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2020年政治建设调研报告

时间:2020-12-07 11:08:48 网站:公文素材库

2020年政治建设调研报告

  为什么要强调政治建设?对党的建设来说,政治建设是根本性建设,决定着事业发展的方向和成败;对干部队伍来说,政治建设是根与魂,影响着精气神,决定着干部队伍的思想境界、政治操守、意志品格。

2020年政治建设调研报告

  从x整体来看,政治建设总体上是好的。从市民素质看,x是一座以产业工人为主体的城市,这就决定了其组织观念、大局观念、纪律意识、党的意识很强。比如今年市人代会选举就是一个很好的印证,省委下放的x位领导同志全部满票,市领导都是满票或高票,说明我们政治生态很好,说明我们的代表政治素质、党性观念很强;从市民结构看,x是一座移民城市,城市品格中包容、开放、敬业、奉献是其靓丽底色,“聚山纳川,一马当先”就是城市品格的生动写照;从过往历史看,x是建国初期国家布点的重要x生产基地,为社会主义建设作出过巨大贡献,五十年代,毛主席先后两次视察x,所以x人的家国使命感、城市荣誉感较之其他城市更为强烈;从现实情况看,改革开放以来,x经济社会实现了较快发展,是中部地区第一个全国文明城市,十年前我市主要经济指标曾一度接近x第二,大有跨越赶超之势,曾有“xx”的美誉。

  但是近些年来,我们蓦然回首,突然发现我们和别人比速度慢了、体量小了、产业老了、观念旧了、精神衰了、排名后了、地位低了,曾经拥有的荣誉和光环不再了,在激烈的城市竞争中我们在x的位置被边缘化了。

  反思这些问题的原因是多方面的,但归根结底只有一条,这就是党的建设特别是政治建设出了问题,我们现存的每一个问题都能从政治建设上找到根源。比如发展速度下降,说明我们在新常态下,新旧动能转换不及时,在适应新常态、把握新常态、引领新常态上成效不明显;比如财政收入增长缓慢,说明我们投入产出比不高,不符合总书记关于高质量发展的要求;比如我们“去产能”的任务重,说明我们在构建现代产业体系上差距较大,产业结构不合理;比如我们在经济工作中对假招商、假开工现象见怪不怪,对经济指标中的水分过多习以为常,说明我们还没有真正做到“三严三实”;比如干部队伍中存在“小富即安、小进即满”思想,不主动跑部跑省,不请不到、不给不要、不吵不闹,看不到问题,找不到差距,习惯关起门来过小日子,这与总书记强调的增强“忧患意识”,做到“居安思危、知危图安”,形成强烈反差;还有的干部习惯按“老规矩”办事,只想过去怎么干,不想应该怎么干,说明对党中央治国理政的新理念、新思想、新战略学习不够,思想观念、工作理念没有做到与时俱进;比如这些年人才大量流失问题,说明我们还没有真正理解和贯彻总书记提出的“创新是第一动力,人才是第一资源”这一重要指示,特别是对人才在动能转换、产业升级、结构调整、城市转型中的重要作用认识不到位等等。解决这些问题,必须从政治建设入手,进一步增强“四个意识”,真正用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,只有这样才能把新时代x的各项事业办好。

  怎么样加强政治建设?讲政治是具体的、生动的。我觉得,在日常工作中就是要做到“三抓”:

  一抓关键领域。

  一是思想领域抓引领。思想是行动的先导。政治建设出问题,根子出在思想建设上。当前,思想领域最紧迫的任务就是用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,使之内化于心、外化于行。这不是软任务,而是硬任务;这不是可做可不做的事,而是非做不可的事。要做好当前工作,就必须学习好xxx新时代中国特色社会主义思想。常言道,只有理论上的清醒,才有政治上的坚定和行动上的自觉。我们很多干部身子已经进入新时代,但脑子仍停留在过去。经济有新旧动能转换问题,干部也有新旧思想转换问题。马克思说,批判的武器当然代替不了武器的批判。他接着说,真理一旦被群众掌握,就会变成无穷的力量。这里讲的是理论和实践的辩证关系。我们党向来重视理论建设,从建党第一天起,就把马列主义作为指导思想,经过艰苦探索,到七大才完成马克思主义与中国实际相结合——诞生了毛泽东思想,这是指导中国革命和社会主义建设的世界观和方法论,也是我们党走向成熟最重要的标志。此后,我们党根据不同历史时期中心工作的需要,实现了马克思主义中国化的多次飞跃。而每一次飞跃,都指导和推动了党和国家事业实现了新的发展。特别是党的十八大以来,我国政治、经济、军事、科技、外交等各项事业都取得了突破性的进展,不仅经济总量稳居第二,而且和美国的差距日益缩小。对全球经济的贡献率稳居第一,达30%以上。中国在全球经济下行的大背景下不仅实现较好发展,而且为解决世界难题提供了中国智慧和中国方案,中国已经走进世界舞台的中心。全世界在惊叹之余,都在探究“中国之治”、反思“世界之乱”的根源是什么?一个是有xxx新时代中国特色社会主义思想的指导,一个是没有。中国智慧、中国方案的核心也是xxx新时代中国特色社会主义思想。之所以讲这么多,主要想说明一点:党的指导思想对于做好党和国家的各项工作是多么的重要。我们作为党的执政骨干,不学党的指导思想学什么?不学党的指导思想,怎么能做好新时代的党的各项工作。中国共产党之所以强大、之所以能干成别人想干而干不成的事,就是有一个正确的指导思想,而其他国家执政党没有。所以,作为执政党的党员和干部,我们应该特别幸福、特别庆幸、特别珍惜,因为我们有一套既指导我们做事又指导我们做人、既系统又成熟、既独有而其他执政党所没有的理论体系。所以,学习好、掌握好、运用好这一理论,是当前政治建设的首要任务。

  二是工作领域抓作风。作风问题很重要。如果说党的十八大以来,我们党和国家各项事业达到了一个新的高度,“牛鼻子”就是作风建设,关键就是以上率下,核心就是坚持不懈。关于作风建设,后面还要专门讲,这里就不再展开了。

  三是组织领域抓导向。“为政之要,莫先于用人。”如果用人导向不正,伤及的是政治建设的根本。加强政治建设,就要把坚持正确用人导向作为治本之策,进一步彰显选人用人的良好风气。一要把好标准关。标准是什么?就是总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准,就是“忠诚、干净、担当”。具体来说,就是省委提出的“六选六不选”。在这里我代表市委重申,对那些心思不在工作上、能力跟不上、群众不认可的干部坚决不用。什么是鲜明导向?就是要让实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香。二要把好程序关。匡正选人用人风气,关键在于严格按规则、按程序办事。我们要坚决贯彻干部选拔任用条例,不放松任何一个关口,不忽视任何一个环节,不超越任何一个步骤,坚决防止随意变通、程序空转。三要把好日常关。好干部是培养选拔出来的,更是从严管理出来的。今年,我们将修订干部年度考核办法,坚持党建和发展相结合、定性和定量相结合、过程和结果相结合,重在考核作风、考核细节、考核日常、考核过程。我们要把更多精力放在日常的教育管理监督上,坚持抓早、抓小、抓预防,重视干部的经常性“体检”,形成“8小时之内”与“8小时之外”全封闭的监督链条,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,切实改变那种有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象,防止一出问题就是大娄子、一人出事情带出一大片。

  二抓关键环节。

  一是决策环节。从政治建设的角度,决策环节重点是抓一个作用的发挥、一个制度的执行。一个作用的发挥,是指各级党委(党组)要发挥领导核心作用。具体工作中就是要做到“三重一大”必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,经过党委(党组)的集体决策,否则就是违规、就是无效。一个制度的执行,是指坚持好民主集中制这一党的根本组织原则。就是在“三重一大”事项提请党委(党组)会议研究决策过程中,必须坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的坚决贯彻执行。这里既有集中不够的问题,也有民主不够的问题,还有执行不够的问题。集中和民主,既对立又统一。没有集中指导的民主,是一盘散沙;没有民主的集中,是盲目决策。无论是集中指导下的民主,还是民主基础上的集中,民主的前提是集中,民主的目的还是集中,是更好地集中。现实生活中,还有一点值得注意,就是集中之后的坚决贯彻执行。执行党的决议,是党章规定的党员义务,是入党誓词中的庄严承诺。但是有的同志对待组织决定,搞“上有政策、下有对策”,合意则取、不合意则舍,甚至有令不行、有禁不止,搞阳奉阴违、自行其是那一套,当“两面人”,这是政治建设中必须切实解决的问题。

  二是落实环节。总书记说,一分部署九分落实。可见落实在各项工作中的重要性。现在各项大政方针已定,关键是抓落实。政治建设的成效,最终还要体现在工作落实上。如何抓落实,从中央到地方各级领导干部都有鸿文巨著,阐述抓落实的意义,分析抓落实的问题,总结抓落实的经验,传授抓落实的方法等等。我看,抓落实关键是一要带头干,二要带领干。“带头干”就是发挥“一把手”的“头雁效应”,“带领干”就是发挥班子的整体功能。一个班子、一个单位如果能做到这“两个带”,就没有落实不了的工作,就没有破解不了的难题。从党委的角度看,解决抓落实的问题,最有效的办法,就是让不落实的干部靠边站,让能落实的干部挑大梁。

  三是问责环节。从政治建设角度看,一要严明政治纪律和政治规矩。毛主席讲过,铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍咒还厉害”。黄克诚同志曾在《关于党风问题》文中说,抗战时期,毛主席就靠一个电台指挥全党,“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音,全党都自觉地执行来自延安的声音。加强政治建设,就要让纪律和规矩立起来、严起来。在党的纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守,其他纪律和规矩都会失守,加强政治建设就无从谈起。我们要时刻牢记自己是党组织的一员,时刻绷紧纪律规矩这根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,坚守党员干部的政治原则和行为准则,同不守纪律、不守规矩的人和事作斗争。二要严格遵守党章。党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨,体现了党的理论和路线方针政策,体现了党的重要主张,是全党必须共同遵守的总规矩。对党章了然于胸,是对每一名党员干部的起码要求。我们要严格按照党章党规,规范自己的言行,党章倡导和要求的就坚决照做,党章反对和禁止的就坚决不做,努力做遵守党章的模范。三要严肃执纪问责。我们要坚持党纪严于国法,领导干部严于一般干部,使纪律和规矩真正成为不可触碰的红线,对违反纪律和规矩的,严格问责、严肃处理,不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例,切实维护纪律规矩的权威性和严肃性。说简单一点,问责环节就是要解决干好干坏不一样问题。

  三抓关键少数。

  什么是关键少数?对群众来说,干部是关键少数;对干部来说,班子是关键少数;对班子来说,一把手是关键少数。

  一要发挥领导核心作用。毛主席说,领导我们事业的核心力量是中国共产党。xxxxx说,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征。总书记还说,如果我们所做的事情,削弱了、动摇了党的领导,那我们所做的工作还有什么意义呢?党委(党组)的领导核心作用就是四句话:把方向、管大局、作决策、保落实。总而言之,做好中国的事情,一个字是“人”,两个字是“干部”,三个字是“一把手”,四个字是“领导班子”。具体工作,前面在“决策环节”讲到了,就不再赘述了。

  二要发挥战斗堡垒作用。党的基层组织战斗堡垒作用能否有效发挥,关键取决于党内政治生活是否严肃有效。总书记说,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。总书记还形象地指出,党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。一名党员长期不参加组织生活,就会产生政治灰尘和微生物,如果继续放任不管,最终会导致小问题变成大问题,小管涌变成大塌方。我们要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,扎实推进基层党组织标准化建设,切实提高组织生活的质量,不能流于形式、走过场,不能搞成清谈闲聊。要勇于进行积极健康的思想交锋、敢于开展真刀真枪的批评和自我批评,使党组织真正成为激浊扬清的战斗堡垒。

  三要发挥先锋模范作用。《党章》开篇就是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队”。作为党组织的一员,要始终牢记自己的第一身份是党员,不要把自己等同于普通群众,要经常重温并牢记入党时的庄严承诺,重温并牢记党章规定的党员八条义务,做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,在人民群众中发挥先锋模范作用。

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