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2011年,吴建文从基层司法所回区司法局担任社区矫正执法大队长,具体负责全区社区矫正工作,如何当好“火车头”?他清醒地意识到,必须要业务过硬!他一头扎进有关社区矫正的法律、规定中,努力钻研社区矫正实施办法、细则以及相关文件精神,对本区工作现状进行了认真分析,汲取各地成功经验,不断探索社区矫正工作模式,从而准确把握工作脉搏,提升业务能力,确保南溪区的社区矫正工作能够做到依法、规范、有序开展。白天工作繁忙,他就利用夜晚挑灯夜读,而此时他妻子和儿子还在外县老家,他根本没时间回去和母子俩见上一面,每次妻子带着儿子来看他后,临别时也只有默默垂泪嘱咐他好好保重身体。
通过理论学习和工作实践,吴建文积累了较为丰富的社区矫正工作经验,他撰写的《审前社会调查评估的实践与思考》收录于四川省高校社区矫正研究中心学术年刊《社区矫正论丛》;撰写的《未成年社区服刑人员管理的实践与思考》被评为全市优秀调研文章三等奖;全程参与了四川迈维公司在宜宾市的社区矫正调研工作,为四川司法行政工作平台建设贡献了一份力量。
严格逗硬奖惩,维护刑罚“铁面无私”
该同志始终强化社区矫正刑罚执行这一核心,严格执法,树立起社区矫正的法律威严。工作中,他对每位来报到的社区服刑人员都详细介绍开展社区矫正工作的意义、日常考核及管理规定、奖罚细则等社区矫正相关的管理规定和方法,使他们知法懂法,全方位强化社区服刑人员的遵纪守法意识。对于个别置法律不顾,不服从教育监管的社区服刑人员,他始终坚持严格执法,让他们为自己的行为受到应有的惩戒。社区服刑人员王某(化名)不假外出脱离监管,经多方查找未果后,区司法局依法向原判决人民法院提请收监执行建议。法院依法裁定后,经公安机关网上追逃,被抓获并被临时羁押于成都。由于王某是HIV感染者,吴建文积极联系协调,了解到全省只有四川金堂监狱收押HIV感染者的罪犯。跨市跨县跨部门异地执行收监对于基层司法行政机关可谓困难重重:特殊疾病患者的特种押送车辆、法院、疾控中心、看守所、监狱等部门的沟通协调等等,都无不考验着执行者的能力和智慧。面对着系列的问题和困难,吴建文同志迎难而上,认真思考,提出了周密细致的收监执行方案,并亲自带领执行小组赶赴成都,克服重重困难,终于在各地各部门的协调配合下,以最短的时间将王某顺利押送到监狱予以收监执行。
社区矫正是非监禁刑罚执行活动,与监禁刑相比,社区服刑人员具有一定的人身自由。部分社区服刑人员不假外出,脱离监管视线,造成潜在的社会危害性,只有依法严厉惩处社区服刑人员违法犯罪行为,才能充分体现刑罚执行的严肃性、统一性和权威性。吴建文同志负责社区矫正工作以来,严格执法,共对68人进行了100人次警告处分,对9人提请了撤销缓刑建议,对6名暂予监外执行人员提请了收监执行建议,对1名假释人员提请撤销假释建议,有力的维护了社区矫正刑罚执行的权威。
注重教育帮扶,真情人文关怀
在严格管理的同时,吴建文始终牢固树立以人为本的理念,不冷眼看待矫正对象,用真情温暖矫正对象,以关怀解决实际困难,全区150多个社区服刑人员每时每刻都装在吴建文的心里,他们的一举一动都无不牵挂着他。妻子经常带着怨气打趣他“你关心社区服刑人员比关心我和孩子都更多,给我打电话一分钟都没就急着挂了,而和社区服刑人员一通话就没完没了。家里的事你拖着不办,他们的事你跑得飞快。”吴建文只好陪笑脸,耐心给妻子解释:法律刚柔兼济,社区矫正是体现刑法柔的一面,让犯人在社会上服刑本身就是人性化执法。矫正对象虽然触犯了法律,但他们也需要关心,需要尊重。几年来,在吴建文的积极协调下,南溪区社区服刑人员中共有5名解决了低保待遇,27名得到临时救济,12名以政府购买服务岗位的形式解决了就业,25名被推荐到安置帮教基地就业。全区社区服刑人员重新犯罪率控制在2‰以内,无脱管漏管发生,并连续三年在全市社区矫正工作单项考核中排名第一。
正是凭着对社区矫正工作的满腔热忱,吴建文同志刻苦钻研、勇于实践,在平凡的岗位上挥洒着热情与梦想,为辖区内每一位社区服刑人员架起了一座顺利回归的桥梁。
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