在用水总量控制的前提下，通过水权确权登记，依法赋予取用水户对水资源使用和收益的权利，并在一定条件下开展交易流转，实现水资源使用效益最大化和效率最优化，能够有效促进水资源合理配置和产业结构优化调整，促进经济发展方式的转变。下面是小编带来的关于《县水权确权实施方案》的解读，有兴趣的可以读一读。
依据《**省水利厅关于开展水权确权试点工作的指导意见（试行）》和《**市水务局水权确权试点工作实施方案（试行）》（庆水发〔2017〕46号）及《**市水务局关于印发水权确权试点工作进度安排的通知》（庆水发〔2017〕94号）水务局水资源办公室起草了《肇州县水权确权实施方案》，经县政府办签发，于2018年1月29日印发，2017年2月1日施行。
一、制定背景
水权制度是水资源配置的又一重要手段，既是促进水资源优化配置的重要激励机制，也是保障生态用水不被挤占的有效途径。在用水总量控制的前提下，通过水权确权登记，依法赋予取用水户对水资源使用和收益的权利，并在一定条件下开展交易流转，实现水资源使用效益最大化和效率最优化，能够有效促进水资源合理配置和产业结构优化调整，促进经济发展方式的转变。
**省水科院作为技术指导单位，于2017年7月成立了水权确权工作小组赴肇州县开展各行业用水现场调查工作，摸清了现存的问题及原因，规范了水权分配指标体系，建立了水权确权数据库，构建了水权确权登记工作的框架，提出了水权确权具体方案及工作流程，配合肇州县水资办编写完成了《肇州县水权确权实施方案》。
二、制定依据
（1）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号）
（2）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号）
（3）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
（4）《水量分配暂行办法》（水利部令第32号）
（5）《取水许可管理办法》（水利部令第34号）
（6）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）
（7）《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）
（8）《水利部关于开展水权试点工作的通知》（水资源〔2014〕220号）
（9）《水利部水权制度建设框架》（水政法〔2005〕12号）
（10）《计划用水管理办法》（水资源〔2014〕360号）
（11）《**省实行最严格水资源管理制度考核办法》（黑政办发〔2014〕45号）
（12）《**省水利厅关于印发<**省水利厅关于开展水权确权试点工作的指导意见（试行）>的通知》（黑水发〔2017〕39号）
（13）《**市水务局关于印发<**市水务局水权确权试点工作实施方案（试行）>的通知》（庆水发〔2017〕46号）
三、主要内容
《方案》共由概况、指导思想和基本原则、水权确权方案、水权确权流程和主要工作内容、保障措施五部分组成。
第一部分是对本方案本县水权基本做出了明确说明。
第二部分对本方案的目的意义、任务目标指导思想、基本原则、编制方案的依据做了详细说明。
第三部分对水权确权基本规定适用范围及对象等做了详细说明。
第四部分对水权确权流程、主要工作内容作了详细说明。
第五部分对水权确权工作中涉及的规章制度、管理体制监督检查做了详细规范。
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