这一次的市委会议上发言稿中，我们能够得到很多的东西。我们应该注重发展中的细节，走好每一步道路。同时也要学习总书记的的讲话精神，高度重视干部的作风问题。下面是小编带来的2018市委会议上领导干部发言报告材料。
这次市委全体（扩大）会议与市政府全体（扩大）会议合并召开，主要任务是：认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委十三届七次全会、嘉兴市委七届十次全会精神，总结回顾上半年工作，审议通过《中共平湖市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的意见》，研究部署下半年任务，动员全市上下进一步认清形势、坚定信心，真抓实干、奋力攻坚，全面建设和谐幸福的现代化“金平湖”。
下面，根据市委常委会的意见，我讲三个方面的内容。
一、攻坚克难、创新实干，上半年各项工作扎实推进
今年以来，面对严峻复杂的宏观形势，在上级党委、政府的正确领导下，我们深入推进“三年”活动、“九大专项”行动，扎实开展招商引资（浙商回归）、项目推进、生猪减量提质三大“百日会战”行动，经济社会保持平稳发展的良好态势。上半年，全市实现生产总值216.8亿元，增长3.6%，城乡居民人均可支配收入分别为21942元和15247元，分别增长8.1%、9.5%；不含嘉兴港区，实现生产总值159.6亿元、增长5.2%，财政总收入44.9亿元、增长5.1%，一般公共预算收入22.5亿元、增长5.3%。具体来讲，我们主要抓了五个方面的工作：
（一）围绕“实力更强”，量质并举抓投入。招商引资有成效，强化“一把手”抓招商，开展百日会战行动，坚持招大引强选优，狠抓招商阵地建设，突出产业招商、精准招商，上半年，全市合同外资2.83亿美元、实到外资1.82亿美元，引进内资35.5亿元，分别增长3.8%、6.1%和32.1%，浙商回归到位资金28.2亿元；新批总投资1亿美元以上和国际行业领先企业投资项目2个。项目推进有力度，继续实行市领导“三个一”挂钩联系重大项目，建立“一制五单”“企业事马上办”等机制，协调解决项目推进难点问题。上半年固定资产投资增长10.8%，其中工业生产性投资增长4.5%、服务业投资增长18.2%；276个重大项目完成投资96.2亿元，完成年度计划的60.2%。平台建设有提升，加快推进平湖经济技术开发区、独山港经济开发区主平台建设以及镇街道工业功能区建设，推动错位发展，平台能级和功能不断完善。要素资源有保障，加快推进土地利用总体规划调整完善工作，加大对重点发展平台的用地保障；扎实开展“两退两进”、农村土地综合整治工作，加大存量土地盘活力度，上半年共腾退低效用地1050.5亩、其中直接收回719.7亩，完成土地复垦476亩。积极创新融资模式，加大金融服务实体经济的力度，健全政银企会商机制，加快企业上市步伐。
（二）围绕“方向更明”，破立结合促转型。“十三五”规划编制加快推进，强化顶层设计，进一步发挥规划引领作用，委托上海市政府发展研究中心编制“十三五”规划，为平湖“十三五”发展谋好篇布好局。改革试点扎实推进，加快产业结构调整机制创新试点工作，明确以“三个集中”、“五个机制”的思路来优化增量，以“六个一”机制、“七个换”标准来调整存量，加快“四换三名”，推进转型升级。三次产业协调稳步推进，加快发展现代农业，扎实推进服务业“五大工程”建设，做大做强楼宇经济，产业结构加快调整，质量效益持续提高。三大主动力产业产值396亿元、占比达到68.7%，三次产业结构比达到3.6：50：46.4，服务业增加值占比提高2.5个百分点，累计建成5000平方米以上楼宇8幢，引进市场主体161个，入驻率70.5%。各项改革同步推进，明确22项重点推进改革项目，深化行政审批层级一体化改革，加快推进政府机构改革，完善旅游管理体制。创新驱动持续发力，加快科技大市场、科创中心二期和上海交大平湖科技园建设，探索实施科技创新券制度，引进高层次人才27人，申报发明专利251件，实现高新技术行业产值151.5亿元，占比提高到42.8%。
（三）围绕“生态更美”，标本兼治优环境。城乡建设统筹推进，坚持城乡一体化发展，统筹规划建设管理，积极开展“多规合一”工作，推进控规扩面覆盖，加快城市有机更新，加大征收攻坚力度，上半年完成签约征收3.4万平方米，推进南市新区“三纵三横”主要道路等一批基础设施建设，完善东湖新区配套，加快北部（经开）新城建设，优化城市布局。村庄布点规划进一步完善，小城市培育试点“三年行动计划”顺利实施，独山港镇列入省级中心镇建设示范试点。环境整治扎实有效。聚力“五水共治”和“三改一拆”，巩固“清三河”成果，开展“回头看”专项行动；狠抓源头治理，推进截污纳管和农村生活污水治理，铺设污水管网43.6公里，农村生活污水治理受益农户达5865户；以“百日会战”行动为抓手，拆除违章猪舍9.1万平方米，生猪存栏量由7.96万头减至1.85万头。1-6月，全市交接断面水质考核优秀。以“无违建”市创建为目标，扎实推进“三沿三区一堆场”和公路沿线环境整治百日攻坚行动。截至目前，共完成“三改一拆”208.2万平方米，其中拆违91.5万平方米，荣获全省无违建县市创建先进单位称号。加快推进“五气共治”，健全治理长效机制，成为浙江省清洁能源示范县。上半年，全市环境空气质量优良率达79.6%，同比提高11.1个百分点。巩固国家卫生城市创建成果，深化美丽乡村建设、“四边三化”“四位一体”长效保洁，新增绿化面积9460.7亩，新建绿道15公里，城乡环境和形象进一步提升。
（四）围绕“满意度更高”，全力以赴惠民生。坚持富民优先，完善促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制，出台城乡就业创业政策体系相关意见，加大低收入家庭帮扶力度，落实畜禽养殖退养人员转产转业的扶持政策，城镇登记失业率控制在2.9%以内，实现失业保险全员参保，社会养老、医疗保险覆盖率均保持在99%以上。坚持惠民为重，上半年财政民生支出19.7亿元，占一般公共预算支出的80.7%，重点推进智慧城市建设、公共交通、农民建房等10大民生实事项目，完善“百姓事马上办”平台运作。积极发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，稳步推进教育综合改革，启动“分级诊疗”省级试点。坚持文化惠民，强化公共文化服务体系建设，打响欢乐平湖品牌，打造琴棋书画之乡。坚持民安为本，深化法治、德治、自治“三治”建设，加强法治政府建设，落实行政执法责任制，依法做好信访工作，共调处各类矛盾纠纷4267起，化解信访积案29起。践行社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论阵地，汇聚正能量，大力推进“五城同创”，深化系列文明创建活动，积极争创省文明市。加快社会组织培育发展，梳理完善“三张目录”，修订完善村规民约和社区公约。深入推进“平安平湖”建设，切实抓好社会稳定、安全生产、食品药品安全等工作，特别是积极应对超强台风“灿鸿”，取得了防汛抗洪的阶段性胜利。深化“三色预警”机制，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件立案数和报警数同比分别下降1.2%和0.3%。
（五）围绕“基础更实”，从严从实强党建。夯实基层基础，坚持党要管党，聚精会神抓党建，扎实开展“三严三实”专题教育，持续巩固教育实践活动成果。制定基层党建责任清单，构建市、镇街道部门、村（社区）三级联动抓党建的工作体系。建立党委书记领办基层党建攻坚项目制度，实施基层党组织“堡垒指数”考评管理，开展星级评定和整顿软弱落后基层党组织工作，抓好村社区党组织书记“领雁”工程建设，加强“两新”组织党建工作，深化青春党建、外资企业党建。加强党员队伍建设，严把党员入口关，完善出口机制，不断夯实基层基础。狠抓作风建设，继续发扬“四敢一不怕”精神，强化规矩意识，狠抓贯彻执行，修订完善《市委工作规则》，用制度管权、管事、管人，建立抓工作落实十二项制度，对重大项目实行执行力指数考评，强化执行力，持续深入整治“四风”问题，扎实推进巡视组反馈意见整改工作，重点抓好巡视交办问题线索和信访件的调查核实，健全联系服务群众“最后一公里”机制，干部队伍作风进一步优化。加强反腐倡廉，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，签订党风廉政建设责任书，注重源头治理，以“四张清单一张网”为重点，加强权力监督制衡机制建设。加大明察暗访力度，开展正风肃纪专项行动，始终保持对惩治腐败和正风肃纪的高压态势，今年已查办违纪违法案件27件。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前发展中还面临不少困难和压力：一是稳增长的压力。经济下行压力较大，企业经营困难增多，企业家投资意愿不强，招商引资难度加大，投资项目储备不足、推进不快、质量不高等问题较为突出。二是转型升级的压力。产业结构调整的步伐还不够快，企业自主创新能力还不强，新兴产业和高新技术产业比重偏低，要素瓶颈制约依然明显，土地占补平衡压力较大，节能减排形势严峻，单位GDP能耗不降反升。三是环境改善的压力。生态建设任重而道远，城乡环境有待进一步改善，城市功能和形象还需提升。四是社会治理的压力。社会保障和公共服务均等化水平与人民群众的期盼仍有不少距离，社会治理面临许多新的挑战，环境污染、安全生产、违法用地等引发的矛盾增多，协调各方利益、维护社会和谐稳定压力加大。五是队伍建设方面的压力。主要是部分干部能力不足、精神状态不佳、工作干劲不足、作风不实等方面的问题，少数干部不敢担当，不愿担当，主动服务意识不强，个别干部违纪违法现象仍时有发生，等等。我们一定要高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。
二、以习总书记浙江之行重要讲话为根本遵循，进一步坚定信心，凝聚共识
今年5月，习总书记到浙江考察指导，可以说是我们浙江发展史上具有里程碑意义的一件大事，我们第一时间学习了总书记的重要讲话精神。总书记对浙江人民的深情厚谊，使我们倍感温暖，对浙江工作的关心重视，使我们倍受鼓舞，对浙江发展的殷切期望，使我们倍增干劲。总书记提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命、“继续发挥先行和示范作用”的总要求以及“八个方面”重点任务，高瞻远瞩、内涵丰富，深刻精辟、语重心长，为浙江发展指明了前进方向，是我们开展各项工作的根本遵循和行动指南，更是我们干在实处、走在前列的力量之源，对于我们谋划“十三五”和未来更长时期的发展，都具有重大的实践指导意义。省委夏书记强调，学习贯彻习总书记重要讲话精神要见行动、见真章、见成效、抓落实。为此，我们要做到三个“牢牢把握”，坚持“三个一”：
牢牢把握“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚持“一张蓝图绘到底”。
我们要充分认识到，习总书记提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，是深化“八八战略”，推进“四个全面”战略思想和战略布局在浙江实践的再动员令，我们必须要坚定不移地以“四个全面”、“八八战略”为总纲，引领和统揽各方面工作，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，建设“两富”浙江、“两美”浙江的总目标，结合平湖实际，以“十三五”规划编制为契机，始终保持工作的稳定性和连续性，不动摇、不懈怠、不折腾，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，久久为功出实绩。
牢牢把握“继续发挥先行和示范作用”的总要求，坚持“发展第一要务不动摇”。
“在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”，这是习总书记对浙江发展的总要求。要实现“更进一步、更快一步”，就是要继续保持好浙江的发展优势，在新常态下进一步抢抓机遇、先行先试、激发活力。尽管在当前的发展中，我们还遇到不少困难和问题，但也有不少有利的方面：从宏观形势看，我们正处于总体积极向好的上升期。“四个没有变”，即经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从政策环境看，我们正进入多重政策支持的交汇点，中央持续释放稳增长调控信号，“一带一路”与长三角区域一体化、浙江海洋经济发展等国家战略的推进和深化，有利于我们平湖发挥临沪临海的优势，加上省委转型升级“组合拳”招招相连、环环相扣，为我们创造了难得的政策环境利好。从现实基础看，我们正驶上持续健康发展的快车道。我市经过多年发展形成的产业集聚优势、平台能级优势、服务环境优势和改革试点优势，必将焕发出经济发展新一轮的强劲动力。因此，我们必须要坚定不移地走好转型升级的发展路径，推动我市经济发展实现更大作为。
牢牢把握“八个方面”的重点任务，坚持“一以贯之抓落实”。
习总书记对浙江工作提出的“八个方面”重点任务，是“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的主抓手，是“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”总要求的具体化。我们要把落实“八个方面”重点任务作为平湖各项事业发展的“牛鼻子”，与贯彻落实中央各项决策部署、习总书记系列重要讲话精神结合起来，与推动省、嘉兴市部署的各项重点工作结合起来，以不辱使命的决心、永无止境的追求、要谋新篇的担当、抓铁有痕的劲头，苦干实干，努力开创各项工作新局面。
全市上下要按照“四个全面”战略布局和省委“八八战略”的总要求，紧紧围绕“八个方面”的重点任务，全力以赴抓好下阶段各项工作。具体来讲：
一是突出有效投入“着力点”，增强经济发展支撑力。适应和引领新常态，保持经济平稳增长，关键就是要狠抓有效投入，牢固树立“项目为先”的理念，坚持以项目招引、项目推进、项目保障三个环节来狠抓有效投入，增强经济发展后劲。项目招引重质量。要始终坚持招商引资（浙商回归）“一号工程”不动摇，开展大招商专项行动，实施招商引资预评估制度。明确“选”的方向，绘好各大平台的招商地图，突出精准招商和产业链招商。优化“引”的路径，扩民资、引外资、招国资三箭齐发，强化蹲点招商力度，特别是要借助临沪优势，发挥好驻沪办的招商作用，学会“借鸡生蛋”，把重点放在招引较为成熟的项目上，争取下半年引进世界500强、国际行业领先企业投资项目及总投资1亿美元以上项目2个以上。浓厚“招”的氛围，完善全市项目信息共享制度，更加重视以商引商，精心组织各类经贸招商推介活动。项目推进讲速度。加强重点项目全程跟踪、全程服务，继续完善“一制五单”等项目推进各项机制，用好“企业事马上办”平台，定期组织新建项目集中开工，未开工项目集中协调，竣工项目“回头看”等活动，确保总投资161亿元的10个省“411”计划项目，总投资567.98亿元的98个嘉兴“三个千亿”项目等时间往前赶，节点往前提。项目保障求实效。一方面，各大平台要加快实施工业园区提升改造工程，建立创业创新中心，提高对大项目好项目的承载能力；大力推进“两退两进”和农村土地综合整治，加大挖潜盘活力度，保障重点项目土地供应。另一方面，要积极向上争取各类重大点供指标和资金补助。创新金融服务，加快推进民间融资服务中心组建，进一步激活民间资本活力。
二是打好转型升级“组合拳”，释放改革创新牵引力。习总书记指出，浙江经济还是要坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。在转型升级上我们已经走对了路，找准了方向，就应该义无反顾、全力以赴，特别是要以“功成不必在我”的胸襟，坚持不懈地把转型升级的“组合拳”打下去，不达目的不收兵。要主动适应“速度变化”。经济从高速增长转为中高速增长，是新常态下速度变化的表层现象，不应该被动应对，更不是“无可奈何花落去”，而是要透过现象看本质，坚定转型升级的决心，因此，在“十三五”规划的编制中，要把握好这种经济发展新常态，主动适应和引领新常态，既不能只唯GDP，又要把增速保持在合理区间，特别要把一些重大发展战略、重大工程和项目谋实谋深，从发展的质量和效益上下功夫，在结构的调整和优化上下功夫。要继续加快“结构优化”。围绕“工业强市”建设，下半年要用好省试点评估组评估结果，继续深化改革试点工作，按照上半年确定的改革思路进一步细化改革方案，坚持以亩产论英雄，不断完善用电、排污等要素价格差别化机制，推进“四换三名”，加强对企业的分类指导和服务，继续做好“小升规”“规改股”“股上市”等工作。同时，加快推进土地市场诚信体系建设试点、“五气共治”联动推进机制等年初确定的8个领域、22项重点改革任务，确保出亮点、求突破。要继续推动三次产业协调发展，加快农业“两区”从扩面向提质转变，以纪念毛主席批示“新仓经验”60周年为契机，加快“三位一体”农民合作经济发展，提升农村社会化服务水平；大力推动服务业发展，加快实施服务业提升三年行动计划，加大楼宇经济、信息经济、时尚经济发展力度，深入研究“互联网+”、物联网、云计算等新技术新业态，推进“两化融合”，深化现代服务业与先进制造业协同并进，加快推进旅游管理体制改革，整合提升和培育新的经济增长点。要进一步改进和创新政府服务，开展对重点企业的走访活动，多措并举支持实体经济，让广大企业坚定发展信心。同时要未雨绸缪，着力防范经济运行风险、政府性债务风险等各类风险，形成预期和发展的良性循环。要努力实现“动力转化”。推进速度变化和结构优化，必须加快动力转化，当前形势下，依靠投资拉动、出口带动、要素推动的方式来推动发展难度越来越大，必须要转到创新驱动上来，实现发展方式的转变。我们要坚持创新驱动发展战略不动摇，加大科技型企业的培育力度，加快科技大市场省级试点建设、科创中心二期等平台建设，引导企业加大研发投入，加大招才引智和科技型人才培养力度，积极搭建平台，开辟一批众创空间，培育创客经济，加快科技成果转化，建立以科研能力和创新成果转化为导向的人才评价标准，推动人才与企业、智力与资本的对接，探索创新科技金融服务机制，在全社会营造科技创新浓厚氛围。要着力提升开放水平，主动对接国家“一带一路”、长江经济带等战略，深化与沪同城发展，加快推进张江长三角科技城等平台以及项目对接，善于在全球创新链、产业链、资金链中配置资源，着力营造与国际接轨的开放格局。
三是绘好城乡建设“一张图”，强化融合发展统筹力。要紧扣“加快城乡发展一体化”，加大统筹城乡区域发展力度，推进城乡相向而行。加强“一盘棋”谋划。重视规划引领，牢固树立城乡“一张图”、全市“一盘棋”的思想，结合“十三五”谋划，加快推进“多规合一”，进一步推动市域总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等多规融合无缝对接，进一步联动发挥中心城市、新市镇的龙头引领和辐射带动作用，加快完善城市功能、提升城市形象。重视解决农民建房问题，因地制宜推进农房改造集聚，分类跟进农村污水处理等设施，建设一批美丽乡村的特色村，形成城乡相互辉映的发展新格局。推进一体化发展。进一步理清城乡产业发展思路，科学划分城乡产业功能，按照城乡对接、工农互动、功能互补、梯度布局的要求，加快城乡产业融合发展。推进城乡公共服务均等化，促进城乡教育、文化、医疗卫生等公共资源协同、均衡配置，推动公共服务设施向农村延伸、对接和覆盖。坚持产城融合，抓好省第二批特色小镇的申报工作，努力培育产业特色明显、宜居宜游的特色小镇。强化“一本账”统筹。坚持民生优先、重点发展区域（平台）优先、重大产业项目优先的原则，统筹安排城乡各类要素资源，加速资源要素合理流动。加快推进土地租赁、转让、抵押二级市场和土地资源要素交易平台建设，推进农村宅基地确权登记发证工作。加快金融制度创新，引导社会资本以多种形式参与城乡基础设施、社会事业建设，推动城乡统筹发展。
四是狠抓生态治理“攻坚战”，提升区域环境承载力。我们要深刻领会习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断，围绕“两美”浙江建设目标和“江南水乡美丽金平湖”的工作要求，强化环境整治，扎实推进生态文明建设，进一步优化全市生产、生活、生态空间，将“水、空气、土壤等环境质量只能变好不能变坏”作为必须坚守的环保责任红线。注重生态治理，要坚定不移地推进“五水共治”“三改一拆”、生猪养殖减量、“五气共治”等工作，善始善终、善作善成，以打好持久战的信心和决心，咬定青山不放松，咬紧牙关不懈怠，誓将环境整治这场战役进行到底。要进一步健全治水、拆违、治气等长效机制，严格检查、严格考核、严厉问责，开展“回头看”等专项检查，以最严厉最有力举措控源头、防反弹、强推进。要广泛动员社会各方力量，建立完善群众投工投劳机制、干群结合机制、村企挂钩机制，让更多的志愿者投身生态建设，形成全民共建共享的良好工作格局。强化生态文明，积极引导全社会树立生态理念、生态道德，把生态文明建设牢固建立在公众思想自觉、行动自觉的基础之上，积极倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。要奖惩分明，对保护环境有功的人和企业予以一定精神或者物质奖励，对破坏生态、污染环境的人和企业要严厉惩处，让他们付出应有的代价。构建生态屏障。加快实施平原水乡绿化工程，重点推进城市生态片林、森林通道绿化、河道护岸绿化三大工程，统筹推进“四边三化”，做好城区公共绿地增“量”提质，大力实施城市绿道成网成线，打造特色景观走廊，推进村镇绿化，争取年内成功创建省森林城镇1个，省森林村庄2个，着力提升生态屏障功能。
五是提升人民群众“幸福感”，凝聚社会和谐向心力。要提升人民群众的幸福感和满意度，不是看统计报表上一堆冷冰冰的数字，而是能够让人民群众切实感受到经济发展带来的富足感、社会和谐带来的安全感、法治建设带来的公正感、文化繁荣带来的愉悦感、民生保障带来的踏实感。兜住底线强保障。坚持稳定就业、鼓励创业，重点解决好高校毕业生就业创业，生猪退养户转产转业，落实城乡居民养老、医疗保险和最低生活保障等制度，合理确定、动态调整各类人员社会保障待遇。构建以政府为主提供基本保障，以市场为主提供多层次需求的住房供应体系。以“救急难”省级试点为抓手，推动社会救助信息平台建设，确保对贫困家庭和困难人群救助到位。统筹条线惠民生。举全社会之力发展社会事业，按照“保好基本、放开非基本”的原则，多渠道提供社会公共服务产品，在推动社会力量办学、办医、养老等方面进一步解放思想、加快步伐，稳步提高社会事业发展水平。深化教育领域综合改革，突出优质均衡，加强教师队伍建设，努力提高教育质量，争创省基本教育现代化市、全国农村职业教育和成人教育示范市。稳定优化全市卫生计生网络，大力推行基层首诊、分级诊疗和双向转诊工作，推动城市优质医疗资源下沉基层，同步推进民政、残疾人、档案、史志等各条线工作。大力推进省文明市创建，深入培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新时期平湖城市精神，强化思想舆论引导，统筹网上网下两个战场，坚决打好意识形态领域战。进一步突出文化为民、文化惠民，优化公共文化服务，高标准建设公共文化设施，办好西瓜灯文化节等节庆活动，繁荣文化事业，发展文化产业。严守防线保平安。创新社会治理，深入推进基层法治、德治、自治“三治”建设。深化社区、社团、社工“三社”联动发展，着力提高依法执政能力和法治化水平，把普法作为全面深化法治建设的长期性基础性工作来抓，乐见群众用法，支持群众用法，认真处理人民来信来访，把信访纳入法治轨道，推进社会力量参与社会治理。着力推进“平安平湖”建设，加强社会治理“两网”融合，全面排查安全生产、食品药品安全和环境污染等各类风险隐患，做好重点管控、群体性事件应急处置，创新立体化社会治安防控体系建设，全力建设平安示范区，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定，努力争创省平安市“十一连冠”。
三、坚持全面从严治党，巩固基层政权，为各项事业提供坚强保障
这次习总书记在浙江调研时强调，党要管党，从严治党，关键在治，要害在严。我们要紧扣习总书记提出的“伟大工程和伟大事业协同推进”，坚持把抓好党建作为最大的政绩，把标准定得更高，把作风抓得更实，把纪律管得更严，进一步推动全面从严治党要求落到实处，取得实效。
要在深化作风建设上抓常抓细。抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，要坚持把转作风、正作风作为推动各项工作的重要保障。要始终把纪律挺在前。纪律和规矩是管党治党的尺子，是党员干部不可逾越的底线。要充分发挥党章党纪在全面从严治党中的根本性作用，坚决维护党章、贯彻党章、遵守党章。同时，守纪律、讲规矩又是具体的，不能只喊口号不见行动，要始终在思想上行动上与上级保持高度一致，以最坚决、最认真、最老实的态度把守纪律的要求体现到抓落实上，以抓落实的成效检验守纪律、讲规矩的成效。要始终把作风抓到底。习总书记强调，抓作风建设要“横下一条心，不达目的不罢休”，因此我们要继续高标准、严要求执行“八项规定”精神，既保持治标的高压态势又加大治本的工作力度，以开展“三严三实”专题教育为契机，聚焦忠诚、干净、担当，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，持续深入抓好巡视组反馈意见的整改落实，定期公开后续整改进展情况，健全完善作风建设长效机制，把制度的“笼子”扎得更紧，执行抓得更严，保持整治“四风”的高压态势，决不让“四风”问题反弹回潮。要始终把队伍抓在手。积极探索推行干部“能上能下”的机制，加大不胜任干部“下”的力度，真正让“能者上、平者让、庸者下”。进一步弘扬“四敢一不怕”精神，让干部担当起来，引导干部把责任放在心上、扛在肩上，带头深入基层，带头真抓实干，抓住招商引资、项目推进、改革试点、“五水共治”“三改一拆”等中心工作，狠抓落实、攻坚克难，努力干在实处，走在前列。
要在夯实基层基础上抓深抓实。党的十八大以来，习总书记发表了一系列重要讲话，突出强调了要做好基层基础工作，这次又就我省基层基础工作作出了重要指示，我们要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神和全国农村基层党建座谈会精神，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决贯彻好、落实好、推动好基层党建工作，全面加强基层党组织和基层政权建设。一要提高思想认识，切实解决“为什么抓”的问题。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。我们必须要从巩固党的执政基础的高度来认识加强基层党建工作的重大意义，进一步把抓基层作为固本强基之举。二要完善各项举措，切实解决“怎么抓”的问题。重点是强化“六种力”：强化基层担当力。要狠抓基层党建责任落实，各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，坚持以上率下，聚焦党建主业，扛起党建主责，全面落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员分管责任三张“责任清单”，担起各个层级党组织抓党建的职责。强化基层战斗力。进一步健全基层组织体系，抓好镇街道、村（社区）基层政权建设，强化镇街道、村（社区）党组织的领导核心地位，选优配强领导班子，加强对村级各种组织的统一领导，并抓好村干部队伍建设。优化调整村党组织设置，着力构建“村党组织+先锋站党支部（党小组）+先锋站”的基层党建新格局。要抓好软弱落后党组织整转工作，同时按照“可看、可学、可借鉴”的要求，整合各方面资源，着力培育打造一批党建示范点。要深入实施基层党组织“堡垒指数”考核，全面推行“五日活动”，规范党组织生活，进一步加强基层党组织先进性建设。强化基层执行力。执行力是基层办事能力的体现，也是各项工作落到实处的关键，基层党组织一定要发挥好示范带头作用，执行上级部署不打折扣，落实各项任务坚决到位。特别是要做到在经济发展上打头阵，冲在经济发展一线，努力推动招商引资、项目推进、产业转型、农民增收、集体经济发展壮大各项工作；在环境治理上挑重担，引导教育群众，常态长效管理，致力于“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“四位一体”长效保洁、“五气共治”等各项工作；在“三治”建设上勇担当，进一步完善基层治理机制，创新社会治理模式，健全村务监督机制，运用“三治”与“三社”并举理念推动基层发展，加强基层平安建设，守牢社会和谐稳定底线。强化基层服务力。践行为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系。要在联系服务群众的“最后一公里”上下功夫，进一步健全“走村不漏户、户户见干部”等长效机制。要在“百姓事马上办”上求实效，不断完善便民服务网络，创新为民服务机制，加强党员志愿服务，发挥党员模范作用。要努力构建党建引领基层社会治理工作新格局，确保“小事不出村、大事不出镇”，筑牢维护和谐稳定的第一道防线。强化基层约束力。进一步健全基层制度体系，规范村级组织运行机制，认真落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，严格实行村“两委”联席会议制度和村级重大事项民主决策“五议两公开”制度，扎实做好村规民约和社区公约制（修）订工作。要扎紧“权力笼子”，严格执行《村干部履职“十项禁令”》，把纪律和规矩挺在前面，规范村干部权力运行。强化基层保障力。要在政策上继续向基层倾斜，把更多资源和服务投向基层，坚持财政投入与多元筹资相结合，发展壮大村级集体经济，提升村级组织“有钱办事”的能力。要加大对基层干部的关心关爱，为他们工作和成长创造良好条件。三要加强考核评价，切实解决“抓得怎么样”的问题。抓好基层党建责任制，真正使之贯彻落实到位，关键在于建立健全科学的考核评价机制，要坚持开展镇街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核，优化考核评价机制，把基层党组织和基层政权建设情况作为干部考核的重要内容，加大在实绩考核、年度考核、任职考核中的权重。对敢于担当、守土尽责的干部要大力褒奖、优先使用，对轻视忽视、守土失责的干部要严肃问责，形成大抓基层的工作导向、用人导向。
要在加强廉政建设上抓早抓小。习总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。反腐倡廉事关人心向背，事关党的生死存亡。要坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”，突出从严管理干部，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。要着力强化“不敢腐”的高压态势。坚持有案件必查办、有信诉必澄清、有失责必追究，加大纪律审查力度，注重对重大典型案件的剖析研究，做到发现一起、查处一起、通报一起、警醒一批。要着力构建“不能腐”的制度机制。注重从源头治理腐败，以“四张清单一张网”为重点，加强权力监督制衡机制建设，深化岗位廉政风险防控。要着力营造“不想腐”的清廉氛围。加强廉政教育，广泛开展各种形式的主题教育、专项教育、岗位教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，让干部始终感到头上有“利剑”、心中有“戒尺”，耳边有“警钟”。要严格落实“一岗双责”，对出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，有效防范违纪违法现象的发生。
同志们，做好下半年工作任务艰巨，我们要把总书记对浙江的要求和嘱托，转化为推动工作的强大动力，紧紧围绕“四个全面”“八八战略”的部署要求，围绕“八个方面”的重要任务，以更加务实的作风，扎实的举措，干在实处、走在前列，为建设和谐幸福的现代化“金平湖”做出新的更大的贡献。
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《2018市委会议上领导干部发言报告材料》
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