县住房和城乡建设局城乡管理工作总结及下一年工作计划
xxxx来以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，以狠抓干部管理，提高自身素质为重点，不断提高城乡规划、城镇建设、城镇管理水平为目标，围绕项目建设的服务和监督做了大量工作，保障了城乡建设事业的平稳发展，现将xxxx年度的工作总结如下。
一、xxxx年度的工作总结
（一）城乡基础设施进一步完善
xxxx年来，在县庆xx周年的基础上，住建部门在完善城乡基础设施方面再下大力气，城市综合承载力进一步提高。
xxxx年以来，县城道路双江大道、吉利路、礼雅路配套实施进一步齐全，屠宰场搬迁工程进一步完善、职业中学建设进度加快，住建部门都在全心全力进行建设管理和服务。我局牵头实施管道天然气工程、城北物流中心项目，南湖饭店、重点区域侗民族风貌改造工程进展顺利，新建供水主管网xx公里，改造供水管网x.x公里，这些项目的实施县城基础设施得到进一步完善。
（二）城乡规划和建筑业管理水平不断提高
一是强化规划编制和管理工作。
规划是城乡建设工作的龙头，截至目前，我县在总规的基础上完成县城消防、给排水、环卫、绿地系统、县城公交等专项规划，xx个乡镇的乡镇总体规划编制和审查，xx个乡镇的镇（乡）域布局规划。xxxx年完成x县城村安置区规划，目前正在进行评审和完善。编制xx个省级传统村落的保护发展规划，x个国家级传统村落的保护发展规划编制已通过省级评审。
规划管理制度和执法程序更加完善。规划审批始终坚持“规划一张图、审批一支笔、放线一把尺、建设一盘棋、管理一套法”的“五个一”制度，为实现城市建设协调发展，保证城市建设质量和城市特色打下了坚实的基础。在全县xx个中心集镇建立了乡镇规划建设管理站，公考招聘xx名规划工作人员，根据申遗保护规划以及《xx县农村居民建房管理暂行办法》和国土等部门联合审批乡镇建房。
完善规划执法机制。xxxx年，我局成立了xx县城建执法监察大队，专门负责规划批后管理执法工作，规划管理办公室参与规划执法技术鉴定工作。为确保建设管理落到实处，联合县法制办牵头进一步完善出台了《xx侗族x县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》和《住建局行政执法自由裁量权基准》等规范性文件，有力保障了规划批前批后管理有法可依。xxxx年以来，我局依法立案查处的案件正确率xxx%，无行政复议案发生。
县城建筑风貌得到统一规范。近年来，为将县城打造成xA级景区，通过县规委会将县城建筑风貌进行了明确。在今后的审批和批后管理中，我局始终坚持原则，从不放松，xxxx年来所有新建房屋全部按侗族建筑风貌进行，县城侗族风味更加浓厚。
二是进一步严格和规范建筑管理。
1、进一步规范规划审批和报建程序。完善《xx县城乡规划委员会工作规则》和《xx县城乡规划技术审查小组工作规则》，明确要求一般项目经规划管理办审查后报住建局审批，重大建设项目、主要地段建设规划经城乡建设规划技术审查小组评审后报县城乡建设规划委员会审批。目前正在编制《乡镇建设管理规范》出台后将有效规范乡镇建设的规划和管理。规范报建审批程序。将住建部门报建所有收费项目纳入县政务中心，实现报建一体化，行政性收费和各项基金征收做更明确的规定，从而进一步规范报建审批程序。
2、整顿规范建筑市场秩序。我县区域内从事建筑施工的三级以上建筑施工资质企业共有xx家，严格实行了资质审查和备案制度，从源头保证建筑质量安全。xxxx年对县内建筑安装工程材料预算价格进行了三次调整，出台三期《建安工程材料预算价格调整办法》。加强了对新建工程的审批和建管力度，从而保证所有项目纳入建管。同时为了提高建筑质量强化混凝土的监管，起草了《xx县商品混凝土管理办法》，现已召开听证会，听取了社会各界的意见，为在县城规划区内全面禁止现场搅拌混凝土打下了坚实的基础。
3、有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，修订了交易中心日常管理制度，严格招标程序和纪律，继续推行无标底评标办法。在评标室安装了电子监控设备，有效地提高了招投标工作的透明度。在对投标单位资格审查中，逐步推行了微信扫描关键岗位证书的措施，有效地控制了“投标专业户”使用假证的现象。全年进场招标 xx个，投资金额达xxxxx万元，建筑面积xxxxxx平方米。
4、推行标准化示范工地，加大监督力度，工程质量稳中有升，安全文明生产稳步提高。按照上级要求，积极推行标准化示范工地，制定出了围栏、柱子、小青瓦的铺设、外墙立面施工等技术标准，并对围栏外的标语、口子的方向、公示牌挂放等相关施工管理进行规范。明确了建工、规划、监理、质安、执法等部门在建设工程管理过程中各自的职责，完善了施工现场管理秩序。成功将县粮食储备库项目、xx县地税局综合楼创建为省标准化和规范化管理的示范工地，将县农业局有害生物预警综合楼、县档案馆综合楼、县民族大酒店和锦绣新城项目等创建为市标准化和规范化管理的示范工地。出台了《xx县建筑施工现场管理操作手册》，规范了相关建设程序及现场管理要求。同时，加大对施工图设计文件审查工作的监督力度，保证了设计质量。对每一个工程都建立了监督档案。xxxx年来，无一例安全生产死亡事故，安全生产和文明施工程度上了一个新台阶。
（三）农村危房改造工程和传统村落申报稳步推进
农村危房改造工程有序规范推进。xxxx年农村危房改造工作由民政部门移交到我局，自工作开展以来我局创新工作方式，认真细致编制实施方案，全面完成了农村危房改造任务。xxxx年继续实施危房改造整体推进，确定了对高速公路沿线民房进行风貌改造，目前改造工作分x个片区（黄柏、xx、下乡、临口、万佛山）正在实施，涉及改造房屋xxxx余户，在年底前全部完工。
积极申报历史文化名村和中国传统村落。目前我县已成功申报xx村、xx村为中国历史文化名村，申报xx村、xx村、xx侗文化村为中国传统村落。xxxx年将xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx、xx村、半坡村xx个村申报为中国传统村落省级预备库目录。正在编制以上xx个村的传统村落保护发展规划。xx村、xx村、xx村三个村的保护发展规划编制已出成果，送达省厅通过了专家组评审。对已出保护发展规划成果的x个村中央补助资金已落实xx村和xx村，每个村每年xxx万元。
（四）重点项目进展顺利
xxxx年我局牵头实施的市级重点项目有三个，各项目进展顺利。
1、百里侗文化长廊建筑民族风貌改造项目。年度投资计划xxxx万元，目前已完成xxx万元，xx侗族文化和黄柏高速出口累计完成xxx栋改造。
2、南湖饭店。年度投资计划xxxx万元，目前已完成xxxx万元，工程形象进度已完成招投标。施工队伍入场准备。地下室土石方完成。地基开挖。红线内农户苗木补偿正在处理。
3、xx城北商贸物流中心。年度投资计划xxxx万元，目前已完成xxxx万元，工程形象进度完成A栋西侧地下室施工；B栋内外墙施工，准备工程竣工验收工作。
（五）城市公用服务水平提高
1、xxxx年，加大县城污水管网的巡查维护，排查维护污水管网xx余公里，有效提高污水的处理质量。累计处理生活污水xxx.xx万吨，平均城镇生活污水处理率xx.x%，实现COD削减xxx.x吨。加快推进生活垃圾处理场建设和环保验收进程，累计处理生活垃圾x.xx万吨，预计今年x月全部完成省市环保验收后移交县环卫局管理。
2、国有土地上的征收工作提供高效优质服务。针对xx周年县庆确定重点项目，对继续实施的项目，国征部门取消了节假日，克服各种困难为重点项目开路，xxxx年来，征收项目涉及的被征收对象xx户，建筑面积xxxx.xx㎡。广播电视台整体搬迁项目、皮防站房屋征收、石油公司城南宿舍楼征收、城北片区房屋征收、县溪镇“红长公路”建设涉及的国有土地上房屋征收、四中提质扩容项目、预制板厂征收、城东汽修厂房屋征收等x个征收项目正有序推进中。
（六）自身建设增强，服务城乡建设水平有效提高
一是狠抓干部作风，规范依法行政。
为了进一步强化工作纪律，增强服务意识，提高工作效率，优化工作作风，推进党风廉政建设，根据实际需要我局对以往制定的一系列工作制度进行了补充完善。通过制度明确工作职责，规范行政程序，真正实现了用制度管人，管理工作科学化、规范化，工作作风有效转变，单位形象有所提升。
1、xxxx年来，结合党的群众路线教育实践活动局党组会议研究，对我局所有二级单位的职责重新进行分工明确，并修编了《住建局内部管理暨工作责任追究制度》，严格杜绝部门利益和不讲全局的单干思想，对于破坏团结和影响全局工作的部门和个人给予严肃处理。
2、实现工作理念由管理到服务的转变。牢固树立“住建部门的所有行政审批实际上就是服务职能”的意识，将各职能股室的行政审批和服务事项进行整理并上墙公开，对行政审批和服务事项所需要准备的各项资料、办理时限、办理地点和责任人进行明确，并编印成《住建局办事流程--服务指南》，摆放在办公楼一楼大厅，向前来办事的单位和群众免费发放，极大的方面了办事群众，树立了良好的“公仆”形象。
3、规范了“案件处理”集中审查机制。成立案件执法审查委员会，实行重要案件处理集中审查，确保公平、公开、公正的执法环境，增强了建设工程执法工作的透明度。案件执法审查委员不定时抽查行政执法案卷，发现问题给予责任单位严肃处理，并及时纠正，有效提高了我局的依法行政水平和依法办事效能。
4、坚持民主决策、依法决策。通过局党组会议和局务会来决策重大事项。重大事项由局党组集体研究决定，一般工作事项由局务会研究决定。我局坚持每月xx号之前召开全局工作例会。例会主要是对上月的工作落实情况进行总结，并对当月工作进行部署。通过局例会和严格工作制度，全局各部门相互沟通，信息共享，遇事不推诿，合力显著增强，办事效率明显提高。
xxxx年工作计划
（一）强化规划工作引领建设的龙头作用
1、编制县城发展规划。通过规划，确定城市发展目标、人口规模、建设规模、建设风格、产业布局、文化特色、功能配套、发展节奏等。
2、完成县城控制性规划、全县xx个乡镇的控制性规划编制和xx个村庄整治规划。用科学的规划指导城乡一体化建设。
3、做好老城区提质规划。随着人民生活水平的提高，老城区的拥堵现象日趋严重，加快老城区的“提质”，满足停车、休闲、跳舞等社会公共服务功能需求，是当前我们不能回避的一项非常重要的工作。我们将尽快做好老城区的“提质”规划工作，把老城区的“棚户区”改造与满足公共服务需求有机地结合起来，从而把老城区建设的更美、更靓。
（二）强化建设工程规范化管理，争创一批标准化工地
严格按照《xx县建筑施工现场管理操作手册》、《xx县现场监管人员内部责任追究制度》分别对施工现场和现场监理人员进行监管。加大建设工程规范化管理工作的宣传力度，提高施工企业对规范化管理工作重要性的认识，整顿施工现场“五大员”不到岗及重复押证现象。以创建“标准化示范工地”为契机，带动我县建设工程管理水平再上一个台阶，并争取创建x个省级标准化示范工地，x个市级标准化示范工地。
（三）加强建筑质量安全监督，杜绝施工安全重大事故
加强对工地持证上岗人员的督查。严格落实建筑施工作业人员及“三类人员”持证上岗制度，在施工许可证发放前我局要求施工单位必须提供项目经理部组成人员的红头文件。对全县所有报监工程采取巡回抽查的方式进行x次以上大检查，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，对发现的问题及时督促整改，同时对每一个工程都建立监督档案，争取无一例安全生产死亡事故。
（四）进一步强化节能减排环保工作
大力倡导建筑节能新材料的使用和普及，严格控制公共建筑节能减排设计指标。积极开展污水管网二期建设，扩大县城污水管网覆盖面，做到生活污水全收集；完善生活垃圾无害化处理场的配套设施以及确定优质运行模式，有效解决县城及周边乡镇生活垃圾的无害化处理。
（五）谋划实施一批城乡基础设施项目
根据县城总体规划，策划实施一批县城扩容提质项目，如城西街整体改造，老城区停车场、休闲散步场地改扩建，实施县城供水管x.x公里，县溪xx公里改造，实施管道天然气进户，城南社会停车场的建设等。积极申报传统村落保护项目资金，争取实施xx村、xx村、xx村、xx村基础设施建设。同时向上级争取将重点集镇的污水、垃圾处理设施项目纳入国家投资笼子。
重点实施xx镇的小城镇建设，谋划好试点镇的项目建设及管理机制改革，做到有效果可看，有经验可推广。围绕县溪红军长征xx转兵xx周年纪念活动开展项目建设，圆满完成庆典工作。
（六）严格管理，不断提高住建队伍的凝聚力和战斗力
继续深化作风建设，规范审批程序，严格依法行政，完善各项管理制度，继续加强督查考核工作，落实奖惩，用严格的管理和积极向上的工作氛围不断提高住建队伍的凝聚力和战斗力。
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