201*年终总结大会书记讲话(定稿)
在桥西街道201*年度年终总结暨表彰大会
上的讲话
桥西街道党工委书记肖胜龙
统筹兼顾，真抓实干，构建发展新格局
201*年，桥西坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式和社会管理创新为主线，形成了“五四发展战略”，全力推进经济发展工程、社会管理创新工程、文化建设工程和基层党建工程，有力促进了经济、社会的协调发展和各项事业的全面进步。
制定“五四发展战略”。提出要牢固树立干事创业的意识、开拓创新的意识、责任执行意识和爱民为民的意识“四种意识”，致力打造“惠州文化”、市区商贸娱乐业、惠州旅游业和社会管理示范中心“四个中心”，着力实施宣传常态化、培训加强化、交流扩大化和管理规范化“四项举措”，充分发挥辖区人才、辖区行政事业单位、辖区企业和人民群众“四种资源”，全力推进经济发展、文化建设、社会管理创新和基层党建“四大工程”，通过这一发展战略指导和推动桥西经济、政治、文化、社会事业全面协调发展，为实现“十二五”期间各项发展目标提供有力保障。
力促现代服务业发展。街道全年（预计）实现GDP33.62亿元，（同比）增长13.5%；完成工业总产值3.91亿元；实现第三产业增加值29.82亿元，增长16.0%；完成社会消费品零售总额64.14亿元，增长18.1%；实现固定资产投资20.3亿元，增长14.5%。全年累计完成招商引资项目29宗，其中较大型项目7宗。
擦亮居家养老品牌。大力推进社区建设，深化“八民”服务活动，通过走访了解群众的诉求，争取群众的认可。倾力打造居家养老服务中心项目，擦亮惠州居家养老服务新品牌。狠抓社会治安综合治理和信访维稳工作，有效化解信访问题及社会矛盾纠纷，扎实推进平安建设。
创办《桥西》期刊。以文化建设工程为主线，不断提升社区文化的内涵和档次。举办了各类实用知识培训班，组织“娱乐在社区”系列活动，积极引导辖区群众自发文艺队伍发展壮大，打造了“老战友乐队组合”这一桥西品牌。创办机关内部刊物《桥西》，搭建沟通交流的新平台，打造宣传学习的新载体。同时，积极做好特级文化站达标评比和北门街社区申报第三批广东省文化街区工作。
总结经验，查找不足，探索发展新路子
201*年，街道在经济、社会、文化、党建等方面都取得了不错的成效，归纳起来有五个“得益于”:
得益于坚实良好的工作基础;得益于高素质的工作队伍;得益于科学规范的工作制度;得益于和谐民主的工作氛围;得益于坚定团结的群众路线。
在取得成绩的同时，我们更应该清醒的看到还存在不少的困难和问题。资源短缺的矛盾日益凸显，影响社会和谐稳定的因素较多，社区服务水平与居民群众要求不相适应，同时，有些同志眼界还不够高，视野不够广，创新意识有待于继续提升，思想有待于进一步
解放。
展望未来，科学谋划，明确发展新目标
201*年，桥西将继续深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、率先发展、和谐发展为主题，加快转变经济发展方式、创新社会管理，围绕打造“惠州文化”、商贸娱乐、社会管理、人文旅游四大特色品牌，全力推进桥西街道经济发展工程、文化建设工程、社会管理创新工程、基层党建工程四大工程，力争在加快经济建设、强化公共服务、落实重点项目、提高执政水平、优化工作格局等方面取得实质突破。
打造最宜创业创富街道，实现经济发展新跨越。
引进大项目，把握经济发展关键点。201*年，要以莞惠城际轨道项目的开发为契机,实现对土地和资源的二次利用；要加大对麦地石油坑项目的支持力度，加快辖区土地的全面盘活。发展商贸业，巩固经济发展着力点。大力推广茶博城、家居城等特色“文化城”，深入挖掘麦地茶文化、酒文化、家居文化、古典文化特色，打造特色文化商业区。继续强化对特色商贸与娱乐品牌的宣传引导，进一步开发特色鲜明、亮点突出的餐饮、购物、娱乐、旅游及住宿业精品聚集区。培育民营经济，开拓经济发展增长点。继续为民营企业提供政策支持和优质服务。加强宣传管理，引导更多民营企业到桥西，最终将桥西打造成最宜创业创富的街道。发掘旅游品牌，找准经济发展突破点。继续跟进推动“惠州古城”项目，建设一条与西湖相映生辉的文化旅游产业带，把桥西打造成惠州文化旅游中心区，带动第三产业的升级和发展。
构建治安防控网络，探索惠民利民新机制。
不断提升“八民”服务。结合“桥西街道居家养老示范中心”项目，提升老人服务工作水平。认真实践和积极完善“八民”服务活动，包括完善服务设施、拓展服务领域、创新服务方式和提高服务质量，不断扩充“助民”、“暖民”活动范畴，加大社会救助力度，着力扶持弱势群体，切实保障困难群众基本生活，使社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。构建治安防控组织网络。以创新社会治安管理为重点，以“五项整治”为抓手，进一步整合辖区治安力量，构建起一个覆盖全街道的治安防控组织网络。狠抓信访维稳工作，不断创新方式方法，有效化解信访问题及社会矛盾纠纷，开创综治维稳新局面。创新社区建设。建立健全社区工作管理制度，构建覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的社区服务体系。不断加强社区工作者队伍建设，组织干部职工参加社工资格及职称考试，推进社区工作者知识化、专业化进程。不断培育社区服务民间组织，开展社区志愿服务活动，探索社区服务的社会化、企业化发展模式。
推进文化惠民工程，提升街道发展新内涵
201*年要通过“桥西文化建设工程”，不断丰富街道文化建设内容。一是以文“化”人。深入挖掘和整理桥西的府城文化和惠州本土文化，大力弘扬优秀传统文化，打造以“感恩包容、规范创新”为主题的“桥西文化”，扎实推进公民思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。二是以文“惠”民。不断提升社区文化的内涵和档次，扶持群众文化和文艺团体发展。通过打造高雅文化基地，全力培育辖区文化名家，把桥西建设成人才的洼地，艺术家的
家园。三是以文“兴”业。为辖区商业文化发展搭建平台，营造浓厚的现代商业文化氛围，实现以商业文化助推经济发展。
夯实基层党建基础，开创党建工作新局面。
一方面，不断夯实基层党建工作基础。继续抓好“把党支部建立和覆盖到小区”工作，争取在所有条件成熟的小区设立党支部。进一步加强“两新”组织党支部的组建工作，将街道所有“两新”组织党支部纳入该党总支部统一、规范管理，不断扩大党组织的覆盖面。设立党员街巷管理示范岗，由党员负责管理辖区内街巷的环境卫生、安全生产等。另一方面，不断加强党员干部作风建设。落实领导干部挂钩联系制度，班子成员每月到挂钩社区现场办公，指导挂钩社区开展工作，促进各项工作任务的高效落实。深入开展机关效能建设，狠抓党风廉政建设，着重提高机关的执行力、凝聚力和创造力。
提高认识，狠抓落实，增强发展新动力
科学的目标已经确定，新的征程又即将开始。当前，摆在我们面前的主要任务，就是要最大限度地把街道上下的思想统一起来，信心树立起来，智慧凝聚起来，力量释放出来，共同谱写街道发展新篇章。
增强责任意识，大力推动工作落实。强化为官一任、造福一方的责任意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。
增强学习意识，不断提升能力素质。常找学习差距，常思能力不足，常怀本领恐慌，学习掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，努力成为具备世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习
型人才。
增强团结意识，努力形成工作合力。人心齐，泰山移。全体干部职工特别是领导干部，务必以维护大局为重，同心协力，扬长避短，优势互补，形成同心同德搞建设、齐心协力谋发展的良好局面。
增强创新意识，全面激发工作活力。开拓创新的水平高低决定了发展快慢，攸关着事业成败。要继续以开拓创新的精神突破发展中的制约和障碍，在各项工作中摒除保守观念，做到真正解放思想、积极开动脑筋、充分发挥创造力，努力寻找解决问题的新方法、加快发展的新路子。
增强纪律意识，切实提高工作效能。要增强纪律意识，认真履行自己的职责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到严于律己，事不避难，敢于担当，扎扎实实地推动工作，为街道的发展开创崭新的局面。
桥西的发展正站在新的历史起点上，我们面临的任务光荣而艰巨。桥西的全体干部职工要牢固树立抢先一拍、领先一步的机遇意识，继续用迎难而上的闯劲、不甘人后的心劲、敢打硬仗的拼劲，努力把桥西建设成为和谐、幸福的城市中心区，全面实现街道各项事业的跨越发展！
扩展阅读：在全县201*年度总结表彰暨201*年工作动员大会上的讲话(定稿)
在全县
201*年度总结表彰暨201*年工作动员大会上的讲话
张庆红
（201*年2月15日)
同志们:
春节前召开的县党代会、人代会审议并通过了《十二五规划纲要》和《政府工作报告》，确定了今后五年及今年的奋斗目标和主要任务。今天，县委、县政府隆重召开201*年度总结表彰暨201*年工作动员大会，主要目的是进一步落实责任，动员全县上下以饱满的热情、务实的作风，迅速踏上新的征程，投身新的工作当中，确保圆满完成全年目标任务，实现十二五良好开局。等下，懿文书记将作重要讲话，请大家认真学习、贯彻和落实。下面，我先讲三点意见。
一、认真总结201*年工作成绩，更加坚定向更高目标迈进的信心
过去的一年，我们坚持以科学发展观统揽全局，团结带领全县人民攻坚克难、开拓创新，圆满完成了十一五的目标任务，全面奠定了十二五的发展基础。一是工业经济高效推进，“企业集中、产业集聚、发展集约”的特征明显。完成工业总产值1168.8亿元，增长31.6％。实现高新技术企业产值801.9亿元，增长34.4%。工业项目向园区集中，工业经济向板块集聚，工程机械、汽车及零部件两大主导产业继续引领工业经济高位高效发展。二是三农工作扎实推进，“农业增效、农民增收、农村进步”的态势良好。以统筹城乡一体总揽农村经济社会发展全局，成功跻身首批国家现代农业示范区之列，农产品加工规模企业达到55家，
农民人均可支配收入达到11179元，农村水、电、路、气、讯等基础设施进一步完善，村级基础管理工作进一步加强。三是第三产业加快推进，“功能增强、融合加速、消费繁荣”的格局彰显。松雅湖、黄花空港城、黄兴市场群、安沙物流园、烟草物流园等一批重大服务业载体和项目相继开工建设，产业与城市、生产性服务业与新型工业化、生活性服务业与新型城镇化加快交融，社会消费品零售总额实现140.7亿元，增长28.6%。四是城乡一体统筹推进，“设施完善、管理有序、绿色低碳”的面貌逐渐展现。城市基础设施加速向农村延伸，城乡一体化试点取得明显成效。深化城市管理体制改革，城乡规划、建设审批、违章建筑执法基本实现全覆盖。全面开展以两河流域为重点的农村环境综合治理工程，率先在全省划定畜禽养殖禁养区和限养区，建立生态补偿机制，探索农村生活垃圾处理的新模式，再获中国十佳‘两型’中小城市殊荣。五是社会建设协调推进，“群众受益、公平正义、幸福和谐”的局面基本形成。财政用于民生领域的支出达35.3亿元，占一般预算支出的77.5%。惠及全县人民的教育、文化、卫生服务体系正在健全，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系进一步完善，社会大局和谐稳定，蝉联中国最具幸福感城市。六是精神文明同步推进，“创先争优、干事创业、共谋发展”的氛围日益浓厚。深入开展学习实践和创先争优活动，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全县党员干部不畏惧风险、不回避矛盾，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，奋发有为地推进各项工作，形成了共谋共促发展的良好局面，巩固了又好又快发展的蓬勃之势。
总结过来一年的经验，我们始终坚持在超前谋划、科学应对
中破解发展难题，始终坚持在扩大开放、改革创新中寻求发展动力，始终坚持在统筹城乡、区域协调中形成发展优势，始终坚持在改善民生、促进和谐中优化发展环境。回顾过来一年的工作，各乡镇、街道和各部门奋力拼搏，广大干部群众默默付出，社会各界鼎力支持，汇聚成助推发展的强大合力。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人民和关心、支持长沙县发展的各界人士表示衷心的感谢！向即将受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
二、立足县情和发展阶段性特征，努力走出一条符合我县实际的科学发展之路
（一）正确认识和把握我县发展的阶段性特征。当前，长沙县正处于黄金发展、矛盾凸显的关键时期。一方面，经济整体素质不断提高，产业结构发生积极变化，经济建设步入了转型升级的黄金时期；新型城镇化加快推进，现代化水平加速提升，城乡建设步入了跨越提升的黄金时期；公共财政体系逐步完善，民生投入不断加大，社会建设步入了全面突破的黄金时期。另一方面，主导产业核心竞争力仍然不强，结构性矛盾比较突出，战略性新兴产业、现代服务业和现代农业发展相对滞后；城乡发展不均衡，资源配受市场和环境影响依然不优，农村发展相对滞后；人民群众对社会事业、社会保障和公共安全提出了更高要求，社会发展相对滞后。关键时期，标志着发展到了一定水平，也预示着更高水平的发展；关键时期，既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险。各级各部门一定要有足够清醒的认识，把上级决策部署与我县实际紧密结合起来，不断深化幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进
的思路举措，努力在新一轮发展中抢占主动地位、实现科学发展。
（二）加快转变经济发展方式，争当科学发展的排头兵。十二五时期，是我县经济社会发展向更高层次迈进，必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。一是要坚持抢抓机遇，走率先发展之路。加强对县情的深入研究、对发展形势的科学研判、对经济规律的深刻把握，谋划关系全县长远发展的重大产业和项目，掌握当前发展的主动权，抢占未来发展的制高点，奋力打造中部引领、全国示范的现代化长沙县。二是要坚持优化结构，走协调发展之路。突出加快需求结构、产业结构和城乡结构的转型升级，统筹兼顾处理好发展速度与发展方式、硬实力与软实力、经济增长与民生福祉、政府与市场、改革发展与稳定等重大关系，促进全县经济、政治、文化、社会、生态同步协调发展。三是要坚持深化改革，走创新发展之路。摆脱传统的思维定势和路径依赖，以开阔的全球视野和创造性的思维，敢于另辟蹊径，在推进县区产业转型升级、加快产城融合、统筹城乡发展等重点领域取得重大突破。四是要坚持两型引领，走绿色发展之路。把生态文明于县域经济更加突出的地位，立足于拓展空间完善功能，致力于打造特色提升品质，着眼于两型发展优化生态，大力倡导低碳生活，共同建设绿色城市、宜居家园。五是要坚持普惠民生，走和谐发展之路。围绕构建和谐社会，建立改善民生的长效机制，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，让老百姓能够充分看得见、摸得着、享受得到在长沙县生活的幸福。
三、牢牢把握发展主动权，在总揽全局中突出重点、抓好当前
十二五的目标已经明确，路径已经清晰，201*年的工作在《政府工作报告》中已作全面安排，各级各部门要按照县委、县政府的总体部署，在总揽全局中统筹兼顾、突出重点，当前要突出抓好以下几项工作：
（一）集中推进重大项目建设。一要突出重大项目带动。强力推进三路一湖（万家丽北路北延、黄兴大道北延南拓、人民东路东延及松雅湖）基础设施建设，完善县城东八线以西配套设施，加大农村公路通达、水利配套、饮水安全、电网改造、环境整治力度。突出以广汽菲亚特、陕汽环通、众泰江南、梅花汽车、住友轮胎、北汽福田、山河智能等为重点的工业项目，以长永高速CBD、长株潭烟草物流园、恒广欢乐世界、青苹果数据城、黄兴农产品物流园等为重点的现代服务业项目，以长株潭城市菜篮子工程、超级杂交稻丰产高效示范工程、国家标准茶园、时鲜水果基地等为重点的农业项目，以空港城、星沙产业基地基础设施为重点的园区项目建设，加快产业结构调整、转型升级和融合互动。二要加强项目要素供给。积极筹建县城建设投资集团，采取项目包装、打捆营销、合作开发、发行债券等方式，与央企、银行、上级部门充分对接，多元化、多层次、多渠道解决资金瓶颈问题。依法加快项目用地拆迁，做好土地储备，集约节约用地，争取省、市国土部门的更大支持。三要严格项目建设管理。切实做好项目开发、包装、储备、申报等前期工作，牢固树立全寿命周期成本最小理念，全面落实项目代建制。继续深入开展两帮两促活动，对确定的重点工程及政府投资项目强化责任、倒排工期、动态督查。
（二）积极实施城管体制改革。各街道、各有关部门要责任
上肩，通力协作，将城管体制改革各项措施落到实处，全面提升星沙城市管理水平，为市民提供温馨感和安全感。一要完善制度体系。由城管委牵头，出台城市管理考评办法及细则。由城管局牵头，制定精细化、物业化标准及流程。各街道要按照要求，建立辖区内城管体制改革方案及一揽子规章制度。二要落实机构人员。城管委下设的考评办要抽调人员、常态办公。城管执法大队要选派精干力量，向经开区及3个街道派驻执法中队。城管局要下放环卫、园林、市政等专业管理人员常驻街道开展工作。各街道要尽快成立城管办，明确管理专干，整合各方力量，实行人员、职责、任务三落实，实现全时段、全方位、全覆盖管理。三要开展综合整治。切实抓好一点两线（黄花机场、黄花机场至浏阳河大桥、黄花机场至长沙收费站）的景观综合整治，全面清理机场周边及道路两厢违法建筑、违章广告牌及杂物，开展建筑屋顶、立面景观改造，完善相关基础及配套设施，大力实施净化、绿化、美化、亮化工程，形成具有代表性的区域景观，充分展示湖南省对外窗口的良好形象。
（三）统筹推进城乡一体发展。一要认真抓好城乡一体化试点。开慧、榔梨、金井等城乡一体化试点乡镇要创新招商选资方式，进一步完善基础配套设施，引导农民集中居住和城市资本下乡，形成组团开发和滚动发展的良好态势。特别要在土地管理、人口户籍、社会保障和农村金融等方面进行有益探索，创造出具有示范意义的政策制度创新经验。二要扎实推进新农村建设。以国家现代农业示范区为载体，以城郊型农业为重点，调优农业产业布局及农产品结构，促进农业优势资源向农业示范带、优势区、产业基地、龙头企业集中。整合项目资源，多方筹措资金，精心
组织好7000亩无公害蔬菜基地建设，推进标准化生产、品牌化销售和产业化经营。大力发展订单农业，加快培育农村经纪人队伍、农产品运输专业户和各类流通中介组织，帮助农民解决农产品小生产对接大市场的问题。加大农民培训力度，提高农民就业创业的能力，有序引导农村富余劳动力向县域企业、非农产业和城镇转移。加强基层基础工作，稳妥推进村（居）民委员会换届选举工作，进一步完善村级工程管理制度，扩大城乡规划、建设审批、违章建筑执法覆盖的广度和深度。一年之计在于春，各级各部门要紧急行动起来，抓好冬修水利扫尾工程，引导农民做好春耕备耕工作。
（四）认真抓好生态环境建设。迅速研究制定生态补偿实施细则及配套制度，实事求是地制定生态扶贫移民试点的补偿标准及移民方式，为生态扶贫移民在全县推开积累经验。深入推进农村环境综合治理，开展两河生态护堤、河岸整修工程，打造沿河景观带。锲而不舍扩大畜禽养殖污染治理成果，确保全面完成禁养区退出养殖和一级限养区散户养殖规模控制到20头以下、二级限养区粪污排放全面治理达标的目标任务。对向两河直排的企业开展全面摸底调查，依法采取关、停、并、转等措施，根除向两河直排的企业污染。巩固冬季造林成果，利用春季绿化的大好时机，掀起新一轮植树造林的热潮，严格落实包栽植、包成活、包管护责任，切实增强绿化效果。加快16个污水处理厂建设，年内实现乡镇集镇污水处理设施全覆盖。对开元东路、107国道（星沙段）等入城口环境景观开展综合性治理，并建立长效管理机制。
（五）着力保障和改善民生。抓紧完善松雅湖中学、中南小
学续建工程，加快新建3所、扩建4所小学，确保下半年全面解决县城中小学大班额问题。认真抓好农村中小学校舍加固及寄宿制学校、公办幼儿园建设。加快星沙文化中心和星沙商务写字楼、市民服务中心建设，推进乡镇、街道综合文化站及村（社区）文体活动室建设，实施县电视台升级改造工程。完善民营医院准入、定点医院监管制度，加快星沙湘雅国际医院引进步伐，着力推进县乡医院、卫生院、卫生服务中心及村卫生室建设。加快幸福家园、湘绣苑廉租房建设及暮云高果糖厂工矿棚户区改造，新建一批限价房，资助一批特困危房、无房户新建住房，实施新一轮农村敬老院新改扩建。稳步推进城乡公交一体化，促进现有中巴营运模式转型。尽快落实缴费标准、医疗待遇、信息平台、基金调剂四统一，实现城乡医疗保险一体化规范运行。巩固零就业家庭援助成果，及早做好城镇新增就业、农村转移劳动力工作。
（六）切实维护社会大局稳定。切实加强信访工作，全面开展矛盾纠纷排查，及时化解倾向性、苗头性问题，从源头上预防群体性事件的发生。加大社会治安综合治理力度，保持对各类犯罪活动的高压态势，进一步增强人民群众的安全感。严格落实安全生产主体责任，深入排查和整改各个行业、各个环节的事故隐患，杜绝重特大安全生产事故发生。高度重视森林防火工作，严格烟花鞭炮燃放管理，确保人民群众生命财产安全。
同志们，做好今年的各项工作，事关十二五的发展大局。让我们在县委的正确领导下，团结实干，开拓创新，以优异的成绩向建党90周年献礼，为争当排头兵、领跑中西部、进军二十强作出新的贡献！
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