动机是否纯洁端正，是否主动担当或庸政懒政；三看程序是否经过民主决策，是否有必需的调研论证和风险评估；四看结果是否造成不可挽回的重大损失），进一步完善健全《武进区党员干部改革创新、干事创业容错免责实施办法（试行）》，并对容错纠错的启动程序进行科学规范。要把案例引领作为探索重点，加快形成一批容错纠错典型案例，作出示范引导，既避免不敢容、不会容，又防止突破党纪国法底线，推动制度真正贯彻落实到位，真正达到“容一人而激励众人、纠一错而澄清全局”的效果。

3、在能上能下机制方面，要着力破解“能下”的难题。长期以来，有的领导干部存在“能上不能下、下必有错”等认识误区，是我们落实能上能下机制的重要障碍。要按照省委“能上能下”机制的最新要求，加快健全完善《武进区推进领导干部能上能下实施细则》，着力从三方面破解这一难题：一是提高思想认识。结合解放思想大讨论活动，动员全区领导干部打破“上荣下辱”的惯性思维，树立起“能上能下”的正反典型，积极营造正确看待能上能下的健康环境。二是明确具体标准。从政治思想素质、领导能力、工作作风等方面明确干部不胜任现职工作的标准，加快建立一套综合组织考核、领导评价、群众评判、舆论监督于一体的科学认定机制，确保让“下者”心服口服。三是畅通“下”的出口。探索建立科学合理的干部教育培训、安置分流保障制度，加强对“下”的干部的关心帮助教育，促进其振奋精神、提升能力，对于工作有明显进步、成绩突出的，按照程序重新予以起用，切实解除“下”的干部的后顾之忧。

以上也可以说是我个人的一些考察学习体会，与大家做个交流。

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