围绕建档立卡贫困人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目标， 大力推进健康扶贫工作，加大对贫困人口的医疗保障力度，提升基层医疗卫生服务能力，为全市农区贫困人口脱贫提供健康保障。下面是小编带来的关于市健康扶贫三年行动方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，按照自治区党委、政府和市委、政府脱贫攻坚总体要求，围绕建档立一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，按照自治区党委、政府和市委、政府脱贫攻坚总体要求，围绕建档立卡贫困人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目标， 大力推进健康扶贫工作，加大对贫困人口的医疗保障力度，提升基层医疗卫生服务能力，为全市农区贫困人口脱贫提供健康保障。
二、主要目标
进一步完善贫困人口医疗保障制度。实施“三个一批”行动计划，落实“两提高两降低”，对已核实核准的患病贫困人口实行分类分批救治，确保 2018 年底前全部完成，2019 年—2020 年巩固救治成果；对新增的因病致贫返贫患者及时统一管理并安排救治，贫困大病患者得到有效救治，个人就医费用负担明显减轻。加强各区医疗卫生机构服务体系建设，服务能力和可及性显著提升，2019 年，实现贫困人口县域内就诊率达到 90， 解决因病致贫返贫长效机制基本建立。
三、开展健康扶贫三年攻坚行动采取超常规举措，加大政策供给和投入支持力度，实施好“五大攻坚行动”。
1. 实施贫困人口兜底医疗保障攻坚行动。严格规范医疗 行为，立足现行制度实行托底保障；合理降低贫困人口医疗费用个人自付比例，对农区贫困人口医疗费用予以特殊保障，将农区贫困人口住院及门诊大病、长期慢性病医疗费用个人自付比例控制在 80左右；全面落实县域内“先诊疗后付费”、“一站式”即时结算，加强各项保障制度的衔接。
2. 实施“三个一批”攻坚行动。集中救治大病病种年底 前扩大到 20 种，2020 年力争达到 30 种；对农区建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，做到签约一人，做实一人；纳入家庭医生慢病签约管理的患者，需区级医院门诊医师出具在门诊长期用药治疗的慢病诊断证明，并确定用药诊疗方案，经区医保部门备案，按照分级诊疗的原则，在镇卫生院享有确诊慢病病种的“送医配药”服务。贫困慢病患者基本医保支付后的剩余部分由各区保障政策进行补偿，实际报销比例达80左右。
3. 实施基层医疗卫生服务能力提升攻坚行动。加强基层人才综合培养。开展住院医师规范化培训、助理全科医生培训、 订单定向免费培养、全科医生和专科医生特岗计划等工作。开展免费医学生培养计划，为村卫生室培养中专学历人才。实施京蒙医疗机构对口支援、三级医院对口帮扶区级医院和二级医院对口帮扶镇卫生院项目，提升基层医疗卫生机构对常见病、多发病的诊疗水平，对急危重症、重大疾病及时转诊，方便群众就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题。
4. 实施健康扶贫防病攻坚行动。将疾病预防控制与扶贫开发工作相结合，加快健康促进旗县建设，加强爱国卫生运动， 提升健康意识和素养。启动“三减三健”专项行动。实施艾滋病防治攻坚行动，做到应治尽治。做好结核病防治工作。将耐多药结核病纳入贫困人口大病集中救治范围。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到 95，未发生因防控不力所导致传染病爆发和蔓延情况；布病规范化治疗率达到 90以上，治愈率达到 80以上。
5. 实施健康促进攻坚行动。将健康扶贫“关口”前移，
针对重点人群开展健康教育，普及健康知识，提升健康素养， 引导贫困人口养成良好卫生习惯和健康生活方式。加强健康教育能力建设。完成健康素养水平目标人群监测工作并达到 15;围绕“健康素养 66 条”在主流媒体、卫生计生官网或微博微信、院报院刊、公益广告有专栏或宣传内容;在健康主题公园、健康步道、健康宣传一条街、一面墙或宣传栏主要内容是以“健康素养 66 条”宣传为主;加强健康教育机构和队伍建设。
四、组织保障
（一）加强组织领导。高度重视贫困人口医疗保障工作，加强组织领导、部门协调、社会参与的工作机制，明确各部门具体责任。各区要严格按照国家和自治区相关规定和标准要求， 细化制定实施方案，确保贫困人口救治工作按要 求规范实施， 取得实效。
（二）统筹资金使用。要加大健康扶贫资金投入力度，以区为单位建立大病保障基金，解决好因病致贫返贫问题。
（三）强化就医行为监管。依托基本医保信息系统，推进医院信息管理系统改造升级与对接。建立卫生计生、医保、扶贫等部门沟通协调机制，有效解决拖欠费用问题。对恶意拖欠的，定点医疗机构有权终止为其家庭提供“先诊疗后付费”优惠政策（危急重症除外）。
（四）规范医疗机构诊疗行为。要加强对医疗服务行为和医疗费用的监管。各级定点医疗机构要严格按照各项诊疗规范和操作规程的要求，根据患者病情开展诊疗活动，做到合理诊疗、合理检查、合理用药。
（五）加强舆论宣传。要结合实际，创新方式，加大力度，进一步宣传三年行动方案，准确解读医疗保障相关政策，确保政策准确宣传落实到位，覆盖所有贫困户、驻村干部等参与健康扶贫的工作人员，提高政策知晓率，引导贫困人口合理有序就医，形成良好就医和舆论氛围。卡贫困人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目标， 大力推进健康扶贫工作，加大对贫困人口的医疗保障力度，提升基层医疗卫生服务能力，为全市农区贫困人口脱贫提供健康保障。
二、主要目标
进一步完善贫困人口医疗保障制度。实施“三个一批”行动计划，落实“两提高两降低”，对已核实核准的患病贫困人口实行分类分批救治，确保 2018 年底前全部完成，2019 年—2020 年巩固救治成果；对新增的因病致贫返贫患者及时统一管理并安排救治，贫困大病患者得到有效救治，个人就医费用负担明显减轻。加强各区医疗卫生机构服务体系建设，服务能力和可及性显著提升，2019 年，实现贫困人口县域内就诊率达到 90， 解决因病致贫返贫长效机制基本建立。
三、开展健康扶贫三年攻坚行动采取超常规举措，加大政策供给和投入支持力度，实施好“五大攻坚行动”。
1. 实施贫困人口兜底医疗保障攻坚行动。严格规范医疗 行为，立足现行制度实行托底保障；合理降低贫困人口医疗费用个人自付比例，对农区贫困人口医疗费用予以特殊保障，将农区贫困人口住院及门诊大病、长期慢性病医疗费用个人自付比例控制在 80左右；全面落实县域内“先诊疗后付费”、“一站式”即时结算，加强各项保障制度的衔接。
2. 实施“三个一批”攻坚行动。集中救治大病病种年底 前扩大到 20 种，2020 年力争达到 30 种；对农区建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，做到签约一人，做实一人；纳入家庭医生慢病签约管理的患者，需区级医院门诊医师出具在门诊长期用药治疗的慢病诊断证明，并确定用药诊疗方案，经区医保部门备案，按照分级诊疗的原则，在镇卫生院享有确诊慢病病种的“送医配药”服务。贫困慢病患者基本医保支付后的剩余部分由各区保障政策进行补偿，实际报销比例达
80左右。
3. 实施基层医疗卫生服务能力提升攻坚行动。加强基层人才综合培养。开展住院医师规范化培训、助理全科医生培训、 订单定向免费培养、全科医生和专科医生特岗计划等工作。开展免费医学生培养计划，为村卫生室培养中专学历人才。实施京蒙医疗机构对口支援、三级医院对口帮扶区级医院和二级医院对口帮扶镇卫生院项目，提升基层医疗卫生机构对常见病、多发病的诊疗水平，对急危重症、重大疾病及时转诊，方便群众就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题。
4. 实施健康扶贫防病攻坚行动。将疾病预防控制与扶贫开发工作相结合，加快健康促进旗县建设，加强爱国卫生运动， 提升健康意识和素养。启动“三减三健”专项行动。实施艾滋病防治攻坚行动，做到应治尽治。做好结核病防治工作。将耐多药结核病纳入贫困人口大病集中救治范围。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到 95，未发生因防控不力所导致传染病爆发和蔓延情况；布病规范化治疗率达到 90以上，治愈率达到 80以上。
5. 实施健康促进攻坚行动。将健康扶贫“关口”前移，
针对重点人群开展健康教育，普及健康知识，提升健康素养， 引导贫困人口养成良好卫生习惯和健康生活方式。加强健康教育能力建设。完成健康素养水平目标人群监测工作并达到 15;围绕“健康素养 66 条”在主流媒体、卫生计生官网或微博微信、院报院刊、公益广告有专栏或宣传内容;在健康主题公园、健康步道、健康宣传一条街、一面墙或宣传栏主要内容是以“健康素养 66 条”宣传为主;加强健康教育机构和队伍建设。
四、组织保障
（一）加强组织领导。高度重视贫困人口医疗保障工作，加强组织领导、部门协调、社会参与的工作机制，明确各部门具体责任。各区要严格按照国家和自治区相关规定和标准要求， 细化制定实施方案，确保贫困人口救治工作按要 求规范实施， 取得实效。
（二）统筹资金使用。要加大健康扶贫资金投入力度，以区为单位建立大病保障基金，解决好因病致贫返贫问题。
（三）强化就医行为监管。依托基本医保信息系统，推进医院信息管理系统改造升级与对接。建立卫生计生、医保、扶贫等部门沟通协调机制，有效解决拖欠费用问题。对恶意拖欠的，定点医疗机构有权终止为其家庭提供“先诊疗后付费”优惠政策（危急重症除外）。
（四）规范医疗机构诊疗行为。要加强对医疗服务行为和医疗费用的监管。各级定点医疗机构要严格按照各项诊疗规范和操作规程的要求，根据患者病情开展诊疗活动，做到合理诊疗、合理检查、合理用药。
（五）加强舆论宣传。要结合实际，创新方式，加大力度，进一步宣传三年行动方案，准确解读医疗保障相关政策，确保政策准确宣传落实到位，覆盖所有贫困户、驻村干部等参与健康扶贫的工作人员，提高政策知晓率，引导贫困人口合理有序就医，形成良好就医和舆论氛围。
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