侯城乡201*年计生基层群众自治工作总结
侯城乡201*年人口计生基层群众自治
总结
县人口计生局：
今年，我乡人口计生基层群众自治试点工作，在县人口计生局的具体指导和乡党委、政府的正确领导下，从201*年6月开始，组织人员进入贯家堡、南沙河、里修等村开展计划生育村民自治试点示范村活动。通过乡、村两级干群的共同努力，做了一定的工作，取得了较好的成效，现就计生基层群众自治试点工作简要的汇报如下：
一、广泛宣传、加大投入、明确村民自治工作的目的和意义
为加强党员干部和广大育龄群众对计划生育方针、政策的理解，进一步建立依法推行计划生育村民自治和民主管理机制，民主约束机制，建立群众自我管理、自我教育、自我监督的管理形式，为搞好自治试点工作，8个试点村都将村民自治的内容、目的、意义和要求，利用广播、标语、宣传栏等形式，广泛向育龄群众宣传。南沙河村每天一次播放村民自治内容，避孕节育知情选择要求和村民自治章程，使之家喻户晓，人人皆知。其次是印发宣传资料到户到人，8个村共印发宣传资料201*余份，做到每个育龄对象人手一份，共书写宣传标语16条，每个行政村2条，出宣传栏和墙报10期。同时还把组织机构名单、章程摘抄、印制《计划生育
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村民自治章程》200余份发放到试点村群众手中，这些工作我们共投入5000余元，这与党委、政府的重视与支持是分不开的。同时还召开了村组干部和育龄群众代表会议，讲明村民自治的目的、意义、和要求，启发群众参与的积极性。与此同时，还上户走访独生子女和二女结扎户，广泛听取群众意见，使村民自治及知情选择工作启动快、氛围浓、进展顺利。
二、组建机构、健全组织、制定计划生育村民自治管理章程
（一）成立组织机构。一是成立了乡村、村民自治领导小组，由主分管领导、村支部书记任组长，有关部门和村组干部为成员，负责抓好村民自治试点工作。二是成立了《章程》拟草小组，由村支部书记任组长，吸收县、乡人大代表参加，负责全村计划生育章程拟草定稿。三是成立了计生村民自治督查小组，由村支书任组长，村组干部及协会会长、副会长等人为成员，负责及时反映群众的建议、意见，监督计划生育村民自治工作的实施。四是换届选举了计划生育协会组织，通过民主选举了会长、副会长、理事等人。负责组织会员积极参与村民自治，履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护育龄群众的合法权益。
（二）广泛征求意见。首先召开会议充分酝酿，先后召开支部会，党员大会、县乡人大代表座谈会，村小组以上干部会，协会会员和群众代表参加的座谈会等，对起草小组拟草章程草案进行热烈讨论，确保章程言简易明，实用有效。
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其次上门咨询，充分完善。起草小组人员主动向有一定参政议政能力的村民征求意见，同时向有关部门咨询请教，使章程合理合法，便于操作。
（三）规范章程的内容。每个村经村民代表会议通过后的章程虽然不尽相同，但都由七大部分组成，即：总则、组织机构、队伍建设、工作职责、婚育管理、流动人口管理、奖惩。章程中，不仅明确规定了计生领导小组、计生办服务室、人口学校协会等组织机构的工作责任和工作任务，而且明确了育龄夫妇享有的权力和必须履行的义务，同时，还根据本村的实际情况，按照《条例》的有关规定，制定了有利于推动本村计划生育工作的10条奖励办法和7条处罚约束规定，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，有了更明确、更具体的自治管理条约。
三、狠抓落实、加强监督，确保村民自治工作取得实效计划生育村民自治章程出台后，如何使村民自治工作取得实实在在的效果，每个村都采取了行之有效的措施。一是进一步加大宣传力度，将章程印发到每家每户，发放率达100%，使章程内容真正做到家喻户晓。二是开展避孕节育知情选择避孕方法，并签订了自觉遵守村民自治章程合同，明确职责，共同维护村民自治章程的严肃性。三是签订《责任书》，村与乡人民政府签订避孕节育措施知情选择责任书，村组干部计生专干，技术服务员与村组签订计划生育承包责任书，并实行跟踪考核，凡出现计划外生育的村组，实行一票否决，使这项工作落实到人。四是公开办事机制，村所在
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地均设有永久性墙报。五是为广大群众开展生殖健康检查服务，在贯家堡、南沙河、里修等村对育龄群众开展了生殖健康检查700余人，深受群众欢迎。
总之我们在指导群众加快转变传统婚育习俗，倡导新型生育文化。推行“诚信计生”的经验，完善村级组织建设和库地建设，健全村级人口计生群众自治的基层网络，按照“五有”标准抓好计生协会建设，实现村专（兼）职人员队伍与村协会干部队伍一体化，巩固和完善村人口计生服务室，人口学校等阵地。
我们决心在总结经验的基础上，全面平稳的推进计划生育村民自治工作，使我乡的计划生育工作进入良性循环轨道，为我乡的经济社会发展创造良好和谐的人口环境。
201*年9月30日
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扩展阅读：岚谷乡岭阳村201*年度计生基础群众自治工作总结
岚谷乡岭阳村201*年度
人口和计划生育基层群众自治工作总结
岭阳村位于闽赣交界的绵阳关下，距岚谷乡政府所在地10公里，是著名的革命老区之一，全村总面积46.28平方公里。全村有6个村民小组，总人口518人，育龄妇女159人，其中已婚育妇125人。
一年来，我村始终坚持以人为本的科学理念，改善本村计划生育管理体制，认真推行计划生育基层群众自治，并取得了较好的成绩，现将我村计划生育基层群众自治工作总结如下：
一、加强协会建设，推进计划生育基层群众自治
为切实抓紧抓好新时期计划生育协会工作，根据武计生协[201*]06号文件和岚委[201*]17号文件的意见要求，村两委、包村挂点领导、八大员从本村的实际出发，积极采取有效措施，成立了以村两委为主的计生领导小组，把人口计生工作列为本村的重点工作，加强领导，健全协会组织建设，积极吸收育龄人群中的积极份子和热心计划生育事业的人参加协会组织，全村共有计生协会会员50人，其中女会员达43人，占协会会员总数的86%。同时坚持村两委、协会会长一把手亲自抓、负总责，计生管理员专门抓，中心户组长切实管，包村领导、八大员以及协会会员协同抓，明确工作责任与分工，责任到人，各司其职，全村会员定岗定位，这就使得我村计生工作取得了良好的成绩，201*年度全村共出生5人，其中女孩2人，政策符合率达100%；领取独生子女父母光荣证5本，
生子女领证率达100%。同时我村连续两年获得“计生协会一流样榜村居”称号，获得了上级领导的认可。
二、加大宣传力度，营造计划生育良好工作氛围
计划生育是国策，人人都有责。我们始终坚持以《规划纲要》为指导，有效有序地开展计划生育工作，特别重视宣传教育。
（一）设立宣传标语。在村中心地带制作了墙体标语两条，彩色喷绘计生广告标语两条。今年以来，在村部设立了“人口计生标语墙”，以新农村文化书屋为阵地，广泛宣传计划生育政策法规，优生优育知识，做到计生知识，育龄妇女应知应会。同时采取流动走访的方式，宣传计划生育村民自治章程，引导群众自觉履行计划生育，加强自治管理。
（二）宣传计生惠民政策。加大宣传计划生育惠民政策、村规民约中的奖励优待优惠条款等内容，提高群众计生基础知识知晓率，做好利益向导，让他们知道实行计划生育光荣得实惠，违反计划生育不可取而且享受不到计生“奖扶”、困难补助等多项惠民政策，逐步转变育龄群众“多子多福”、“养儿防老”等传统婚育观念，引导树立科学、文明、进步的新型婚育观，自觉实行计划生育。
（三）开展计生宣传活动。把人口计划生育宣传教育摆在首位，以“生育关怀行动年”为契机，深入开展生育关怀活动，充分利用“3〃8”、“5〃29”、“7〃11”等节庆日组织开展“三优”、生殖健康知识宣传等活动，发放各种宣传材料150份；协同乡计生协举办各种计生宣传服务讲座和计生法律法规、防艾等相关知识，强化计生宣传服务意识，并通过市、乡、村级网站、报纸等各种媒体加强
宣传报道，广泛宣传，在全村营造有利于计划生育工作良好氛围。例如：今年育妇汪文彩生育一孩后，一直抱有抵触心理，希望多生育一子，不同意落实长效节育措施，村两委主干及计生协秘书长、村计生管理员得知此事后，及时送去计生协会月子慰问金，并多次上门走访，普及计生有待优惠政策以及各种奖惩规定，经过一番耐心地开导后，主动落实了上环节育措施。计生宣传成效明显。
三、严格管理制度，抓好计划生育基层群众自治
对照本年度市委、市政府的部署和武计生协[201*]06号文件和岚委[201*]17号文件的意见要求，我村坚持落实“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，召开村民代表大会，遵循村民的意志，制定《岚谷乡岭阳村计划生育村规民约》（以下简称《村规民约》），逐户发放了150多份《村规民约》，并细心讲解村民依法依规享有的权益与义务，尤其是对计生“二户”（即独生子女领证户、二女结扎户）规定享受集体收益时增加一人份额，其子女中考可加3分，高考入学可分别奖励1000元至3000元（本一3000元，本二201*元，本三1000元）等。对外出人员实行计生管理合同制，加强对外流人口的监管和服务，落实外出人员的去向、详细住址及联系方式，要求各小组的责任人经常与外出人员联系，对“双查”对象督促其按时寄回有效证明，并及时掌握孕情动态，做好跟踪服务，严防漏失，切实落实好流口计生服务管理，严格管理，要求村两委干部、八大员、协会理事以身作则，遵守本《村规民约》，做好带头模范作用，与广大群众一同抓好本村计划生育基层群众自治。
四、落实村务公开，做好计划生育基层群众监督
依靠村部，以宣传墙、宣传栏为阵地，公开当年育龄群众生育情况、领取生育证情况等等计划生育事务，全面、及时公开人口计生法律法规政策；每次在村民代表大会及村两委例会上，通报人口和计生工作情况，组织协会会员和村民代表评议计生工作，确保群众对本村人口和计生工作参与到位、监督到位，做到计生工作公正、透明。
五、倡导诚信计生，抓好全年计生长效节育措施
对照本年度计生协的工作任务、目标，坚持乡、村主干和协会理事成员每月参加计生例会制度，要求村两委、八大员及计生管理员、中心户组长对本村计生工作动态，掌握及时，村居基本人口信息清楚，主动走访，抓好抓实长效节育措施，确保已婚育妇长效节育措施落实率达到80%以上，力争做到无大月份引产，节育措施无拖欠，无政策外多孩生育，出生人口政策符合率达到90%以上，同时做到诚信计生，及时兑现各种计生优惠奖励。201*年度全村共出生5人，其中女孩2人，政策符合率达100%；落实长效节育措施7例，其中上环6例，结扎1例，全村当年节（绝）育措施无一例拖欠，落实长效节育率达100%。
六、加强文明建设，创建好基层群众自治村（居）
201*年我村被评为“全省敬老示范村”，201*年被评为“全国敬老示范村”。在加强开展基层群众自治活动宣传，完善村计生群众自治公约的同时，保持我村邻里互助、尊老爱幼的优良传统，对本村文明建设，常抓不懈，形成良好风尚，构建和谐计生家庭。同
时注重典型宣传，对基层群众自治，常抓不懈，引导育龄群众少生优生，自觉落实节育措施，实行计划生育，做到近三年无计划生育违法事件和村民集体上访，实现基层群众自治。
一年来，在争创“国优”的背景下，在上级人口计生部门的正确指导和乡党委、政府的高度重视下，经过乡、村两级广大计生协会员的努力工作下，我村人口计生工作取得明显的成绩，我村计生协会仍将继续发扬成绩，再接再厉，加强绩效考核和责任奖惩，落实好计划生育奖励优惠政策，做好计划生育服务，进一步完善计生
协工作机制，创建好人口和计划生育基层群众自治示范村（居）。
岚谷乡岭阳村党支部岭阳村民委员会201*年11月8日
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