法院是为人民伸张正义的地方,是人们寻找公平的地方,法院每一年需要办理很多案子,不论是民事纠纷还是其它大型矛盾问题,我们都要做这些工作,你写好总结了吗?下面给大家带来的是2018法院年度工作总结范文精选6篇。
篇一
xx年,我院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持司法为民、公正司法工作主线,紧紧围绕县委提出的“突出一个重点、打好六场硬仗”的工作思路,以“上水平、创一流”为目标,全面加强审判执行工作,全面推进司法体制改革,全面从严管理队伍,为平安xx、法治xx建设提供了强有力的司法保障。
一、充分发挥审判职能作用,在服务经济发展和社会稳定上有新作为
坚持公正司法,把司法办案作为第一要务。全年共受理各类案件1786件,审(执)结1693件,审(执)结率达到94.8%,在全市法院案件质效考核中名列前茅。其中刑事案件受理124件,审结124件,结案率为100%;民事案件受理1086件,审结1046件,结案率为96.3%;行政非诉执行案件受理26件,审结26件,结案率为100%;执行案件受理550件,执结497件,执结率为90.4%。在刑事审判工作中,突出对毒品犯罪分子的严厉打击,共判决毒品犯罪案件25件27人,其中判处十年以上有期徒刑8人,十年以下三年以上有期徒刑9人,三年以下有期徒刑7人,拘役3人。在民事审判工作中,坚持能调则调、当判则判、调判结合、案结事了的原则,同时把社会主义核心价值观落实到案件审理过程中,努力发挥好定纷止争、惩恶扬善的功能。
创优发展环境,服务经济发展。准确把握司法工作保障全县经济社会发展的切入点、落脚点,围绕中心工作提供司法服务,制定出台了《关于优化营商环境服务经济发展的实施方案》。我院审理的原告壶化集团爆破公司与被告宽城县久安爆破公司合同纠纷一案,立案时,正值国家证监会对壶化上市进行实质审查,该笔资金如不能及时收回,影响壶化集团年利润,我院受理后,执行局组织5名精兵强将牺牲节假日,利用7天时间,辗转石家庄、承德、宽城自治县等地,查询了20多家银行和市、县车管所、房管所,冻结存款111万元,查封车辆两部(价值80余万元)、房产两处(价值360万元),有力地维护了县域骨干企业的合法权益。去年我院共审(执)结此类案件35件,为壶化集团、中钢集团、xx农商行等11家企业提供法律服务,促进了县域经济健康发展。
围绕县委中心工作,依法支持城建拆迁改造。在非诉行政案件审查工作中,我院紧紧围绕县委、县政府的决策部署,积极配合县城拆迁改造工作,审查非诉执行案件11件,下达准予执行裁定10份。同时抽调5名业务骨干到四个工作片区,利用五个多月时间,配合完成了30多万平米2000多户的拆迁工作任务,取得了拆迁改造工作的阶段性成果。
支持脱贫攻坚,提供法治力量。为打好脱贫攻坚这场硬仗,我院发挥审判职能,加大对贫困户合法权益的保护力度,全年审结涉贫案件21件,为打好脱贫攻坚战提供司法服务。同时抽调4名院领导、16名干警组成四个帮扶工作队,分别进驻集店乡四个村开展脱贫攻坚帮扶工作,我院还挤用10万元办公经费为帮扶村解决实际困难。
二、贯彻新发展理念,在支持和推进改革上有新作为
积极支持监察体制改革。认真学习监察体制改革文件精神,落实“1+4”规定要求,积极支持和配合监察体制改革。王某贪污一案是市监察委员会成立后、首例适用留置措施的案件,我院受理后,院领导同业务骨干组成合议庭,加班加点、快审快判,仅用十五天时间就审结此案,依法判处王某有期徒刑十年六个月,罚金人民币一百万元,被告人当庭表示服判,审判工作取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果,得到市县领导的充分肯定。
积极推动旅游法庭建设。为服务全域旅游示范县建设,回应人民群众的司法关切,经省高院批准,去年6月我院成立了全省首家旅游法庭——xx县人民法院大峡谷旅游法庭,一方面为游客和景区管理人员宣讲《旅游法》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《合同法》等法律和相关司法解释,提高旅游景区管理水平和游客法治意识;另一方面通过审判和专项排查,及时发现景区设施安全隐患,提出司法建议,督促景区履行安全保障义务,减少人身、财产损害纠纷的发生,确保游客和景区的安全;同时及时调解和裁决在景区内发生的旅游合同、人身损害、旅游消费等涉旅纠纷,维护当事人的合法权益。法庭成立以来,调处涉旅纠纷12起,提出司法建议16份,如:我院审理的原告彭某某等与被告太旅公司侵权纠纷一案,法官主动参与调解,双方调解协议达成后,我院依法予以司法确认,及时化解了这起游客伤亡事故,维护了当事人合法权益。近一年来旅游法庭在维护游客合法权益、规范旅游秩序、提升景区依法管理水平、加快xx旅游业发展上发挥了法治保障作用。与此同时,国家、省、市30余家媒体对这项创新工作进行了宣传报道,10余家兄弟单位前来学习参观。
积极推动家事审判改革。常平法庭被省高院确定为全省家事案件审判改革试点后,我院党组高度重视,成立了家事案件审判方式和工作机制改革指导组,由一名副院长挂帅主抓这项工作,为拓宽家事纠纷解决渠道,由我院牵头,县综治办、工青妇等24家单位建立了家事审判联席会议制度,形成多元化家事纠纷解决机制。制定了《家事审判方式和工作机制改革实施方案》、《家事案件回访制度》、《家事案件审理规程》、《家事案件调查工作规则》、《家事案件调解规则》、《家事调解员工作规则》等相关制度;审判理念从侧重财产分割转向全面关注当事人身份利益、人格利益、情感利益和财产权益。配置了专门家事审判庭,将法官坐堂问案变为法官和家事案件当事人座谈式办案,拉近了法官与当事人、当事人与当事人之间的距离;设立了1—3个月的家事纠纷冷静期,选任了四名公道正派、擅长做群众工作的家事调解员参与家事案件调查和调解,聘请了全市知名心理咨询师,为当事人提供心理疏导,引入人身安全保护令制度,保护妇女和儿童合法权益,全年共审结此类案件86件。
积极推动执行机制改革。去年我院新收执行案件执结497件,同时还执行历年积案131件。主要做法一是建立了执行指挥中心,配置了网络查控系统,一年来,我院采取查询、冻结、划拨等措施1500余次;二是结合xx实际用好用足法律手段,通过最高法院执行“黑名单”曝光“老赖”780余人,针对被执行人多为本乡本土的自然人,充分发挥xx电视台、xx报等当地媒体的作用,发布督促被执行人履行法律义务通告,曝光失信被执行人46人,对23人发出悬赏执行公告,对12人采取了司法拘留措施,对1人以拒不执行判决罪移送公安机关;三是采取分组执行的办法,将执行案件按照被执行人区域、标的额大小、被执行人履行能力进行梳理,分门别类,因案施策、类案同法,确保取得实效。通过采取上述措施,去年我院执行案件首次实现结案数大于收案数,取得了历史性突破,为二到三年基本解决“执行难”打下了良好基础。
三、坚持全面从严治党从严治院,在提升法院队伍素质上有新作为
坚持党对法院工作的绝对领导,切实提高党建工作水平。县委的正确领导是法院工作沿着正确方向前进的根本保证,一年来,我院按照“抓党建、带队伍、促审判、创一流”的总体工作思路,突出抓好“三个坚持”:一是坚持正确的政治方向,始终把树牢全院干警的“四个意识”作为根本要求。出台了《关于加强党建工作的决定》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,结合法院工作实际,制定了9项规章制度装订成册下发到每位干警。二是坚持理论武装,坚持每周一下午全院干警集体学习不动摇,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,邀请党的十九大代表赵月芳同志来我院宣讲党的十九大报告。坚持两周一次的党组中心组理论学习,全年党组中心组学习16次,深化了学习型党组织、学习型法院建设。三是坚持把精神文明建设作为有效载体。组织全体干警深入学习实践社会主义核心价值观、法官职业道德、法官行为规范。“七一”前夕,组织全体党员重温入党誓词,12月4日“宪法日”组织全体入额法官进行宪法宣誓,增强干警的荣誉感和凝聚力。
坚持不懈正风肃纪,坚定不移推进全面从严治党从严治院。在党风廉政建设和反腐败工作中,党组书记始终把主体责任牢牢扛在肩上,切实履行第一责任人的责任,党组成员各负其责,层层签订党风廉政建设责任状,细化分解责任,形成上下贯通、人人有责的工作局面。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化督察问责,严格落实《中国共产党问责条例》,积极运用“四种形态”,全年廉政提醒4人,通报批评3人。认真开展廉洁司法集中教育活动,深入开展以“尊崇党章、严守规矩、带头守纪、从严律己”为主题的警示教育月活动,出台《健全审判权力运行机制完善司法责任制的实施意见》,从源头上压缩权力寻租空间。同时结合学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,认真开展巡视巡察“回头看”,分解细化整改责任、做深做实“四个对照”、制定建立“三个清单”。大力加强廉政风险防控体系“利剑工程”建设,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制,推动实现标本兼治。
四、大力加强“三基”建设,在信息化建设上有新作为
一年来,我院按照“科技强院”的要求,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审直播公开四大平台建设,先后建成大峡谷旅游法庭和常平法庭数字化法庭以及执行指挥中心、网络查控系统,改造了3个数字化法庭。全年网上公开裁判文书1668篇,庭审直播174件。实现了开庭全程录音录像、远程传输、现场直播等多项功能,满足了信息录入、电子卷宗生成等多项需求。为旅游法庭、常平法庭新建了厨房,配置了洗浴设施,改造了干警宿舍,改善了基层法庭工作条件,为干警顺利开展工作提供了良好环境。
五、自觉接受监督,在不断改进法院工作上有新作为
一年来,我院自觉接受县人大监督,主动向县人大及其常委会报告工作,在十六届人大常委会第十次会议上,我院就《案件执行工作情况》做了专题报告,得到县人大常委会的充分肯定。利用“法院开放日”、“代表委员法庭行”等形式观摩庭审、旁听案件,增进与代表的联系,为他们了解、理解、监督支持法院工作提供平台。自觉接受民主监督,加强与政协和人民群众联系沟通。自觉接受社会监督、舆论监督,不断改进人民法院工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
各位代表,人民法院工作取得的成绩和进步,是县委坚强正确领导的结果,是县人大有力监督指导的结果,是县政府、县政协、社会各界和广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此,我代表县法院全体干警对过去一年来关心支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
与此同时,我们清醒地认识到,法院工作中还存在不少问题和困难:一是实现二至三年基本解决“执行难”的目标仍需苦下功夫;二是司法体制改革后,司法监督跟进不到位,事业编制和工勤人员待遇问题亟待解决;三是锻造一支政治坚定、业务精通的队伍仍是长期工作,需要持之以恒、久久为功。对上述问题和困难,我们将采取有效措施,认真加以解决。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会以及全国两会精神,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,紧紧围绕县委提出的“1338”战略,以提升司法公信力为统揽,以服务司法办案和群众诉讼为导向,努力在党的建设、执法办案、深化改革、智能法院建设、队伍建设、文化建设、党风廉政建设等各个方面有新作为,全面开启法院司法审判事业新征程,以优异的业绩为全县脱贫攻坚、全面建成小康社会提供高效服务和有力保障。
一、充分发挥审判职能作用,为实施乡村振兴战略提供有力保障
一要扎实做好扫黑除恶审判工作,依法严厉打击涉黑犯罪;树牢惩罚犯罪与保障人权并重,以审判为中心,罪刑法定、证据裁判、疑罪从无和正当程序,非法证据排除,实体公正与程序公正并重等现代刑事司法理念,依法维护社会大局稳定;6月25日国际禁毒日前后,集中开展宣判毒品犯罪案件活动,加大打击力度,形成打击效果。严厉打击干扰、阻挠企业发展和城镇拆迁中的犯罪活动,为全县发展创造良好环境。二要抓好常平法庭家事审判改革试点工作,转变司法理念,把社会主义核心价值观贯穿于审判全过程,变财产保护为人格权与财产保护并重。充分发挥家事调解员、心理咨询师的作用,有效化解家庭矛盾纠纷。三要抓好大峡谷旅游法庭各项工作,从服务全域旅游示范区建设出发,拓宽服务范围,增强服务效果,出台《xx县人民法院服务全域旅游示范区建设若干意见》,有针对性地开展法治宣传,充分运用审判职能,解决好涉旅矛盾纠纷,为全域旅游示范县建设提供法律服务。
二、坚持以人民为中心的发展思想,切实提高案件审判执行质量效率
一要积极回应人民群众关切,力克“执行难”,按照中央要求,推动形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理“执行难”工作格局,有效破解查人找物和财产变现难题,不断健全执行管理体制机制,强力实施联合信用惩戒,切实运用好失信被执行人黑名单,加大对抗拒执行行为惩治力度,确保二至三年基本解决“执行难”。二要完善诉讼服务中心建设,为群众提供良好的诉讼环境,成立诉前调解组,建立法官为主、律师协同的调解格局,提高适用简易程序的案件比例,提高诉讼效率,电子卷宗同步生成,信息录入准确无误;同时,通过开展法律知识比赛、庭审观摩、裁判文书评比、疑难案件解析等活动,加强法官、法官助理的业务能力建设。
三、坚持全面从严治党从严治院,建设忠诚干净担当的人民法院队伍
坚持全面从严治党从严治院不放松。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,班子成员全年讲党课10次以上,坚持双周五下午党组理论中心组和支部委员学习制度,全年学习不少于24次,建立党建工作述职制度;确定民二庭为党建工作试点,以点带面推动我院党建工作上水平;党支部和工会要结合法院文化建设开展“四个一”系列活动,即春节组织一次联欢会、“五一”组织一次运动会、“七一”组织一次“不忘初心、牢记使命”主题演讲会、“十一”组织一次疑难案件适用法律研讨会,以活动为载体,推动党建工作开展。坚持对司法腐败零容忍,打好持久战,层层签订党风廉政建设责任书,把主体责任扛起来,分解开;坚持运用好“四种形态”,谈心谈话提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;严格落实中央八项规定精神,切实解决形式主义、官僚主义问题。
四、主动接受监督,持续推进司法公开
坚持党的领导,完善接受人大监督工作制度,主动向县委和县人大及其常委会报告工作;认真接受政协民主监督,广泛接受社会监督;持续深化司法公开,加快建设智慧法院,完善阳光司法工作规划,以公开促公正,以公正提公信。始终把人民放在心中最高位置,坚持以人民呼声为第一信号,不断改进人民法院工作。
新时代要有新气象,新使命要有新作为。我们将不忘初心,牢记使命,团结拼搏,砥砺奋进,在县委的坚强领导下,坚持司法为民公正司法,为全县各项事业发展保驾护航,奋力谱写新时代中国特色社会主义xx法院新篇章!
篇二
xx年,牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线,狠抓执法办案第一要务,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义,奋力拼搏、踏实工作,各项工作取得了良好成绩。我院“送法进军营”活动受到了河南省军区、河南省高级人民法院的联合表彰,打击拒执罪工作晋级全省前十名,被省高院通报表彰,获得了“全市人民满意的政法单位”等十余项荣誉称号,涉农维权工作受到市中院、区委、区人大常委会的肯定。
一、主要工作情况
(一)坚持执法办案第一要务,全力服务xx跨越发展。
坚持执法办案第一要务,全体审判执行干警自愿加班加点,共登记立案各类案件6026件,审执结4524件,审限内结案率100%,新收案件数量位居全市第二位。坚持宽严相济的刑事政策,严厉打击暴恐和危害公共安全的刑事犯罪,共受理刑事案件
420件,结案377件,结案率89%;按照依法有序原则,妥善审理民商事案件,促进社会和谐稳定,共受理民商事案件3743件,审结3411件,结案率87%;适应行政案件异地管辖新要求,共受理行政案件51件,审结42件,结案率为81%。
对涉农、涉军特殊群体案件,开通绿色通道,采取预约立案、电话立案、现场立案等方便快捷的立案方式,实行一站式诉讼服务,优先立案、高效审理、强力执行,确保农民工、军人军属、妇女儿童等特殊群体权益得到及时保障。xx年11月28日,市中级人民法院院长、xx区委书记、xx区人大常委会主任亲自到区法院,现场向农民工发放工资款281万元。
实现常态化打击拒执犯罪,做到“季有打击月、月有打击周、周有打击日”。新一届院党组高度重视执行工作,每一次执行行动都提前谋划,作出详细预案部署,举全院之力实施精准抓捕、精准打击。今年以来,全院共执结案件1606件,开展大小集中抓捕行动19次,司法拘留231人,判处拒执犯罪分子17人,拘传失信被执行人547人,申请人拍手称快,老赖胆战心惊,提振了人民群众对法院执行工作的信心,打出了法院声势,捍卫了司法尊严,彰显了法律权威,促进了社会诚信建设,为全区经济社会发展提供了有力司法保障。7月3日上午,省高院在郑州召开新闻发布会,我院获全省评打击拒执犯罪先进法院。
(二)坚持司法为民,把以人民为中心的理念融入到执法办案中
大力加强诉讼服务中心建设。采用开放式、面对面的接待柜台式设计,使来诉来访当事人与接待人员在平等亲和的氛围下沟通交流,为当事人提供最亲近的服务。各窗口均设置了显著的职能标识,配备导诉员专门负责为来院群众进行接待引导。印制了《诉讼指南》、《举证须知》、《诉讼文书格式样本》等诉讼指导材料,为当事人提供桌椅、饮水机、笔墨、纸张、花镜、雨伞、报刊等用品或材料,设有专门的当事人休息区,创造温馨舒适的环境,使法院司法服务更具亲和力,更显人性化。大力开展巡回审判。我院一贯坚持法庭一定要切实践行“让法官多走路,让群众少跑腿”的工作理念,将法庭开到“田间地头”、开到“房前屋后”,极大地减轻了群众讼累,方便了群众诉讼。大力适用简易程序审理,提高办案效率。诉讼标的在一万三千元以下的小额诉讼纠纷统一适用简易程序审理。
(三)以学习十九大会议精神为切入点,扎实做好抓党建带队建工作
及时组织召开院党组会,研究全院学习贯彻党的十九大会议精神的具体措施。印发《xx区人民法院学习贯彻党的十九大会议精神的实施意见》,制定理论学习中心组学习台账,要求全院干警做好学习记录,推动党的十九大会议精神入脑入心、落地生根。
开展“讲纪律、守规矩、强素质、树形象”主题教育活动,从思想政治、遵规守纪、纪律作风、执法办案等四个方面开展重点整治,全面提高全院干警的思想政治、纪律作风、业务能力和责任意识。从严落实监督责任,坚持对迟到、早退干警进行通报并扣罚文明奖,定期开展卫生大扫除活动,对办公环境整洁有序的庭室给予表扬,存在脏乱差的部门严肃通报批评,营造了良好的办公办案环境。
积极在全院营造比学赶超的氛围,审判序列对绩效考核指标定期通报,每季度开展“办案标兵”评选活动,对结案数较高的审判团队予以公开通报表扬,给予物质奖励。
(四)围绕中心工作,坚决完成区委交办的各项任务
坚持把扶贫工作作为一项重要的政治任务,向万金镇栗门张村和张茂吴村派驻一名科级干部作为第一书记,吃住在村。抽调22名干警对口帮扶贫困户,印发了对口帮扶工作的实施意见,两名党组副书记分别牵头,每周带领工作队深入农户进行帮扶。根据贫困户的状况,分别购置了空调、桌椅等生活用品,赠送给困难户,切实解决生产生活困难。坚决落实区委禁烧、禁放的要求,打好蓝天保卫战。春节期间在英杨社区警车24小时不间断巡逻,做好宣传提醒,未发生春节、元宵节燃放烟花爆竹现象。三夏期间,把驻村工作和禁烧工作有机结合起来,驻村书记蹲守田间地头,有力配合了全区的禁烧行动,受到了区委的通报表彰。
招商引资工作抓出成效。成功引进总投资一亿元的八方冷链物流园项目,占地面积5000平方米。该项目建成后将形成以生鲜冷链物流和专业的低温仓储为核心,集低温仓储配送、电子商务、冷链物流信息与金融服务为一体,产业机构合理,服务体系完善,专业化程度高的现代化冷链物流产业园区。
看到成绩的同时,我们也清醒认识到,工作中还存在一些问题和困难。一是干警素质整体上还不够高,办案过程中还存在不规范现象;二是个别案件质效不高,增加了当事人诉累。三是新类型案件大量增加,办案压力和难度增大。对于这些问题,我们将切实采取措施,努力加以解决。
三、2018年工作打算
一是强化大局意识,发挥审判职能。严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、“两抢一盗”、非法集资等犯罪,保持高压、打出声势、形成威慑,全力保障社会稳定。依法审理贪污贿赂犯罪,坚定不移推进反腐败斗争。积极服务经济新常态,妥善处理民间借贷、企业融资、征地拆迁等多发矛盾纠纷,护航产业集聚区建设,为全区“二次创业”营造安全有序的发展环境。
二是推进司法改革,完善运行机制。按照中央和上级法院关于人民法院司法改革的总体布置,落实顶层设计,开展基层探索。在员额制改革的基础上,推进法院内部机构改革和司法人员分类管理,最大限度调动积极性。积极推进以庭审为中心的诉讼制度改革,发挥庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中的决定性作用。深化新型合议庭制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,实现谁审理谁裁判、谁办案谁负责。
三是坚持司法为民,落实便民举措。完善便民诉讼服务网络,加大巡回审判和法制宣传力度。继续深化涉诉信访改革,严格落实涉诉信访终结制度。加大对困难群众的司法救助力度,完善执行指挥中心平台建设。推进信用惩戒机制建设,运用大数据为执行工作和司法决策服务。
四是狠抓审判管理,规范司法行为。健全司法规范化制度体系,着力提升庭审活动、裁判标准、文书制作规范化水平。完善审判流程管理、案件质量评查机制,注重均衡结案,严格审限管理和责任追究。推行办案质量终身负责和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。
在新的一年里,区法院将认真贯彻落实党的十九大会议精神和区委的各项决策部署,扎实开展好审判执行各项工作,为xx跨越发展和全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢!
篇三
xx年,在上级法院的坚强领导和有力指导下,xx市人民法院紧紧围绕省法院综治和平安建设工作部署要求,认真贯彻落实党的十九大精神,始终坚持质效并重、创新推动、全面发展的工作理念,狠抓执法办案第一要务,深化开展新时代平安建设,全面落实社会治安综合治理领导责任制,充分发挥人民法院打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的职能作用,不断满足群众日益增长的平安需求,切实承担起保障人民安居乐业的重大政治责任和司法职责,为“平安xx”建设营造良好的法治环境。
一、强力推进执行攻坚,着力助推诚信社会建设
加大失信惩戒力度,构建打击“失信被执行人”天罗地网。xx法院积极开展“春晓行动”、“雷霆行动”,专项集中执行活动,掀起强制执行风暴,努力破解执行难关。
创新执行工作举措,提升执行工作质效。今年以来,xx法院法院始终坚持执行工作问题和需求导向,创新执行工作方式,加大执行工作宣传力度,站位打击,以打促执,进一步推进xx市社会诚信体系建设。xx法院积极与电信部门合作,为失信被执行人定制“失信被执行人”彩铃,使其在朋友圈原形毕露,压缩“失信被执行人”活动空间,倒逼全社会提升诚信意识。xx法院另辟曝光渠道,积极借助微信朋友圈广告,全方位、立体化、精准化地曝光失信被执行人,扩大“失信被执行人”当地知名度,挤压“失信被执行人”信用生存空间,使其在熟人面前无所遁形,确保当事人的合法权益得到保障。二、忠实践行为民宗旨,着力增强群众司法获得感。
妥善化解涉诉信访矛盾。坚持“不欠账、不突破、不手软、不放过”信访工作“四不原则”,用法治方法解决涉诉信访难题。全力保障特殊人群权益。坚持开展“送法进校园”“开学第一课”,发放爱心提示卡、法律宣传册6000余份,专项整治校园欺凌、校园暴力,4000余名中小学生接受法制教育,切实增强青少年的法律意识和法制观念。常态化开展“送法进社区”、“送法进军营”和“送法进工地”活动,对留守妇女儿童、驻军官兵、进城农民工进行普法教育宣传,发放法律知识资料1300余份,提供法律咨询2500余次,受益群众达3500余人。全面加强法治宣传。xx年以来,xx法院紧紧围绕重点工作,发挥自身优势,主动扩大法治宣传,唱响主旋律,传播法治好声音,讲好法治好故事。
三、深化社会治理,营造安宁环境
做好基层基础工作,推进基层平安建设。xx法院充分发挥人民法庭在基层综治暨平安建设工作中主战场、主阵地的作用,打造“人民法庭、社会法庭、巡回审判点、诉讼联络员”优势互补、相互衔接的平安建设基层网络。xx法院4个人民法庭均为所在地乡镇(街道)综治成员单位,法庭庭长为乡镇综治工作领导小组成员,严格落实综治工作职责,认真完成中心安排的调查取证、法律咨询、治安巡防、法制宣传等任务。xx法院始终坚持以提升公众安全感为主线,以基层平安创建为重点,以打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安为目标,切实开展挂点帮扶村平安创建工作,扩大创建覆盖率,全力解决实际需求,全面提升帮扶水平,为建设富裕和谐秀美的村落营造安全稳定的社会环境。
加强治安防范,构筑平安生活环境。规范完善综治平安建设各项规章制度,认真落实综治平安建设各项目标责任,努力实现平安建设示范区的各项目标。积极争创平安单位,更新升级办公区、审判区及家属院的视频监控系统,认真落实各种治安防范措施,切实提高人民法院安全防范能力和应急处置水平。规范化开展综治暨平安建设宣传活动,制定《综治和平安建设宣传月活动方案》,利用“综治宣传月”、法治宣传日、重大节日等活动平台,以设立展板、咨询台,发放法律知识手册、举办法律知识讲座等形式开展专题宣传活动10余次,切实增强人民群众法律意识,提升人民群众知法、懂法、用法能力,为巩固“长安杯”创建成果做出积极努力。积极调配干警和车辆开展为期两个半月的冬季“警灯闪烁”夜间巡逻活动,制定详细的实施方案,明确时间节点,严格巡逻纪律,全力为人民群众营造平安和谐的治安环境。
xx年以来,xx法院在综治工作方面取得了一些成绩,但我们清醒地认识到,当前工作中还存在着一些问题和不足:一是社会矛盾纠纷联合排查、综合研判、应急联动机制不够健全。二是诉调对接平台网络建设不够完善,与相关部门的信息联系不够紧密。三是受案多人少矛盾影响,个别基层法院参与综治中心工作精力不足、时间不够。
下一步,xx法院将全面落实中央、省、市综治委部署要求,以党的十九大精神为引领,以审判执行工作为抓手,忠实履行宪法和法律赋予的职责,创新综治宣传方式,深化平安xx建设,认真落实人民法院参与综治暨平安建设工作的各项措施,维护社会大局稳定、促进社会主义公平正义、保障人民安居乐业,推动xx法院工作在新时代不断取得新作为、取得新发展。
篇四
2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是“扫黑除恶”专项斗争开展的第一年,是“基本解决执行难”的决胜之年。上半年,xx法院在区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院监督指导下,在区政府、区政协和社会各界关心支持下,全面学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“三个一以贯之”,坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚持“司法为民、公正司法”工作主线,充分发挥审判职能,深入推进平安xx、法治xx建设,各项工作取得新进展。
一、坚持依法履职,维护社会稳定,保障人民权益
共受理案件3163件,其中新收件,同比多332件,增长14%;审结2155件,同比多审结76件,增长3.65%;结案率68.13%,提升2.11个百分点。
刑事审判工作。共受理刑事案件181件,审结147件,共判处人犯168人。积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度“三项规程”改革,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,坚持打击与教育并重,力求最佳社会效果。扫黑除恶专项斗争开展以来,深挖涉黑涉恶线索,对2016年、xx年和2018年至今的624件刑事案件进行了全面排查,发现疑似黑恶势力犯罪线索5件15人,并将有关情况上报至市中级法院和区扫黑办。与此同时,我院严格按照区委安排部署,扩大筛查范围,今年2月、4月,分别对全区拟当选人大代表、政协委员和拟换届的村委班子成员、党员进行了全面筛查,未发现人大代表和政协委员中存在涉黑涉恶案件情况,村委班子成员和党员中13人系失信被执行人。结合审判加大宣传力度,精选十几篇未成年人犯罪典型案例,印制《护航成长与法同行》——未成年人案例选编2000册,并将宣传册发放到xx辖区内各中小学,帮助他们增强法治观念,收获法律知识,促进健康成长,取得了良好的效果。
民商审判工作。深入推进家事审判改革,诉调对接,促进和谐。受理案件1830件,审结1297件。一是积极探索家事纠纷的专业化、社会化和人性化解决方式,尝试要素式审判,规范当事人诉讼行为,坚持诉前、诉中“调解优先”,试行“冷静期”和“禁止令”,把家事审判的重点放在家庭亲情关系的修复上。二是积极开展“无讼乡村”活动,实施“一把手”工程,配齐配足人员设施,建立网络信息平台,把审判职能向诉前和审前延伸,实现资源共享、信息互通。自今年5月份开展创建活动以来,各人民法庭共调解诉前纠纷21件,调解诉讼案件65件。三是慎重处理劳动争议、房地产、物业服务、民间借贷等纠纷,促进社会和谐稳定。
行政审判工作。全面提高行政审判工作效能,保护行政相对人合法权益。受理行政诉讼案件15件,审结8件;受理非诉案件129件,审查124件。全力配合政府清除“两违”30余次,取得良好效果。积极探索建立行政机关败诉案件向同级监察委移送制度,加强对行政机关行政行为的司法审查力度,推进依法行政建设进程。
执行工作。进一步深化改革,全力推进基本解决执行难工作落实。共受理案件885件,执结457件。主动争取党委领导,向区委写出书面报告,得到主要领导充分肯定,区委书记张平做出重要批示;区委政法委专题研究法院执行工作方案,并以区综治委名义转发法院联合17家职能部门、人民团体和金融机构出台《廊坊市xx区人民法院与相关单位对被执行人信用惩戒联动机制方案》,协调解决执行工作重大问题,为有效推进“精准执行工作”奠定了基础。严格落实精准执行工作要求,精准识别、建档立卡,实行“七个一批”工作机制,严格对标最高法院下发的“基本解决执行难”工作验收规范,坚决保证完成“三个90%以上”,拾遗补缺,强弱项、补短板,全面落实规范要求,确保迎检工作顺利通过。4月份,我院与区检察院、区公安分局联合发布《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决、裁定刑事犯罪的通告》,集中力量在辖区内所有社区、学校、村庄、街道张贴对开通告2000张,实现辖区全覆盖。6月份,组织召开了精准执行工作新闻发布会,通报了我院推进“用两到三年基本解决执行难”进展情况。
二、扎实推进司法体制改革,切实提高司法公信力
不断强化改革精神和创新思维,以踏石留印、抓铁有痕的精神扎实推进改革工作,确保各项司法改革措施落地生根、取得实效。一是严格落实司法责任制,规范法官办案,约束法官行为。严格落实院、庭长随机分案,明确所有入额法官办案指标,严格落实院、庭长监管职责。院、庭长共结案2034件,占员额法官结案总数的94.4%,案件质效稳步提升。二是深化立案登记制改革,构建“登”字号立案制度。党组高度重视,及时研究部署,严格按照要求启动“登”字号立案工作,从5月份开始把所有民商案件按照“一案一号”的原则,纳入“登”字号立案范围。4月份,成立了诉前调解组,纳入诉前调解程序112件,成功调解22件。
三、深入推进智慧法院建设,以信息化应用服务审判
按照河北法院信息化建设五年发展规划,统筹科学谋划,全面推进“智慧法院”建设。一是加强基础设施建设,在完善数字法庭功能的基础上,增加便携式数字法庭2套,建设完善了诉讼服务中心、信访接待大厅、执行指挥中心、标准化机房等,为应用和服务提供了环境设施支撑。二是强化信息化应用,进一步提高审判质效。截至目前,员额法官智审系统使用覆盖率达100%,登录总次数已达11440次,生成文书数量达45641件,电子卷宗随案同步生成率达100%,在全市乃至全省均处于领先水平。4月份,院长张继斌、审管办副主任丰楠、书记员高建辉被省高院抽调协助筹备全国法院第五次网络安全和信息化工作会议,他们的突出表现得到省高院领导的充分肯定。三是开通网上诉讼服务系统,有效满足人民群众多元化司法需求。利用河北高院打造的网上诉讼服务平台,为当事人提供了网上立案、网上交费、网上开庭、网上证据交换、网上送达等全方位、一站式诉讼服务;同时还利用微信打造“微法院”,用户在家点点手机就能交费、签收文书等,让司法服务时刻伴随在身边。截至6月30日,共成功受理网上立案申请198件,网上缴费76次,发送并成功签收的电子送达84条,并成功尝试网上证据交换,受到省高院通报表扬。四是切实加大司法宣传力度。高度重视司法宣传,围绕审执主业,采取图文、音视频等多种形式,多渠道宣传,展示审执工作成果。上半年,先后3次组织送法“进社区、进校园”活动,受教育学生3000余人;4月份,以真实案例为题材微电影《心有所安》拍摄完成;上半年,分别就精准执行工作和打击非法传销犯罪组织新闻发布会2次,在各级媒体刊发稿件556篇,其中国家级206篇,省级66篇,市级228篇,报刊刊登51篇,电视台播放5次,司法宣传工作在全市乃至全省法院系统领先。
四、严格落实两个主体责任,扎实抓好队伍建设
深入学习贯彻党的十九大精神,自觉坚持党对法院工作的绝对领导。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,我院牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚持“四个服从”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,组织召开了院党组(扩大)会议、中层干部会议、全院干警大会,各支部也相继召开党员干部会议。把学习十九大精神与“两学一做”紧密结合,确保教育融入日常、抓在经常。
完善“支部建在庭上”制度,探索“党小组建在审判团队上”。严格按照市中院推出的“党小组建在新型审判团队上”工作新举措,以提升组织力为重点,进一步完善“支部建在庭上”制度,探索创新基层党组织设置方式,更好地发挥基层党组织直接教育、管理、监督党员的政治功能。今年5月份经与区直工委沟通并报批,对原有党支部设置及党支部进行了调整,党支部由原来的4个增加到5个,并成立11个党小组,全面完成了中院确定的“支部建在庭上、党小组建在新型审判团队上”的工作要求,党组织的凝聚力、组织力和战斗力得到全面提升。
强力推进党风廉政建设,落实“两个主体责任”。从严治院,对违法违纪问题零容忍,半年来,纪检监察部门共接收纪检线索案件14件,其中当事人来访3件、电话访1件、网络举报3件、上级交办7件,已办结10件。对于查否的线索案件及时给予当事人合理的答复。日常加强对干警执行上下班纪律、工作纪律情况进行随时检查,对违反工作纪律的5名干警进行了谈话教育。全体干警特别是党员干警自律能力更强,法官队伍整体素质和战斗力明显增强。
上半年,我们紧紧依靠区委的坚强领导,积极争取人大监督、政府及社会各界的大力支持,区委政府在基本解决执行难工作上给予了强有力的支持,使法院执行工作开展有了坚强的政治基础和组织保障;人大、政协领导积极呼吁,有力监督给法院工作创造了良好的环境条件。
在总结成绩的同时,我们在工作中也存在问题和不足:一是部分案件质量不高,办案拖延、裁判标准不统一等问题,影响了整体工作水平提升;二是少数干警群众观念不强,主动服务意识差,审判作风、工作作风有待进一步改进;三是司法责任制落实还没有完全到位,特别是院庭长的监管责任没有真正落实,员额法官责任心不强的问题还需认真解决。以上问题,我们将加强应对,深化改革,攻坚克难,认真加以解决。
篇五
xx年,在县委的正确领导、人大的有效监督、政府以及政协的大力支持和上级法院的精心指导下,我院深入贯彻党的十八大以及十八届五中、六中全会和全国、全区政法工作会议、法院院长会议精神,按照县委政府决策部署和县十七届人大一次会议决议要求,紧紧围绕“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”的目标,大力弘扬宁夏法院精神,全面提高审判执行工作质量和效率,切实加强队伍建设,扎实推进“全面提升年”主题工作,各项工作取得了新的进展。
一、狠抓执法办案,促进社会和谐稳定
截止12月31日,共受理各类案件4848件,同比增幅为9.11%;审(执)结4674件,结案率96.41%。结案率位居全区第一。
——加强刑事审判工作,依法维护社会稳定。受理刑事案件177件,结案169件,结案率98.35%。坚持宽严相济的刑事政策,严厉打击故意杀人、强奸、毒品犯罪等严重危害公民人身权利和社会秩序的犯罪,判处十年以上有期徒刑1人,五年以上不满十年有期徒刑10人;对犯罪情节轻微的罪犯依法适用轻刑或免予处罚,判处三年以上不满五年有期徒刑25人,三年以下有期徒刑36人,拘役32人,判处有期徒刑、拘役宣告缓刑67人,单处罚金3人,并处罚金73人,免于刑事处罚16人。把打击犯罪和保障人权相结合,依法宣告无罪1人。审结28件刑事附带民事案件,为被害人挽回经济损失217万元。按照《刑法修正案(九)》和最高人民法院《关于重大贪污受贿犯罪案件量刑意见》及“两高”发布的《关于贪污受贿犯罪案件适用法律若干问题的解释》,保持对贪污贿赂、滥用职权、失职渎职、行贿犯罪案件的高压态势。依法打击破坏生态环境和扶贫资金使用领域的犯罪行为,严惩发生在群众身边的腐败,让群众切实感受到正风肃纪带来的变化。
——加强民事审判工作,维护当事人合法权益。受理民事案件3391件,结案3335件,结案率98.35%。适用简易程序审结2863件,占86.23%。驳回起诉172件,调解、撤诉处理2353件,调撤率为70.56%。充分发挥民商事审判贴近民生、影响广泛、辐射作用强的优势,努力践行“快办案、办好案、善办案、廉办案”的承诺,把促进和谐作为第一责任,把便民诉讼作为第一追求,把诉讼调解作为第一手段,把胜败皆明作为第一效果,解民忧、排民难、维民权、保民安。农民工维权合议庭通过“快立、快审、快结、快执”,及时高效地审结农民工工资案件289件,为314人追回工资594万元,得到固原市人大检查组的充分肯定。
——加强行政审判工作,维护社会管理秩序。受理行政案件63件,结案62件,结案率98.41%。审查非诉行政执行案件3件。严格按照有关法律法规和相关政策要求,认真做好有关集体土地征收、社会保障、房屋登记等涉及民生的行政案件审理和非诉执行案件审查工作,加强行政诉讼协调,既充分保护行政相对人的合法权益,又支持了行政主体依法行政。在“法院开放日”活动中,邀请建设、国土等部门100多名行政执法人员旁听典型案件庭审。为切实配合做好县城棚户区改造,举办了棚户区改造专题法治辅导讲座,围绕法律规定、执法程序和证据收集等方面,为有关部门150名执法人员进行了详细认真的讲解。通过严格公正的司法,促进依法行政的创新做法,有效增强了行政执法人员的法律意识和法治观念。
——加强执行工作,着力破解执行难题。共受理各类执行案件1208件,结案1099件,结案率90.98%,执结标的6439万元。积极争取县委政府的支持,以两办名义下发了《xx县关于加快推进失信被执行人信用惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的意见》,推动建立综合治理执行难工作大格局,全方位支持法院“去执行难”工作。根据自治区政法委、自治区高级人民法院的安排部署,扎实开展“破解执行难百日攻坚战”专项活动。自8月25日活动开展以来,执结各类案件453件,执行到位金额3233万元,实际到位率99.12%。在固原日报、xx电视台以及微信平台发布公检法三机关《关于敦促被执行人履行生效法律文书确定义务的公告》和执行悬赏公告,曝光92名失信被执行人。冻结、划拨款项4773万元,拘留被执行人118人次,以拒不履行判决、裁定罪向公安机关移送立案侦查2件3人,发挥了良好的法律威慑作用。圆满承办全市法院执行工作现场会,执行工作的“xx样板”在全市法院得到了肯定和推广。
二、强化智慧司法,全力服务工作大局
准确把握县委、政府确定的工作思路,依托审判职能,努力实现在服务中司法,在司法中服务。
——聚焦中心工作,营造公平正义法治环境。全面落实《关于为全县脱贫攻坚提供司法保障和法律服务的若干意见》《充分发挥审判职能深入推进移风易俗活动的实施意见》和《关于贯彻党的十九大精神充分发挥民事商事审判职能作用依法服务和保障全县建成小康社会的实施意见》等服务大局工作的保障措施。先后抽调168人次,配合相关部门参与了沙场整治、小淀粉厂关闭以及重点工程的征地拆迁等中心工作。结合审判实践和我县实际,找准司法服务和保障的切入点和契合面,在创新、协调、绿色、开放、共享发展大局中谋划审判工作,通过裁判有效化解纠纷、作出法律评价,有力维护社会公平正义、促进市场经济发展。扎实开展民族团结创建工作,结合司法工作的群众性,制作民族团结创建联系卡、倡议书,多层次、多形式宣传党的民族理论和民族政策,使民族团结教育更加贴近群众、深入生活,进一步增强干警维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。
——创新工作机制,建设纠纷多元化解平台。贯彻落实县委、政府关于整治干部作风优化发展环境的决策部署,基层法庭全体干警深入辖区18个村726户开展“大走访大化解大转变”活动,共排查化解各类矛盾纠纷89件,使干警作风明显转变,群众安全感明显提升,平安建设基础更加牢固。进一步完善诉调对接机制,建设功能完备、形式多样、运行规范的诉调对接中心,下设医疗纠纷、交通事故、劳动争议、妇女维权等4个法官工作室,20个法官工作联系点,对接人民调解机构320个;聘请专职辅导员1名、专职调解员2名。导出各类案件1050件,其中委派调解720件,委托调解330件,调解成功473件,初步走出了一条党委主导、政府支持、司法推动、社会参与、多元并举的现代纠纷解决之路。
——加强窗口建设,切实改进涉诉信访工作。紧紧依靠县委、政府切实解决当事人的合理诉求,全力做好服判息诉工作。在县信访督办局设立专门服务窗口,将涉及民商、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来,纳入法治轨道解决。建立信访案件复查制度和考评通报机制,实施流程化管理,落实信访工作联席会议制度,构建渠道畅通、依法化解、机制保障、社会联动的涉诉信访工作运行体系。按照“四个必须”要求,因人施策、因案施策、综合施策,通过预约接访、随时接访、带案“下访”等灵活方式,切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的疏导教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。受理的涉诉信访案件3件,均已成功化解。信访案件同比下降50%,杜绝了越级上访和缠诉缠访。
——围绕精准扶贫,全力推进定点帮扶工作。全体干警在抓好执法办案主业的同时,定期到吉强镇大营村、新营乡大沙河村和王民乡学杨村、小岔村426户贫困户家中,开展结对帮扶工作。详细了解帮扶对象的生产生活情况,认真宣讲党的十九大、自治区第十二次党代会和市委四届二次全会精神,察民情、汇民意,将党的惠民政策送到农户家中,理清帮扶思路,为贫困户制定增收计划,做到“底数清、问题清、任务清、对策清”。同时,在力所能及的范围内帮助加强村部建设,为4个村委会配备了办公桌椅、电脑、打印机,送去取暖用煤和炉具。对王民乡学杨村新建的村委会及时进行了装修布置,从硬件上保障了村委会工作的正常开展。帮扶干警个人集资38000元为贫困户送去了面粉等生活用品。“七一”前夕,组织慰问了帮扶村的困难老党员。在学杨小学举行了“庆六一献爱心”活动,为小学生捐赠了书包、文具以及体育器材,受到师生们的欢迎。积极争取并协调有关部门为新营乡大沙河村安装了无线信号发射基站,解决了该村手机没有信号的问题。
三、严格规范管理,扎实推进司法改革
在县委的坚强领导和上级法院的精心指导下,司法改革攻坚克难、稳步推进,主体框架搭建完成,重点领域和关键环节的改革措施全面落地。
——切实推进家事审判改革试点。家事审判改革严格按照习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风,重视家庭文明建设”的要求,统筹安排部署,精心组织实施。认真打造以“和”为主题的家事审判中心,组建家事案件专业审判团队,积极探索符合家事案件特点的矛盾化解方式,将法律的刚性与法官的柔性相结合,充分发挥家事审判社会关系修复、心理创伤救治的多重复合功能,实现了维护家庭和谐稳定的良好效果。改革试点以来,成功审结家事案件1649件,有效地保护了未成年人、老年人和妇女的合法权益。人民法院报头版头条以《家务事这里有新解法》、宁夏法治报头版头条以《家事审判的“xx模式”是怎样炼成的》、固原日报头版头条以《维护小家和谐》为题,深度报道了我院家事审判改革的经验和做法。9月19日,全区法院家事审判方式和工作机制改革现场推进会在我院召开。自治区高级人民法院、固原市中级人民法院和县委主要领导出席会议并讲话,全区29个法院主管民事审判的院领导和民庭庭长参加了推进会。自治区高级人民法院院长李彦凯批示充分肯定了我院家事审判改革取得的成效。
——切实推进司法责任制改革。按期完成了人财物上划自治区统一管理。经过严格审核、分级把关,两批遴选了入额法官31名。在人员分类管理的基础上,综合考虑年龄层次、知识结构、审判经验等因素,组建民事、刑事、行政、审监、立案等9个审判团队和1个执行团队。实现法官、司法辅助人员职务序列单独管理,建立了入额法官工作职责清单和《审判执行工作考核办法》,合理确定审判质效争先进位目标,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任,努力营造“以实绩论英雄”、“靠实干得发展”的良好氛围。严格落实院领导办案责任制,对院长、庭长的办案数量做出明确规定。一年来,院、庭长办案4119件,占案件总数的81.54,充分体现审理案件的亲历性,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。
——切实增强审判管理监督能力。以重点案件为“点”,以流程管理为“线”,以审判质效指标为“面”,建立全方位、多层次、立体化审判管理网络。完善《上诉发改案件沟通协调机制》《审判流程管理规定》《法院层级监督管理办法》。实行“月通报、季讲评、年考核”,每月定期召开审判质效考核工作例会,并及时将法官审判绩效指标完成情况通过电子显示屏在全院通报,使全院干警始终保持奋发有为的精神状态,扎实推进审判质效的不断提升。一年来,在收案同比上升6.56%的情况下,结案率提高6.64个百分点;上诉案件164件,其中二审发回重审和改判43件,仅占结案总数的1.27%;刑事、民事案件的办案期限同比分别缩短7天和22天;实际执结率、执行到位率、执行完毕率和“终本”案件合格率四项指标位居全区基层法院首位。
——切实增强信息化应用能力。着眼于建设“阳光法院、网络法院”,配备触控一体机9台、自主查询立案一体机5台、数控广告机7台,安装了诉讼服务虚拟人物引导系统、3D导航系统、开庭公示系统等正版软件。充分运用宁夏法院网、法院信息平台、办公办案平台,推进信息技术在审判管理、网上办公、绩效考核等方面的应用。对局域网络、数字化审委会、数字化法庭、庭审直播点播、远程提讯、门户网站等网络平台进行全面优化、更新、升级,实现了审务、队伍、政务管理工作在网上登记、流转、审签、监督、管理。创建全区法院首家“家事审判微信公众号”,推送审判信息和案例等100余期,成为群众了解和监督法院工作的重要平台。
四、深化司法为民,满足群众多元需求
适应形势新变化,有针对性地提供契合时代要求和社会实际的司法服务,确保工作“不掉链”、服务“不下线”。
——全面提升司法服务水平。不断强化服务理念,完善服务措施,创新服务模式,全面整合服务功能,实施诉讼事务“一站式”办理,加强诉前调解、立案调解,实施矛盾纠纷“门诊式”化解。积极应对改革中出现的新情况、新问题,根据人民群众的需求和审判工作的实际需要,通过推行微信送达、律师调查令等措施,积极为当事人提供立案、送达、调解等方面的便民服务,全面保障当事人合法诉权,努力实现服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零错差”。在保证程序公正和平等对待的前提下,吸纳律师、人民调解员、法律志愿者入驻诉讼服务中心,提供法律咨询、代写诉状、代理申诉、协助调解等服务,使诉讼过程的便民性得到质的飞跃和提升。利用“综治宣传月”、“6·26禁毒日”、“12·4宪法日”,扎实推进“法律八进”活动,组织开展专题普法宣传,深入机关、学校、乡镇、社区累计发放宣传材料16000份,播放法治录音56小时,受教育群众达15万人,有效拓展了服务职能。
——全面提升司法公开水平。根据“依法、全面、及时、规范”的公开原则,大力推行审判流程公开、庭审公开、裁判文书公开和执行信息公开。在中国裁判文书网公布生效裁判文书2502份,进一步增强了公开性和透明度。依托“中国庭审公开网”上线运行,探索庭审视频全面直播,实现司法裁判过程、依据的制度化公开,将符合法定公开条件的司法个案裁判的全过程向社会公开,推进构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在审判法庭设置专门的媒体记者席、公开旁听席位数量,让法庭成为人民群众感知公平正义的场所。根据市中级人民法院的统一部署,精心组织“法院开放月”活动,邀请人民群众走进法院、走近法官,确保人民群众的知情权和监督权。推动司法审判卷宗的逐步公开,通过“最透明”实现“最公正”,让司法裁判由文书上的公平正义向现实的公平正义转化。
——全面提升巡回办案水平。针对群众经济条件差、诉讼能力弱的实际情况,倡导能动司法理念,用足用活“便民服务流动法庭”车的功能和作用,带着案件到农村和社区公开审理,将法庭设在百姓的院落、田间地头,在第一时间、第一现场用通俗的、群众易懂的语言处置好关系百姓切身利益的问题,及时化解矛盾,将其消灭在萌芽状态,避免了因简单小事处理不当而引发重大问题。通过巡回审判打通了服务群众的“最后一公里”,处理的1270件纠纷全部做到息诉止争、案结事了,大大降低了当事人的诉讼成本,增强了群众对新时代人民法官的认同感和信任度。
——全面提升司法救助水平。认真贯彻执行《关于加强和规范人民法院司法救助工作的意见》《宁夏回族自治区司法救助实施办法》,积极争取县委、政府的大力支持,进一步完善司法救助的程序,充实司法救助的内容,改进司法救助的方式方法。为农民工、低保户、残疾人等161名经济困难当事人减免诉讼费用8万元、执行费用24万元。通过各种方式共救助家庭生活特别困难的受害人及家属36人次,发放救助金78.8万元,有效解决了特困当事人的生活困难问题,充分彰显司法为民的人文关怀。
五、紧抓队伍建设,提升干警综合素质
按照“敢于担当、踏实做事、不谋私利”的要求,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,努力提升队伍整体素质。
——扎实开展“两学一做”学习教育。通过创新主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法,打造政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉,促进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会以及市委四届二次全会精神,通过视频会议系统参加中央政法委、上级法院宣讲会7次,邀请市委讲师团、县委党校教员作专题辅导讲座4次,党组书记、总支书记讲党课8次。教育引导干警始终坚定理想信念、保持清醒头脑。在县委部署开展的“学深悟透、补齐短板、争创一流”干部作风大整顿活动中,全体干警立足岗位,思想同心、目标同向、工作同力,“亮身份、作承诺、当先锋”,争做好干部、培养好作风、树立好形象。
——扎实开展司法能力提升工程。开办法官夜校,每周根据实际情况,通过座谈、演讲的方式,交流工作学习心得,发挥了法官夜校的导向、激励、凝聚、规范和辐射作用,进一步增强了队伍的凝聚力和向心力。根据上级政法委和上级法院的安排,组织165人次分赴国家法官学院、浙江大学和井冈山干部学院等地接受继续教育培训,不断强化法学理论与法律知识的再学习再深化,强化社会经验与民情把握。通过开展庭审直播和观摩、法律文书评比、技能竞赛等方式进行岗位练兵、技能实训,进一步提高了法官驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾的能力,促进审判质效全面提升。中标自治区政法委、高级人民法院重点调研课题2项,5篇语言规范、文字准确,分析说理充分、判决结果正确的指导案例入选全区法院裁判文书库。
——扎实推进“文化法院”建设。借力社会文化资源,提升法院文化建设品位。向区内外18位中国书法家协会会员征集横幅、四屏、斗方、条屏等书法和绘画作品438件,内容涵盖法律名言、廉政警句、诗词歌赋等,主题鲜明,砥砺意志,进一步提升全院干警的人文素养。在各类媒体发表信息宣传稿件194篇,其中,国家级8篇、省级126篇,进一步展示了法院队伍的精神风貌和审判执行工作的良好效果。高度重视文明单位创建工作,在全体干警中倡导“我奉献、我光荣、争模范、树榜样”,以机关院落和法庭为阵地,布置百米文化长廊和全域文化景观,以生动、直观的形式向前来办事的诉讼群众宣传社会主义核心价值观和中华民族传统美德,着力打造法治教育和传统道德教育基地。我院被国家文明委授予第五届“全国文明单位”。
——扎实推进党风廉政建设。坚持教育、制度、监督并重原则,狠抓廉政风险防控。成立“落实两个责任”组织领导机构,明确了党组和纪检组的主体责任、监督责任清单,并将责任清单延伸到基层法庭及各庭室主要负责人。中层以上干部认真履行“一岗双责”,细化责任、以上率下,在制度执行方面坚持做到行动上先于干警、标准上严于干警、要求上高于干警,凡是要求干警执行的首先带头严格执行,凡是要求干警不做的带头坚决不做。以院长、庭长的示范行为影响和带动干警在政治上把握住方向、在感情上把握住原则、在行动上把握住分寸,在生活上把握住小节,筑牢拒腐防变的堤坝。同时,加大抽查、暗查力度,共开展日常督察58次,开展专项督察9次,下发纪律作风通报8期,不断巩固和拓展了“严明工作纪律、规范司法礼仪”专题教育成果。
六、存在的问题和不足
一是队伍整体素质有待进一步提高,个别干警做群众工作的能力依然不足;二是审判执行工作质量和效率有待进一步提高,办案的法律效果、政治效果、社会效果统一性还需进一步加强;三是受案数量急剧增长与人员编制不变的矛盾日益凸显,审判执行工作压力更加巨大;四是“执行难”现状未能得到根本扭转,执行不能、逃避执行、抗拒执行现象依然存在;五是“两庭”建设的缺口资金尚未完全得到解决。
七、2018年工作要点
2018年,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会和市委四届三次全会、县委十四届三次全会精神,认真落实中央和区市政法工作会议、法院院长会议精神,准确把握改革发展稳定与法治的内在关系,总结新经验、拓展新视野、探索新思路,以科学的工作方法作保证,以扎实的工作成效为目标,努力实现在改进司法作风上有新起色,在增强司法能力上有新进展,在提升司法公信上有新作为。
一是提高政治站位,认真学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。进一步深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理念渊源、使命情怀和内涵真谛,在学懂弄通做实上下功夫,以更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风,走在前、立标杆、作表率,主动运用法治思维应对经济社会发展进程中出现的新情况、新问题,充分发挥审判职能,创新社会治理,深化司法改革,以公正、高效、为民、廉洁的卓越实践,奋力开创新时代人民法院工作新局面。
二是扎实履行职责,着力服务推进依法治县。积极参与基层社会治理,最大限度地遏制、预防和减少刑事犯罪;始终坚持把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位,按照“事要解决”的要求,拓展调解领域,提高调解效率,积极稳妥地处理涉及民生的案件;着眼国家治理体系和治理能力现代化,继续探索和创新行政案件协调处理机制,有效保障行政相对人合法权益,促进依法行政;创新执行工作方式方法,保障当事人合法权益,维护司法权威;加强涉诉信访工作,认真处理人民群众来信来访,进一步建立健全涉诉上访案件的快捷处理机制,及时妥善地化解各种矛盾纠纷,确保社会稳定。
三是回应社会关切,着力保障群众合法权益。坚持以人民为中心,顺应人民群众对权益保障的新期待,加强对全县经济社会发展新情况、新问题的分析研判,发挥好人民法院化解矛盾、定分止争的基本职能。坚持司法为民的根本宗旨,进一步加强服务型窗口建设,优化窗口功能,规范接待秩序、规范服务言行、规范办事程序,让群众明明白白地诉讼。准确把握当前社会矛盾的特点和规律,充分发挥特邀调解员和人民陪审员贴近群众、贴近社会的优势,努力把大量的矛盾纠纷化解在诉讼之前,降低群众的维权成本。进一步完善案件繁简分流、小额速裁等机制,坚持带案下乡、巡回审判,让群众便捷地接受司法服务。
四是突出政治标准,着力建设专业化队伍。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导干警牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”。抓党建、带队建、促审判,充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。强化团队意识,着力推进“效能法院、文化法院、智慧法院”建设,进一步发挥“双模法院”在各项工作中的示范引领作用。加强职业道德教育,完善惩戒机制,严格执行“五个严禁”和“八条高压线”的规定,加强廉政风险防范工作,严明审判工作纪律,确保司法廉洁。
五是坚持创新驱动,着力优化司法服务保障方式。全面了解掌握各项政策法规和经济社会发展动态,主动适应“互联网+”对审判工作的新挑战、新任务、新要求,在认真分析自身优势和短板的基础上,从两个方面着手进行积极探索创新:1.结合“文化法院”建设,紧紧抓住塑造法院精神这个灵魂,在法院精神强大的凝聚力和向心力的推动下,激发干警强烈的事业心和责任感,思想上高度统一,行动上高度一致,争创“全国法院文化建设示范单位”;2.以信息化为支撑,充分发挥“互联网+”时代信息化手段在提升审判执行工作质效方面的重大功效,积极探索诉讼可视化在审判实践中的应用。
篇六
xx年是全面深化司法体制改革的决战之年,xx县人民法院在上级法院的科学指导和县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督,县政府、政协和社会各界的大力支持下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大、十九大一中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,按照自治区高院七项重点工作、市中院六项重点工作和县委、县政府的工作部署,坚持“稳中求进、创新有为”的工作总基调,坚定不移推进司法体制改革,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,全面推进新时代人民法院工作实现新发展。截至10月31日,共收各类诉讼案件3156件,结案2714件,结案率85.99%,超额完成钦州市中院要求10月份的结案率85%以上的目标任务,结案率一直位居全市法院第一名,审限内结案率100%。共有2个集体、1人受到国家级表彰,2个集体、9人受到自治区级表彰,22个集体、28人受到市级级表彰,10个集体、9人受到县级级表彰,没有干警违法违纪的现象发生。如继微电影《百姓的助梦人》荣获全国法院第四届十佳微电影优秀奖后,司法宣传工作因表现突出,又被最高人民法院政治部、人民法院新闻传媒总社联合发文通报表扬,干警覃世武被最高人民法院新闻局授予9月“网评之星”荣誉称号;连续六年荣获xx县“绩效目标管理工作优秀奖”、连续两年荣获钦州市法院绩效考评一等奖、连续三年荣获全市法院党风廉政建设责任制绩效考评第一名,踏实奋进中成就了非凡业绩。
一、坚定政治理念,把全面从严治党治警各项要求落到实处
(一)迅速掀起学习党的十九大精神热潮
自10月18日组织干警集中观看中国共产党第十九次全国代表大会开幕会直播、现场聆听了习近平总书记代表中国共产党第十八届中央委员会向大会所作的报告以来,积极组织全院干警专题学习党的十九大报告精神,迅速在全院范围内掀起学习宣传贯彻十九大报告精神的热潮。要求广大干警要深入学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神,遵循司法规律,不忘初心、继续前进,以高度的责任感和使命感,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作,主动作为,确保以优异的成绩圆满完成好全年各项工作任务目标,不断推进xx法院工作创新发展。
(二)严在日常,强化党组自身建设
院党组加强党组自身建设,认真落实全面从严治党、从严治警要求,坚持把党风廉政建设和中心工作同部署,同分析,同检查,同落实。一是明确责任,抓在经常,严在日常。院党组分别于1月5日、3月16日召开专题研究领导分工问题会议,明确党组书记、院长主持全面工作,负责党建、党风廉政建设第一责任人责任,其他党组织成员负责分管联系范围的党建、党风廉政建设相应责任,纪检组长分管纪检监察主业,并以文件形式明确党组主体责任。二是领导抓,抓领导,严在日常。院党组年初时与各部门、领导之间层层签订党风廉政建设责任状,通过层层签订责任状,形成一级抓一级,级级传导压力,切实落实党风廉政建设责任制。院党组还按季度听取分管领导抓党风、党建和审判业务工作汇报,分析存在问题,研究整改措施。三是严明政治纪律和政治规矩,切实加强政治教育和监督检查。院党组把严明政治纪律和政治规矩作为最大政治责任,带头遵守,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央的权威,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”、“五个决不允许”。四是严格政治生活,带头执行民主集中制。院党组严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,先后召开32次党组会落实“三重一大”制度,并制定出台《党建工作督查联系人制度》、《党建工作督查制度》、《党建工作季度分析报告制度》,组织干警签订《廉洁司法承诺书》、《禁赌承诺书》,全面落实党风廉政建设责任制。我院党风廉政建设和队伍建设工作经验获广西高院充分肯定,3月28日受邀在全区法院大力提高审判质效、党风廉政建设和队伍建设现场推进会上作加强党风廉政建设和队伍建设经验交流发言,得到与会领导的高度肯定。
(三)落实执纪问责新常态,营造风清气正的司法环境
充分发挥单独派驻纪检组和内设监察机构优势,认真落实中央关于全面从严治党的各项部署要求,切实履行好监督执纪问责的职责,通过开展中心组理论学习、党支部集中学习、专题研讨会、院领导辅导、出版宣传栏、德廉知识考试、观看《巡视利剑》影片视频等形式加强党风廉政教育,做到人手一本《准则》、《条例》和《铁规禁令学习手册》。扎实开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动,深入落实扶贫领域监督执纪问责,为扶贫攻坚保驾护航。今年以来,县纪委派驻我院纪检组和监察部门共收到上级转来信访2件,群众直接来访举报4件,合计6件。目前,我院严格按照规定对有举报线索进行核查,并对信访件按规定进行反馈,没有出现转立案查处的信访件。
二、狠抓审判执行中心工作,切实维护社会公平正义
坚持聚焦执法办案主业不放松,大力提升审判质效,各项审判绩效主要指标运行良好,在全市法院名列前茅,呈现“五高四低三无一满意”现象(案件质量高、结案率高、服判息诉率高、简易程序适用率高、调撤率高;信访投诉率低、上诉率低、上诉案件改判率低、上诉案件发回重审率低;无越级上访案件、无矛盾激化影响社会稳定案件、无干警违法违纪事件,群众满意)。
(一)依法打击刑事犯罪,增强公众安全感。充分发挥刑事审判职能,认真贯彻宽严相济刑事政策,坚持依法惩处犯罪与保障人权并重,受理刑事案件255件,审结244件,结案率95.69%,依法追缴罚没款96.5万元,切实提升公众安全感,维护xx县的安全稳定。严厉依法打击贪污受贿、滥用职权、失职渎职犯罪,依法审结有重大影响的腐败案件4件7人,彰显压倒性态势,惩治腐败分子。积极参与xx县“6.26”国际禁毒宣传活动,认真开展刑事审判巡回法庭进张黄镇活动,严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒等犯罪,坚决打击严重侵犯妇女儿童权益的犯罪,有效震慑犯罪分子。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度,受理刑事附带民事诉讼案件20件,调解成功11件,撤诉3件,调撤率70%,兑现52.95万元,有效地维护了被害人的合法权益。
(二)加强家事审判工作,保障妇女儿童权益。充分发挥未成年审判庭的职能作用,建立社会广泛参与的家事纠纷多元调解机制,通过家事审判工作为妇女儿童营造更和睦健康的家庭关系,形成全方位维护妇女儿童权益新局面。受理未成年人刑事案件18件27人,审结18件27人,结案率100%;受理涉家事纠纷案件869件,审结825件,结案率94.93%。回访帮教人员18人次,让缓刑人员感受到司法温暖和关怀。联合县实验小学挂牌共建“法治护春苗”教育基地,共创“小手拉大手共建平安校园”的青少年法治教育特色品牌。钦州市中院卢上需院长6月27日到xx县调研青少年法治教育工作时,对该基地建设成果给予充分肯定。深入县实验小学开展“6.26”国际禁毒日法治宣传进校园活动和“法治护春苗”普法大讲堂,护航青少年学生健康成长。联合县妇联召开家事维权与审判新闻发布会,向社会各界及媒体通报xx县在家事审判、妇女儿童维权、青少年法治教育等方面工作亮点和经验做法。为287名基层妇女干部授课,不断提升xx县妇女儿童维权工作能力和水平。
(三)有效化解民商事纠纷,保障经济社会发展。坚持“调解优先、调判结合”的工作原则,发挥民商事审判调节社会关系的作用,受理民商事案件1979件,结案1763件,结案率89.09%。司法护航重大项目建设,为贵合高速公路建设排忧解难,全力为全县查控“两违”和征地搬迁攻坚工作提供优质的法律服务。结合辖区面积广、交通不便的特点增设巡回审判点,深入村委、进入农户调解因家庭、邻里、赡养等引发纠纷的案件进行巡回办案696件,在审理一案教育一片的良好社会效果的基础上,积极为当地村民开展法治宣传、提供法律咨询,深受百姓的欢迎和好评。
(四)依法化解行政争议,促进依法行政。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重,共受理行政案件43件,审结34件,结案率79.07%。积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉9人次,加强与县直有关职能部门沟通交流,建立健全司法与行政良性互动,积极为行政机关依法行政提供法律指导,促进法治政府建设。如行政庭先后5次受邀到县政府参加各类疑难复杂问题分析协调会,为县委县政府重大决策提供法律服务;行政庭庭长梁斯林应邀在xx县国土资源局行政复议暨应诉专题培训会上为60名国土资源系统干部职工授课,提升国土资源系统干部行政复议、行政诉讼能力。加大对土地征收、房屋拆迁、劳动和社会保障等行政纠纷调解协调力度,如行政庭积极深入县住建局为实施强拆违法建筑的行政执法行为提供规范指导,并在制作行政法律文书时给予专业法律指导。
(五)全力破解“执行难”,推动社会诚信建设。积极推进“执行攻坚年”工作,先后部署开展了执行案件集中清理月活动和“百日清案”、“执行冲刺行动”等专项活动,全力破解“执行难”,推动社会诚信建设,共受理执行案件860件,已执结案件654件,结案率76.05%,结案标的7154.9391万元,实际到位金额3621.8004万元。依法向社会公布失信被执行人名单231人次,对拒不履行执行生效法律文书的被执行人司法拘留10人次,罚款3人次,罚款金额共20万元。积极与中国农业银行xx县支行签约合作,共同开发执行案款管理系统,推行并使用执行案款“一案一账户”的信息化管理模式5件,交款涉案金额637957.99元。积极推进司法网络拍卖工作,在淘宝网成功发布9个案件的23件拍品,目前已成交8件拍品,成交金额达546.5万元。加强执行团队和执行信息化建设,推动执行公开,增强执行工作透明度,不断提高执行效果和执行效率。
(六)强化审判管理,大力提升审判质效。认真履行审判监督职责,共受理再审、发回重审案件25件,审结15件,结案率60%。加强审判管理,强化“网上办案”,规范办案节点流程,有效防止案件“带病归档”、法律文书“带错出门”。积极运用大数据思维强化审判运行态势分析,及时准确完成司法统计工作,先后编印10期《审判质量情况效率情况通报》,分析审判执行工作运行的状况,督办临近审限案件。积极开展2016年裁判文书自纠自查活动和抓好案件评查工作,共评查案件1955件,全力做好“优秀示范庭审”、“精品案件”和“优秀裁判文书”推荐工作。我院报送的(2016)桂0722民初第1649号案件(合议庭成员:韦海澄、何徽、蔡永昇)庭审被评为全区法院、全市法院“优秀示范庭审”,(2016)桂0722民初1397(合议庭成员:秦强、朱深思、韦达)庭审被评为全市法院“优秀示范庭审”。
(七)加强立案信访服务,满足群众诉讼需求。加强立案信访窗口建设,完善“绿色立案通道”,推行诉讼引导、立案登记、案件查询“一站式”服务,为当事人立案、申诉、信访等提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。共新收各类案件3155件,当场立案率100%,有效减轻群众诉累。加强速裁审判团队建设,继续引入社会第三方参与诉讼服务,积极探索律师、人民调解员等进驻法院参与调解、提供诉讼服务等“多元化”供给新模式。狠抓案件卷宗数字化工作,实现电子卷宗及时上系统,方便群众查询,增强阳光司法透明。坚持执行每周星期三院领导接待日活动,公开接待来访群众,倾听来访群众的诉求,现场解释、答复来访群众的问题。处理申诉案件1件,受理群众来信案件4件,来访49人次,无一“处理申诉案件1件,受理群众来信案件6件,接待群众来访68人次(其中,涉执行案件60人次),无一“进京访”事件发生。加大对困难群众的司法救助力度,依法为困难群众缓减免诉讼费279894元,让困难群众的诉讼权利实现“零障碍”。
三、主动服务大局有作为,促进县域经济腾飞
(一)积极为“一带一路”门户港服务
我院坚持始终把法院工作放在县委、县政府的工作大局中进行谋划,围绕县委、县政府工作部署,以民商事案件审判保障经济社会发展和国计民生,着力营造诚信有序的市场环境,全力服务xx县“创新年”、“招商年”活动以及“一带一路”有机衔接重要门户港建设。深入县城工业园区和农村信用合作联社、国民银行等金融机构走访调研36次,开展“送法进企业、法律巡诊”活动12次,了解企业司法需求,为企业发展排忧解难,妥善化解了大量涉企业纠纷案件,助推县域经济发展。对涉门户港重大项目建设、重点企业的案件开设绿色通道,全力为重点企业、重点案件提供全方位的诉讼环境,如扩大简易程序、小额诉讼程序的适用范围,实行简案快审,减少当事人的诉累;对确有困难的涉非公有制经济企业案件当事人实行诉讼费用缓、减、免政策30件,缓、减、免交金额达78060元。
(二)落实“创新年”活动事项
我院作为“创新多元化解决纠纷机制”和“创新非公企业法律服务方式”的重点创新事项的牵头单位,积极组织协调县司法局、综治办、县委统战部、县工商联等参加单位采取有力措施,圆满完成了“创新年”活动项目任务。
一是“法官+村官”化解纠纷。认真贯彻县委实施的1+2+6”工作机制,进一步完善法官工作室机制,丰富司法服务载体。共培训村级调解员276人,成功化解矛盾纠纷218件,为群众提供法律咨询234人次,收集社情民意285条,帮助群众解决236个法律疑难问题,使大量矛盾纠纷在诉前得到有效化解和分流。贵州省遵义市中院和山东省临沭县法院分别慕名到我院交流学习多元化解决纠纷机制工作经验,获得好评。不断加大诉前联调和诉前调解工作力度,共完成诉前联调、诉前调解案件890件,达成调解协议782件。钦州市中院联合我院在寨圩法庭拍摄法治微电影《初心》,全面展示全市法院创新多元化解决纠纷机制改革的成果。
二是设立非公经济纠纷巡回法庭。在县委统战部指导和县工商联大力支持下,我院于7月26日在xx经济开发区内挂牌设立非公经济纠纷巡回法庭,专门以多元化解方式、诉讼与非诉调解方法,着力打造“化解矛盾、司法公开、法治宣传”的司法服务平台,全力为非公企业提供公正高效的解决纠纷“一站式服务”,努力解决非公企业诉讼立案难、诉讼难、执行难等问题。自巡回法庭设立以来,先后为辖区企业和职工发放《xx县人民法院非公经济纠纷巡回法庭诉讼服务便民卡》200份、《xx县人民法院非公经济纠纷巡回法庭服务服务企业发展手册》60份,提供法律咨询46人次,成功化解企业矛盾纠纷8件,帮助企业解决28个法律疑难问题,受到辖区企业和职工的广泛好评。
(三)服务重大项目建设保民生。根据县委、县政府工作部署和安排,我院作为“南亚国际”房地产项目扫尾工程的牵头单位,坚持能动司法,多次牵头协调住建局、供电局、供水公司、消防大队、测绘中心、国民村镇银行等单位,全力做好“南亚国际”房地产项目扫尾工程服务工作,确保供电、供水到户,安防设施安装到位,消防等项目验收过关。通过我院不懈地努力,不仅让南亚国际大夏于11月15日顺利圆满交房给购房业主,而且成功地让有发展前景的濒危企业——xx县南亚房地产开发有限公司“起死回生”,依法服务地方供给侧结构性改革,促进xx县经济社会健康发展,实现了多方共赢。
(四)积极参与社会综合治理
积极参与社会综合治理,不断增强群众法治意识,全力打造“互联网+法治宣传”青少年普法品牌,先后投资拍摄《冬日暖流》、《百姓的助梦人》、《法治护春苗——青少年法治警示教育案例微视频》等三部普法宣传系列微电影和微视频,并深入全县各中小学校公映,深受广大群众和师生的欢迎。组建30人的xx法院天平先锋队,联合县实验小学挂牌共建“法治护春苗”教育基地,积极参与xx县xx年“平安校园行”宣传教育活动和“青春法治护航行动”活动,让全县328间中小学校9万多名中小学生接受法治教育。
(五)“扶贫攻坚”工作探索新模式成绩显著
我院勇担脱贫攻坚政治责任,以党的十九大精神统领脱贫攻坚工作,组织95名干警结对帮扶115户贫困户,在坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建的新模式,深化“互动联动、挂钩帮扶”机制,在强化对贫困村“输血”的同时,积极引导贫困村“凝血”、“造血”,帮助三合镇打造百亩莲塘、千亩黄榄、千亩柑桔等产业扶贫项目,采用“公司(合作社)+基地+农户”发展模式助力贫困户增收,有力地推进了精准扶贫工作深入开展,确保早日实现产业脱贫、稳定致富的目标任务。积极帮助贫困村协调、争取各类项目建设资金336万元,建成道路6条共10.5公里,解决贫困群众“出行难”问题。组织干警开展xx年“扶贫日”捐资帮困活动,共募捐善款25700元。“一帮一联”结对帮扶工作成绩突出,获县脱贫攻坚指挥部办公室通报表扬。通过活用帮扶政策措施,精准施策,精准扶贫工作成效显著,现有43户贫困户已初步通过自治区检查组检查验收,被xx县委、县政府授予“2016年度(县直)脱贫攻坚工作先进单位”荣誉称号。
四、深化司法体制改革,全面提升司法公信力
xx年是司法改革的决战之年。我院根据《全区法院全面推进司法体制改革工作实施方案》的统一部署,以司法责任制改革为核心,准确把握改革政策,突出改革重点,以钉钉子精神坚定不移地推进司法体制改革工作,促使法院回归办案本位,使优秀人才向办案一线流动趋势明显,一线办案力量得到增加,广大法院干警尤其是在一线办案的法官,多办案、办好案的积极性、责任心明显增强,办案质量效率稳步提升,人均结案数较司改前同比上升,上诉率、发回改判率、涉诉信访率下降。
(一)坚持党委领导,稳步推进司法体制改革
我院严格按照中央、最高人民法院、自治区党委和自治区高院决策部署,坚持党委领导,狠抓司法改革任务的统筹规划、精准施工和成果巩固,务实稳妥推进各项改革工作落到实处,先后完成法官单独序列职务套改、法院三大类人员的分类管理、建立健全司法人员职业保障制度和完善司法责任制、建立健全审判组织等多项改革举措,有效缓解了“案多人少”矛盾困境,改革成效逐步显现。目前,我院已完成首批37名员额法官遴选工作,以及法官等级套改工作和暂按所在地同级政府综合管理类相同职务层次的公务员上一年度人均工资收入的20%预发半年绩效考核奖金。我院还积极向县人大常委会、政协作司法体制改革工作情况专题汇报,赢得与会人大代表、政协委员的充分肯定,获得全票通过。
(二)组建审判执行团队,优化审判资源配置
根据案件业务特点和审判力量的需求,对法院审判资源重新进行了优化组合,由37名员额法官分别组建速裁、刑事、民事、行政、立案、执行、综合审判团队25个,遴选优秀法官担任合议庭主审法官,配齐配强审判执行团队人员,院长、主管副院长和庭长全部纳入审判团队参与办案。通过将优质审判资源充实到审判执行一线,明确专业审判团队内部成员分工,确保员额法官、法官助理、书记员权责清晰,使办案质量和效率得到稳步提升,实现“让审理者裁判、让裁判者负责”的目标。
(三)创新审判权力运行机制,落实司法责任制
我院先后制定颁布《xx县人民法院关于组建新型审判团队、管理服务团队工作方案》、《院庭长办理案件的暂行规定》、《审判职权配置及运行规范的暂行规定》、《审判责任制的暂行规定》、《专业法官会议制度(试行)》、《xx县人民法院案件繁简分流工作方案》、《xx县人民法院案件质量专项评查活动工作方案》、《xx县人民法院司法公开专项整改工作方案》等八个文件,全力推进司法体制改革,构建权责清晰的司法责任体系。在加强专业审判团队建设的同时,不断完善审判权运行机制等改革,特别是在家事审判、繁简分流、多元化纠纷解决机制建设等重点改革上下功夫,积极探索创新,逐步破解审判执行发展难题,提升审判质效,实现司法公正,增强司法公信。坚持院庭领导带头办案常态化,以身作则,逐级压实责任,带头办理重大、复杂、疑难、新类型及具有指导意义的案件,充分发挥示范效应作用,院庭长共收各类诉讼案件2589件,结案2181件,结案率84.24%。
五、全面落实从严治党,建设过硬法院队伍
我院认真贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》、全区政法工作会议提出的“坚持以全面从严治党塑造政法队伍新形象”的要求以及自治区高院黄克院长提出“五个更加从严”的要求,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
(一)坚定理想信念,推进学习教育活动常态化制度化
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强干警“四种意识”,抓好党风廉政建设,改进司法作风,确保司法清廉。加强意识形态的工作研究和部署,召开xx年党风廉政建和反腐败工作会议,组织干警参加德廉知识学习测试和观看党风廉政建设警示教育巡展,结合奚晓明违纪违法案件开展警示教育活动,从奚晓明违纪违法案例中汲取教训,提高党性修养,筑牢防腐底线。召开学习骆春伟先进事迹动员会,把学习骆春伟先进事迹纳入“两学一做”重要内容,要求干警撰写学习心得体会。深入开展解放思想大讨论活动,扎实推进全面从严治警“五查五整顿”专项行动工作和“一问责三整治”专项整治活动,着力解决法院干警中存在的“庸政懒政怠政”等问题,为实现xx法院创新科学发展提供坚强的纪律保证。
(二)重视法院文化建设,塑造法院队伍良好形象
我院坚持将法院文化建设融入到法院工作各个领域,打好“法院文化牌”,为队伍建设提供强大精神力量。4月25日晚在滨江西路广场主办“坚守公平正义共建法治蕉乡”xx年世界法律日暨法治社会宣传文艺晚会,钦州市中院党组书记、院长卢上需,xx县委书记韦业葵等领导出席文艺晚会。5月份以来,xx县纪委联合我院对党员领导干部警示教育基地进行了大幅度改版,与时俱进,增加了许多近年来xx县党风廉政建设工作的最新成果内容,并集中展现了发生在群众身边的最新的警示教育案例,先后有县人社局、县农村信用社等单位干部职工960人到法院现场接受廉政文化洗礼。积极参加钦州市法院系统第十一届职工运动会,以优异的成绩和良好的道德风貌全面展示了新时期法院干警的风采。喜获全市法院“坚定理想信念?坚定法治信仰”主题书画摄影比赛九项大奖,成为全市法院获奖最多的基层法院。加强法院干警教育培训工作,举办xx年第一期审判执行工作大讲堂和3期民商事、刑事、行政审判、执行业务沙龙,开展“坚定理想信念坚定法治信仰”全员读书活动,特邀武汉大学法学院副教授、法学博士、钦州市中级人民法院院长助理杨巍为全体干警作《民法总则》相关知识的讲座,推进学习型法院建设。坚持每季度开展创先争优评比活动,形成比学赶帮超的热潮。
(三)坚持理论与实际并重,服务法院工作发展
我院不断加强法学学术理论研究工作,把提高干警的理论水平作为法官司法能力与法院文化建设的重要组成部分,并注重理论成果向司法实践的转化。9月22日,干警陈思撰写的《浅谈人民法院审判资源之人员的合理配置》、吴同燕撰写的《在新监察委员会模型下纪委检查证据向职务犯罪侦查证据的转化程序研究》分别荣获“司法责任制与审判资源的合理配置”专题研讨会征文一等奖、三等奖。我院两篇案件《农村集体组织持有土地证的,不影响其作为相关诉讼主体的资格——xx县小江镇北河村民委员会振文村民小组诉陈业新等停止侵害、排除妨害案》(编写人:xx县人民法院李玉霞)、《在相邻排水关系中高地所有人或使用人应当采取适当排水措施——高大远诉高大伟相邻排水案》(编写人:xx县人民法院何正昌、黎黎)分别入选《中国法院2016年度案例(物权纠纷)》,是钦州市法院唯一一个有案例入选《中国法院2016年度案例(物权纠纷)》的基层法院,彰显了法官精湛的审判业务能力和深厚的司法理论功底。
五、重视基础建设,保障服务审判措施得力
(一)基层基础有新进展
一是积极推进据诉讼服务中心升级改造建设。根据自治区高院诉讼服务中心升级版的建设要求,我院制定出台了《xx县人民法院诉讼服务中心升级版建设方案》及《建设方案实施细则》,明确诉讼服务升级建设的目标及建设情况。诉讼服务中心占地面积1045平方米,其中诉讼服务大厅200平方米,信访区120平方米,调解区450平方米,速裁区230平方米、安检区45平方米。拟在今年12月份前完成诉讼服务中心升级改造建设任务。二是深入推进“智慧法院”建设。我院从8月份开始正式启用远程庭审系统审理刑事案件,节约司法资源,缓解司法警力不足的压力,不断提高刑事审判效率。三是积极推进案件电子档案建设工作。加快建立“电子诉讼档案阅卷服务平台”,力争在xx年12月31日前完成全部档案的数字化处理,把“死档案”变成“活资源”,实现传统档案管理模式向信息技术主导模式的转变。四是新安检通道正式启用。除了法院审判大楼原先设立的安检通道外,我院将原来位于诉讼服务中心一楼的安检岗前移至法院大门,增设来访登记岗,增加监控设备,为法院工作的顺利提供双重安全保障。
(二)司法宣传工作亮点纷呈
高度重视司法宣传工作,主动适应新形势,准确把握人民法院工作重点,在巩固传统宣传阵地的同时,致力加强互联网宣传阵地建设,实现了网站、微信、微博、客户端全覆盖,新媒体“矩阵群”初步形成。积极开展一系列卓有成效的司法宣传工作,实现了审判执行工作与司法宣传工作的同频共振,8月30日被最高人民法院政治部、人民法院新闻传媒总社联合发文通报表扬,被评为“xx年度在司法宣传工作中做出突出成绩的人民法院”。积极参加xx年“我爱钦州”原创微信大赛,并荣获大赛第一季“优秀创意奖”。在中国法院网、人民法治网、广西法院网、平安广西网、《广西法治日报》、《钦州日报》、《北部湾晨报》等地市级以上媒体发表宣传稿件890多篇,发稿量在钦州市法院名类前茅。先后制作《当好妇女儿童的保护神——xx县人民法院维护妇女儿童合法权益工作纪实》、《党建带队建促审判司法天平耀蕉乡——xx县人民法院党建工作纪实》等8部法院工作宣传视频短片,配合钦州市中院拍摄《为了你再苦也值得》、《创新高效争创一流》专题片,积极向社会传递司法正能量。
(三)后勤服务保障得力
一是司法警察警务保障有力。我院司法警察大队坚持全面落实从严治警要求,不断加强司法警察队伍建设,深入推进司法警察执法规范化建设,努力推动司法警务工作水平再上新台阶。共执行刑事庭审警务保障案件211件,押解、看管被告人268人,值庭879人,协助中院开庭18次,远程提讯19件,出警人数52人,机关安保950次。配合执行局协助执行389件,出警人次共672人,与去年同期相比增长30%,为打赢“基本解决执行难”这场硬战贡献力量。积极开展了“做合格司法警察”学习讨论活动,参加全市法院司法警察“忠诚担当、事不避难、做合格司法警察”专题演讲比赛,荣获优秀奖。严格落实公务用车制度改革,公务用车派车1987次,全力配合为审判执行工作顺利进行提供坚强有力的警务保障。
二是主动接受监督促公正。积极配合钦州市人大常委会调研组到我院就司法体制改革、法院执行等工作进行专题调研,先后向县人大及其常委会报告工作10次。主动走访自治区人大代表12人次,邀请人大代表、政协委员视察法院工作,增进人大代表对法院工作的了解、理解和支持,有力推动了法院依法履行审判职能。邀请人大代表、政协委员参观法院、旁听庭审、监督执行、评议118人次。
三是推进司法公开促公信。我院依托“四大公开平台”,全力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。公开发布审判流程信息3112件、执行信息854件、裁判文书上网1101份,庭审同步录音录像1187件,在新浪微博进行图文庭审直播110次、重大活动直播6次,在中国庭审公开网进行网络直播94次,让审判权在阳光下运行。积极开展法院公众开放日活动12次,召开新闻发布会1场,发布官方微博信息2369条、微信108期396条。
六、存在的问题和原因分析
虽然我院今年以来各项工作取得了较好的成绩,但仍然存在不少困难和问题,主要表现在:一是案多人少矛盾依旧严峻,司法辅助人员不足严重影响审判工作的可持续性。二是干警的司法能力和素质与司法责任制的要求仍有差距,导致少数案件审判质效不高;三是信息化的投入不够,依靠科技推进司法办案的成效还不明显;四是运用市场化、社会化机制破解司法工作难题的办法还不够。面对这些问题和困难,我们下一步将采取有效措施,努力加以解决,勇于担当,创新有为,为xx县的经济发展提供有力的司法保障和良好的司法服务。
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