乡镇今冬明春火灾防控工作方案
为切实做好全乡今冬明春火灾防控工作，有效防范较大火灾事故，根据《县安委会办公室关于印发全县今冬明春火灾防控工作方案的通知》文件要求，乡安全生产委员会办公室决定从20__年11月至20__年3月，在全乡集中开展今冬明春火灾防控工作。特制订本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，紧盯重大活动、重要场所、重点领域、高危单位、薄弱区城，开展消防安全治理，防范化解重大消防安全风险，及时消除火灾隐患，坚决遏制较大火灾，确保全乡今冬明春火灾形势稳定，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
为全面加强今冬明春火灾防控工作，乡安委办成立20__年全乡今冬明春火灾防控工作领导小组，指导各行政村、乡直各单位开展工作：
组 长：
副组长：
成 员：
工作任务:领导小组负责统一指挥全乡今冬明春火灾防控工作，不定期深入各行政村、企业单位开展督导检查工作，组织召开专题会议，汇总通报各行政村工作情况，各行政村负责本辖区内今冬明春火灾防控工作。
三、重点任务
（一）深化人员密集场所消防安全检查。各行政村要对便民市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、养老院等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修，消防设施损坏停用，违规用火用电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。要分行业、分领域建立基础信息台账，对发现的问題和隐患跟踪督办，紧盯不放，一抓到底。
（二）开展针对性消防安全治理。各行政村要扎实开展电动自行车、电动三轮车消防安全治理，严控销售、使用等环节，要加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，组织开展燃气安全检査，及时整改安全隐患，要开展历史遗留火灾隐息整改“回头看”，深入开展自查自改，整改合格后可向乡安委办申请检查，结合“双随机一公开”监管要求，加大对消防安全抽查的比例和频次，指导村委会消除火灾隐患，提升消防安全管理水平
（三）开展危险化学品“排险除患”行动。各行政村要加强对化工企业的风险隐患排查治理，进一步消除危险化学品企业火灾隐患。
（四）强化村委会管理，严控“小火亡人”。各行政村要将消防安全纳入行政村党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将消防安全作为基层网格化治理的一项重要内容。各行政村要严格落实属地管理责任，组织对农村、企业开展消防安全检査，特别要加强对老旧农屋、孤寡老人家里冬季柴草堆放、出租屋等消防安全薄弱区域的检查，重点纠治违规住人、违规用火用电、 电动自行车、电动三轮船违规停放充电等问题。公安派出所要依法开展日常消防监督检査，指导行政村、企业加强消防安全管理，切实与行政村形成工作合力。
（五）开展小微企业、家庭作坊消防安全治理。各行政村要对辖区小微企业以及小食品加工店、小型服装、鞋帽加工点等家庭作坊进行排查，准确掌握辖区小微企业、家庭作坊数量、类型及消防安全情况，开展消防安全综合治理。重点整治违章操作、危化品存储使用不规范、电器线路老化、疏散通道不畅等问题，严防小单位、小场所火灾事故。
（六）全面提升公众消防安全素质。各行政村要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。针对老幼病弱等重点人群，组织包村干部、村三委班子人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
（七）做好重要节点和重大活动安全安保工作。元旦、春节、元宵节前，各行政村要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检査，督促落实安全防范措施。“__”前，要组织对会场住地进行消防安全检査，督促落实严管严控措施。重要节日和重大活动期间，要加强值班24小时值守，前置执勤力量，开展流动巡防，做好应急处置各项准备。各行政村要严密安保措施，要按照"整体防控”的要求，广泛动员各方面力量，全面加强社会面火灾防控，确保全乡不发生有影响的火灾事故。
四、主要措施
（一）加强形势研判。冬春火灾防控期间，要研判一次本地消防安全形势，部署推进今冬明春火灾防控工作。各行政村每月组织研判火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。
（二）集中培训发动。乡__将组织各村委会、护林员、公安派出所民警、网格员和站、所、学校主要负责人开展培训，厘清火灾防控工作责任，掌握灭火器使用方法及火灾应急演练工作。
（三）组织单位自査。要督促单位全面深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人及其职责、承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
（四）企业系统排查。各企业部门、具有行业管理性质的大型企业要指导监督下级部门和所属行业系统单位，深入开展“三自主两公开一承诺”活动，加大核查力度，对自查自改不到位的，督促重新开展。
（五）严格执法检査。各行政村要按照“双随机一公开”等监管要求，结合开展的消防安全治理行动，依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（六）实行清单治理。各行政村对发现的火灾隐患要全部列出问题清单、责任清单，对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。要建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成监管合力。
（七）重点约谈推进。防控期间对村委会因工作不力、发生人员伤亡火灾事故的行政村主要负责人进行重点约谈。
（八）实施联合惩戒。对严重失信，隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。要发动群众举报火灾隐患和违法行为，落实举报奖励制度。
五、时间步骤
（一）部署发动阶段（从收文之日起）。各行政村召开会议，制定工作方案、明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年12月1日至20__年全国“__”结束）。各行政村要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年全国“__”结束至3月底）。乡领导小组将组织工作人员检査验收，固化经验做法，健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各行政村要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各行政村、乡直各单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。各行政村、乡直各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，细化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法、上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
（三）严格督导问责。乡安委办将组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，将纳入行政村安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的行政村、乡直各单位要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及人员伤亡火灾事故的，要依法从严追究有关行政村主要负责人的责任。
各行政村将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，及时报送乡安委办。
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