健康是我们发展的基础,不论是身体、精神我们都要追求健康,在扶贫工作开展的今天,我们也不能急于求成,要一步一步来,做到健康工作、健康扶贫,你参加健康扶贫调研有什么感悟?下面小编带来的是青年干部县健康扶贫调研个人心得体会。
一、**县健康扶贫工作成果
**县位于**省西南部,**彝族自治州北部。全县辖28个乡镇,227个行政村,3个社区居委会居住着彝、汉、藏等多个民族,总人口23.37万人,其中彝族人口占77.14%。**县是国家扶贫开发工作重点县和**省45个深度贫困县之一。近年来,**县始终坚持将脱贫攻坚摆在首位,把健康扶贫作为主攻方向,着力解决因病致贫、因病返贫等问题。根据健康扶贫工程的总体要求,**县做到“一地一策,一户一档,一人一卡,精确到户,精准到人”。全县共有贫困村208个,通过多轮精准识别,截至8月底,全县建档立卡贫困人口共70390人。截止2017年底,**县因病致贫率降至4.4%。
(一)强化组织领导,明确职能责任。县委、县政府高度重视健康扶贫工作,制定《**县健康扶贫专项实施方案》等办法,有效指导工作推进;成立了以县委书记、县长为双组长,县相关部门主要负责人为成员的健康扶贫工作小组,进一步强化工作领导,做好组织保障;将健康扶贫工作纳入县委县政府考核内容,每名政府工作人员均负责对口帮扶数量不等的贫困户并作为考核重要指标,打牢落实根基。
(二)强化思想引导,加大宣传教育。时间方面,既有日常的入户宣传、驻村宣传、张贴标语横幅,也有火把节、彝族年、健康教育宣传日等大型宣传活动;地点方面,既有县域内覆盖的基本公共卫生知识宣传,也有县医院、乡卫生院等医疗机构内对艾滋病、肝病等常见疾病的集中、深入讲解;手段方面,既有口口相传的宣讲,也有手册、海报的展示,还有依托“健康**”微信公众号进行的线上宣传。通过各种时间、地点、手段的广泛宣传,提升了贫困户对健康扶贫政策的了解、对公共卫生知识的掌握,为健康扶贫工作推进营造了良好的社会氛围。
(三)强化政策落地,多项措施并举。严格落实医疗费用补助政策,全面落实“十免四补助”、“两保、三救助、三基金”和“八个百分百”等惠民政策。优化诊疗程序,为贫困户实施“先诊疗后结算”服务,设置“一站式”结算绿色通道,城乡医保个人缴费部分均由财政承担,慢病门诊、住院费用个人自付比例不超过5%;大力开展艾滋病预防专项工作,全面实施美沙酮治疗免费政策,建立乡域艾滋病患者匿名档案,全面落实艾滋病患者免费婚检;开展全民免费健康体检工作,体检率达到90%以上。
二、政策落实存在的困难分析
**县健康扶贫工作取得阶段性成效的同时,仍存在着一些困难。
(一)少数民族区域人员文化水平低,思想陈旧,宣传效果有很大提升空间。调研期间了解到,少数民族的特有习俗和长年贫困的生活状况共同形成一种“贫困亚文化”,对健康扶贫战略和健康扶贫相关政策的接受度很低,例如:出于传统重男轻女思想而随意超生,且忽视产后护理;对健康不重视,甚至因贪图国家补助而故意感染艾滋病;日常卫生习惯差,不注意饮食卫生,导致消化系统疾病、结石;年轻人常聚众吸毒,因针头重复使用造成各种疾病交叉感染等。
(二)外出务工人员管控难,政策执行效果差。**县本地产业较弱,居民除部分以采矿业、农业为生,大量年轻劳动力在外打工。人员的流动性对健康扶贫政策执行带来了一定的负面影响,如全民体检政策难以全面覆盖;在外打工人员不经过转诊程序直接在大城市医院就诊而无法报销;艾滋病阻断等需要持续用药的治疗手段难以持续等。
(三)人才梯队建设困难。县内乡、镇、村医务人员待遇低,招考难,人才引不进、留不住。现有基层医务人员整体素质较低,多数不满足相关从业资格限制。调研过程中我们注意到,某些乡镇卫生院数个医生中,仅有一名或两名有执业资格证,甚至所有医生都不具备资格,县里配备的洗胃机、CT机等因无人操作而闲置,有些年长的医生也无法使用卫生相关的信息系统软件;少数本科或专科应届毕业生缺乏临床经验,且常在考取资格证后因待遇不足选择离开;村医大多仅有初中或相近学历,仅能通过口述症状大致帮忙取非处方药,公共卫生服务能力极度欠缺。
三、对**县健康扶贫工作的建议
(一)进一步深入政策宣传,加强健康扶贫思想建设。根据世界卫生组织定义,健康不仅是没有疾病或体质强健,而是生理和心理的健康,以及社会的福祉和完美状态。所谓“扶贫先扶智”,贫困人群的思想转化了、心理健康了,才能进一步促进身体的强健。尤其是对于少数民族贫困人群,建议以少数民族干部为抓手,充分利用其语言优势、文化优势,深入乡村、农户进行宣传,力求健康扶贫政策宣传深入人心;对村内自发形成的“致富带头人”、“计划生育带头人”,建立奖励制度,鼓励居民向其学习。
(二)细化服务,切实解决外出务工人员管控难问题。一方面,建议建立建档立卡贫困户动态管理机制,按照县内居住人口与外出流动人口分别建档,对外出流动人口做好联系方式登记,并建立定期联系制度;另一方面,抓住彝族年、火把节等返乡集中的窗口期,集中完成免费健康体检、长期治疗药品发放、医疗费用报销等工作。
(三)着力人才队伍建设,人才引进与人才培养并重。通过对口帮扶,引进一批经验丰富、能力强的医学专家进行传帮带,带动本地医疗卫生人员的能力提升;针对目前健康扶贫财政投入主要针对贫困户的现状,建议争取相关政策,对边远地区基层医疗卫生人员进行补贴;在县域内,扎实开展医学护理学专科教育培训、继续医学教育培训、乡村医生培训,建立良性的医疗人才梯队。
四、感想与体会
刚刚抵达成都机场时,对接下来一周的辛苦行程还没有做好心理准备。在开往第一个贫困村的崎岖山路上,颠簸着的我才第一次体会到了山区生活的不易,以及山区扶贫工作的艰难。走在村里,同行的当地扶贫干部向我们介绍,有不少村子就是在这几年脱贫攻坚战中才通上的公路,而在此之前来往县城的唯一办法是沿铁轨步行,他们当年下村考察的时候都曾多次经历。他面带微笑地讲述这段经历的时候,我心中却充满了震撼。震撼于一线扶贫工作的辛苦,更震撼于扶贫干部扎根基层、甘于奉献,将自己的青春印在了**土地的奋斗精神。
调研过程中我们曾与一位矽肺病人谈天。这位彝族老大爷五十多岁,年轻时在山上的矿场做工,多年下来染上了矽肺病,丧失了劳动能力。是政府的扶贫政策让他住上了二层的小楼,还让他省掉了慢性病治疗的全部开销,他谈起在外打工的儿女,骄傲地说全家收入水平终于超过了贫困线,他没有给孩子拖后腿。他说,贫困户间口口相传着一句话,“党的政策瓦吉瓦,习总书记卡莎莎”,意思是党的政策好,习总书记谢谢您。在我们的交流中,我能真切地体会到他身上洋溢着的幸福。
在与县政府的座谈中我们了解到,**县即将在一至两年内实现脱贫,健康扶贫作为全面脱贫攻坚的重要一环,任重而道远。刚过去不久的10月17日恰逢第五个“国家扶贫日”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,五年以来已经取得了明显成效。改革开放即将迎来四十周年,从二十世纪就存在的五百多个国家级贫困县,其中许多已经在近几年纷纷摘下了贫困的帽子。脱贫攻坚战略稳步推进,核心动力是国家的政策支持,基石是坚决执行政策的地方政府,不辞劳苦的公职人员,以及为美好生活努力奋斗的人民群众。作为中央国家机关的青年干部,我们可能少有像本次调研一样亲身体会扶贫工作的经历,但只要每个人都在自己的本职岗位上恪尽职守,艰苦奋斗,就一定能与一线的扶贫干部们合力,助力中华民族伟大复兴的中国梦变为现实。
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