作为一名基层领导干部，被委以重任派到市挂职锻炼，我们会感到些许紧张，但一定要完成好上级的任务。下面小编带来的是基层镇街领导干部挂职锻炼心得体会。
按照市委、区委统一安排，2018年4月至10月，作为**市金台区基层镇街领导干部，我受组织委派，赶赴有着“楚风汉韵”的江苏省**市挂职锻炼，担任**市经济技术开发区管委会副主任，协助分管工业经济和企业服务工作。挂职期间，我始终坚持“牢记使命、准确定位，潜心学习、主动锻炼”的目标定位，在干好本职工作的同时，通过日常交流、查阅资料等方式，深入了解**市在基层党建、城市建设和经济社会管理等方面的优势，认真学习了开发区在招商引资、产业发展、企业服务、机制创新等方面的先进经验。
一、**市实现跨越发展的三个重要支撑
**是江苏人口最多的县级市，地处苏鲁交界处，从省城位置看，算是一个边远小城。但是，经过半年时间的学习，我详细考察了**市开发区、高新区以及相关镇街的企业、社区、农村、公园、展馆和淮海战役革命纪念馆等建设运营情况，得出的总体印象是：小城自有大气魄。一是理念新。近年来，**市抢抓“徐连一体化”发展和国家确立徐州淮海经济区中心城市地位的有利机遇，积极参与大运河生态走廊建设，坚持“工业立市、产业强市”发展战略不动摇，主攻新兴产业，聚力产业创新，全力创建国家级开发区和国家级高新区。2017年**生产总值突破917亿元，跃居全国百强县第37位、全国工业百强县第36位（苏北第一）。二是环境优。**市建立特殊政策、特殊要求的“双特”机制，全方位强化土地、财政、人才等要素保障能力，完善基础设施建设和园区功能配套，聚力招大引强、培大育强，支持引导企业参与国家品牌、国际品牌竞争，打造了一批百亿企业、百年企业。坚持疏老城、聚新城，统筹推进全国文明城市、国家政务服务标准化试点、高等职业院校、三甲医院、四星级高中、5A级景区等城市品牌创建，高标准实施城区综合治理和生态建设，进一步扩大了**的知名度、美誉度。2017年，**入选中国十佳最具幸福感城市。三是干劲足。**是淮海战役首捷地和“一不怕苦、二不怕死”的王杰精神发源地。近年来，全市上下传承红色基因、弘扬优良传统，紧盯“建设强富美高新**”的总体思路不动摇，从远处着眼，从近处着手，不等待、不观望，争主动、抢先进、大干快上，形成了“信念坚定跟党走，勇猛精进争一流，舍生忘死为百姓，一身正气不伸手”的新时期王杰精神，激发了全市跨越发展的新动力。
二、**经济开发区产业集群发展的三大优势
2006年，**经济开发区被江苏省政府批准为省级开发区，规划总面积72平方公里。近年来，**举全市之力加快开发区建设。一方面，发挥毗邻徐州、连云港两个区域性中心城市，以及地处京杭大运河与陇海铁路交汇处的区位优势，挖掘生态人文资源，倾力打造优越的创业环境、宜居的生活环境。另一方面，着眼于现有产业基础，积极破解要素制约，不断加大招引关联企业力度，持续释放出“葡萄串”和“滚雪球”的连锁效应，实现了项目群的加速裂变，形成了**开发区一城（中国非晶城）一园（煤基新材料产业园）一基地（半导体材料和设备产业基地）的特色产业集群。目前，**经济开发区已发展成为苏北地区建设最快、发展最优、最具投资潜力的省级开发区之一，正在全力创建国家级经济技术开发区。
1、围绕“精密元器件”，打造国际知名的“中国非晶城”。在做大做强非晶带材、纳米晶带材的基础上，积极发展非晶粉体和非晶块体产业链，重点向非晶变压器、非晶电机、非晶电抗器、非晶变频器等下游应用延伸，全力打造非晶材料和下游医疗器械、军工产品等应用产业链生产基地。具体形成了两大产业链：一是以中磁电科为龙头，聚集鸿康、龙策、阿尔法、百思科等企业的电磁元器件产业链；二是以中机联共为龙头，集聚紫光、正威、龙共、裕茸、匠准等企业的电力设备产业链。通过品牌效应带动，将全国优质的非晶行业龙头企业和上下游配套企业集聚到**，打造国内“非晶”第一品牌。
2、围绕“循环产业链”，打造全省一流的煤基新材料产业园。充分发挥经济开发区产业集聚优势，大力发展循环经济，进一步扩大产业规模，提升综合竞争力和园区吸引力。具体形成了两大产业链：一是引进了美国考伯斯沥青漆、方大集团超高功率石墨电极、汉邦集团轮胎等产业链项目，形成了完善的煤焦油产业链条；二是在煤焦油产业相对完整、日趋形成规模的基础上，以沂州新材料和海天石化为龙头，重点细分发展粗苯产业链和下游聚甲醛、聚丙烯等新材料产业链，推进整条产业链条向改性塑料和工程塑料全面延伸，实现一料多产、物尽其用，形成规模效应。
3、围绕“高端半导体”，打造全国有名的半导体材料和设备生产基地。在产城融合交汇处，通过建设创业园和产业园，重点打造四大生产基地：一是以博康为龙头，集聚大晶、科华、科利、汉拓、瑞仪等企业，实现光刻胶单体生产向高端光刻胶和溶剂生产延伸，建成了光刻胶及下游芯材料基地；二是以影速集团为龙头，集聚了NTS、鲁汶仪器、实为半导体、诺派激光等项目，建成了电子设备产业基地；三是以“上述电子”为龙头，集聚了合应、众星、澳芯、史福特，建成了COF材料生产基地；四是以中科院半导体华兴激光为龙头，集聚乾照光电、佳昌晶电、科龙半导体，建成了晶园制造和外延基地。
三、**经济开发区产业集群发展的四大启示
启示一：遵循产业发展规律，在产业链条上招引关联企业。关联企业集聚，上下协作配合。企业和企业间都有关联，但并没有占据其绝对市场。以龙共为例，年销售数百台设备，卖给正威、紫光等本地企业每家5-6台；科沛达卖给利泷半导体5台清洗设备；鲁汶仪器卖给华兴椭偏仪、刻蚀机等企业2台设备；这些企业都是关联度很高的企业，也是上下游客户，但一家的兴衰不会影响到别的企业业绩，不会造成产业系统性风险，是健康的产业形态。同时，随着时间的积累，规模效应的显现，必然会培育出或招引到更多更强顶天立地的大项目。
启示二：产业招商专业化，既要熟悉市场，更要懂金融。当前，产业招商逐步深入，一些产业链项目特别是重大项目招引，对产业知识、金融知识、平台知识等提出了较高的要求。以金融知识为例。在产业基金方面：2亿撬动30亿元。开发区某个项目投资30亿元，落地要求地方政府配套30%股权，有的地方政府配套10亿元甚至15亿元。但管委会通过金融运作，只投资2亿元进入产业基金，推动投资机构、银行配套18亿元，企业投资12亿元，解决了项目资金问题，推动项目落地。在融资租赁方面：对准项目的真实需求。当前，很多地方提供土地、税费减免等优惠政策，但一些企业特别是成熟企业，缺少的是扩大再生产的投资资金。管委会通过金融平台为其提供融资租赁服务，其稳定的营业收入保证了融资租赁的可行性，设备放在**增强了资产的安全性，公司企业和股东无限连带担保增加了项目可靠性。开发区在招引某个35亿元项目时采用融资租赁方式，用2亿元融资租赁，推动100亿元项目实现了集群落地。在供应链金融方面：必须解决行业痛点。当前实体企业竞争激烈，部分行业出现买方市场，回款周期长，影响现金流，降低销售额。一家韩国设备企业的回款周期为6个月，3000万现金只敢卖6000万的产品。这类设备企业毛利润高达40%以上，但最难的就是没有充足的现金流。针对这种情况，在企业有高质量订单、签订协议供货后，开发区为其提供了供应链上的金融服务，根据回款周期收取相应利息，实现多方共赢。通过以上产业基金、融资租赁、供应链金融等方面的专业化服务，开发区金融行业也实现了壮大，配套服务企业效益稳步提升。管委会6000万元投资的影速公司，将以1亿元资产实现退出，并保留5%的股权，融资租赁和供应链金融也实现了2%左右的收入，每年净利润在数千万元以上。
启示三：产业招商最重要的是引进高端人才，集聚孵化高端产业。开发区始终坚持“产业聚人、服务留人”的创新发展理念，在半导体和设备产业领域，已引进诺贝尔奖得主2人、中科院院士2人、“百千年万计划”人才12人、双创博士及其他人才43人；先后与欧洲电子研究中心、中科院半导体、微电子所等10家高等科研院所建立合作关系，并成立了中科院微电子研究所徐州研修所、江苏双创新材料（**）研究院等科研中心。在后续服务上，为在**创业的高端人才提供专家公寓、免租厂房、解决子女入学和创办企业等一系列政策、资金支持，区内的海归人才创业园形成了“以高端人才支撑高端产业、以高端产业虹吸高端人才”的浓厚氛围。
启示四：产业集群发展除了区位、物流和人力等要素之外，载体作用日趋明显。当前，各地园区招商过程中的发展比拼，逐渐转为载体之争。从企业竞争来讲，标准化厂房建设可以助推企业轻资产，企业投资不需要集中在土地、厂房等方面，大大降低了企业特别是中小科技型企业的投资成本；同时，标准化厂房可以加快项目落地，一个厂房的建设，前期土地手续、主体建设、附属工程等完整下来，通常要18个月。使用标准化厂房，大大缩短了项目落地时间，增加了落地投产概率，提升了企业竞争力。从园区发展来讲，一是项目易集聚，标准化厂房连片，规模效应更突出，开发区一年内一个产业园就落地13家企业；二是土地能集约，园区标准化厂房容积率大，既可以满足不同企业需求，同时大大提升了土地利用率；三是形象易提升，园区厂房标准风格设计，统一了园区形象；四是资产易壮大，园区持有土地和厂房，通过市场金融手段，还可以实现土地和厂房保值增值。
在学习考察的同时，我发挥挂职的优势，积极对接各种资源，深入走访**工业企业、农业产业园和有关社会组织，广泛推介金台的投资环境和发展前景，取得了一定成果。今年8月份，我联系**开发区6名领导、3家企业，参加了金台区2018年夏季高校毕业生暨苏陕劳务协作专场招聘会，进一步深化了两地用工合作协议，并到金河工业园开展了考察交流，进一步促进了**与金台的深度合作。
半年挂职学习时间很短，但收获不少。我开阔了眼界、拓展了思维、积累了经验，进一步增强了加快发展的紧迫感和责任感。同时，也感受到了市委、区委挂职制度的优越性，解放了思想，坚定了发展的信心。
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