基层党建工作是一个非常重要的工作,这是一个最基层的工作汇报,是关系到最普通人民利益的大事情,这2018年就要过去了,一个全新开始来临之前,工作汇报是很有必要的,2018年抓基层党建工作述职报告模板6篇一起看看!
01
2018年,在XX党委的正确领导下,XX党委党建工作以深入学习贯彻习总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,突出抓好政治建设、组织建设、廉洁建设、作风建设和文化建设,为圆满完成各项工作任务提供了坚实的思想基础和有力的组织保障。现就2018年抓基层党建工作述职如下,请同志们评议:
一、主要工作及成效
(一)突出政治建设抓党建,恪守忠诚本质。以“两学一做”学习教育常态化、制度化、党员政治理论学习活动为载体,通过组织开展的“XX”党内主题实践活动,“XX”主题活动,党的十九大精神学习研讨等系列活动,以红色理论、系列讲话武装党员头脑,帮助广大党员牢固树立共产党员宗旨意识、责任意识、看齐意识和核心意识;通过组织党员到当地红色教育基地参观学习,班子成员深入联系的基层党支部开展十九大精神宣讲,参加党支部书记抓基层党建述职评议会,过双重组织生活会等形式,使广大民警进一步树立“忠诚可靠”的思想品质,激发“竭诚奉献”的革命精神;通过深入排查、整改党员教育管理、组织生活制度落实等X大方面X处的问题,进一步使全局广大党员把对党忠诚建立在学习“四句话、十六字”的理性思考中,把对党忠诚贯穿于确保警令畅通的实践中,把对党忠诚落实到完成“急、难、险、重”各项安保任务的具体工作中,扎实筑牢服务人民、执法公正、纪律严明的思想根基。
(二)突出组织建设抓党建,发挥核心作用。一方面加强党委班子建设,发挥核心领导作用。以创建“六型”领导班子作为推动整体工作的有力抓手,年内,组织召开了党委中心组学习会X场次,系统学习了党的十九大新理论、新观点、新思路;组织召开党委民主生活会X场次,求真务实查摆不足,开诚布公征求意见,实实在在整改问题;落实民主集中制,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部提交党委会议研究,加强了党委对中心工作的组织领导,确保了全局各项重要事宜决策的科学民主、务实高效。一方面加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。紧紧围绕争创“四强”党支部活动,进一步优化党支部设置,督促指导全局X个任期届满的党支部规范完成了党支部换届选举工作;规范落实党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、党员进步发展等七项组织制度,开展了党支部动态考评,提高了基层党支部执行上级部署、主动思考谋划、解决实际问题、带领队伍完成任务的能力和水平。年内共有X个基层党支部先后被XX、XX评为先进党支部,X个党支部确定为XX党建工作示范点。
(三)突出作风建设抓党建,严肃警风警纪。一是注重在一线岗位上锤炼。以“四个合格”为标准,狠抓领导干部履职作风,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率,在各项急、难、险、重的安保任务中身先士卒、冲锋在前、模范带头,使之真正成为攻坚克难的“先锋队”、稳定队伍的“压舱石”。年内,在XX安保、“XX”重点安保中,共有X名同志荣立个人三等功,X名同志获个人嘉奖,X名同志荣获优秀共产党员称号。二是注重在日常工作中养成。通过重温入党入警誓词、进行革命传统教育、剖析身边发生的违法违纪案件等正、反面教育相结合的形式,帮助民警铲除不良习惯的思想根源,涤荡各类不良习气,促使民警树立起正确的人生观、世界观、价值观和“挺纪在前”的责任意识,养成自觉遵规守纪的良好习惯。三是注重在专项活动中深化。以“集中整治”活动组织开展为契机,以严肃查处案件为突破点,运用纪律监督信息化平台发现违纪线索X条,严肃查处了X起案件,X名同志受到了党纪政纪处分,在全局形成了“不愿违、不能违、不敢违”的威慑效应。
(四)突出廉洁建设抓党建,筑牢反腐防线。主要从落实党委主体、纪委监督“两个责任”着力,持续、深入、有效开展党风廉洁建设和反腐败工作,努力营造了风清气正、和谐进取的政治生态环境。一方面,认真落实好党委主体责任。X党委牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,制定出台了《XX领导班子成员党风廉政建设责任包保分工》、《XX2018年机关党风廉政建设和反腐败工作具体任务分工》、《XX2018年纪检监察工作要点》等相关制度规定,班子成员全部落实“一岗双责”,分工包保全局各单位、部门,细化目标清单、层层压实责任。党委书记与局班子成员、所队、机关部门负责人开展廉洁谈话X次,结合“两学一做”专题学习召开民主生活会X次,围绕“三重一大”事项召开党委会X次,“三公经费”接待费开支与去年同期比下降X%。一方面,积极履行好纪委监督责任。按照XX党委重大决策和重点时期安保工作的要求,先后3次组织对全局执行中央八项规定情况进行专项检查,从严落实办公用品管理制度,从严管理各类差旅费支出,全面精简会议、文件、简报,一年来,文件数量同比减少X%,简报数量同比减少X%,公务用车费用同比下降X%,全X领导干部操办婚丧喜庆事宜均按规定填表报备,没有超标办酒席情况。年内全局共开展各类廉政督察活动X人次,查纠各类问题X件,提出督察建议X条。有效地控制了因执法不作为、乱作为引发的信访投诉问题以及内部涉枪、涉酒、涉赌、涉票问题发生。
(五)突出文化建设抓党建,引领队伍发展。局党委将党建文化作为塑造党性修养、增强队伍凝聚力和战斗力的重要保障,纳入警营文化建设,坚持从管理文化培树、行为文化培树、优良品质培树、青年文明号创建等7个方面加强对广大民警理想信念、价值观念、道德修养、精神风貌等的引导和影响。期间,我们充分利用XX等红色教育资源优势,广泛开展专题讲座、聆听老红军故事等革命传统教育X次,引导党员民警继承和发扬老一辈无产阶级革命家的优良传统;我们依托“警务之星”、“身边好人”等评优活动,鼓励党员叫响“我是党员我承诺,我的岗位党放心”口号;我们配套开展“纪念中国共产党成立97周年”主题XX活动和“XX”专题组织生活会,营造学先进、讲党性、重品行、当标兵的氛围;我们投入X万元对文体中心、各所队小食堂进行了修缮,有效改善了民警工作、生活环境。通过举办篮球赛、乒乓球赛和书画摄影赛,满足广大民警日益增长的精神需要,在帮助民警有效缓解压力、愉悦身心的同时,将警营党建文化注入到干部民警的意识形态之中,内化于心、外践于行,为确保各项公安工作任务圆满完成注入了活力和动力。
二、存在的不足
回顾一年来我局的党建工作,取得了一些成绩,收获了一些成效。但距XX党委的要求和党员的期待还有一定的差距:
一是落实党建工作“第一责任人”职责还有差距。常态化抓好党建的意识还有待进一步加强,专题部署党建工作较少;抓基础、抓规范、解难题等方面投入的精力比较多,对党建创新抓得不够紧、不够实,破解党建难题的办法不多,运用党建工作来推动业务工作能力方面仍有差距,比如在重大安保期间,如何有效发挥战时党建工作,激发基层党支部战斗堡垒作用及党员先锋带头作用发挥等方面的谋划不够、思维不够开阔、效果有待进一步强化。
二是对基层党支部监督、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,我单位虽建立了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管强约手段,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用得不够充分,奖惩措施力度有待进一步加强。
三是抓党建力量使用不平衡。对基层党支部抓得多些,对机关党建投入精力较少;对党建示范点党支部用力多,对其他党支部关注得少,以致个别党支部组织生活不经常,党员学习不常态,部分党支部党建工作不够规范、党支部堡垒作用不够突出。
四是班子合力作用发挥不明显。个别班子成员担当意识、主动意识不足,对民警队伍中的负面现象不能因势利导,而是顺势迁就,班子成员间斤斤计较,班子整体推动工作的水平偏弱,凝聚力不强;个别支部日常工作中就没有把落实“一岗双责”和各项纪律要求摆在首位,发生了可防、可控性的问题;
五是基层党建日常管理工作有待规范。在对基层支部调研时发现,部分党支部还存在会议记录不够规范、党建台账不够严谨、齐全的问题。党课教育、专题讨论、组织生活会等内容没有规范对应体现在“三会一课”会议记录中;党内民主氛围不浓,党员大会没有体现集体讨论决策的过程;党员个人自学笔记记录不够规范,过分追求篇幅,笔记内容与学习计划脱节等问题。
三、下步努力方向和改进措施
1.强化主体责任意识,推动全面从严治党向纵深发展。一是认真履行“第一责任人”职责,加大精力投入,深入分析、研究目前党建工作中存在的突出问题,做好预想、研判和问题闭环销号;二是改进作风、深入一线,坚持问题导向,强化与支部书记沟通、指导。建立党建工作例会制度,每月牵头破解2-3个党建难题,定期听取基层党支部党建工作述职和汇报,建立党建工作的责任清单,探寻党建与公安工作的最佳契合点,实现两促进、两提升。
2.强化薄弱环节、补齐党建短板,扎实开展 “基层党建提升年”工作。一是抓好基层党建再提升。聚焦基层党建薄弱环节,结合我局实际,建立健全党建责任清单和考评清单制度,开展“灯下黑”和“两张皮”问题专项整治,促进业务工作与党建工作同安排、同部署、同落实。形成党委统一领导、各支部抓落实的党建工作运行机制,确保党建各项工作落到实处。二是以学习贯彻十九大精神引领全局党建工作。把学习十九大精神,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期全党的重大政治任务,增强全体党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护党中央集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持领导带头,增强使命感和责任感,系统学习、深入学习,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,推动全局党建工作迈上新台阶,
3.将党建工作与业务工作紧密结合起来,以党建带动业务工作深入开展。一是积极探索新形势下抓好党建工作的有效方法,认真落实抓党建促业务的指导思想,及时掌握党员的思想动态,发现问题及时解决,激发党员干部的工作积极性,进一步扭转党建工作与业务工作相脱节的问题,保障和推动党建工作和各项公安业务工作任务的完成。二是严明纪律要求,加强机关作风、效能建设。增强纪律观念,克服纪律松懈、作风拖沓心态,端正工作态度,遵守工作纪律,以良好的精神状态投入工作。强化制度落实,切实促进全X干部民警工作作风转变。
02
201X年,在市人大常委会党组、市直机关工委的领导和指导下,我坚持把“从严治党抓责任促落实,强基固本抓细常促发展”主题贯穿于人大机关全年党建工作,认真贯彻市委《关于深入推进全面从严治党进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党的作风建设的意见》,紧紧围绕市人大常委会工作重点以及市直工委的部署,从“抓落实、抓主题、抓建设、抓活动、抓廉政”入手,不断强化机关党的思想建设、组织建设、作风建设、自身建设、廉政建设,推动人大机关党建工作取得实效,为常委会及机关依法履职提供了坚强的组织保障。
一、主要工作
(一)抓落实,切实履行党建责任。坚持紧紧依靠常委会党组的领导。积极争取常委会党组的重视和支持,2018年常委会党组会议专题研究机关党建工作,听取机关党委汇报达X次;常委会党组各位领导去年带头开讲了X次党课,X主任带头为我们机关全体党员开讲了“增强四个意识确保人大工作稳中求进”的专题党课。严格落实党建主体责任。我切实履行党建第一责任人职责,坚持做到党建工作与业务工作同布置、同推进。同时要求机关党委班子其他成员要履行“一岗双责”,认真抓好管党治党工作在分管部门的贯彻落实。严肃党内组织生活。要求各支部严格执行“三会一课”制度,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,常委会党组的领导以普通党员身份参加所在党支部的组织生活共计X次。
(二)抓主题,强化党员党性修养。深入学习贯彻党的十九大精神。在机关开展党的十九大精神大学习大培训;开展“新时代·新征程·新XX”专题调研,完成了《XX》的调研课题。深入贯彻落实市委一号文。制定出台《XX》,切实加强领导班子、干部队伍和党的作风建设,方案得到了市委书记、市人大常委会主任XX充分肯定。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。邀请省委党校教授作了X次专题辅导报告;开展主题征文,我撰写了《全XX》,在《XX》刊物第二期上刊登。
(三)抓建设,提升党建标准化水平。优化机关党支部设置。将办公室党支部分设为X个党支部,工委党支部分设为X个党支部,有效提升支部党建活力。成功创建支部标准化示范点。指导办公室第一党支部认真对照创建工作的各项标准要求,以从严抓好支部党员教育管理作为党建工作重点,高质量高标准完成创建工作。积极开展共产党员先锋岗创建活动。在法工委党小组中设立首个“共产党员先锋岗”,推动解决人大立法中存在的问题和难题。
(四)抓活动,激发机关工作活力。打造“XX党园”学习品牌。开展了XX期“XX党园”学习交流,机关党员同志发表了XX篇心得体会。开展对口帮扶工作。以党小组为单位,对机关对口帮扶点XX村的相对贫困户实行结对帮扶。开展“主题党日活动”。组织机关党员赴XX博物馆、森林公园接受爱国主义教育、赴XX镇开展“走基层”活动、开展“走进XX展览馆”等主题党日活动X次。积极发挥群团作用。支持机关妇委会开展活动X次,指导群团组织成立篮球、瑜珈、太极队,丰富机关党员精神文化生活。
(五)抓廉政,不断加强自身建设。加强警示教育。组织机关党员干部职工观看警示片《XX》《XX》,提高机关党员干部拒腐防变能力。开展勤廉典型示范教育。组织党员学习勤廉典型XX同志的先进事迹,并就勤廉典型学习展开讨论。开展集体廉政谈话教育。与常委会党组副书记、常委副主任XX一起,对机关201X年和201X年两年来新提拔的科级干部进行集体廉政谈话教育,促进机关党员干部成长。开展一系列谈话提醒教育活动。在机关开展“一对一”、面对面的谈话。今年,机关累计谈话XX次,我与各位副秘书长、有关科室负责人谈话XX次,有效促进机关党员干部时刻保持清正廉洁。
二、存在问题
过去一年,在机关全体党员的共同努力下,机关党建工作取得了一定成绩,但对照常委会党组、市直工委的要求还存在差距,主要体现在以下三个方面:
(一)落实主体责任不够严。投入党建精力不够多。由于日常负责常委会机关的全面工作,工作较忙,挤占了党建工作的时间和精力,对新形势下党建工作理解把握不够深入,缺少前瞻性统筹谋划。对自身责任要求不够严,统筹组织机关党建工作有所放松,打造具有特色的党建工作品牌不够多。落实力度不够。落实党建工作责任制的具体行动和措施还不多,对机关其他领导班子成员和党支部领导班子在落实主体责任方面抓得不够严,责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象。
(二)党员教育管理工作不够活。党员教育内容不够多元化。年初虽然制定了全年的党委工作要点,有工作会议、有专题学习,还有主题党日活动,内容丰富,形式多样,但在实际工作中,学习教育内容主要以学习党内法规、政策性法规、人大制度为主,比较单调。党员教育方式不够多。党建工作的推动大多是靠开大会、发文件、写体会,有价值的深层次调研不够。组织生活的吸引力和活动不足。党员教育机制不够完善。尚未有与有效调动机关党员积极性、主动性、创造性相匹配的“容错机制”和“激励机制”,一定程序仍存在“多干多错”、“少干少错”的现象。
(三)党建工作效果不够实。党建与业务联系不够紧密。虽然开展标准化示范点、共产党员先锋岗的创建,以示范带动工作,但在实际中,把各支部整体和党员个体的积极性、主动性凝聚到服务工委、科室业务工作上来,使党建工作优势转化成各工委、各科室创先争优优势还不明显。党建工作开展重过程轻结果,存在党建或作在开展过程轰轰烈烈、热热闹闹,但最终落实中,尤其是对实际工作的推动作用有些差强人意。
三、努力方向
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,对全面从严治党作出了新部署。人大机关是党领导下的重要政治机关,把党的十九大精神学习好、贯彻好、落实好,切实加强人大机关全面从严治党,是人大机关当前和今后一段时期首要的政治责任。作为机关党委书记,我将从“四个着力”入手,按新时代党的建设新要求全面加强人大机关党的建设:
(一)着力加强政治建设,坚定正确政治方向。引导人大机关的党员旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在常委会党组的领导下,在市直工委的指导下,全力抓好各项工作任务的落实。
(二)着力加强组织建设,打造坚强战斗堡垒。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,教育督促党支部担负好直接教育、管理党员的职责;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
(三)着力加强能力建设,增强为民服务本领。通过多种形式提升机关党员监督、调研、写作的能力,增强机关党员依法履职本领,为常委会依法履职提供服务保障。
(四)着力加强作风建设,营造风清气正氛围。坚持把纪律规矩挺在前,教育人大机关的党员干部作严守政治纪律和政治规矩的表率,清正廉洁做人,干净做事。在常委会党组的正确领导下,不忘初心、牢记使命,永不懈怠,以强烈的使命感责任感,扎实做好新时代人大工作。
03
今年以来,我紧紧围绕市直工委工作部署,牢牢把握基层党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务,主动适应党建工作新常态,认真履行全面从严治党主体责任,立足“强责任、抓基层、促规范”,努力推动党建与税收相互融合、相促相长、一体发展。现将有关情况报告如下:
一、主要工作
(一)突出“活”字抓教育,进一步推进学习教育常态化制度化
针对以往党员学习教育存在渠道不宽、载体不多等问题,突出“活”字抓教育,努力增强学习教育的吸引力、感染力,提高党员参与学习的积极性主动性。一是严格落实党组中心组理论学习制度。年初制发年度理论专题学习安排工作意见,压实领导班子学习责任。今年共组织开展各类学习研讨XX次,其中党组中心组学习X次,反腐倡廉学习X次,专题学法X次,集中传达学习上级会议、文件、讲话精神X次,邀请省、市宣讲团讲师讲课X次。二是探索开放式教育。开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动,组织党员干部到袁崇焕纪念馆、东江纵队纪念馆接受爱国主义教育,开展“七一”系列主题活动,采用多种形式激发党员的学习兴趣,提升学习教育的活力,引导和激励党员不忘初心、继续前进。三是抓好党员日常教育。派发学习书籍X余册,教育引导全体党员落实好“学而知”的要求,读原著、学原文、悟原理。组织X名党员干部赴兰XX干部学院开展“增强党性修养、提高履职能力”专题培训。举办三期学习贯彻十九大精神专题培训班,开展X期党务知识专题培训,培训党员X名。
(二)突出“严”字抓机制,进一步推动党建主体责任落实
坚持牢固树立“抓党建是最大政绩”理念,把党建工作摆在突出位置,全力抓实抓严,推动党建主体责任层层落实。一是加强组织领导。坚持把党的建设纳入总体工作同布置、同落实、同考核,对重大、临时性的党建工作,利用局党组会及时研究部署。今年共有X次党组会研究讨论党建相关工作,审议通过了包括2018年党建工作计划、2018年党组中心组理论学习重点内容安排等重要议题,有效推动党建工作责任制落实。建立X个基层党建工作联系点,定期听取基层分局“一把手”党建工作汇报,各党组成员到联系点调研、参加组织生活共X人次。二是明确责任分工。调研党建工作领导小组成员,制定市局党建工作领导小组及办公室工作小组办公室工作规则,严格落实党建工作责任制,形成“党组统一领导、机关党委牵头负责、各支部严格落实、各部门密切配合”的齐抓共管格局。三是强化督促考核。将落实党建工作责任纳入绩效考核,实现检查监督常态化长效化,切实督促基层领导班子落实抓党建主体责任。同时,把抓党建工作列入党组成、党支部书记年度述职考核内容,组织开展了基层党支部书记抓党建述职评议考核工作,对全市地税系统的XX位党支部书记抓基层党建工作进行评议。
(三)突出“实”字抓管理,进一步夯实基层党建工作基础。
坚持从严抓好党内政治生活,以党章为根本遵循,严格落实各项基本制度,进一步夯实基层党建工作基础,提高基层党建规范化水平。一是严格落实“三会一课”制度。印发支部工作考核暂行办法,对落实“三会一课”制度任务进行细化,并与绩效考核挂钩。建立健全检查通报机制,由市局机关党办按季度对党支部落实党内组织生活制度情况开展检查。今年以来,全系统共组织开展“三会一课”X余次。三是抓好“三册一表”落实。统一印发“三册一表”X余套,为每个支部配备“组织生活工具包”,为每名党员配备党员手册,每季度检查一次,做到党组织生活全程留痕。三是严格党员管理及党费收缴。依次机关党务管理信息系统,实现党组织管理、党员管理、发展党员管理、统计报表管理、分析预测管理的电子化操作。四是大力开展精神文明创建活动。积极开展“文化兴税、文明强税”工程,依托绩效考核推动地税文化建设,组织开展各类精神文明创建活动。今年以来,市局获得“XX省文明单位”、X个分局获得“省巾帼文明岗”、X个分局获得“XX市文明标兵单位”、X个分局获得“XX市文明单位”。
二、存在问题
尽管2018年抓党建工作取得较好成效,但由于各种客观或主观因素的影响,本人在履行抓基层党建工作职责方面,与新时代全面从严治党的高标准、严要求相比还存在一些差距,主要表现在以下几个方面:
一是抓思想教育力度还不够大。虽然注重将思想政治教育纳入系统党建工作的重要议事日程,但在实际落实中仍不同程度存在“重业务工作、轻理论学习”现象。基层党支部落实组织生活制度方面仍有较大差距,学习形式和内容较为单一,与党员干部的思想工作实际贴合得不够紧密,政治理论学习未达到预期效果。部分党支部对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件,教育内容枯燥,针对性和实效性不够强,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够,实际效果不佳。部分基层单位没有将党员理论学习纳入重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象。特别是处在第一线的基层党支部,由于工作繁杂,工作压力大,党员的学习计划往往难以落实,学习效果欠佳。
二是抓机关建设系统性还不够强。在完善党建工作机制与制度建设方面还存在一些短板,责任机制落实还不够到位,抓党建工作合力有待增强,有时停留于布置党建任务、提出工作要求,缺乏配套的后续跟踪督促手段,对实践中存在的问题解决办法不够多、措施不够细。特别是对各基层党支部的制度执行情况的检查督促力度还不够,一般只是年中、年度开展考核检查,导致部分基层党支部机制不完善、制度不落实的问题依然存在。比如未按照规定建立完善党建工作制度,造成工作责任制不明确,保障机制不完善,激励机制不健全;比如未严格执行“三会一课”等党内生活制度,党支部的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用未能有效发挥等。
三是抓党建与业务融合还不够深。部分党支部书记虽然主观上已经有了“抓好党建是最大政绩”的观念,认识到应该把党的建设纲入总体工作同布置、同落实、同考核,但在实际落实上由于业务工作任务较重,在抓党建的时间分配、精力投入上还不够,思考业务工作较多,谋划党务工作还不足,不同程度存在党建与业务工作“两张皮”的现象。比如,在抓思想认识、制度落实、纪律执行等方面仍有欠缺,对关联领域、配套措施考虑得还不够全面,导致一些工作缺少协同和基础支撑,在一定程度上有顾此失彼的现象,推进党建工作与中心工作统筹还不够到位,在一定程度上削弱了党建工作的成效。
四是抓党建创新思路还不够广。部分党支部书记在谋划党建工作方面还存在一定惯性思维,抓基层党建方法相对单一,吸引力和创新性有待进一步提高,自选动作与工作亮点还不够多,党建工作与中心工作和重点工作结合还不够紧密;对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。特别是部分年青领导干部对政治业务学习兴趣不高,抓党建工作思路不够多,方法手段过于单一,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
五是部分党务干部素质有待提升。个别党务干部面对全面从严治党的新形势新要求,思想上存在着畏难情绪,害怕担风险,做事不够积极,缺乏直面问题、解决问题有责任意识和工作担当,执行力差,工作效率低。有些党务干部精力分散,不安心于本职工作,满足于政治说教,创新不多,规定的党建知识匮乏,业务素质难于适应机关党建工作的更新发展,存在“老办法没用,新办法不会”的状况,工作开展陈旧化、形式化、表面化,使党建目标任务不能很好地落实。
三、努力方向
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,部署了八个方面的重要点任务。接下来,本人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照市委和市直工委的部署要求,紧紧抓住党的建设这个统领,抓住坚定理想信念宗旨这个根基,抓住调动党组织积极性、主动性、创造性这个着力点,努力构建XX系统全面从严治党新格局。
(一)坚持学深悟透,抓好思想政治建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的必修课,通过学习研讨、专家辅导、领导讲党课等系列活动,实现深入学、系统学、全员学。创新党支部学习方式,开展主题党日、党员活动日活动,运用“互联网+”思维,打造线上线下互动的学习新模式,切实提升理论学习的吸引力和渗透力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。同时,进一步拓宽党员教育阵地建设,通过开展读书活动、知识竞赛、党员领导干部讲党课、建设网络学习平台等方式,组织党员参加党内集中学习教育活动。
(二)坚持条块结合,理顺党建工作机制。完善纵合横通的党建工作责任体系,以落实“条主动、块为主”工作机制为切入点,发挥垂直管理和地方管理两个优势,建立统筹协调、工作推进、协同共管三项机制,形成优势互补、共管共治的良性互动格局。完善抓党建主体责任制度办法、任务清单、工作备忘录等系列配套,进一步明确各责任主体肩负的管党治党责任。着力推动“两个责任”评估系统向基层分局覆盖,实现落实责任规范化、工作任务清单化、督促指导全程化、考核评估电子化。
(三)坚持互促融合,发挥党组织先进性。全力推动党建工作与税收业务一体谋划,持续打造融合式党建品牌,深化机关与基层、地税与国税、地税与企业党建“三个共建”,评选若干优秀党建共建项目;以创建“文明单位”“文明窗口”“先进党组织”等争先创优活动为扳手,培育选树基层党建工作示范点,发挥先进典型的示范带动作用。总结提炼XX地税文化内涵,将优秀传统文化与社会主义核心价值观融入地税文化建设,切实提升XX地税文化软实力。
(四)坚持开拓创新,激发基层党建活力。在工作机制创新方面,按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则,建立和完善党建工作的组织领导体系和管理监管机制,从而保证各级党组织党建工作取得实效。在工作方法和载体创新方面,积极探索党的工作与中心工作相结合的途径和方法,把党的工作渗透、融合到税收工作之中,根据税收工作需要,抓好服务型党组织建设。
(五)坚持党建引领,提升党务干部队伍素质。严把选配关,坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的用人原则,选拔配备党务干部;严把教育培训关,将党务干部的培训纳入干部培训计划,全方位提高党务干部的政治业务素质;严把考核关,从严监督管理党务干部。通过严把选配、培训、考核各环节,以提高素质能力为重点,努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效的机关专兼职党务干部队伍。
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根据会议要求,现将本人抓基层党建工作履职情况作如下述职,请各位领导和同志们评议:
一、履职情况及特色工作
1.以主责主业为基点,履行党建主体责任。主持召开党委会专题研究党建工作**次,定期听取班子成员抓党建工作情况汇报,研究解决难点问题*件;主持制定党建工作“三清单一计划”,建立《*镇党建联系和工作指导员制度》,出台《*镇党员固定活动日及三会一课实施方案》,修订《全面从严治党规范文本》《党建工作记录本》《党员四位一体工作手册》,系统规范基础工作;完善《*镇党建工作督查及责任追究办法》,结合“红黄蓝”预警机制,按照“周检查、月通报、季回查、年考评”的要求,层层加力、压茬落实,形成了统筹谋划、各担其责、督查反馈、整改落实的工作机制。
2.以两学一做为抓手,提高党员整体素质。按照“带着思考学、针对问题改、围绕重点做”的总要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;带头参加所在支部组织生活,带头为党员群众上党课,认真组织开展中心组学习;农村坚持“一下一上两抓”(党委下清单、支部报计划、班子抓落实、纪委抓督查),推动“三会一课”落实成效;机关站所支部按照“四个一” (每日一测、每周一提、每旬一讲、每季一课)要求,确保学习教育融入日常;充分利用掌上微课堂、草原帐篷讲堂、上门送学等方式确保党员学习教育全覆盖、无遗漏。
3.以查摆问题为导向,补齐党建工作短板。坚持把整改落实去年述职点评问题放在履职首位,健全和完善“三进四学”及“三条线”学习法,坚持每月两次的“党员固定活动日”,加大督查力度,查摆解决问题**条,以此整改部分农民党员整体素质不高,党员教育管理不扎实的问题;健全党员档案转接、保密等制度,配备设置专人专柜,排查党员档案***人次,补办档案***份,限期转入档案**人,以此整改党员档案管理工作不规范、部分党员档案资料不齐全、存放管理制度不健全的问题;倾力打造“一廊双线四基地”党建示范长廊,建成示范点*个,创建服务型党组织*个,转化整顿后进农牧村党支部*个,培选表彰*个先进党支部和**名优秀共产党员,以此整改品牌创建意识有待加强的问题。
4.以党员先锋为引领,推动重点任务落实。在生态环境整治中,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的示范带头作用,动员群众积极参与,顺利完成核心区移民搬迁**户***人,拆除景区违建2处、省道**线沿线破旧建筑**处,全员参与开展全域无垃圾创建工作;加强典型培育力度,培树了**、***、**等一批“党支部+”模式的先锋基地,培育党员致富带富示范户**户,机关党员结对帮扶精准扶贫村贫困户**户(其中5户得到巩固,2户达到脱贫标准),支部和党员化解调处各类矛盾纠纷***件。
5.以载体创新为驱动,提升党建工作水平。顺应生态移民搬迁实际,创新牧区基层组织设置,建成五村合一的“党员教育管理和便民服务中心”,使党员群众学有所处、事有所办、心有所归;顺应大数据时代信息化发展趋势,以“互联网+党建”为驱动,建成智慧**党建和微腐败防范平台,实现了工作全记实、全公开和全覆盖;按照基层组织阵地规范化建设要求,改造提升镇机关和**、**等村5个支部的活动阵地,建成融党员学习教育和便民服务为一体的综合大厅;按照基层群团改革和农村后备干部队伍建设的要求,选举产生工青妇组织机构成员**名,培养发展农村党员**名,选聘文书**名并纳入村后备干部库。
二、存在的主要问题及原因
一是基层支部组织力仍需加强。主要表现在个别农村支部组织发动群众和推动工作落实的能力不足,作用发挥不好,个别农村后进党支部转化速度缓慢,成效不明显。二是党员教育管理仍需抓实。主要表现在个别党支部对党内组织生活各项制度的落实不够严格,农村党员队伍整体素质不高,个别党员党性意识差,先锋引领作用发挥不够好。三是党建工作品牌培树仍需提升。主要表现在对一些特色亮点工作挖掘不够,部分已创建的党建品牌标准不高,缺少具有示范带动效应和较强影响力的党建示范点。
认真分析以上问题存在的原因,虽有客观因素的制约,但主要还是自己主观上对党建工作“第一责任人”职责履行不够到位,在新形势下研究谋划党建工作用心不足、着力不多,农村党员管理教育制度落实不严,常规工作安排部署多、跟踪问效少,督查指导多、严肃问责少,在抓常抓细抓长方面还存在一定差距。
三、下一步工作打算
一是以上率下,抓细抓实十九大精神的学习贯彻。把学习贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过党委中心组、党员固定活动日、专题辅导、集中培训等方式,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,为推动各项工作的落实打牢思想基础。
二是以身作则,从严落实党建工作责任制。认真履行党建“第一责任人”职责,以强化“两个主体责任”落实为抓手,坚持抓书记、强支撑、严考核三措并举,从严落实支部书记定期述职、党建指导员适时反馈、专人不定期督查等制度,切实落实全面从严管党治党各项要求。
三是以严导行,继续强化党员干部队伍建设。认真落实“党员固定活动日”、“三会一课”等制度,完善抓党员带群众的教育培训模式,持续提升党员群众思想素质;严格落实《村干部工作绩效考核办法》和“双述双评”制度,采取“请进来、走出去”等多种形式扎实开展村干部能力素质提升工程。
四是以点带面,不断提升基层组织建设水平。充分发挥党支部引领作用,大力推行“党建+合作社”、“党建+产业”模式,培树带富先锋,争取建成*个具有一定规模和影响力的党建示范点;确立开展“基层组织阵地规范化建设年”活动,按照规范化标准化要求完成所有农村党组织活动阵地的升级改造。
05
根据会议安排,现将我抓基层党建工作和履行主体责任情况报告如下:
一、履职工作的特色和成效
(一)注重“三个坚持”,自觉履职尽责。一是坚持做表率,履行党建工作职责。始终把党建工作作为第一要务,带头履行党委主体责任,召开党建专题研究会议XX次,党委中心组学习XX次,调研XX余次,与各村支部成员谈心交流XX人次,走访党员和贫困户XX户,解决党建方面问题X个,党建责任有力传导。二是坚持抓管理,规范党建工作制度。大力推行党建工作“四抓”(抓书记、抓班子、抓队伍、抓保障)责任制和建立基层党建(责任、问题、整改)三张清单,严格落实《农村干部考核细则》,制定农村支部书记抓党建责任清单,建立活动预告、考勤考核、全程指导、记实管理、评比通报《党员固定活动日五项制度》,对党员实行积分制管理,党建规范化制度化大力提升。三是坚持勤督查,保障党建工作落实。推行党建工作倒逼机制,按任务倒排工序,本人实时跟踪督查,限期整改,约谈整改工作落实不力的村干部X名。全年开展党建专项检查XX次,组织乡村干部到党建示范点观摩X次,下发党建工作督查通报X期,召开村干部述职测评会XX场(次),党建工作落地有声。
(二)做到“三个提升”,夯实党建基础。一是提升党组织的硬实力。分层次、分批次对全乡XX个村党支部党建阵地进行标准化建设,投入资金XX万元,对XX等X个村党建活动阵地进行标准化打造。针对X个后进村党组织存在的突出问题和薄弱环节,采取领导定点联系、干部驻点帮扶等措施,有力促进党组织晋位升级。以培树典型为切入点,选树表彰X个基层党组织和XX名优秀共产党员。二是提升党组织的软实力。探索推行“青年人才党支部”工作法,全年发展党员XX名,培养入党积极分子XX名。为XX个村选齐配强综合素质高、干事能力强的团支部书记(兼文书)和妇联主席,对不能胜任的X名党支部书记进行了调整,对XX名不按时参加党支部组织生活的农村党员下发了限期整改通知书,处置不合格党员X名,组织支部书记集中学习XX次,党建工作专题交流汇报X次,通过交流心得、汇报工作激发乡村干部追、赶、超的争先意识,干部队伍战斗力有效提升。三是提升党组织的向心力。继续扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,以落实“固定党员活动日”为抓手,大力推行“课堂式、结对式、定点式、网络式”“四式”学习办法,组织全乡党员集中学习XX场(次),领导干部讲党课XX场(次),实现了党员教育经常化,全覆盖。针对2017年述职评议考核中县委书记点出的X个问题和全县党建观摩评议提出的X类X条意见建议,建立问题、责任和整改“三张清单”和整改销号管理制度,确保问题在期限内全部整改到位。
(三)着眼“三个服务”,发挥堡垒作用。一是服务党员见真情。实行流动党员一对一联系服务机制,为全乡XXX多名党员发放党员小书包和党员手册,“七一”、春节期间慰问生活困难党员XX名。二是服务群众搭桥梁。新建便民服务大厅,实现民政、社保等业务“一站式”办理。开通微腐败防范平台,确保各项惠农资金发放和党务、村务、财务在阳光下运行。打造党建智慧云平台,使“互联网+党建”通过APP和微信号实现精确化和智能化管理。三是服务民生促发展。开展“科级干部联村、支部委员联片、无职党员联户”活动,全年为群众办实事XXX件。在生态环境整治、核心区牧户搬迁、全域无垃圾行动中充分发挥农村党员“双带头”作用,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了全面提升。
二、存在的主要问题及原因
一是在抓党建责任传导上不够有力。抓党建工作存在一些思想认识上的偏差和落实不到位的现象,个别农村党建工作还停留在搞一些台账资料、念文件、抄笔记,组织生活质量不高。二是在破解党建工作难题方面创新劲头不足。对新形势下基层党建工作的思考研究不深,破解难题不够,特别是在解决流动党员管理、党员创业带富、村集体经济薄弱等方面缺少行之有效的措施和办法。三是在党员教育管理方面存在差距。外出务工党员、年老体弱党员参加组织生活不经常;党员队伍结构不合理,部分农牧村党员党性意识、宗旨意识淡化;部分机关党员干部业务不精、能力不强、作用发挥不明显。
产生问题的原因:一是尽管自己对履行党建第一责任人认识到位、态度坚决,但在实际工作中,投入的时间和精力还不够,造成传导压力不够。二是对新形势下基层党建工作的新领域和薄弱环节缺乏超前研判和谋划,党建工作中存在的诸多难点问题还有待于进一步解决。三是村干部管理激励导向机制作用发挥不够,针对农牧村基层党组织及个别党员干部教育监管针对性不强,责任落实不够。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)抓实主责主业,强化担当作为。强化“第一责任人”意识,深入谋划基层党建改进、创新的思路和办法,严格落实党支部书记抓党建责任清单、扎实开展“科级干部联村、支部委员联片、无职党员联户”党性实践活动、推行党支部书记百分制责任考核办法。切实形成责任明确、领导有力、运转有效、考核规范、措施到位的党建工作目标责任制。
(二)抓好队伍建设,激发干事活力。以深入学习党的十九大精神为主线,严格落实“三会一课”“固定党员活动日”“组织生活会”“民主评议党员”等制度,加强党员教育管理,有针对性地开展入党积极分子、村文书、妇联主席的学习、教育、培训,提升村干部的综合素质和服务意识。严把党员入口关,畅通“出口关”,正真使党员有进有出,永葆党员的纯洁性和先进性。
(三)创新活动载体,彰显党建成效。继续抓好“青年人才党支部”培养计划,持续推行党建+互联网模式,充分发挥“党员小书包”的作用,严格落实党员积分制量化考核,利用好微腐败防范平台和党建智慧云平台。引导广大党员干部在重点项目建设、重大工作推动中转作风、提效能,不断提升全乡党员干部的先锋引领作用和模范带头作用。
06
按照会议安排,现将2018年抓党建工作情况报告如下:
一、履职情况及成效
一是强化责任担当,健全制度机制。严格落实党建工作主体责任,层层签订党建工作目标责任书并做出公开承诺。全年召开党建工作领导小组会议3次,研究党建议题27件,解决党建难题12件,调研指导党建工作21次,督查督办重点党建任务11项,约谈乡镇、部门负责人5人次。
二是坚持问题导向,突出整改落实。针对去年党建述职查找的问题,持续推进正风肃纪、基层干部不作为乱作为和“庸懒散浮拖”等专项整治,查找典型问题11件,立案处理7件,处分9人,谈话函询2人,开展廉政审查35人次。成立非企工委,开展非公企业建党“百日攻坚”活动,选派非公党建指导员186人,单建“两新”组织17个。举办专家讲堂4期,开设领导干部读书班3期,组织区级专题业务培训11场次。
三是创新干部工作,突出人才引领。鲜明“三重”用人导向,坚持“两个集聚”,开展领导班子综合研判,建立功能结构模型。全年公开选拔招商局副局长1名、驻外办主任3名,调整和交流干部42人次,提拔科级干部5人,完成省、市调训任务10批次20人。全区人才资源总量新增1.8万人,新增市级以上创业团队、科技咨询团队13个,开展科技人才和军民融合咨询讲座39场。
四是夯实基层组织,强化基础保障。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员民主评议,实施《党员先锋手册》管理,推行党员党性量化考核,全年发展党员70名。转化升级后进村(社区)党组织5个。全覆盖培训基层党组织书记216人次,全年落实党建工作经费641万元。
五是坚持知行合一,抓好学习教育。召开区党工委会议研究“两学一做”学习教育常态化制度化教育工作4次,区级领导深入联系点讲党课11场,高质量完成4次专题学习研讨。带头参与“三走遍一深入”活动,区党工委班子整改“XX”问题16个,党员干部立行立改“XXX”问题267个,慰问困难群众1820户,帮助解决实际困难1012件。
六是健全治理体系,提升竞争实力。深入推进平安和法治建设。全年全区接处信访2387件次,办理信访回复823件次,调解各类矛盾纠纷1210起,区级领导接访137批309人次。切实加强统战群团工作,推荐市党外代表人士候选人4名,组织少数民族干部培训5次,选派党外干部参加省市培训6人次。组织安全生产知识竞赛、行业技能比武等活动6次,签订工资集体协议50份,建设 “妇女儿童”之家3个。
二、存在问题及原因
一是干部管理抓得还不够严。选人用人求稳怕乱,从服务园区经济发展大胆创新使用专业型干部力度不够大。干部考核评价不够科学合理,目标绩效考核“吃大锅饭”现象比较突出。管委会机关内设机构职能职责不够明确,“小政府、大服务”的体制优势没有得到充分体现,机关干部干事激情不足、创业热情不高等作风问题还比较突出。
二是人才队伍抓得还不够细。人才队伍建设还存在着总量不足,高学历、高层次、高技能人才比较缺乏,创新根基严重不足等问题,全区人才总量仅占全市的8.2%,万人人才密度仅为1867人,人才资源占人力资源的比例为22%。产学研协同平台建设滞后,全区拥有研发机构的企业仅36家,人才聚集效应、创新驱动功能没有得到有效发挥。
三是基层党建抓得还不够硬。机关党建“走在前头”的要求还没有完全落地,直接联系服务群众工作推进不扎实。农村基层党组织带头人队伍年龄普遍老化、文化水平不高,全区村(社区)党组织书记平均年龄达52.4岁。商住小区的党组织覆盖率还比较低,还有45个商住小区没有建立党组织,联系服务城市社区群众“最后一百米”还没有打通。“两新”组织党建基础还比较薄弱,“缺钱、缺人、缺阵地”的问题还比较突出。
四是反腐倡廉抓得还不够紧。我区党风廉政建设的形势依然严峻复杂,特别是原党政主要领导人XX严重违纪违法案件发生后,个别干部思想认识不到位,对反腐败新常态不适应,班子成员对分管部门和分管领域党风廉政建设的具体指导和检查落实不够,警示教育、反面教育做得不够,廉政建设配套制度还不健全,用制度管人管权管事的“笼子”织得不密,还有空隙和疏漏。
认真反思以上问题,主要有三个方面原因:
一是对思想建党认识不到位。对党员干部队伍出现的理想信念动摇、宗旨意识淡化、脱离基层群众等现象,政治敏锐性不强,加强思想武装建设主动性和紧迫感还不强,对经济社会发展中出现的一些新情况新问题缺乏敏锐性,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒,对作风问题改进不深入。
二是对基层党建缺少紧迫感。研究解决园区党建工作中面临新情况、新问题的紧迫感不强。特别在加强党的领导推动园区发展上,在园区这个经济主战场、发展主阵地如何巩固党的执政基础上,在如何发挥党的政治优势、组织优势化解区发展历史遗留问题上,缺乏主动思考和深入研究,改革探索的动力不足。
三是亲力亲为抓党建不到位。抓党建工作主要依靠区党工委的分管领导,自己主持研究党建工作、听取党建工作情况相对较少。在基层调研时,多是调研了解拆迁安置、项目建设、企业发展等经济发展方面的问题困难,对于基层党建工作问题困难调研了解相对较少,对园区党建工作出现的新情况、新问题、新趋势、新规律认识和研究不足。
四是管党治党过宽过松过软。人违纪违法案件给区带来不可估量的负面影响,严重破坏了区的政治生态环境,近年来经济发展缓慢,罕有高新技术大项目落地,这些都反映出我区过去相当长一段时间忽视党建工作、管党治党过宽过松过软,从而制约了经济发展,恶化了经济发展的环境。
三、工作思路及措施
一是始终把党建责任扛在肩上。切实履行党建工作“第一责任人”职责,督促区党工委委员落实党建“一岗双责”,坚持定期召开党建领导小组工作会议,研究解决党建难题。制发《落实全面从严治党责任制实施办法》,完善“三级联诺联述联评联考联用”制度,加大党建工作督查和考核结果运用力度,健全党建工作通报制度。对重点党建工作亲自抓落实,对党建责任不落实、党建工作任务推进不力的党组织书记从严问责,形成抓党建工作的整体合力。
二是始终把思想建党放在首位。各级党委(党组)中心组集中学习全年不少于12次,专题讨论不少于4次。在党员干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识、法律法规和社会主义核心价值观等教育。建立健全干部作风建设长效机制,严肃党内政治生活,坚持党员党性定期分析制度,每年召开 1次科级党员领导干部专题民主生活会,查找解决突出问题,认真开展批评和自我批评。
三是坚持把干部人才作为关键。研究制定领导班子和干部人才队伍建设规划,推进党政领导人才、经营管理人才、专业技能人才、创新创业人才等4支人才队伍建设,选派年轻干部到区内企业挂职学习、企业经营管理者到机关部门挂职兼职。在全区试点推行“雇员制”和“聘任制”等市场化选聘制度和岗位管理制度,实行混编混岗、因事设岗、随岗选人、职务能升能降的用人机制。实施高区人才优先发展战略,创建一批高层次人才创新创业基地、大学生和科技人才创新创业园,推进人才对接平台建设,实施人才专项政策,建立优秀人才奖励制度。
四是重点把非公党建作为突破。加大非公企业党组织覆盖面,对未单独建立党组织的企业逐个摸排,通过下达目标任务、加强考核等措施加大单建力度,确保单建率达到30%以上。明年计划单列党建专项工作经费300万,解决非公企业党组织阵地缺乏的问题。通过党建带工建群建,重点提升规模以上和限额以上非公企业党建工作水平,形成示范带动效应,提升区综合竞争软实力。
五是切实让党风廉政成为常态。我们将针对XX二人违纪违法案件,加强反面典型案例的宣传警示教育,组织党员干部开展深入讨论和反思,深刻吸取教训,引以为戒。在深刻吸取教训的同时,放下包袱,大胆作为,着力营造良好的政治生态环境,努力推动区科学发展、加快发展。
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