党建工作是我们大家正在做的工作，你知道机关党建工作论文怎么写吗？这里小编给大家带来的是机关党建工作论文范文12篇，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！
【篇一】
进一步加强机关党建工作，对于提高党务干部的理论素养和业务能力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地推进机关各项工作开展，具有重大意义。如何以改革创新精神推进机关党建工作，是当前和今后一个时期摆在各级机关面前的一项重大而紧迫的现实课题。
一、以战略的眼光充分认识加强新形势下机关党建工作的重要性、必要性
机关党的建设是党的建设的重要组成部分。以改革创新精神推进机关党的建设，是全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和学习实践科学发展观的客观要求；是发挥基层党组织表率作用、机关工作保证作用、联系群众桥梁作用的有效途径；是解决当前机关党的思想、组织、作风和制度建设中存在突出问题的重要举措。所以，我们要以战略的目光充分认识加强机关党建工作的重大意义，切实增强做好机关党建工作的使命感、责任感和紧迫感。
（一）加强机关党建工作，是维护稳定、促进和谐的主要内容。维护和谐稳定大好局面，创造愉快顺畅的工作环境，把人心聚起来，把干劲鼓起来，客观上要求我们必须加强机关党建工作。机关在构建和谐社会中起着组织指导和示范推动作用，机关党建工作必须高标准、严要求，注意从构建和谐机关入手，为构建和谐社会提供示范引导，进而引领和统揽整个和谐社会建设。
（二）加强机关党建工作，是增强党的执政能力和先进性、提升机关效能的必然要求。各级党政机关直接代表着党和政府的形象，是经济社会发展和实践党的先进性的骨干力量。机关贯彻落实党委政府决策部署的坚定程度、力度大小，直接关系到经济社会发展目标能否顺利实现：机关广大党员干部的综合素质高低，思想作风、工作作风的好坏，直接关系到党委政府在广大人民群众中的形象和威信。必须按照党的先进性要求加强机关党的建设，努力将机关党组织建设成为保障机关任务完成的坚强战斗堡垒，将机关党员干部队伍建设成为推进经济社会平稳较快发展的示范群体。
（三）加强机关党建工作，是推进党的建设上台阶、上水平的现实需要。总体来看，近年来各级机关党建工作取得了很大成绩，机关干部队伍在推动经济社会发展中发挥了重要作用。但同时也看到，机关党建工作与党委要求和人民群众的愿望还有一定差距。有些地方对机关党建工作思想不重视、工作不到位，机关党组织的活动不正常；有些机关服务群众、服务基层的意识不强，办事难、效能低的情况依然存在；有些机关党员干部作风不实、形象不佳，有的甚至违法乱纪。对这些问题，都需要在加强机关党的建设中加以认真解决，各级机关必须不断加强党建工作，引领推动党建工作水平整体提高。
二、以改革创新的精神推进机关党建工作
当前，我们要准确把握机关党建工作的时代方位和主要原则，按照“机关党建工作要走在党的基层组织建设的前头”的要求，选准切入点，抓住关键点，把握落脚点，大力推进机关党建工作，不断开创新局面。
（一）选准强化学习这一切入点。机关作为党委政府的重要工作部门，是上情下达、下情上达的重要环节，是协调左右、沟通内外的重要枢纽。机关党员干部素质如何，决定着机关整体工作的质量。因此，必须强化学习；促使机关党员干部准确把握党委重大决策部署，切实在机关党建工作中充分发挥表率带头作用。
（二）选准服务大局这一立足点。围绕中心搞好服务、取得成效是机关党的工作有作为、有影响、有地位的根本所在。机关党的建设必须紧紧围绕党委、政府中心工作和农场大局，创造性地开展工作，努力做到贯彻上有行动、推进上有作为、落实上有成效。
（三）选准转变作风这一关键点。强化公仆意识。机关党员干部大大小小都掌握着一定的权力，在工作中很容易滋生一种盲目的优越感、一种驾驭权力的随意感、一种追求权力回报的私欲感。为此，一定要有强烈的公仆心，在为谁掌权、为谁服务上，必须始终保持清醒头脑。必须充分认识到党的力量在群众中，党的威信在人民心中，党的生死存亡在与人民群众的密切联系中，自觉把组织和人民给予的权力运用到维护人民群众的根本利益和全心全意为人民服务中去。
（四）选准改革创新这一活力点。创新是党建工作的活力之源。我们必须认清形势，自觉把机关党建工作置于农场大局中去审视、去把握，善于顺时而进，善谋应对之策，不断提升机关党建工作新境界。抓载体，在工作形式上求创新。把机关党建工作结合起来，虚功实做，是加强机关党建工作的一种重要方法。
三、以奋发有为的姿态开创机关党建工作新局面
当前，我们面临着日趋加大的发展压力、更加激烈的区域竞争、更加紧迫的要素制约，机关党建工作面临着新的形势、新的任务。各级党委（党组）必须加强对机关党建工作的领导，强化措施，落实责任，努力推动党建工作上台阶、上水平。
（一）机关党委要履行职能，发挥作用。要增强开拓精神、创新精神，改进领导方式，加强调查研究，强化督促检查，发挥好职能作用、表率作用，不断推动机关党建工作水平提高；要把机关党建作为工作的重要内容，统筹兼顾，通盘考虑，同行政业务工作一起动员部署、一起检查考核、一起总结表彰；要立足实际，积极探索机关党建工作规律，丰富机关党建工作经验，努力走出一条具有自身特色的党建工作新路子。
（二）机关党组织要完善机制，积极作为。要建立健全机关党建工作责任制，不断完善书记牵头总抓、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制，推进机关党建工作规范化、制度化；要认真协调解决机关党建工作中存在的困难和问题，积极创造条件，争取更大作为。
（三）各级领导干部要率先垂范，做出表率。各级机关党员领导干部，既是机关党建的组织者，又是机关党建工作的参与者。要以身作则、率先垂范，发挥好表率作用，带头加强理论武装、思想修养、党性锻炼，带头参加组织活动：带头树立艰苦奋斗、无私奉献、清正廉洁的作风，当好广大机关党员干部的示范表率。
（四）机关党务干部要提升素养，奋发有为。要牢固树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强想干、干好党务工作的决心和信心：要加强机关党务干部队伍建设，强化培养教育和实践锻炼，全面提升党务干部的理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂经济、懂行政、懂党务的复合型人才，成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，从而打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质机关党务干部队伍。
【篇二】
，以习近平为总书记的党中央总结了历代中央领导集体的党建经验，对新形势下从严治党的特点和规律进行了新的探索，提出了“全面从严治党”的管党治党新方略，为新时期加强和改进机关党建提供了根本遵循。各级机关党组织应主动查摆机关党建工作中存在的不严不实问题，研究思路对策，积极回应全面从严治党新要求，着力推进机关党建走前头。
一、机关党组织在履行全面从严治党职责中存在的问题
(一)机关思想政治教育不严1．机关党的思想政治工作弱化。部分机关党组织没有充分认识思想政治教育工作的极端重要性和现实紧迫性，存在思想政治工作“无用论”、“次要论”和“难做论”，对思想政治工作抓而不紧、抓而不严、抓而不实。2．没有建立严格的思想政治教育工作运行机制。思想政治教育工作的经常化、制度化、科学化机制仍未形成。思想政治教育工作的方式方法有待创新。(二)机关党员干部管理不严1．处理问题干部不及时不严格。部分党组织片面认为处理问题干部过多不利于单位形象，不利于调动干部积极性，在处理问题干部时能保则保，能拖则拖，甚至大事化小、小事化了。2．对干部的日常监督不严不细。机关党内监督制度之间存在“缝隙”，导致监督失灵，对党员日常的思想工作情况没有全面掌握，致使党内监督落后于媒体监督和群众监督。(三)机关作风要求不严1．老好人思想严重。这类干部“怕”字当头而不是“严”字当头，批评问题干部怕丢选票、处理刺头干部怕招报复，在管理干部上怕这怕那，看见问题绕道走，遇有矛盾推他人。2．表率作用差。有些干部对自身要求不严，要求群众做的，自己不做，要求群众遵守的，自己却经常违反。(四)机关党组织建设不严1．机关党委自身建设存在问题。一是部分机关党组织不健全，机构设置不合理，人员配备不齐全。二是机关党组织对机关党员领导干部的考察、任免、提拔和奖惩等工作缺乏参与的有效机制。2．组织生活不严。很多机关党组织不能开展经常性的支部活动。“三会一课”和民主评议党员制度没能严格落实，领导干部参加双重组织生活不经常。(五)机关规章制度执行不严1．缺少严格执行制度意识。部分党员领导干部制度观念不强，遵守制度自觉性不高，因人而异使用不同的制度标准，没有按照制度规定的原则和主要精神去执行。2．对执行制度情况监督检查不严。检查走过场，处理问题失之于软，失之于宽。碰到偶尔违反制度的行为，不作严肃处理。
二、机关党组织落实全面从严治党要求的思路与对策
(一)全面从严从实抓好思想政治教育工作全面从严治党形势下，要积极探索思想政治教育工作的有效方式方法。深入开展红色教育承传统，持续开展黑色教育强警示，大力开展帮扶教育记宗旨。将思想政治工作和解决实际问题结合起来，进一步巩固和发展群众路线教育成果，积极利用现代信息网络技术拓展思想政治工作领域，把思想政治教育工作提升到一个新水平。(二)全面从严管理党员干部机关党组织必须坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。1．要管住党员干部手中的权力。要管住权力，必须从构建权力监督体系、民主制度体系、监督网络系统等方面着手，进一步畅通机关党组织的监督渠道，搭建内外互动的权力监督网络。2．要从严从速处理违规违纪的党员干部。在处理问题干部时绝不能手软，绝不能大事化小、小事化了。不搞“刑不上大夫”，不搞“官官相护”，不搞“下不为例”。必须让干部牢记党的纪律和规矩，对无视党纪国法的干部必须用重典。(三)积极探索机关党内监督实现的有效形式机关党内监督主要起着引导、防范和矫正作用。一要完善党内选举制度，加强对党内权力授予过程的监督。二要加强对机关党员干部权力行使过程的监督，授予机关党内监督机构质询和听证的权力。三要探索建立与机关党员干部使用相联系的弹劾制度。四要严格落实完善领导干部重大事项报告制度。探索实行领导干部任前、离职个人财产公示制度。(四)大力加强机关党组织建设决定当即具有执行力，无论检察机关抗诉与否。⑨(四)强化言辞审查。从国外的经验来看，对言辞审查的方式十分注重。在法国，对于犯罪嫌疑人是否应当被继续羁押，则是由控辩双方进行辩论，最终由法官决定。⑩根据德国刑事诉讼法典第118条，被指控人如果提出申请或者法官依职权进行羁押复查时，都是经过法庭上的言辞审理而做出裁判。
三、结语
古斯塔夫?勒庞所说，“社会组织就像一切生命有机体一样复杂，我们还不具备强迫它们在突然之间发生深刻变革的智力”，而能够改变它们的不是“作为其产物的各种制度和法律，只有时间”。○11同样，具有保障诉讼顺利进行和保障公民人权的审前羁押制度的完善也需要时间，需要法律人为之努力。
［注释］
①卞建林．论我国审前羁押制度的完善［J］．法学家，xx(3)．
②陈卫东等．德国刑事司法制度的现在与未来［J］．人民检察，2004(11)．
③王心安．未决羁押问题的实证分析［A］．陈瑞华主编．未决羁押制度的实证研究［C］．北京:北京大学出版社，2004:218．
④胡波．羁押必要性审查制度实施情况实证研究———以某省会市十二个基层检察院为对象的考察和分析［J］．法学评论，xx(3)．
⑤前注4．⑥孙长永．探索正当程序———比较刑事诉讼法专论［M］．北京:中国法制出版社，2005．95．
⑦陈永生．逮捕的中国问题与制度应对———以xx年刑事诉讼法对逮捕制度的修改为中心［J］．政法论坛，xx(4)．
⑧在国际上这作为一项人权已得到联合国人权理事会的确认．IlombeandShandwev．DemocraticＲepublicoftheCongo，para．6(2)，UNDoc．CCPＲ/C/86/D/1177/2003(2006)．
⑨罗结珍译．法国刑事诉讼法典［M］．北京:中国法制出版社，2006:148．
【篇三】
一、机关党建工作存在的问题及成因分析
(一) 对机关党建的功能定位不清，党建工作难以深入推进。很多机关党委对机关党建“服务中心和建设队伍”的功能任务认识模糊，不能将机关党建摆在部门整体工作的重要位置，只重视业务工作，忽视党委工作主体责任的落实; 不能将党组织功能发挥和党员干部队伍建设与落实单位行政责任、促进业务工作有机结合，甚至认为机关党建工作可有可无，机关党建工作存在功能性缺失。
(二) 对机关党建的重视程度不够，党建工作不能扎实开展。仍有部分单位，尤其是企事业单位和机关团体，机关党建工作的运行机制和管理体制都有待于进一步完善和落实，对机关党建工作的作用和意义在思想认识上存在误区和错位。个别党委书记对机关党建不过问，不组织活动，不参加活动，导致党建工作责任落实不到位，党委作用受到削弱，致使机关党组织的作用无法有效发挥。
(三) 对机关党建的创新想法不多，党建工作形式不够丰富。由于对机关党建重要性缺乏认识，往往在机关党建专职人员安排、经费投入预算、党建活动开展上受到严重影响。很多机关党委的工作仅局限于收取党费、发展党员、组织政治学习、应付上级党委检查上，机关党组织自身缺乏活力，不能从丰富活动内容形式，创新活动载体上进行主动思考，活动没有吸引力，使党的功能缺失。
(四) 对机关党建的工作任务模糊，党员教育管理存在缺失。很多机关党组织对机关党建的工作任务和工作重点把握不清，对机关党建的功能定位存在模糊，这种模糊认识下，直接导致开展机关党建工作时出现“不敢干”和“不会干”的问题，既弱化了对机关党员的教育管理，使他们的先锋模范作用不能有效发挥，也忽略了对单位和机关中心工作的服务和保障，机关党建功能逐渐弱化。
(五) 对机关党建的制度落实缺失，党建工作缺乏监督考评。制度是开展一切活动的保障，各级党委同样对开展机关党建工作制定了相对完善的制度体系，对于机关党建的地位、作用、责任、任务和活动的开展作出了明确的规定，当前主要问题还是各级机关党组织对制度落实上存在缺失和应付心理，加之上级对下级开展活动情况缺乏必要的监督检查和考核评价，造成了制度落实不到位。
二、关于加强机关党建工作的对策思考
(一) 提高思想认识，明确功能定位，提高加强机关党建工作的责任意识。各级党组织和主要负责人要充分认识到机关党建工作在实现党要管党、从严治党和把握政治方向、提供组织保障、服务中心工作、强化党员管理、转变工作作风、发挥党员先锋模范作用等工作上的重要性和不可替代性，认识到机关党建与行政工作是互补的，对业务工作具有服务促进作用。各级党委主要负责人要树立机关党建第一责任人的责任意识和使命意识，自觉履行好“一岗双责”，认识到抓机关党建是职责和分内之事，将机关党建工作与部门整体工作统筹安排。
(二) 服务中心工作，促进全面发展，实现机关党建与业务工作有机结合。围绕中心、服务大局是机关党的建设的重要任务之一，这和“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的党建工作准则是一致的，因此，机关党建工作决不能自己边缘化，也不能被边缘化。机关党建工作要围绕党的中心工作和单位重点工作确定工作方向、明确工作重点、开展党建活动，要从政治上、组织上、人才上为中心工作提供全方位的支持与服务。开展党建活动要与单位业务工作紧密结合，通过“廉洁型、学习型、创新型、服务型、效能型”机关创建去服务中心工作。
(三) 强化党员管理，提高党员素质，充分发挥机关党员的先锋模范作用。“建设队伍”是机关党建的另一个重要任务。要把那些政治素质过硬、业务能力精通、有发展潜力的干部放到机关党建工作岗位进行锻炼提高，并在适当时机优先重用。要重视机关党员的教育培训和日常管理，增强管理的针对性和实效性，通过标准化、科学化管理，让机关党员有干事创业的热情和创新发展的能力，乐于发挥典型示范和先锋模范作用。要加强机关作风建设，维护中央权威，维护党内团结，遵循组织程序，服从组织决定，树立良好的机关形象和党员形象。
(四) 创新活动载体，丰富活动内容，充分释放机关党建的活力和吸引力。党建工作的开展应该少些说教和灌输，要把工作内容贯穿于各项丰富多彩的具体活动中，让党员在潜移默化中得到教育和感悟，从而在具体工作中自然体现先锋模范作用，展示党员风采。机关党组织要根据不同时期的党建工作重点和部门中心工作来统筹安排常规党建工作和专题党建工作。要精心设计党建活动目标，要有长远目标还要有近期目标，同时要充分调动各方资源，发挥各方能量，精心设计喜闻乐见的活动形式，创新活动载体，释放党建工作活力和吸引力。
(五) 强化监督检查，加强考核评价，保证机关党建工作真开展且有实效。加强机关党建工作的机制体制建设，各级机关党组织要制定符合机关具体实际，利于机关党建工作开展的具体措施和办法，长远规范和短期目标结合，并按照计划措施严格执行。相关责任部门要对机关党建工作的开展严格监督，加强指导，保证制度的贯彻执行。要健全责任追究机制，实行目标管理责任制，把机关党建开展情况作为考核单位一把手的重要指标。要建立全方位的监督体系，发挥社会各界力量开展监督活动。要完善考核评价和奖惩机制，做到赏罚分明。
【篇四】
进入新世纪、新阶段，我们的党建工作如何抓？作为乡镇党委处在最基层，直接与群众打交道，面对面接触，乡镇党委作用发挥如何，将直接影响党和政府在人民群众中的形象，直接关系到党的路线、方针政策、政策在农村基层能否得到有效贯彻落实。
一、新形势下基层党建工作的主要特点
随着经济、社会的发展，当前基层党建工作面临着许多新的挑战，归纳起来，主要呈现出四个特点：
一是难点在农村。主要表现为“三大一差”。党员基数大，比如笔者所在的浙江省余姚市马渚镇共有农村党员 1693 人，占全镇党员数的71%；党员年龄大，全镇有50 岁以上党员1086 人，占总数的64%；党员在群众中影响大，农村党员分布在群众当中，他们的一言一行都直接关系到党在群众中的形象；党员素质低，农村党员高中以上文化只有206人，仅占总数的 12%，极大多数都是小学毕业，甚至有的是文盲、半文盲，对党在农村政策理解和宣传肤浅。
二是弱点在企业。主要表现为“三少一小”。企业党组织少，从马渚情况看，企业党组织只有16 个，占党支部数的 16%；就企业党组织的覆盖面来说更少；企业党组织活动少，随着当前经济体制的转换，利益机制格局的调整，原有乡镇集体企业变成了个私营企业和股份合作企业，个别企业由于受利益的驱使，原有正常的企业党组织活动得不到保障，有的企业党员成了社会流动党员，组织学习找不到人；企业党组织活动经费少，党组织活动经费不能在企业中列支，个私企业主对党组织活动经费不能保证；企业党组织发挥作用小，有的企业党组织有与没有一个样，不能参与企业决策，只能成为企业附庸和摆设，没有摆正党组织在企业的位置。
三是盲点在外口。主要表现在“三无一失”。无组织，民工潮中许多党员，找不到组织不能过正常组织生活；无教育，没有正常的组织生活，就谈不上受正常的组织教育、学习和交流；无规律，许多民工流动性较大，即使单位吸纳外来党员挂靠，但终因流动性大而难以巩固，导致流动党员失管。
四是亮点在机关。主要表现在“三好一强”。素质好，机关干部经常性开展各类党的教育活动，年轻干部大多是大中专毕业生，很多干部在创建“学习型机关”活动的影响下，自觉报名接受各类教育，总体素质不断提高；作风好，随着“两年”活动和机关效能建设的深入开展，机关干部对自身作风引起了足够的重视，给作风建设注入了新的活力。机关对干部实行了联村联厂制度以来，机关干部密切联系群众，做到联村联心，切实转变了工作作风；形象好，机关干部在工作中起到一定的表率作用，在业务上机关干部不断审视自己，提高自己，机关党组织对机关干部实行年度考核制度，廉政监督制度，促使干部保持良好形象；三力强，机关党组织是农村基层党组织党建工作的核心，能积极按照“六好”党员要求，落实各项工作，凝聚力、战斗力、号召力强。
二、基层党建工作存在的问题
㈠教育不力
1．教育不经常。农村支部活动不经常，有的党组织只是“七·一”前后开一次党员大会，定期进行学习，培训较少，尤其是企业党组织撤并的撤并，兼职的兼职，企业党建形同虚设，组织教育、交流活动难以开展。
2．教育不连续。中央、省、市每年开展党的思想、路线教育，机关开展的较好，但贯彻到基层农村出现断层现象，有的不扎实开展教育，开几个会，步骤到了，时间到了，就了事，没有体现实际效果。
3．教育不系统。比如在开展马克思主义、邓小平理论“三个代表”思想教育时，不是全面地、系统地、针对性地开展教育，往往只追求某些篇章，某些段落的交流，出现有的以片面的、不正确的理念指导工作，造成某些工作上的失误。同时，当前负面教育较多，反腐败案例介绍多，由于信息传播快，有些党员对腐败现象理解偏面，不能用马克思主义立场、观点来看待这些问题，认为党的腐败现象不可救药，影响了自己工作的积极性。
㈡机制不畅
主要表现为企业党组织没有得到很好的运作。企业转制后，企业党组织在企业中如何发挥作用同企业法人治理机制之间没有很好的结合起来，企业党组织定位不准，许多党员思想中存在着主人和雇佣的关系，党员的先锋模范作用和带头作用得不到较好的体现。
㈢管理滞后
随着经济社会的快速发展，外来人员的数量快速增长，大批外来人员虽然促进了当地经济社会发展，但也带来了许多社会不安定因素，当然，外来人员中也不乏优秀分子。虽然各级各部门出台了许多政策，实施“人性化管理”，亲情化服务“等措施，但还是缺乏行之有效的管理方法，在企业及各单位工作的外来人员，对外口流动党员管理措施跟不上，自由职业者、打短工的外来人员没有纪律约束，再加上流动性加大，对流动党员在管理上难度就更大。
三、以改革的精神来提高基层党建水平
针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新，以“四抓“为手段，积极发挥基层党组织作用，努力提高党建水平。
㈠抓教育，强肌体
加强乡镇党委班子自身建设，尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下，特别要把握好三块阵地。首先，抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习，做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。其次，抓好基层党校阵地建设，提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地，不断加强教育和管理。第三，抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地，定期授课，同时突出党员个性教育，请有一技之长的党员讲自己致富的门路，相互学习，共同致富。
㈡抓机制，求活力
1．以“四有”为抓手，积极探索企业党组织与法人治理相结合机制
一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作，逐步渗透和参与企业决策层面，并通过收集“金点子”，“我为企业献一策”等活动，为企业发展提供决策依据，同时，选任企业中层以上党员任党支部负责人，提高参与企业决策层面。
二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，坚持在促进发展中求“作为”，在实际“作为”中求地位。打破党组织是企业的附庸者这一局面，改变纯粹的雇佣关系，做到关键岗位有党员，技术攻克有党员，真正发挥企业党员先锋模范作用，改变企业主的偏见。
三是企业党组织要有吸引力。企业党组织、工会、团组织应理顺关系，发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党，使青年职工感受到党组织的温暖。
四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督，引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规，对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为，要予以抵制和反对，促进非公有制经济的健康发展。同时，乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重，“以点带面”，积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制，扩大党组织在企业的覆盖面。
2．以优化管理为着力点，探索外来党员管理机制
据调查统计，马渚镇到3 月底，已有外来人员 10605 人，外口中党员也不少，他们中有的党员担任过村主任或党小组长，有的曾是对越自卫反击战中的功臣。流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责，笔者认为，可以通过集中管理和归属管理方式，把流动党员纳入正常管理渠道。
一是集中管理。首先，选定外来人口（简称“外口”）集中居住点成立外口党支部，支部书记在外来党员中产生，采取“以外管外”的管理方式。其次，建立外口党支部活动中心，确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。再次，制定外口党支部规章制度，每月进行定期学习交流日，指定专门的联系员，对外口的支部活动进行定期指导和联系。
二是归属管理。对分散的零星外来党员，应采取归口管理和挂靠管理，对居有定处归口到村或社区支部，对居无定处，通过外口支部党员介绍，挂靠外口支部，这样流动党员就被分别吸纳到各支部，参加支部活动。同样，对外出党员建立信息平台，进行定期联系、定期汇报制度。
㈢抓服务，践宗旨
针对当前出现的“交通发达了，乡镇领导与群众的距离反而远了，通讯工具先进了，乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象，镇党委要求镇干部到一线了解情况，到一线宣传政策，到一线听取意见。结合机关效能建设，采取书记办公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。着力解决群众急需解决的热点、难点问题，信访工作做到小事不出村，大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动，全面掌握所联农户的基本情况和思想动态，纪录在知名档案中，并做到“六个一”，即建一本知民档案，发一张亲民联系卡，宣传一项政策，破解一道难题，寻找一条致富门路，做一件好事实事。同时，切实加强便民服务网络窗口，实行为民办事全程代理制，建立为民服务点，以切实党群关系，实践为民宗旨，发挥党员的先锋模范作用。
㈣抓班子，做表率
一是以规范运作机制为抓手，加强制度建设。应按照“纵向到底，横向到边”的教育机制，建立党委中心学习制度，进一步提高领导班子的理论水平。完善书记办公会议制度，规定重大事项由书记办公会议商量并提交党委会议讨论通过，并把书记办公会议开到村，及时解决村里的重点、难点问题。实行民主生活会制度、干部谈话制度，以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。用制度约束人，用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。加强党风廉政责任制建设，做到一级抓一级，层层抓落实，树立一个高效、廉洁政府的良好形象。建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制，重大事项村两委联章联签制度，重要内容党员事先通报制度，村务公开制度，村级财务定期审计制度等。同时，完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。
二是以效能建设为抓手，加强作风建设。认真贯彻落实市委作出的四条禁令。密切联系群众，深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作，实施机关干部驻村指导制度。同时，切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度，实行“四个一律”。即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。
三是以选好“一把手”为抓手，加强基层党务干部队伍建设。广泛实行民主评议，坚决整顿软弱涣散的村级班子，及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部，尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。积极运用助理制，挂职锻炼等方式，加强培养，努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。
参考文献：
[1] 刘冀瑷．单位党建和社区党建互动初探．中央社会主义学院学报．2005⑹．
[2]孙亚萍．论乌鲁木齐市街道社区党建的现状、存在的问题及对策．新疆师范大学学报．2005⑷．
[3]肖艳．加强社区党支部建设．推进社区党建．理论界．2004⑹．
【篇五】
[摘要]基层协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分，是发展中国特色社会主义民主政治的基础工程。如何把基层党组织的领导作用与人民群众共同参与的民主力量有机结合起来，把党的政治优势转化为民主协商共同治理的社会优势，是一个具有重大实践意义和理论价值的时代课题。一些城市街道党工委的实践表明，发展基层协商民主要坚持党委引领、党建保障，把党组织的领导作用和凝聚功能渗透到广泛的社会协商之中；要坚持协商于民、协商为民，把解决民生、发展民主贯穿于民主协商的全过程；要坚持多层推进、制度固化，把党的领导、人民当家做主、依法治理有机统一起来。
[关键词]
基层协商民主；党的政治优势；协商主题机制
社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党领导人民共同治理国家和社会的重要渠道和制度支撑。基层协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分，是发展中国特色社会主义民主政治的基础工程。习近平指出：“人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”[1]在基层协商民主中，一个亟待回答和解决的重大问题，是如何把基层党组织的领导作用与人民群众共同参与的民主力量有机结合起来，把党的政治优势转化为民主协商共同治理的社会优势。这是一个具有重大实践意义和理论价值的时代课题，能否科学地破解这一课题直接关系基层协商民主能否健康发展并取得实际成效。围绕这一课题，笔者近期对一些城市街道党工委进行了深入的调查研究，与他们一起总结开展基层协商民主的经验，分析基层协商民主面临的问题，重点就基层党组织如何加强对协商民主的领导，如何把握基层协商民主的功能、主题和机制，通过协商民主创新基层社会治理新格局进行了深入思考。
一、坚持党委引领、党建保障，把党组织的领导作用和凝聚功能渗透到广泛的社会协商中
办好中国的事情，关键在党。坚持和改善党的领导，是推进国家治理现代化和社会治理现代化的根本保证。在经济市场化和社会多元化背景下，基层社会治理如何发挥党组织的领导作用、释放党组织的政治优势，这是基层党组织面临的现实问题和严峻挑战。在调查研究中，一些城市街道党工委的同志指出，新形势下基层社会多元复杂、矛盾问题层出不穷、人民群众需求多种多样，基层社会治理单靠党组织自身的力量远远不够，必须充分依靠人民群众的力量。基层协商民主是党组织动员群众、发动群众、组织群众，依靠人民群众力量共同治理社会的重要渠道，是把党组织的领导作用和凝聚功能与人民群众的主体作用和参与功能有机结合起来的重要制度支撑。基于这样的认识，他们把经常性、广泛性、制度化的民主协商作为化解社会矛盾、推进社会治理的重要手段并取得了良好的实际成效，在實践中探索了基层党组织如何领导和推进协商民主的基本规律。基层协商民主不是群龙无首、各行其是的“大民主”，而是在基层党组织领导下广泛开展的一种有序化的民主实践；基层党组织在基层协商民主中不是责任减轻了，而是承负着更大的组织、指导和推进功能。概括这些城市街道党工委的实践经验，基层党组织在发展基层协商民主中主要履行四个方面的功能。
（一）领导功能：确保协商民主的正确方向。基层协商民主具有利益性和复杂性的特点。一方面，协商议题与人民群众利益密切相关，人民群众极为关注；另一方面，人民群众利益诉求多种多样，协调和平衡各方利益关系是一个异常复杂的过程。基层党组织和基层政府与人民群众最贴近，往往成为社会矛盾甚至利益冲突的聚焦点，这要求在通过民主协商解决利益矛盾时必须牢牢把握正确导向，始终坚持以人民为中心，把实现和维护最广大人民利益作为党的工作的根本出发点和落脚点。一些城市街道党工委在推进基层协商民主中确立了“党建引领、民生优先、协商共建、创新发展”的思路。一是发挥党组织在民主协商中总揽全局的功能，坚持“民事、民意、民决”的协商原则，坚持协商于民、协商为民，通过小区协商、业主协商、居民决策听证、民主评议等多种形式，使相关利益主体充分表达自己的利益诉求，平等理性地共同商量，让人民群众自己解决自己的问题、自己决定自己的事情。二是发挥党组织在民主协商中的核心领导功能，形成以党委（支部）领导、政府主导、社会组织协同、职能组织服务、企事业组织共建、居民个人参与的“六元合一、政社共治”社区治理新格局，遇到重大或紧急事件时党组织能够迅速召集由各部门、社区、相关企业、居民参与的多元协商会议，共同协商达成共识，及时拿出解决问题的对策。三是发挥党组织在协商民主中的引领协调功能，制定一系列民主协商制度和机制，设置组织协商民主的机构和人员，确保民主协商成果有效落到实处。
（二）导向功能：坚持协商民主的问题导向。着力化解涉及人民群众切身利益的现实矛盾和社会问题，是发展基层协商民主的基本出发点和落脚点。马克思指出：“问题就是时代的口号”；“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音” [2]（P289290）。从一定意义上说，社会前进是以问题为导向和动力的，基层党组织的职责就是化解矛盾、解决问题。坚持问题导向，勇于直面问题，善于在依靠人民群众广泛参与协商中积极解决问题，是一个有作为的基层党组织充满自信和力量的表现。概括而言，基层社会主要存在五大类问题。一是邻里纠纷问题。“德不孤，必有邻”
。邻里纠纷看起来是一些鸡毛蒜皮的小事，但如果不能及时化解，小问题会酿成大矛盾，影响家庭和睦、邻里团结、社会稳定。这方面的问题是基层协商民主必须大量面对的。二是公共环境问题。社区卫生环境、文化环境、绿化环境、治安环境，直接关系人民群众的身心健康和生活安全，这方面的问题是基层协商民主必须高度关注的。三是社区发展问题。社区是人民群众共同生活的家园。有关社区发展的规划和重要决策及相应措施，通过基层民主协商广泛听取各方面群众的意见，凝聚大家在社区发展上的共识，这是基层协商民主题中应有之义。四是党政决策问题。基层党组织、政府与人民群众距离最近，必须实行开门决策、民主决策。这是基层协商民主的重要着力点。五是突发事件问题。这类问题虽然带有偶然性，但偶然性中隐藏着某种必然性，既需要基层党组织和政府当机立断、迅速化解，又需要在解决问题过程中尽可能多地开辟协商民主渠道、发挥民主协商作用，依靠人民群众的力量从根源上有效化解矛盾、彻底解决问题。围绕以上五大类问题，一些城市街道党工委在实践中不断探索、勇于创新，逐步形成了“汇民连心”的民主协商机制，开创了网格协商、社区协商、社会协商和民声论坛等不同层次、不同规模、不同方式的协商民主形式，有针对性地解决了不同类型的社会问题。
（三）保障功能：营造协商民主的良好环境。基层协商民主离不开一定的环境和条件。基层党组织的一项重要任务是为顺利开展民主协商创造良好的环境、提供有利的条件，把支持人民群众当家做主扎扎实实地落实到广泛开展协商民主的各个层面。一些城市街道党工委采取实际措施，不断加强社区协商民主的硬件环境和软件条件建设，有力保障了社区协商民主的正常开展。一是加强制度环境建设。制定和完善社区协商民主的制度和机制，不断创新协商民主的工作方法，为基层协商民主制度化运行提供完备的制度保障。二是建立机构、配备人员。成立协商民主工作领导小组，总体负责推进民主协商工作；通过政府购买的方式，在社区聘用专业社工人员和专职网格员，具体组织社区民主协商；在各社区设立楼院长和党员志愿者队伍，担负走访入户、收集民意、沟通民情的任务，及时为开展社区协商提供民意參照。三是加强场所环境建设。积极筹措资金、整合资源，改善开展民主协商的活动场所。这也是发展基层协商民主不可或缺的重要方面。
（四）示范功能：发挥党员在协商民主中的带头作用。共产党员是基层党组织的主体，基层党组织对协商民主的引领和支持作用，必须扎扎实实地落实到每一个党员带头参与民主协商的行为上。一些城市街道党工委不断探索社区协商民主的规律，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”的原则，整合辖区内各方面党员资源，成立社区“大党委”。“大党委”发挥联系面广的优势和多元主体作用，积极吸引各方群众参与社区协商活动。建立党建工作联系点制度，党员领导干部包挂联系点，党员走门入户，及时了解社情民意，并加以分类整理和及时反馈，作为开展民主协商活动的重要参照。结合社区网格化治理，实行基层党建工作网格化，党支部设置与网格划分对接，支部建在网格上，党小组建在楼院上，党小组组长担任
“网格民主协商点”负责人，为党组织和党员组织引领网格协商、促进社区协商提供了稳定的组织保证平台。这些来自基层的实践经验，凝结着广大共产党员的智慧和心血，彰显着基层党组织的凝聚力、影响力和战斗力。
二、坚持协商于民、协商为民，把解决民生、发展民主贯穿于民主协商的全过程
涉及人民群众权益的大量决策和工作主要发生在基层。加强基层协商民主，应当紧紧围绕涉及人民群众切身利益的具体现实问题和难点热点问题。只有协商主题符合实际、贴近群众，协商于民、协商为民，才能真正体现社会主义协商民主的本质，彰显社会主义协商民主的作用。在新的历史条件下，人民群众最关心的问题说到底是两大类：一是民生问题，也就是教育、就业、看病、住房、养老，这仍然是当前人民群众最大的民生需求；二是民主问题，也就是如何落实人民群众当家做主的权利，充分调动人民群众自我管理自我发展的积极性，这是发展基层民主的最突出任务。基层党组织领导和推进协商民主的政治优势，就要在民生和民主这两大问题上充分体现出来、释放出来。本着这样一种认识，一些城市街道党工委坚持把解决民生、发展民主贯穿于各类民主协商活动全过程，使人民群众在基层协商民主中实实在在地感受到民生利益改善和民主权利增强，共享发展、共建和谐。
（一）坚持民生优先。民生问题是最大的社会问题，与每一位社会成员息息相关，具有广泛性、基础性和多元性，是基层协商民主必须解决的首要问题，也是基层党组织增强凝聚力、战斗力和执政能力的关键所在。一些城市街道党工委坚持把民生优先作为组织和推动协商民主的根本出发点和落脚点，把解决好人民群众最直接、最现实的利益问题作为开展协商民主的根本着力点和根本标准。一方面，注重从居民需求中选择民主协商议题，建立民意诉求议题库，采用民事、民议、民决的多元协商形式，切实解决各类实际问题，使每一次协商内容都紧贴人民群众的需求，吸引人民群众积极参加。另一方面，注重协商成果的民生转化，通过民主协商着重解决方便于民、造福于民的民生工程，比如供水供气、环境整治、停车治理、扶弱帮困等具体而实际的问题，给人民群众带来实实在在的利益。
（二）关注民主诉求。民生与民主密切相连、不可分割。坚持民生优先，解决民生问题，离不开人民群众民主意识的增强和民主能力的提升。协商民主是发展人民民主的重要形式，基层协商民主的重要意义不仅在于它能充分表达人民群众多元利益诉求，使人民群众共享改革发展成果，而且在于它能激发人民群众当家做主意识，调动人民群众自我管理、自我发展的积极性，最大限度地发挥人民群众的主体作用。实践表明，要激发人民群众的民主意识，实现基层社会生活自我管理，就需要着力改善党的领导方式，善于在各方民主诉求中找到最大公约数，力求多数人的事情由多数人决定，而不是简单地由党组织或主管部门说了算。为了激发广大群众的民主意识，一些城市街道社区通过民主选举成立了业主委员会、自管委员会以及专业协调小组等自治组织，有效实现了社区居民的自我管理和自我服务。加强社区政治文化建设，打造社区特色文化品牌，营造积极健康向上的政治生态，是关注民主诉求、发展社区民主的重要路径。一些城市社区通过营造民主自由宽松和谐的政治环境，有力促进了人民群众勇于作为、善于作为的民主意识和民主能力，有力提升了城市社区民主政治生活质量。
（三）共同治理社会。适应社会多元化发展趋势，改进社会治理方式，吸引各方面力量共同推进社会治理，是基层协商民主的重要内容，也是基层党组织把党的政治优势转化为共同治理社会优势的重要体现。一些城市街道党工委积极探索通过协商民主吸引多元社会力量参与社会治理的体制和路径，形成了社区、社工、社会组织、社区志愿者紧密联系、共同治理的“四社联动”。一是积极引进社会组织，激活社会力量，拓展社会服务空间。街道以政府购买服务的形式将多个社会组织引入社区，成立了公益志愿类、教育培训类、便民服务类等社会组织，以最大限度地满足居民的多元需求，改善社区服务。二是从高校引进专业社工和社会组织提供的社工，共同形成社区专业服务队伍，服务内容涉及社区养老、志愿服务、文化发展等多个方面，形成了热情周到的社区服务网络。三是注重培养公民公共服务精神，鼓励、引导居民积极参与社区公共事务的协商与管理，对热心参与民主协商和积极为社区服务的志愿者给予表彰并授予荣誉称号，有力激发了居民参与社区公共治理的积极性。
（四）促进协调发展。相对于经济社会整体发展来说，协商民主是重要杠杆和手段。基层协商民主担负着促进经济和社会协调发展的重任，同时也只有在促进经济和社会协调发展、不断造福人民群众中才能获得强大的动力与活力。一些城市街道党工委十分注重推进协商民主与经济和社会协调发展的有机结合，把经济和社会发展中的难点问题列为协商民主的焦点问题，把能否凝聚协调发展共识、激活协调发展动力作为衡量协商民主是否有成效的重要标准，形成了“抓经济发展不松劲，抓社会发展不动摇”的协调发展良好局面。
三、坚持多层推进、制度固化，把党的领导、人民当家做主、依法治理有机统一起来
小治治事、中治治人、大治治制。制度优化是国家治理和社会治理的关键要素，制度问题带有长
期性、稳定性和决定性。党的十八届三中全会强调：要推进协商民主广泛多层制度化发展；构建程序合理、环节完整的协商民主体系和机制；开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化[3]（Pxx31）。基层协商民主健康持续发展，关键在于制度的优化与完善。党的十八大以来，一些城市街道党工委十分重视协商民主的机制建设和制度完善，其中比较成熟的经验是建立“汇民连心”协商制度，即通过民主协商汇集民意、连接民心，建立“网格协商、社区协商、社会协商、民声论坛”四大运行机制，通过制度和体制的力量形成吸引人民群众广泛有序参与的基层协商民主新格局。
（一）开展网格协商。网格协商也称“微协商”。从协商内容说，主要是就社区居民邻里关系、家庭关系以及日常生活遇到的问题进行及时协商。只有从解决这些“微问题”入手，使广大群众从具体问题中深切感受到民主协商的用处和好处，才能有力增强协商民主的凝聚力和有效性。从协商形式说，主要是从小处着手、大处着力，在空间维度上对社区管理进行整合，按照不同区域划分网格，健全项目定期调度制度、项目工作员管理制度、项目服务管理制度等一系列规章制度，实现辖区内网格化服务科学规范。网格协商点以党小组组长为负责人，网格员为联络人，广泛联系网格内相关的协商主体。这样，一些具体问题就能在网格内通过“微协商”及时得到化解，做到“问题不出网格、难题网格内解决”。这种网格化的“微协商”模式，不啻是基层协商民主的一种成功探索。
（二）强化社区协商。社区是社会成员的生活共同体，是适应社会多元化趋势实现由“单位人”向“社会人”转化的一种有效社会载体，是提升城市现代化水平的重要社会基础。强化社区协商，是发展基层协商民主的重中之重。随着政府“精兵简政”向社会放权，社区的地位和作用越来越凸显，迫切要求深入探索社区协商的制度体系和具体运行机制，使社区协商真正成为“老百姓的事由老百姓自己商量着办”的重要渠道，成为化解矛盾、凝聚共识、实现共治的重要依托。社区协商主要应关注两方面问题：一是社区治理问题，为居民提供良好的社区环境；二是民間矛盾问题，及时化解社区内的矛盾和纠纷，促进社区和谐。比如，一些城市旧房拆迁、道路整修等民生工程，原先由于征求居民意见不及时、不全面，一些人对项目不理解、不支持，严重影响了项目进展。通过开展社区协商，把项目进展情况和遇到的困难等交给社区居民，使此类事项透明公开、共商共议，很快得到广大居民的理解和支持，问题得到了圆满化解。
（三）拓展社会协商。基层协商民主具有广泛社会性，涉及社会各个方面，需要社会各方面参与。通过平等讨论和共同商量的办法，将各种社会力量凝聚到发展基层民主、推进社会治理、改善民生状况上来，可以形成强大的制度化的社会参与力量。一些城市街道党工委十分重视整合辖区内相关社会因素，把驻地企业、党政机关、高校等都作为发展协商民主不可或缺的社会力量，通过制度整合和机制运作形成多元参与的社会治理力量，使许多长期不得解决的
“老大难”问题迎刃而解。实践有力证明，吸引社会力量广泛参与，是发展基层协商民主的关键；有事多商量、遇事多商量，关系人民群众切身利益的事情靠大家共同商量，是发展基层协商民主的真谛。多元化的社会协商，是基层党组织密切联系群众的重要方式，是提升基层党组织执政能力的重要基础，是凝聚民心、集中民智共同推进社会治理的重要法宝。
（四）打造“民声论坛”。所谓“民声论坛”，就是为广大群众的民主建议、民主诉求和参与民主协商建立一种制度化的表达平台，使人民群众对党委、政府的“心里话”能及时充分地表达，使党委、政府能及时充分地听到人民群众的声音，做到畅通民意、联络民心，这不啻是一种更高层次的基层民主协商。在一些城市街道，“民声论坛”已经成为广大居民意见汇集和利益表达的重要制度化渠道，成为提升党委、政府公共服务能力的制度化基础，许多公益性民生项目都是在“民声论坛”上广集民意、广采民智进行民主协商而得以及时解决的。“民声论坛”架起了党委、政府与广大居民之间的“连心桥”，极大地增强了人民群众对党委、政府的认同度、信任度和满意度。
发展基层协商民主是社会主义协商民主的基础工程，是中国特色社会主义民主政治的广泛实践。实践有力表明，基层协商民主具有旺盛的生命力和广泛的影响力。只要我们紧跟时代、勇于实践，把基层协商民主作为密切联系人民群众的桥梁和纽带，作为发展社会民主、推进社会治理的支撑和手段，不断探索基层协商民主广泛多层制度化发展路径，基层党组织的凝聚力和影响力就一定会不断增强，党的政治优势和组织优势就一定会充分发挥。
参考文献：
[1]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话[N].人民日报，xxxx22.
[2]马克思恩格斯全集（第40卷）[M].北京：人民出版社，1982.
[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，xx.
【篇六】
[摘要]
解决党内政治生活中的思想政治问题必须立足于抓常抓细，在经常性教育上下功夫，按照思想建党和制度治党紧密结合的要求，切实抓好新时期思想政治建设的建章立制工作。要健全党性教育的核心引导机制，增强思想政治建设联动性；健全聚焦问题的监督预警机制，增强思想政治建设针对性；健全较真碰硬的查处整改机制，增强思想政治建设严肃性；健全创新驱动的工作动力机制，增强思想政治建设有效性；健全务实管用的主体责任机制，增强思想政治建设持续性。要通过一系列的“组合拳”、“制度群”，把思想政治建设无形的内容有形化、规范化、制度化、常态化和长效化，推动思想政治建设由“一阵风”变为“四季风”。
[关键词]
思想政治建设；常态化；制度化
习近平指出：“要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。”[1]我们党历来重视思想政治建设，始终把它作为管根本、管方向、管长远的基础性工程，贯穿于党的建设各个方面。思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须在经常性教育上下功夫，要绵绵用力、久久为功①。在全面推进从严治党的大背景下，我们要认真落实习近平关于思想政治建设系列讲话精神，按照思想建党和制度治党紧密结合的要求，深刻总结和反思传统思想政治建设中存在的重突击性活动轻长效性制度、重一般性号召轻具体性机制、重说教性教育轻整体性推进的倾向，立足于抓常、抓细、抓长，切实抓好思想政治建设的建章立制工作，通过一系列的“组合拳”、“制度群”，把其内容和要求有形化、规范化、制度化、常态化和长效化，推动党的思想政治建设由“一阵风”变为“四季风”。
一、健全党性教育的核心引导机制，增强思想政治建设联动性
党性是党的阶级性与群众性的有机统一，是党的先进性与纯洁性的集中体现，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是党性的最新概括。推进党的思想政治建设常态化制度化，必须坚持把党性教育作为重中之重，通过进一步健全党性教育的核心引导机制，不断提高各级领导干部的思想政治素质。要坚持把理想信念教育放在党性教育的首位，坚定对马克思主义和共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚守共产党人的精神追求。要加强科学理论武装，当前最重要的是深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，深刻领会“四个全面”战略布局，把各级党员干部的思想引领到中央的重大部署和要求上來，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，以理论上的清醒增强政治上的坚定。要坚持不懈地抓好宗旨教育，牢固树立马克思主义群众观，把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为履职尽责的根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系。要把社会主义核心价值观纳入党的思想政治建设的重要内容，坚持不懈地用社会主义核心价值观凝魂聚力，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。要加强领导干部辩证思维的培养与训练，提高运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题的能力和素质，增强政治敏锐性和鉴别力，在各种纷繁复杂情况下保持清醒头脑，经受各种考验。要坚持抓好党史教育，从深厚的中国革命历史中汲取思想营养，不断加深对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和把握，打磨和塑造更加纯洁坚强的党性。
以党性教育的核心引导机制推进党的思想政治建设常态化制度化，必须正确处理务虚与务实的辩证关系。党员领导干部既要重务实又要善务虚，既要“埋头拉车”又要“抬头看路”。要坚持“两手抓、两手都要硬”的思想，更加重视和凸显思想政治建设的保障地位和服务功能，推动实现思想政治建设全面覆盖、贯穿始终，增强思想政治建设的融合性和联动性，切实解决思想政治建设与各项具体工作“两张皮”的问题，实现“三个结合”。一要与党的其他各方面建设紧密结合，党的建设是包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设在内的一项系统工程。党的思想政治建设需要党的其他各方面建设配合与支持，党的其他各方面建设也蕴含着思想政治建设的任务和要求。党的思想政治建设必须自觉与党的其他各方面建设紧密结合，在融入上下功夫，这样才能得到全面加强，获得预期成效。二要与党的中心工作紧密结合。思想政治建设的成效，最终要体现在推动改革发展的实效上。要坚持把思想政治建设与贯彻落实“四个全面”战略布局结合起来，统筹兼顾、同步推进，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定的第一线锤炼党员干部的思想政治素质，切实增强专注发展的定力，形成改革攻坚的合力，推动各项决策部署落地生根，充分彰显两项工作的协同放大效应。三要与党员干部个人实际相结合。推进党的思想政治建设常态化制度化，必须坚持以人为本的原则，将党性教育融入党员干部日常工作、学习和生活中，把握党员干部的思想脉搏，做到管事就管人，管人就管思想，注重倾听党员干部的内心想法，加强对党员干部思想状况的调查分析，帮助解决他们遇到的现实困惑，努力增强党的思想政治建设的说服力、渗透力和感召力，使党员干部的智慧和力量凝聚到立足本职、岗位建功上来。
建立完善相应的配套制度，为构建思想政治工作长效机制提供可靠保障。一要从战略高度抓好党员干部教育培训。把提高干部队伍理论素养、增强党性修养作为党校主体班次和各类培训班次的必修课，定期举办领导干部读书班、研讨班、干部论坛、专家讲堂等，积极开展讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、在线式学习讨论，推动党性教育入脑入心。二要健全中心组学习制度。改进领导班子民主生活会形式，健全民主生活会分析、考核、报告、通报、整改、检查等制度，形成党内民主生活一整套行之有效的措施和方法。三要强化日常性学习教育制度。领导班子每年至少开展1次以党性教育为主题的集中学习教育实践活动，经常性开展思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育，坚持领导干部在职自学制度。四要持续开展“两学一做”学习教育。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，践行“四讲四有”，争做合格党员。五要坚持实行新任处级领导干部理论水平任职资格考试制度。完善干部提拔任职应有的理论资格条件，对干部在5年内参加3个月以上培训提出具体措施和要求，促进干部政治理论教育的不断深入。六要大力推进创先争优活动。用先进模范人物的事迹激发党员干部比拼争先、争创一流的工作热情，通过培养典型、发现典型、树立典型、宣传典型，使创先争优活动成为思想政治建设不可或缺的重要平台，使先进典型成为党性教育的鲜活教材。七要强化宣传引导机制。在党报党刊上开辟思想政治建设专栏，定期刊发评论文章，确保正确的舆论导向；注重通过电视、政府网站、手机报、微信公众号等途径广泛及时发布思想政治建设信息，强化舆情引导，营造良好的舆论氛围；适时推出有声势、有影响的宣传活动，形成强大的舆论声势。八要落实和坚持理论学习考评制度。坚持领导干部年终述职时“述学”，党员民主评议时“评学”，组织部门考察干部时“考学”，以多种手段促进干部党性教育不断引向深入。九要探索建立领导干部党性分析测评体系。结合领导干部政绩考核指标及干部诚信记录等，探索建立党员干部党性分析测评体系，将党性教育成效纳入党政领导班子和领导干部的年度考评中，将其作为评价干部的重要依据。十要完善党内关怀激励机制。坚持把解决干部思想问题与实际困难相结合，抓紧出台激励干部的措施办法，进一步明确和规范干部政治经济待遇、选拔任用、容错防错等具体政策，赋予市县两级党委政府表彰权限，定期表彰奖励优秀党员干部。总之，要把思想政治建设纳入各级领导班子建设的中长期规划，注重系统谋划和整体推进，力克内容上的随意性、时间上的间断性和空间上的割裂性，切实解决思想政治建设“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题。
二、健全聚焦问题的监督预警机制，增强思想政治建设针对性
着力推进党的思想政治建设，既要从战略高度凸显对班子和干部队伍建设的牵头抓总作用，又要找准思想政治建设的具体问题和主攻方向，确保思想政治建设取得实效。问题是时代的声音，着力推进党的思想政治建设，必须坚持问题导向，从思想、政治、组织、作风上解决各级领导班子存在的深层次问题，真正从思想上找到病因，采取有针对性的对策措施，对症下药，有的放矢，防止思想政治建设“空对空”、“简单化”。党员干部要对照习近平指出的“七个有之”，认真检视自己的思想灵魂、政治定力和实际表现，全面精准地查找问题。要切实开展“六检查六反思”即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。，进一步查实找准个性问题，历史辩证地解剖问题，客观科学地审视问题，切实增强思想政治建设的针对性。
坚持问题导向，增强思想政治建设针对性，必须坚持“动态监测、全面把握、定期研判、突出重点、注重细节、及时提醒”的原则，把从严管理监督党员干部作为常规武器，倒逼党员干部心存敬畏。一要动态监测。经常采取调查走访、问卷调查、行为排查、集体座谈等方式，深入开展舆情调查，跟踪思想动态，及时发现热点难点问题，通过观察领导干部日常行为、思想言论、工作效率和人际关系等，第一时间了解领导干部思想动态。二要全面把握。全方位收集整理领导干部在群众口碑、干部考察、述职评议、绩效考评、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面的信息，实行工作圈、生活圈、社交圈全方位扫描，多维度比对，立体式透析，全面把握领导干部思想动态。三要定期研判。定期召开领导干部思想动态专题会议，研判思想政治工作形势，及时发现带有苗头性、倾向性和代表性的问题，提出有针对性的措施，确保思想政治建设有分析、有对策、有目标、有任务。四要突出重点。突出抓好主要领导、重要干部行权履责的管理和监督，特别是要切实加强对“一把手”的监督管理。要加强对各级领导班子“三重一大”制度落实情况的监督，确保重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用在程序上规范、在决策上科学。五要注重细节。思想政治建设贵在经常、重在认真、要在细节，要经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，抓早抓小，防微杜渐。六要及时提醒。发现苗头性问题，组织上要及时反馈给班子和个人，早打招呼，及时提醒，把可能发生的问题解决在萌芽状态，不让小问题演化成大案要案。
坚持聚焦问题、防范在先原则，结合《中国共产党党内监督条例》，从各方面健全思想政治建设的监督预警机制，加强对领导干部的经常性考察和管理监督。一要加强权力运行制约体系建设。全面推行权力清单制度，严格实行党政“一把手”“三个不直接分管”制度，针对腐败易发多发领域制定更加严格的议事决策程序，构建权力配置科学、规范运行的制度体系。二要完善党务政务信息公开制度。大力推进党委权力公开运行的试点，推动党内情况通报制度、党内情况反映制度、党内重大决策征求意见制度的落实，探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方法，在党员干部中推行工作身份、工作状态和服务事项“三公开”制度。三要严格落实党员领导干部请示报告制度。各级党员领导干部要强化组织观念，如实向党组织报告个人重大事项，自觉接受党组织教育和监督。四要强化述职述廉制度。各级党委
（党组）领导班子成员，应分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次，上一级党组织应结合当年年度考核组织民主评议或民主测评。五要严格执行双重组织生活制度。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，完善党员的管理监督机制。六要健全落实民主生活会制度。民主生活会的主题要针对党性党风方面存在的突出问题确定，领导班子成员要针对存在的问题负责任地做出说明或检查，切实开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性原则性戰斗性。七要强化社会监督。在公务公开的基础上，完善监督举报制度，建立信访、电话、网络、短信“四位一体”举报平台，及时研究来信来访中提出的重要问题，加强对重要信访事项办理的督促检查。八要完善巡视制度。加强对权力运行的重要领域、关键部位和重点环节开展巡视监督，强化巡视回访，督促整改落实。九要坚持和完善领导干部谈话诫勉制度。通过不定期谈心交流，常态化开展廉情提醒、思想引导，探索建立纪委书记、组织部长约谈下级主要领导的“双访谈双报告”制度。十要强化舆论监督。重视和支持舆论监督，新闻媒体要坚持党性原则，强化新闻纪律和职业道德，注重舆论监督的社会效果。总之，既要抓好已出台制度的贯彻落实，又要注重根据实际制定具体的配套措施，使各项制度措施切实管用、相互配合、形成体系，保证监督预警机制的全面性、统一性和协调性。
三、健全较真碰硬的查处整改机制，增强思想政治建设严肃性
深入推进党的思想政治建设，既要坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，更要坚持把思想教育与行为惩戒相结合、自律与他律相结合，健全较真碰硬的查处整改机制。从实践看，思想政治建设中一个容易出现、带有共性的问题，就是思想教育不能与执行纪律有机结合，对党员干部出现的违规违纪问题仅满足于说服教育、蜻蜓点水，不愿触及问题实质，乐于当老好人，甚至潜规则大于显规则，对违规违纪问题能捂则捂、能盖则盖。没有建立较真碰硬的查处整改机制，思想政治教育难有说服力，监督机制难有威慑力，治本、抓源头也难有号召力，思想政治建设就会流于形式，成效大打折扣。推进党的思想政治建设常态化制度化，必须严字当头，以严格的纪律管人管事，
增强执纪的刚性；必须坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚决杜绝执纪的弹性空间，维护纪律的严肃性和权威性。
建立健全以落实《中国共产党纪律处分条例》为核心的违纪查处机制，加大执纪力度，为全面从严管理干部、打好思想政治建设持久战提供坚强制度保障。一要完善双重领导体制。认真执行下级纪委处置案件线索和查办案件在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的制度，制定纪委书记、副书记提名的程序性规则，既强化各级党委全面从严治党主体责任，又充分保障各级纪检机关的监督责任。二要强化办案理念。各级纪检监察机关要把查办案件摆在更加突出位置，坚持有纪必执、有违必查、执纪必严，发现问题不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，不能荒废主业去忙与监督执纪问责无关的工作，坚决杜绝出现“种了别人的地，荒了自己的田”的局面。三要整合办案力量。纪检监察机关工作力量要向执纪办案一线倾斜，配齐配强办案人员，牢固树立办案“一盘棋”的理念，对重大案件统筹谋划，加强市县乡三级联动，积极推进跨区域协作、交叉办案，提升整体作战能力。四要建立健全案件信息共享制度。大力推进网络监督、网络反腐平台制度建设，建立实名举报奖励机制，加强与组织、宣传、公检法等部门的协作配合，进一步完善办案协作、案情通报、案件移送等制度，增强办案合力。五要强化办案时效。开展“纪委书记下基层”和纪检监察干部“下访接访”活动，紧盯思想作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，形成案件接访查办常态机制。六要加强绩效考核。如实记录、集中管理党内外监督中发现的问题和线索，以此为基础建立各负其责、层层落实的案件查办工作责任体系，形成对纪检工作的刚性考核机制。总之，各级党委特别是纪检监察机关要不断强化执纪意识，板起脸来抓纪律，通过形成较真碰硬的违纪查处机制，切实解决
“有案办”、“有人办”、“能办案”问题，及时处置违反政治纪律和组织纪律等方面的行为。
建立健全整改落实机制，保障党组织对监督查处中发现的问题条条整改、件件有着落。一要凝聚整改合力。对监督查处中提出的整改任务，党委
（党组）要加强组织领导，精心部署安排，压实工作责任，建立各负其责、层层落实的整改责任体系；相关单位要积极支持配合牵头单位落实整改任务，按要求及时向牵头单位报送整改落实情况，形成部门合力推动；领导要带头整改，坚持一线督导、坐镇督导、严督实导，确保整改工作落到实处。二要突出整改重点。对监督查处中发现的问题要建立整改清单，明晰整改任务，明确责任单位和责任人；要按照“准、狠、韧”的要求，由党政领导班子成员领办整改，项目化推进，台账式管理，以专项整治为经常性手段，切实解决思想政治方面的问题。三要把控整改时效。整改责任单位要强化整改的刚性执行，在规定时间内完成整改任务，3个月内将整改完成情况及时报告上级党组织，必要时向下级党组织和党员通报。党委（党组）、纪委（纪检组）要加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对于那些
“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等敷衍整改现象，要及时指出、坚决纠正；对于那些随意变通、刻意简化等规避整改的现象，要及时查实、严肃追责。四要拓展整改路径。单独或合并使用多种整改方式，实现整改落实的多样化、经常化。对失职失责情节较轻的，要以谈话或书面方式进行诫勉；对失职失责情节较重，不适宜担任现职的，要根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施；对失职失责应给予纪律处分的，要追究相应的纪律责任；对整改抓得不紧、落实不力的典型案例，要加大曝光力度，通报一个、警示一片。五要构建整改常态。各级党组织要牢固树立持续整改、长期整改思想，坚持边学边查边改，对党组织或党員领导干部中需要解决的问题即知即改、立行立改。不时开展“回头看”，针对薄弱环节以及出现的新问题，集中发力、持续用劲，使解决问题持续推进。一边整改一边健全完善制度，细化具体规定，不断释放制度在思想政治建设中的威力。总之，各级党组织要坚持从严执纪，对违纪行为不放任、不迁就、不姑息，对整改落实敢于较真、敢于斗争、敢于担当，有效维护思想政治建设的严肃性和权威性。
四、健全创新驱动的工作动力机制，增强思想政治建设的有效性
与革命战争时期比，与封闭条件下搞建设比，思想政治建设的外部环境正在发生深刻变化，难度在增大。经济全球化背景下，西方利用其科技、网络优势，大搞价值输出和文化霸权，对党的思想政治建设产生很大冲击和压力。市场化改革使市场在我国资源配置中发挥决定性作用，这势必带来利益关系及分配方式的深刻变革，对领导干部的价值观念、政治素质、工作能力、工作作风、道德操守带来更大考验，对其如何把握好权力边界、正确行使权力提出了更高要求。信息网络化深入发展，网络已渗透到社会每个角落，网络舆论平台正在成为“第一平台”，这无疑对思想政治建设的内容和方式、对思想信息的整合力和引导力提出了新的要求。社会价值多元化越来越明显，人们思想活动的独立性、选择性、差异性和多变性大大增强，各种社会思潮纷繁复杂、相互激荡，在多元价值中如何凸显社会主义核心价值观的主导作用，有效抵御和防范各种错误思潮的消极影响，是一个重大的现实性课题。面对这些新形势新情况，党的思想政治建设必须坚持与时俱进，坚持以创新作为驱动力，在继承好传统、好做法的基础上，不断推进工作理念、运行模式及方法手段创新，使党的思想政治建设更富时代性、更具有效性。
切实推动实现“三个转变”，改变传统的工作理念和思维模式，拓宽思想政治建设的工作思路和运作方式。一要实现从封闭式向开放式转变。敞开大门，联系经济社会实际、联系思想舆论的热点问题开展思想政治工作；通过到基层实践、到现场参观等多种形式开展民主生活会，倾听群众意见和呼声，主动接受群众参与和监督；营造讲真话、办实事的氛围，不回避敏感问题，不设置思想禁区。二要实现从灌输式向疏导式转变。坚持以人为本原则，充分发挥党员干部的主体作用，积极引导党员干部进行自我教育；适应党员领导干部的特点，采取个性化、互动式、渗透型的方式，经常开展深入细致的促膝谈心、平等对话和从容讨论，动之以情、晓之以理、导之以行；把讲党课列为“规定动作”，班子成员轮流上台讲党性、讲廉政，把上党课由“独角戏”变为“大家讲”。三要实现从套路式向多样式转变。适应群众的语言风格和接受习惯，多讲接地气、有生气的“网言网语”，把讲道理与讲故事结合起来，让人们听得进、能入心；通过新闻纪录片、漫画等多种手段进行思想政治传导，增强思想政治工作的吸引力、传播力和渗透力；利用教育基地、田间地头和项目区等平台，开展民主生活会、例会、干部培训会等，让党员干部在切身体会中接受、理解和感悟；精心开展党员干部喜闻乐见的实践活动，用活动来吸引人、教育人，真正使各项活动取得实效。通过
“三个转变”，扭转以往思想政治建设重组织发动轻党员自觉、重组织主体轻党员个体、见物不见人的倾向。
着力推动“四个创新”，健全创新驱动的工作动力机制，使创新成为思想政治建设的新引擎，推动思想政治建设常抓常新。一要大力推进网络信息化建设，加强工作平台创新。加强互联网思维，把“懂网”作为必修课，把“用网”作为基本功，推动传统优势与信息技术高度融合，增强思想政治工作的主动性。用好用活“两微一端”等新媒体平台，丰富信息传播形态和传播样式，使思想政治工作更立体、更鲜活；建立和办好网上党校，推行网上组织生活、看电教片、听报告会，共享信息资源，传播主流文化；充分发挥网络信息量大、受众面广和多向互动性强的优势，健全领导干部定期在网上与党员群众沟通交流的机制，回应群众关切的问题；充分运用大数据、云计算、移动互联等现代信息手段，建立干部德才表现信息数据库，搞好网上信息的汇集、分析、整理，健全网上舆论反馈引导机制，提升思想政治建设时效性、针对性和科学性。二要大力推进思想建党理论研究，加强工作内容创新。把思想建党理论研究放在党建理论研究重要位置，正视党建工作遇到和可能遇到的各种问题，不断把党的建设置于社会大环境下研究和思考，推进党的思想理论与时俱进；充分利用党校等智力资源，邀请专家、学者为思想政治建设提供创新支持，充分发挥其智库作用；坚持每年发布思想政治建设工作要点，把重要会议决议决定及党的主要领导同志重要讲话精神纳入学习内容，不断更新和充实思想政治建设的内容；根据形势和工作需要，及时增添党性教育、道德教育、作风建设、党规党纪等方面的新内容新要求，确保思想政治建设符合时代要求。三要大力推进思想政治工作实践规律总结，加强工作方法创新。注重研究党加强思想政治建设的实践历史、成功经验和重要启示，把握和遵循思想政治工作的基本规律，特别是要聚焦习近平加强思想建党的理论和实践，注重总结提升规律性认识，探索思想政治工作的新特点新规律，以此作为加强思想政治建设的重要遵循；领导班子每年应确定几个思想政治建设问题，加强对新情况新问题的调查研究，提出务实可操作的措施办法，注意总结新途径新方法；根据工作发展需要，积极吸收借鉴相关学科的理论和方法，注重将基础研究、应用研究与咨询决策研究有机结合，实现从解决个性问题到清除共性积弊、从处理眼前问题到谋划长远治理的提升；充分借助和运用现代科学技术创新思想政治工作方法手段，使之提高实效性、扩大覆盖面、增强影响力。四要建立和完善思想政治建设创新奖励机制，加强工作制度创新。实施创新奖励制度，充分发挥基层组织和党员干部的主观能动性，鼓励他们关注创新、思考创新，鼓励他们根据自身特点加强思想政治建设的管理、方式和内容创新，激发创新活力；定期开展“思想政治建设工作创新奖”评选推广活动，不断丰富思想政治建设的内容、途径、载体和方法，不断开辟思想政治建设的新局面。
五、健全务实管用的主体责任机制，增强思想政治建设持续性
思想政治建设我们一直在抓，但忽冷忽热、缺乏一贯性的问题也一直存在，其主要原因在于考核机制不健全。一是考核占比不高。在传统干部考核评价体系中，往往对经济工作考核多，对思想政治建设考核少，在考核材料形成上也常常是一笔带过或写点套话，助长了对思想政治建设的轻视。二是量化指标不足。由于思想政治建设的意识形态特点以及对其量化研究不足，传统的干部考核没能形成比较系统的、具体可量化的评价指标，使得对干部的思想政治工作难以进行跟踪管理和科学评价，“虚功”难以“实抓”。三是工作合力不强。一些部门领导关系多头，职能上有重叠交叉，多重组织关系难以理顺，党的建设各方面力量没有形成齐抓共管的工作格局，不能捏成“拳头”、形成合力，思想政治建设总的阵势不小、实际力量薄弱。四是刚性约束不够。往往对思想政治建设的过程性考核多，对结果性方面考核不足，结果运用上刚性约束不够，使其常常被当作“软指标”，形成“抓与不抓一个样，抓多抓少一个样”。推进党的思想政治建设常态化制度化，必须健全更加务实管用的主体责任机制，切实将“软要求”变为考评的“硬指标”，强化对领导班子、领导干部推进思想政治建设的目标管理，把思想政治建设抓实抓具体，增强思想政治建设持续性。
这就需要建立健全三个责任体系，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门领导具体抓、层层抓落实的思想政治建设工作新格局。一要建立健全领导班子责任担当体系。领导班子要牢固树立“抓好思想政治建设是本职、不抓思想政治建设是失职、抓不好思想政治建设是不称职”的理念，把思想政治建设放在突出位置，切实承担起全面领导责任。抓住领导班子“一把手”这个关键，落实好“抓书记书记抓、一把手负总责”的要求，推动各级党委（党组）书记投入足够的时间和精力，从严从实履行好思想政治建设主要领导责任。其他党员领导干部要认真落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作，管好自己的“责任田”，切实承担起重要领导责任。二要建立健全职能部门责任分工体系。建立健全党委统一领导、各部门分工负责的组织领导体制，统筹组织、纪检、宣传等相关部门的力量，凝聚抓思想政治建设的强大合力。组织部门要充分发挥牵头抓总职能作用，加强与有关部门的沟通，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任。各级纪检监察部门重点抓好党风党纪教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实，及时查处各种违纪行为。宣传部门要充分发挥职能作用，抓好理论学习和教育等方面的计划以及先进典型的宣传，内聚人心、外树形象。其他相关部门要按照分工各负其责、各司其职、齐抓共管、密切配合，形成责任明确、协调有力、推进有序的工作格局。三要建立健全各级党委责任传导体系。强化组织领导，层层分解思想政治建设任务，逐级传导压力，层层压紧责任，一级做给一级看，一级带着一级干，上下联动，整体推进，形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导体系，推动责任落地生根，确保各项要求落到实处。
建立健全与之相匹配的系列制度，着力构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的主体责任落实机制。一要建立党委（党组）思想政治建设责任清单制度。明确党委（党组）、书记、班子成员抓思想政治建设的责任，细化到人、量化到岗，全面细化厘清责任边界，变“职责模糊”为“权责明晰”。二要建立思想政治建设工作报告制度。建立健全党委（党组）书记向上级党组织报告思想政治建设制度、党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行相关责任制度，完善市县乡党委书记联述联评联考制度，确保思想政治建设层层落实。三要制定思想政治建设切实可行的量化考核评价标准。完善现行的领导干部实绩评议制度，把推动思想政治建设情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，逐步提高其在考核中的占比权重，并尽可能地实现考核指标量化，防止思想政治建设虚化。四要完善思想政治建设考核评价办法。对确定的考评指标要定期开展督促检查，加强日常考核、改进年度考核；加大对党委（党组）书记的考核力度，将考核重点由过去的班子成员转为党委（党组）书记，狠抓书记“第一责任”履责质量，推动各级领导干部特别是“一把手”主动履责，向“不敢管”坚决说“不”。五要建立健全考核结果公开通报制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，用“一把尺子”衡量各责任主体抓思想政治建设的成效，及时通报考评结果，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。六要健全组织奖惩措施。把思想政治工作成效作为衡量和使用干部的重要依据，对排名前列的领导干部进行表彰，对靠后的及时采取督促指导、诫勉谈话、交流、改任非领导职务等组织措施，动真碰硬整治为官不为。七要建立健全责任追究制度。对思想政治建设责任落实不到位、措施不力、产生不良后果的，要依据《中国共产党问责条例》严肃问责，提升制度的执行力，确保思想政治建设刚性运行。八要建立健全“两个责任”履职培训制度。通过一系列培训学习和实践锻炼，全面提升领导干部特别是“一把手”推进思想政治建设的素质，增强政治责任感和使命感，切实提高抓班子、带队伍的能力，努力做政治上的明白人。
总之，推进思想政治建设常态化制度化是一项系统工程，需要从思想政治教育、党员干部监督管理、纪检人事制度、工作方式方法、管党治党责任等多方面持续着力。在这一过程中，必须坚持整体规划和统筹兼顾，加強具体制度与基本制度相衔接、实体性规范与保障性规范相结合，切实增强制度的系统性；必须坚持立破并举和重在建设，着力解决制度体系的“盲点”和“缺项”，
用制度规范重点领域和重点环节，不断提升制度整体功能和实际效能；必须坚持实践标准和开拓创新，凡经过实践检验行之有效的制度规定，就继续坚持、抓好落实，不能适应形势变化的，就抓紧修订完善。从根本上说，必须始终坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要通过科学有效的制度机制，真正跳出思想政治建设抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，切实推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。
参考文献：
[1]习近平.关于《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明[N].人民日报，xx1103.
【篇七】
摘要：在企业深化改革发展新形势下，党建工作要适应改革发展步伐，必须以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党建工作，为企业改革发展凝聚精神力量。
关键词：中外企业家论文范文,中外企业家论文发表,改革创新,推动,党建工作
作为一名党建思想政治工作者，要在新的形势下积极转变观念，以改革创新精神积极探索适应改革发展党建工作新思路，用新思想、新理念凝聚干群力量，全力推进企业改革发展有序进行。
一、转变思想
思想是行动的先导。徐州煤矿装备公司组织干部职工学习了郑煤机集团改革创新做法和《鹰的重生》等相关材料，受益匪浅，感受颇深，深深体会到改革创新就一定要冲破旧的思想传统观念。转变观念，就是要敢于破除与改革形势新要求不相适应的，束缚手脚的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，主要在三个方面寻求突破。
首先，突破就党建抓党建的老方法。一定要把基层党建工作放到企业改革发展的大环境中去研究，从企业改革发展的长远角度去思考，使基层党建工作自觉融入企业改革发展中来。
其次，突破党建工作思维定位模式。要跳出党建看党建。从行政和业务工作的角度去审视基层党的工作，充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的覆盖面;要积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进发展、深化改革、维护稳定当中，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要彻底改变过去那种以开会、发文件、听汇报等形式抓工作的做法，在强化督促检查、狠抓工作落实上下功夫，真抓实干，务求实效。
最后，突破党建工作传统教育的旧套路。破除旧的思想束缚，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，并把制度建设贯彻其中，既立足于经常性的工作，又集中力量抓紧解决存在突出问题，使基层党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。
二、丰富党建工作内容
内容创新就是要根据基层党建自身的规律和需要，有重点、有针对性地对基层党建内容进行创新来适应改革发展需要。党建思想政治工作要着眼抓根本，着力加强理论武装和提高科学文化道德素质;组织建设要着眼于夯实基础，着力加强党支部建设;作风建设要着眼于树立企业形象，加强效能建设，开展民主评议机关，着力强化基层单位和党员领导干部的执政为民意识;党风廉政建设要着眼于标本兼治，着力解决权力的有效监督和制约。具体来讲，基层党建要抓好四个方面工作
。一是要以信仰、理想、信念教育为重点，针对基层干部群众现实生活和思想活动的新情况、新特点，根据不同群体、不同层次的文化需求和价值取向，实事求是地确定教育内容，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事当中，有的放矢地开展工作。
二是要把思想政治工作与具体业务工作相结合，紧紧围绕企业改革发展中心，把党建思想政治工作的内容渗透到业务工作的各个环节，形成思想政治工作与业务工作“一体化”的运行方式。
三是要推出不同层面、各具特色的先进典型，运用各种宣传方式对先进典型进行大力表彰，使基层党员干部学有榜样，赶有目标。四是要注重实效性。思想政治工作要“以人为本”，多做“稳人心、暖人心”的实事，进一步增强党的组织的向心力和凝聚力，调动起党员干部的工作积极性。党员领导干部也要以身作则，以行带人，处处事事率先垂范，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”这样做起党建思想政治工作来才更有说服力，在党员干部心中才有分量，工作才能产生实效。
三、创新党建载体
载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。在企业改革过程中，要坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平，研究和实践探索党建工作的新载体。例如：党建刊物、党党支部会议是党建工作的有效载体，目的是为了沟通党建信息，交流党建经验，探讨党建理论。有好的工作载体，基层党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”，就会有思路清、方向明、办法多，工作就会有新生机和新活力，就会开创新局面。大量的实践证明，做好基层党建工作，不能消极地等、靠，要善于抓时机、抓火候，充分利用新手段、新载体，不断改进、完善和丰富党建活动的内容及方式，从而激发基层党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性和主动性。
在党建工作载体创新方面着重把握三点：一是要有明显的实效性，起到牵动、带动和激励作用;二是要与其他工作有机结合，相互促进、共同提高;三是要得到基层广大党员干部的认可，使各项活动都取得了实实在在的效果。要着力推进载体创新，结合实际，不断改进基层党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。
【篇八】
长期以来，我们在党的领导的理论研究和宣传上，往往侧重于党的领导的重要性，而忽视党的领导的实现方式。党的领导方式的是否科学和正确，直接关乎党的领导能否得到有效实现；而不科学不正确的领导方式，甚至会严重损害党的领导。因此，认真研究和解决党的领导的方式问题，是一个重要的课题，更是一项重要的任务。
一、党的领导是总体方向的领导，不是具体事务的领导。
有一种认识，认为党既然是执政党，是领导核心，那么一切部门就必须由党组织去抓，这才能体现党的领导。这是不确切的。是的，党的领导应当正确地体现在各个领域。不仅在社会政治领域，而且在经济、军事、思想、文化等各个领域，都要实现党的领导。但是，不能把党的领导理解为对各个领域和部门的事务不分巨细的包揽，一切由党组织说了算。因为，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，主要是给国家制定方向，确定整个国家活动的目标、任务、内容和形式，而不是具体事务的领导。具体地讲，就是：
（一）党的领导是政治原则、政治方向的领导。在我国，最根本的政治原则就是四项基本原则。最基本的政治方向就是建设有中国特色的社会主义。党的领导所要坚持和体现的，就是这些重大原则问题。
（二）党的领导是重大决策的领导。解决好前进道路上和改革开放过程中的大政方针问题，并对社会各种组织之间的关系进行监督和协调。
（三）党的领导要保证在中国的社会生活中，坚持以马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持实事求是、科学发展的思想路线，反对一切“左”的或右的错误倾向，用强大的思想政治工作，不断统一全国人民的思想和行动。
（四）党的领导要保证干部的选拔、分配、使用、教育、考核、监督的公开性，公正性，透明性和民主性，确保各级领导权掌握在真正的马克思主义者和人民公仆的手里。
总之，正如列宁在1922年所说过的：“党的任务是对所有国家机关的工作进行总的领导。而不是象目前那样进行过分频繁的、经常的、往往是对细节的干涉。”而党的思想政治和方针政策的领导，以及对干部队伍的管理，靠的是党的正确的路线、方针和政策，靠的是党在人民群众中的影响力和吸引力，靠的是党以自己的实际行动引导人民群众前进，而不是依靠权力发号施令，不是依靠行政命令来指挥。党的领导不等同于政府和企业单位的行政工作，不等同于群众团体和文化组织的具体工作，当然更不是包办和代替这些组织的工作，党的领导是要从总体上实行领导。
二、党的领导是多层次的领导，是通过各种渠道实现的。
党的组织是一个多层次的有机结合体，这决定着实现党的领导，也必然是多层次的。我们党是由中央组织、地方组织和基层组织三个部分构成，分三个层次。在每一个层次，还有若干具体层次。党在中国特色社会主义事业中的核心领导作用，是从全党的角度上讲的。这种核心领导作用是通过各种层次的党组织的作用来实现的。在不同的组织层次，党组织发挥领导作用的途径和方式也是不同的，不能把他们等同起来。比如，就三个基本的层次讲，党中央发挥领导作用的途径和方式，主要是为整个国家制定并切实监督实施正确的纲领、路线、方针和政策；地方党组织发挥领导作用的途径和方式，主要是结合当地实际，将党中央的路线、方针、政策创造性地变成适合本地区实际情况的具体的方针和政策，使党中央的路线、方针、政策切实地在本地区得到贯彻和落实；基层党组织发挥领导作用的途径和方式，则主要是发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党要实现的任务落实到每个工厂、农村、机关和学校。此外，党的领导又是通过多种渠道实现的。党在政治、思想、和组织上的领导，是通过党领导下的国家政权机构、经济组织、文化组织、群众组织等各种非党组织形式来实现的，提高这些组织依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作来实现的。这些组织的活动，实际上都是在不同行业和范围贯彻执行党的路线、方针、政策，实现着体现着党领导。
三、党对国家机关、群众团体和企事业的领导，是间接的，而不是直接指挥。
这既是由党的性质、任务和职能所决定的，也是我们党的一贯主张。1956年，邓小平在党的八大所作的《关于修改党的章程的报告》中曾指出：“党是阶级组织的最高形式，指出这一点，在今天党已经在国家工作中居于领导地位的时候，特别重要。这当然不是说，党可以直接去指挥国家机关的工作，或者是把各种纯行政性质的问题提到党内来讨论，混淆党的工作和国家机关工作所应有的界限。这是说，第一，在国家机关工作中的党员，首先是，由担任负责工作的党员所组成的党组，必须服从党的统一领导。第二，党必须经常讨论和决定在国家工作中的各种方针政策问题和重要的组织问题，国家机关中的党组必须负责在同党外人士完满合作的条件下，实现党所作出的这些决定。第三，党必须认真地有系统地研究国家机关工作的情况和问题，以便于对国家工作提出正确的、切实的和具体的主张，或者根据实际及时地修正自己的主张，并且对于国家机关工作进行经常的监督。” 他同时指出：“这里所说的党同国家机关的关系，一般地适用于党同党同各种人民团体的关系。”1989年12月，中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知又指出：“实现党的领导，应当通过工会、共青团、妇联内党组织的活动和共产党员的模范作用，使党的主张通过工会、共青团、妇联的民主程序，变成各自组织的决议和广大职工、青年、妇女的自觉行动，得到贯彻落实。”
由此可见，实现党对国家机关、群众团体和企事业的领导，我们党的一贯主张，不是要党组织包办代替国家机关、群众团体、企事业的工作，不是对他们进行直接的指挥，而应该是间接的，应该是一种来自党组织方面的对这些组织的保证和监督以及引导和影响。那种在党的领导方式上长期形成的思想上的“一元化”观点，组织领导上的“一把手”观念，工作指挥上的“一把抓”做法，都是不正确的，都是应该予以纠正的。
【篇九】
最近，习近平总书记就加强中央政治局自身建设、提高工作水平提出的5点要求中，把“不断提高思想政治水平”放在了首要位置，新颁发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和省委《实施意见》也明确提出，要加强和改进思想政治工作，提高机关基层党组织的亲和力和影响力。因此，做好新时期机关思想政治工作是新形势下中央和上级党委高屋建瓴、紧扣时代脉搏的英明决策和真智酌见，是巩固党的执政地位、提升和保持党的良好形象的有力举措，也是机关党组织当前和今后一项十分重要而紧迫的工作任务。
一、必须深刻认识新时期机关思想政治工作的极端重要性
一直以来，我们党把思想政治工作作为“生命线”，团结和动员起亿万人民群众，在革命和建设上不断取得了新的胜利。在新的历史时期，面对复杂的形势和艰巨的任务，我们更应保持清醒的头脑，深刻认识机关思想政治工作的极端重要性。
从国际上看，和平与发展仍是当今世界两大主题，但霸权主义和强权政治依然存在，天下并不太平。西方敌对势力亡我之心不死，千方百计想搞垮中国共产党的领导和社会主义制度。他们采取各种手段，对我实施“西化”、“分化”。随着经济全球化深入发展和国际金融危机深远影响，世界不稳定不确定因素增多，这种渗透与反渗透、遏制与反遏制、颠覆与反颠覆的斗争，将是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。
从国内看，我们正面临着经济成份、利益主体、组织形式和分配方式日趋多样化局面，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，人们民主法制意识增强，利益诉求更加强烈，突发事件不断增多，但配套保障尚不到位，利益矛盾的解决有一个过程，不可能一蹴而就。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
从身边看，个别人信仰迷茫、精神迷失、理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验，加上思想政治工作和管理没跟上，有的部门内部明争暗斗，出现“妒贤嫉能”心理；有的机关干部“对领导负责，对群众不负责；对富豪负责，对平民不负责；对鼓动负责，对行动不负责”，出现“三负责三不负责”心态；有的机关人员还因不能正确认识和处理问题，出现“灯下黑”种种现象。“老虎”出没，“苍蝇”飞舞，一年查处千名处科级干部的严峻反腐现实，从侧面，对机关思想政治工作提出了新的更高要求和前所未有的新课题。
总之，思想政治工作事关经济发展的大局，事关改革开放和社会主义现代化建设事业的成败，机关作为基层的“首脑”，对思想政治工作只能加强，不能削弱，更应走在基层的前列。
二、必须充分发挥新时期机关思想政治工作的作用
《条例》和省委《实施意见》，为做好新时期机关思想政治工作进一步明确了主要任务和工作方法，这是提高思想政治工作针对性和实效性的重要保证。但部分党员干部存在不愿做、不敢做、不会做思想政治工作的问题，个别机关在思想政治工作中的制度缺失、工作缺位、措施乏力无不影响着思想政治工作作用的发挥，从而影响着中心工作的完成和作风建设的成效。当前，机关思想政治工作必须要注重研究解决好以下几方面的问题，使之在“融入中心、促进发展”上发挥好作用。
一要明确重点、树好精神支柱。要面向经济工作主战场，为发展经济提供思想保证、精神动力和舆论支持。帮助和引导机关干群坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理，坚定对中国特色的道路自信、理论自信、制度自信，统一思想，把精神支柱树立起来，把积极性调动起来，千方百计闯难关，一心一意把经济搞上去。
二要理清思路、优化环境依托。要对重大改革从理论上做好论证说明、从思想上做好说服教育、从政策上做好宣传解释，为深化改革、优化生产关系提供良好的思想环境、舆论环境和社会环境。尤其是要进一步引导机关干群解放思想、转变观念，学会用深化改革的办法解决深层次矛盾。我们有些机关干部习惯于高高在上，对群众的冷暖关心不够，对群众的意见和要求了解不够，对群众中蕴藏的创造精神发现不够，这对做好思想政治工作是不利的。
三要掌握原则、强化综合协调。要重视研究解决改革和发展中不断出现的新情况、新问题，多做正确引导、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、温暖人心、维护稳定的工作。要形成机关党组织书记负总责，领导干部带头，工青妇群众组织一道进行的工作局面。要坚持思想政治工作与物质利益相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作一道去做的原则。要针对机关干群思想情况和演变规律，注意“情、理、利”三要素的有机结合，才能发挥其最大的作用。
在实际工作中，思想政治工作要灵活运用上述原则和要素，抓住经济建设这个中心和改革、发展、稳定这个工作大局，避免出现思想政治工作与业务工作“两张皮”或者顾此失彼的现象，真正发挥思想政治工作的服务和保证作用，思想政治工作本身也才能有生命力。
三、着眼于新的实践和新的发展，必须在继承传统的基础上不断创新机关思想政治工作
党的领导，首要的是思想领导。党的建设，最重要的是思想建设。在新的历史时期，我们要把领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人的手中，必须通过卓有成效的思想政治工作把我党的力量凝聚起来，把人民群众团结起来。机关各党组织必须发扬党的思想政治工作的优良传统，坚持用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，在继承传统的基础上不断创新，使机关思想政治工作真正贴近时代、贴近基层、贴近群众。
一是思路要创新。机关思想政治工作必须立足于关心人、爱护人、团结人，把提高人的素质，充分调动人的积极性、创造性作为主要任务，从全局上、战略上谋划好思想政治工作的长远规划。必须解放思想，更新观念，适应变化了的形势，跟上时代步伐，正确处理加强与改进、继承与创新的关系，使思想政治工作在加强中改进，在继承的基础上创新，在改进和创新中提高。要根据省委《实施意见》要求，每年分析机关人员思想状况、制定思想政治工作计划、召开思想政治工作交流会，提出改进的措施和办法。
二是内容要创新。机关思想政治工作的内容要从实际出发，满足机关群众的需求，既要坚持先进性，又要体现适应多样化工作的层次性。要特别注意克服脱离实际的空洞说教，真正下高楼，出深院，接地气，到群众中去，研究不同个体、不同层次的文化需求和价值取向，掌握人们思想活动的新情况和新特点，了解群众想什么、急什么、盼什么、难什么，实事求是地确定思想工作内容，有的放矢地开展思想政治工作。
三是体制要创新。机关思想政治工作要依靠各个方面的力量，调动积极性，齐抓共管，形成合力。进一步推广“一岗双责”经验，构筑党委统一领导，党政共同负责，党政群齐抓共管的思想政治工作新格局。要消除思想政治工作的“盲区”，机关党政领导要带头做思想政治工作，一级抓一级，一级带一级，加强督促检查，狠抓工作落实。当前要特别注意思想政治工作网络建设，占领这个新的阵地，做好舆情监控、网络引导和网格化负责等工作。
四是机制要创新。逐步完善机关思想政治工作的运行机制、竞争机制、激励机制、保障机制、反馈机制，使思想政治工作充满活力。情是艺术，理是科学，入情入理，才能入脑入心。要注意寓教于文，寓教于乐，寓教于趣，做到科学性和艺术性的统一；要坚持民主原则和疏导的方针，尊重人、理解人、关心人，采取平等讨论的方法、吸引群众广为参与的方法、群众自己教育自己的方法、批评和自我批评的方法等，重在建设，以立为本，坚持疏导，增进团结；把思想政治工作同解决群众的实际困难，为群众办实事结合起来。办一件实事，帮助群众解决一个实际问题，就在感情上同群众贴近了一步，思想上和群众沟通了一层，通过深入细致的说服引导，才会取得“润物细无声”的良好效果。
因此，机关思想政治工作要紧扣时代的脉搏，在继承的基础上创新，以制度的健全、工作的到位、措施的有力来真正起到服务和保证作用，不断提高机关基层党组织的亲和力和影响力。
【篇十】
随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业在经营机制、管理机制以及分配机制、用人机制等方面的情况都发生了深刻的变化。如果不能适应变化了的新形势，作为主管部门政工干部，就不能对自己作出准确的“角色定位”，使我们一些基层政工干部思想上感到无所适从，工作上表现无所作为，客观上影响了思想政治工作的实际效果。因此，作为基层政工干部，只有对自己进行正确的“角色定位”，才能适应发展变化的新形势，充分发挥思想政治工作在行业发展中的服务保证作用。
一、思想定位。
所谓思想定位就是政工干部要具有较高的思想素质，有奉献精神和开拓意识，能紧密围绕全市建筑行业发展这一中心任务开展工作，发挥服务保证作用，使思想政治工作具有说服力、感召力和号召力。
一要树立市场经济发展需要思想政治工作的观念。加强思想政治工作是调动一切积极因素，引导全行业职工积极投入行业建设和敬业爱岗、扎实工作的需要；是理顺思想情绪、化解内部矛盾、协调人际关系、化消极因素为积极因素的需要；是以人为本、强化企业管理、提高经济效益的需要。要充分认识新形势下思想政治工作的责任不是小了、而是大了，任务不是轻了、而是重了，工作不是简单了、而是更复杂了，从而增强做好思想政治工作的使命感和责任感。
二要树立思想政治工作也能出效益的观念。思想政治工作也是有效益的，但它具有特殊性，即效益的间接性、潜在性、辐射性和长远性。行业主管部门政工干部自身必须牢固树立效益观念，坚持三个基本观点：一是政工干部工作是有效益的，其集中体现在出经济成果、出人才、出社会效益上。二是思想政治工作要讲效益、要能联系实际、解决实际问题，不讲效益的思想政治工作就是形式主义。三是思想政治工作要坚持社会效益第一，经济效益和社会效益相统一。行业的短期行为似乎可以不要思想政治工作，但一个没有思想政治工作的行业能够上水平上档次，能够得到持续稳定的发展，是完全不可能的。
三要树立思想政治工作大有可为的观念。思想政治工作大有可为、其关键是政工干部自身的工作要有作为，有作为才有效益，有效益才有价值，有价值才有地位。作为基层政工干部要充分认识自身肩负的责任和存在的价值，不能妄自非薄，要消除“失落感”，增强自信心，这是做好工作的前提条件。
二、工作定位。
思想政治工作的作用能不能发挥，地位能不能巩固，工作能不能加强，关键在于政工干部能不能抓住根本；能不能自觉地把行业发展重点和社会关注的热点作为自己工作的重点和要点；能不能摸准职工的思想脉搏有针对性地开展工作。要十分重视抓好“三个”环节的工作：首先要抓好“教育”环节，提高职工的思想政治素质。要加强党的路线方针政策的实际宣传教育，把坚持用科学的理论、先进文化和正确思想，武装人作为思想政治工作的首要任务；其次要抓好“转变”环节，化消极因素为积极因素。做好思想转变的过程、也就是“破”和“立”的过程。要教育和帮助广大职工，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种歪风邪气和不良倾向的侵蚀漫延。使行业真正成为培养提高职工能力素质、参与社会主义现代化经济建设、施展抱负、实现自我价值的场所和舞台。第三要抓好“调节”环节，正确处理行业内部发生的各类矛盾和问题。根据不同时期的工作重点和思想实际，有的放矢地开展工作，化解矛盾、协调关系、营造文明健康、团结协作的良好氛围，把职工的工作积极性调动起来，增强行业的凝聚力。
三、方法定位。
建立和发展社会主义市场经济的新形势要求思想政治工作开新路、出新招，才会有生命力。政工干部在探索工作方法的过程中，必须实现三个转变。一是变执行型为自主型。要改变过去一个任务、一个模式、统一布置统一行动的方式、做到长计划、短安排，既有长远性的建设，又有少而精、短平快的特色月、专题周等活动；要开展使全行业职工看得见、摸得着、做得到、感兴趣的文化体育、合理化建议、座谈讲座等活动；要开展更加贴近生产工作和职工思想实际的活动，努力形成从实际出发、因地制宜、自主教育的氛围。二是变呆板型为活泼型。要以创建学习型组织及发挥好黑板报宣传窗等宣传舆论阵地地作用和各种有益活动为载体，采用富有吸引力、灵活多样的方法，增强思想政治工作的有效性。三是变围绕型为参与型。政工干部要在紧密围绕行业发展这个中心开展工作的同时，积极地参与行业管理和各项工作的开展。充分发挥思想政治工作的沟通、导向、舆论、激励和保证监督作用，主动渗透、融合、贴近和服务行业发展工作，为各项工作的顺利进行创造有利条件，提供思想保证。
四、形象定位。
做好思想政治工作关键在人，关键在政工干部自身。政工干部自身在职工群众中的形象如何，直接关系到其工作效果的好坏。政工干部是做人的工作的，尤其是基层政工干部直接面对生产一线的职工群众，更应身教重于言教。一个称职的政工干部必须具有坚定的政治方向和政治立场，具有相应的政策理论水平和实际工作能力。必须具有踏实的工作作风和高尚的道德品格，清正廉洁，办事公道正派、坚持实事求是，密切联系群众，关心行业和职工群众的利益，在各项工作中起好表率作用。同时要有宽广的胸怀和平和的心态，淡泊名利，善于团结同志，加强对新知识的学习和自身思想道德的修养。具有高度的事业心和责任感，始终保持乐观向上和热情饱满的精神面貌，更新观念，勇于进取、努力使自己成为行业职工信得过的合格政工干部。
【篇十一】
党管干部，是基层党支部加强干部管理教育必须坚持的根本原则。党管干部的质量直接影响到党支部战斗堡垒作用的发挥，影响到基层站(所)工作水平的提升，对在新形势下进一步加强工商部门职能，提高对市场的监管水平，增强机关行政能力，提高行政效率具有重要的意义。
当前，影响基层党支部党管干部成效的主要有以下三个方面：一是“重要性、必要性”认识不够到位。少数党员干部，对党管干部这一根本原则制度的要求不够明确，发展历史不够清楚，重要性必要性认识不够到位，存在着一定的模糊认识和片面想法，认为党管干部管的内容太宽、太多、太杂，既管不过来，也没有必要；有的认为工商系统有一整套科学的行政管理方法和措施，足以解决干部管理中出现的各种各样的困难和问题，党管干部没有必要，多此一举。二是“管什么、怎样管”的问题比较突出。个别党员干部对党管干部的具体内容不够清楚，少数支部书记、干部党员不知道自己的责任和角色；有的班子管理干部的方法比较简单，“上级管下级、老同志管新同志”多，“相互监督、集体管理”的少。三是“不想管、不敢管”的思想较为普遍。有的干部受一些庸俗关系学的影响，认为同事之间多管会得罪人，多一事不如少一事，只要不出原则性问题还是少管为好；有的搞无原则的“一团和气”，“当老好人，怕丢选票”，对不假外出、迟到早退等现象，听之任之，不管不问；有的自身形象不够好，要求别人做到的，自己首先做不到，心里底气不足，不敢管、无法管，管理难见成效。
上述问题的存在，既有内部的原因也有社会外界的影响，既有组织的原因也有个人的问题。从其本质看，主要原因有三个方面：一是党性观念有所弱化。平时不注重党性修养,政治觉悟和思想境界不够高，言行举止、所作所为等同于一般群众，与一名党员干部的要求格格不入；有的学习党的知识和制度法规不够主动，应知应会的内容不掌握;有的组织生活制度落实质量不够高，党小组会、党员思想汇报、双重组织生活等制度落实不够好。二是能力素质相对偏弱。部分党员干部没有经过系统的党务知识培训，有的基层党支部支委成员对七项组织生活制度答不全面；有的支部书记不会谈心、不会主持会议、不注重经常沟通协调、不善于处理棘手问题等；有的对学习党务理论不够经常、不够自觉、不感兴趣，掌握不好。三是“好人主义”思想严重。受外界不正常、不健康人际关系的影响，领导与部属、党员与群众、同志与同志之间的关系变得越来越庸俗、不正常，“党内民主制度”受到了一定的冲击。如：召开民主生活会，自我批评的多，相互批评的少，指问题蜻蜓点水、讲成绩滔滔不绝；有的把民主生活会开成了表扬会、赞许会；有的群众不敢对干部提意见、书记副书记不愿唱“黑脸”等等，团结的质量大打折扣。
针对基层党管干部中存在的问题，当前党管干部务必做到规范管、严格管、经常管、科学管。
一、落实制度规范管。在长期的工作实践中，党管干部形成了较为规范、系统的一系列科学制度，各级一定要严格制度抓落实，按照规范求发展。重点落实好“三项制度”：一是理论学习制度。管好干部的学习，是保证干部政治上合格的重要基础。一个党员干部要能够适应新的形势和工作任务的需要，尤其是要经得起政治风浪的考验，就必须不断学习，用科学的理论武装自己的头脑。抓干部学习，应从制定计划、落实制度和加强领导三个环节入手，努力为干部的学习提供必要条件。当前，要以贯彻学习党的十八大、省委第十三次党代会、市委第七次党代会精神，深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和最新形势政策。通过学习，不断提高干部的政治思想水平和政治觉悟，努力增强履行使命的责任感和紧迫感。二是述职评议制度。基层干部要结合半年分析和年终总结，定期向上级机关和干部群众作述职报告，增强干部的事业心和责任心；坚持班子成员向支部党员大会报告制度，虚心接受群众的审查和监督；坚持支部每月讲评干部，实事求是、旗帜鲜明、指明道姓、一针见血地对党员干部进行表扬批评，不搞所谓“对事不对人”的讲评，真正把“板子”打在具体人身上；对问题比较严重和缺点较多的干部要限期改正，使干部讲评制度具有战斗力。三是组织生活制度。要严密组织干部党员参加党的组织生活，要严格落实会议制度、报告工作、党日活动、党课教育等七项组织生活制度，无故不得缺席缺课。党员干部要经常向党支部汇报学习、思想、工作和完成各项任务的情况；外出时间较长的，要以书面形式或其他形式向党小组汇报；家庭或个人重大事项变化时，要及时汇报，使干部党员始终处于党组织的管理和党员群众的监督之下。
二、明确内容严格管。党管干部的内容非常广泛，是值得各级积极探讨的一门领导艺术。当前党管干部要重点抓住“三项内容”：一是管牢思想。思想是行为的先导，管住干部思想是党管干部的关键。党支部必须把解决干部的政治方向问题放在首位，才能为解决其他各种具体的思想问题和实际问题奠定坚实的基础。要紧密结合实际，切实加以教育引导。教育他们正确看待政策制度，自觉服从服务于大局需要；正确看待“得失”等问题，自觉服从党的需要；正确看待基层一线紧张的工作节奏，自觉扎根基层、热爱基层、建设基层。二是管住行为。“形象重于生命”。基层党员干部，应该是干部队伍的表率和模范，他们的一言一行、一举一动，直接影响着干部队伍管理教育的成效。因此，党员干部必须做到“知与行”的有机统一，使每位党员干部成为全局干部的“一面旗帜、一支标杆”。要从规范言行举止、一日生活秩序等入手，注重点滴养成，要求干部群众做到的支部委员首先做到；要吃苦在先、享乐在后，想群众之所想，急群众之所急，积极为干部排忧解难；要身先士卒、率先垂范，敢于叫响“看我的、跟我上”，以自身的良好形象，赢得干部群众的尊重和拥护；要坚持以人为本，自觉关心爱护普通干部群众，坚持做到以情感人、依法管人；要自觉遵守《国家工商总局依法行政、文明执法六条禁令》、《浙江省效能建设四项禁令》和《浙江省工商局红盾形象自律二十条规定》等制度规定，切实管住生活圈、交际圈、娱乐圈，保证党员干部集中精力安心基层干好工作；要不断加强廉政建设，严禁侵占群众利益，自觉抵制庸俗、低级、腐朽文化的侵蚀。三是管实作风。良好的作风是党员干部个人素质的集中体现，也是党支部发挥战斗堡垒作用的重要保证。党支部要积极利用党支部集中学习教育的时机，引导党员干部继承和发挥我党优良传统，努力养成遵纪守法、令行禁止，襟怀坦白、对党忠诚，好学上进、敢于竞争，团结协作、谦虚诚实的思想作风；勇挑重担、雷厉风行，吃苦耐劳、乐于奉献的工作作风；艰苦朴素、廉洁奉公，公道正派、先人后己，注重小节、举止端庄的生活作风，成为基层作风建设的典范。
三、发动群众民主管。发动群众管，是党管干部的有效手段，也是我党管理监督党员干部的一个重要原则。各级党员干部要自觉接受组织和群众的管理和监督。一方面要畅通民主渠道。要通过设立民主建队意见箱，定期召开民主建设讨论会、分析会、献计会等，收集群众对党员干部的意见和建议，并通过干群大会，对群众反映的问题及时给予答复，对好的建议和意见及时采纳，一时难以解决的问题，做到责任到人，限时解决，直到群众满意为止。另一方面书记要摆正位子。正、副书记一定要有良好的民主作风坚持以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉把自己摆进“被管”的“圈内”去，做到：不把行政首长的身份带到党内来，始终坚持当普遍党员，不光管别人，更要别人管自己；不把个人意见强加于人，摆书记的架子“作指示”。平时要多听群众的意见和建议，遇事多与大家商量。特别是基层站(所)的重大问题，一定要经党支部集体讨论、拍板，不能独断专行，搞个人说了算。
四、掌握政策科学管。政策性和科学性，是对党组织管理监督党员干部工作的基本要求，对基层党员干部的管理教育，要特别注意政策性和科学性。一是要理解尊重干部。掌握好哪些问题是组织该管的，哪些是不是需要组织管或不该管的。该管的就要积极认真地管好，不该管的个人生活上的琐事，就不要过多地干涉。二是要正确对待干部。多运用讨论、说服的方法去做工作。属于个别干部存在的一般性问题和缺点，不一定都得拿到会上去解决，能在小范围内解决的问题，就不要随意把范围扩大。即使拿到会议上去解决问题，也应尊重干部的人格和权利，坚持和风细雨，与人为善，防止和纠正随意以组织处理“吓”、搞限期改正“逼”、用土政策“卡”的错误做法。三是要关心体谅干部。党组织对干部既要严格要求，又要关心体贴；既要讲原则讲纪律，又要讲感情讲谅解。基层工作千头万序，难免出现差错，所以，对干部的问题要作具体分析，区别情况，正确处理。对思想认识上的问题，要贯彻“疏导”方针，加以正确引导；对工作上因缺乏经验或一时疏忽而出现的差错，要帮助他们总结教训，使失误变为“财富”，而不要过多地批评、指责，更不要抓住不放，逢会必讲；对他们的实际问题，既讲正确对待，更要积极主动地帮助他们排忧解难，不能漠不关心，不管不问。
【篇十二】
老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，做好老干部工作部门基层党建工作对于推动老干部事业科学发展，实现党的十八大提出的新的时期的目标任务，具有十分重要的意义。靖江市委老干部局针对老干部整体进入“双高期”（高龄期、高发病期，简称“双高期”），老干部工作面临着许多新情况、新问题的实际，紧紧围绕机关党建，在狠抓党员干部队伍思想作风和能力素质建设等方面，进行了积极探索，服务管理模式不断“推陈出新”，老干部工作展现“勃勃生机”。
一、主要做法及成效
相比其他部门，老干部工作部门是一个相对特殊的工作部门，其性质比较单一，工作也显得平淡。近年来，我们以科学发展观为指导，认真落实“建一流队伍，创一流服务”的要求，着力打造一支对老干部有爱心，为老干部服务热心、给老干部办事诚心、接待老干部耐心、做老干部工作细心的“五心”老干部工作队伍，机关建设成效明显，干部队伍整体素质不断提高，服务管理水平不断提升。
（一）提高干部队伍素质，思想教育和能力培养并重
把老干部视为国家的宝贵财富和政治资源，用“五心”服务构建老干部工作绿色通道，应时代要求培养干部“四种”能力，让“红色经典”不断传承，思想教育和能力培养推动我办干部队伍素质全面提升。
1、强化主题学习，倡导“五心”服务。以学习实践科学发展观、党的十八大精神和新党章、创先争优等活动为契机，开展一系列主题突出、特色鲜明的学习交流活动，如“岗位职责教育”、“我爱我家”、“我服务老干部的感悟”、“一句话承诺”服务等，不断扩展学习外延，深化学习内涵，激发党员干部的学习积极性和为老干部服务的热情。在学习过程中，潜移默化倡导“五心”服务，要求老干部工作者“对老干部要有爱心，为老干部服务要热心、给老干部办事要诚心、接待老干部要耐心、做老干部工作要细心”，对老干部做到“迎来送往，有求必应，有难则帮，有虑则释”，把老干部的呼声作为改进工作的第一信号，把老干部满意作为我们工作的第一追求，把服务窗口前移到老干部家中和病床前，通过全方位服务，在工作人员与老干部之间架起一座连心桥。
2、紧扣时代脉搏，培养“四种”能力。一是深入贯彻落实科学发展观，提高“改革创新”能力。通过开展“我为老干部工作献一策”、“三能”干部诠释等活动，激发干部在理念上、工作中不断创新的主人翁意识；通过成功创办离退休干部党校、老干部大学社区分校以及社区老干部活动中心等服务管理模式的探索与实践，引导党员干部把创新精神运用到实际工作中去，使老干部工作年年有新意，岁岁有突破。二是狠抓“学习型”机关建设，提高“政策运用”能力。对内积极开展学习调研活动，党支部定期为机关党员宣讲各种文件政策精神和时政要闻，带动全体党员形成学习氛围。对外选派干部参加省市委老干局组织的专业知识培训和对口部门举办的各类业务知识培训，不断开阔眼界，增强政策运用能力。三是深入调研与加强对外交流并举，提高“调查研究”能力。深入挖掘老干部工作中的新思路和新方法，各科室每年都形成调研报告和理论文章，近年有数篇论文在省、市老干部工作调研论文评选中获奖。与兄弟县市开展对口交流，联谊活动，启发大家对老干部工作进行深层次的思考，并形成专题调研报告。四是适应老干部工作发展需要，提高“服务管理”能力。加强硬软件建设，发挥各种现代化手段在提高干部服务管理能力中的作用。建立老干部网站，让老干部共享科学发展成果与现代化的便捷。
3、传承“红色经典”，激发奉献精神。在机关党员中积极开展“学习红色经典、传承优良传统”的活动。邀请老干部、老党员为大家讲过去的故事，引导机关干部自觉加强党性锻炼，树立无私奉献精神。以读红色经典，看红色电影，讲革命故事，唱红色歌曲等活动为契机，激发机关党员干部的爱国热情和对老干部事业的责任感、使命感。积极评选优秀老干部党支部、“五好”老干部党员，用老共产党员的光辉形象激励大家珍惜岗位、奋发有为。
（二）深化服务理念，机关党建与老干部工作相得益彰
习近平同志在全国机关党的建设工作会议上强调，各级党委要坚持以改革创新的精神扎实推进机关党的建设，在服务大局、服务群众的实践中不断开创机关党建工作新局面。
1、以深化服务为导向，突出机关党建工作的实效性和针对性。加强机关党组织建设的主要任务是服务中心和建设队伍。作为老干部工作部门，我们的中心工作就是全心全意为老干部服务，因此，我们将深化服务理念作为机关党建的政治导向，融入党建工作的点点滴滴。一是支部在组织生活中，牢固树立“中心”意识，紧紧围绕“提高管理服务水平、落实老干部各项待遇”等主题，展开学习和教育活动。二是根据不同时期的老干部工作重点，点对点找准党建工作的切入点。以机关党建促进老干部工作，用老干部工作各项任务完成的实际效果来检验机关党建的成效。
2、机关党建和老干部党支部建设相互促进，互为表率。一是以机关党建为基础，推动老干部党支部建设水平的提升。为适应当前老干部“双高期”的实际情况，解决离退休干部党支部后备力量逐渐薄弱的问题，机关党员干部主动与离退休干部党支部“结对子”，积极支持离退休老干部党支部建设，优化班子年龄结构，增添支部工作活力。二是以离退休干部党支部建设为平台，进一步丰富机关党建活动载体。如在机关党员干部中开展“离退休干部党支部亮点扫描”活动，推陈出新，不断挖掘离退休干部党支部工作亮点，展示离退休干部党支部风采的同时，从中吸取宝贵经验，推动机关党建工作。
3、机关党建与老干部政治思想建设资源共享、优势互补。在学习实践科学发展观、学习贯彻十八大会议精神、“创先争优”等各类学习教育活动中，机关党员干部与老干部党员同堂授课，同步活动，共同提高，实现资源共享，优势互补，机关党员干部和老干部思想政治教育活动相互渗透，齐头并进。机关党员还积极参加离退休干部党支部培训班研讨等活动，为离退休干部党支部建设献计献策。在“提升精气神，迈向现代化”以及机关效能建设，党务政务公开等活动中，我局还邀请离退休干部党支部书记及老干部代表全程参与，发挥他们的参与和监督作用，进一步扩大治庸工作的影响和效果。
（三）创新工作机制，构建党建工作长效机制
我们在推进机关制度化建设、实现由“人管人”向“制度管人”转变方面，进行了不断创新和探索，从整体上推进机关管理理念和运行机制创新，使机关管理进一步制度化、科学化、规范化。
1、实施制度化管理。一是着力打造完善机关制度体系建设，达到共性制度健全，专项制度细化，最终实现把各项工作和一切活动都纳入制度运行轨道的目标。二是根据实际需要，审视、梳理、修订、完善已有制度。不断总结好做法、好经验，用制度的形式固定下来、坚持下去。三是要求将规章制度汇编成册，发至个人手中，并将通过集中学习、个人自学和专题测试等形式，督促检查机关干部全面理解和准确掌握各项规章制度，提高工作效能。
2、实施精细化管理。一是细化考核办法。从细节入手，不断创新完善干部考核的“精细化”管理模式，将老干部服务管理工作分解、量化为具体的目标、责任，用具体、明确的量化标准使干部的工作职责、工作任务以及执行情况都能看得见、摸得着。二是细化工作规程。在梳理老干部工作职能的基础上，进一步明确不同岗位的工作责权和办事程序，把每一项工作具体到处室、岗位、个人，做到环环紧扣、道道把关，确保流程畅通和工作成效。
（四）狠抓年轻干部培养，确保老干部事业后继有人
近年来，我局大力实施“人才工程”，通过选调及聘用等途径，吸引了4名年轻同志的到来，为老干部事业注入了新鲜血液和青春活力。
1、制定培养计划，营造蓬勃向上的成长环境。积极创造条件，搭建平台，统筹安排年轻人的学习活动。按照学习制度化、常态化的要求，加大年轻干部培养力度，让老干部工作后继有人。在年轻干部中实行考核机制等办法，帮助他们树立竞争意识，引导他们将服务于老干部事业当成一种职业来设计。
2、加强与老干部间的交流，融合情感。利用关心下一代工作委员会这一平台，开展“手牵手、心连心”活动。组织青年干部与“五老”志愿者服务团、老年科技工作者协会、开展亲密无间的学习交流。定期组织年轻干部向老干部汇报自己的学习体会，老同志面对新一代畅谈老干部事业的发展，以这种互动交流的形式共同开展学习，加深机关年轻同志与老干部间的情感融合。
3、发挥生力军作用，增强工作成就感和自豪感。鼓励机关年轻干部围绕老干部工作中心，积极开展活动并自觉投入到各类机关活动和突击性工作中。特别虽“四城同创”，党务政务公开，他们是各类活动的生力军，是各类政策的解说员，是老干部理论研究会的专职秘书，是老干部工作的服务员，是记录老干部活动的摄影师，他们已逐渐成长为各个科室的骨干，成为老干部事业忠诚的接班人和中坚力量。
二、老干部门党建工作的几点思考
1、突出重点，加强学习，在理论武装上实现新突破。一是坚持定期开展学习活动，把学习中央文件精神与老干部工作相关专题相结合，提高干部政策理论水平和工作创新能力。二是在干部中定期开展学习宣讲活动，让干部勤于学习钻研，善于动脑思考，提高干部的思维应变能力。三是选派干部参加脱产、短期培训，以及参加上级主管部门的业务培训，组织机关干部到外地学习考察，相互探讨，共同提高，并以课题调研等形式对培训交流的效果进行实际的检验，进一步筑牢基础。
2、突破难点，配强力量，在队伍建设上取得新成效。以人才引进为突破口，不断充实机关干部队伍后备力量。干部队伍年龄结构老化，部门工作活力不够、后继无人是很多老干部门普遍存在的问题。因此，要高度重视老干部门的持续发展问题，通过“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的工作思路，下大力气引进年轻干部，在政策上倾斜、生活上关心、工作中磨练，帮助他们迅速成长，最终形成以年轻干部为骨干、以老带新的干部梯队模式，优化老干队伍结构，增添老干部工作后劲。
3、找准支点，创新载体，在服务管理上开辟新途径。一是在服务内容上，要逐步实现由重物质保障向满足精神需求转变。老干部进入“双高期”后，活动半径不断缩小，心理上容易产生孤独感、失落感和恐惧感。因此，在服务管理中，要加强对老干部的思想引导和心理疏导，充实他们的精神文化生活。二是在服务方式上，要逐步实现粗放型向精细化转变。老干部进入“双高期”后，自理能力越来越差，这就要求要设身处地地为老干部着想，切实把工作想得更细一些，安排得更周到一些，落实更快一些，最大限度地满足他们的需要。三是在服务对象上，要逐步实现普遍服务向个性化服务转变。随着年龄的不断增大，老干部的生理、心理等方面发生了许多新的变化，个体需求差异日益明显。因此，必须改变以往“齐步走”、“一刀切”的做法，要在做好普遍服务的基础上，根据离休干部的不同需求，实施分类指导，个性化服务。
4、打造亮点，塑造典型，在示范带动上创造新经验。一是盘活老干部资源，树立老干部先进典型。老干部资源的宝贵不仅仅在于他们能够创造价值，还在于他们能够启发和教育后人。打造“城市名片”、挖掘“红色经典”，让他们在“报纸上有文字、电台上有声音、电视上有图像”，不仅是对优良革命传统的继承，也是关心、教育年轻一代的活教科书。二是盘活机关干部资源，营造昂扬向上的工作氛围。如积极开展“无私奉献、亲情服务”等交流活动，让从事老干部工作多年的工作人员讲诉为老干部服务的亲身经历，用“身边事教育身边人”，引导机关党员干部人员挖掘身边的先进典型，相互学习、共同提高。
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