关于春季森林防火领导讲话稿范文大全

时间：2019-05-14 09:29:21 网站：公文素材库

随着我们天气的升温，山上也是越来越干燥，那么我们应该如何做好防火工作呢？今天小编给大家带来了关于春季森林防火领导讲话稿范文大全，下面大家参考！

（篇一）

同志们：

为切实抓好我镇的森林防火工作，镇党委、政府决定召开这次会议,目的在于总结经验教训，分析当前形势，安排部署今冬明春的森林防火工作。根据党委、政府研究的意见，下面，我讲三个方面的问题。

一、正视问题，深刻反思，认真总结去冬今春我镇森林防火工作的经验教训

去冬今春，我镇森林防火工作总体情况是好的。镇党委、政府加大了护林防火的工作力度，各村、各部门、各单位也切实把森林防火工作纳入重要议事日程，落实了领导负责制和责任追究制，形成了齐抓共管，上下联动，左右配合的护林防火格局。主要表现在以下几个方面：一是组织领导到位，森林防火责任制得到了进一步加强和落实。去年，镇党委、政府与各村都签订了森林防火工作目标管理责任书，进一步明确和规范了各单位在森林防火工作方面的职责，增强了森林防火工作的压力感和责任感。防火期内，特别是森林防火的关键时期，全体镇村干部真盯实靠，包村、包山头、包地块，深入查找隐患，解决问题，把森林防火工作的各项任务和措施落到了实处。二是宣传教育到位，全民防火意识进一步增强。去年以来，我镇用标语、宣传车等多种形式，深入宣传《森林防火条例》和防火知识，各村书写刷制防火标语400余条，全民防火意识得到了进一步提高，营造出良好的工作氛围。三是火源管理到位，森林防火各项制度得到贯彻落实。防火期内，镇村两级都坚决落实专人值班制度，特别是在元旦、春节、元宵节、清明节等重要节点，各村都安排专门人员，到山林墓地巡逻，全体镇村干部放弃节假日休息，严防死守，密切监视，收到了明显的果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我们工作中还存在许多不容忽视的问题。今年春天，马头店子、蜂子窝、朱庄、南店4村都发生了火情，特别是蜂子窝村这起火灾，火势之猛，过火面积之大属近几年少有，刚才刘兆鹏镇长也进行了通报，相关责任人也分别上台作了检查。对这4起火情，我们已经做了严肃处理，并按照有关规定，坚决予以“一票否决”，取消这4个村今年的评先树优资格。希望大家要从中吸取教训，引以为戒，全面做好今冬明春护林防火工作，确保不出任何问题。

二、统一思想，提高认识，正确面对今冬明春我镇森林防火工作面临的严峻形势

今冬明春，我镇森林防火工作形势不容乐观，任务十分艰巨，具体情况主要表现在：一是有林面积大。我镇是名副其实的林业大镇、果品大镇，林木资源丰富，有林面积达到24.7万亩，果品面积达到10万亩，森林率高达70%。64个建制村中，有25个与国有沂山林场、九山林场、丹崮林场交界，有5个与黑松林交界，另外还有牛寨林场、蜂子窝林场等众多集体林场，村庄、耕地与大小林场交融混杂，防火战线长，任务重。二是气候条件不利。据统计，今年我镇降水量明显偏低，截止目前还不足500毫米。照此推测，今冬明春的降雨、降雪量也不会太大。但山上草木生长并没有受到太大影响，仍然生长茂盛，林间、路边、荒山杂草丛生，进入冬季以后，全部变成可燃物，又多又厚、干枯易燃，对森林防火工作十分不利，增加了护林防火工作的难度。三是进山人员增加。我镇景区比较多，来观光和旅游度假人员的进一步增多，其活动又相对分散，火源管理的难度明显加大。另外在防火期内还有春节、元宵节、清明等传统节日，燃放鞭炮、上坟烧纸等现象不可能完全禁止，造成人为火源管理难度加大。四是思想认识不到位。部分镇村干部仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对森林防火工作认识不高，重视不够，组织不力，抓得不紧，工作仅仅只停留在口头上和形式上。五是群众有烧荒的习惯。尽管年年抓防火、年年抓宣传，但是有的群众护林防火意识仍然十分淡薄，特别是明年春耕时，村民仍然想方设法烧荒，火险隐患大量存在。

从以上几点来看，我镇今年的森林防火工作形势相当严峻，任务十分艰巨，这就要求全体镇村干部必须以高度的责任感和百倍的努力，抓牢、抓实护林防火的重点环节，不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。

三、增强责任，狠抓落实，牢牢把握今冬明春护林防火工作的主动权

（一）高度重视，切实将护林防火工作摆上重要议事日程。我镇山高林密，植被丰茂，森林资源是我们的宝贵财富，发挥着重要的生态效益，经济效益和社会效益，抓好护林防火工作，看好、管好、用好这些资源是全镇干部群众义不容辞责任。森林火灾是一种突发性强，危害性和破坏性大、处置极为困难的灾害，火灾一旦发生，一代人甚至几代人用血汗换来的绿化成果就会毁于一旦，生态环境和经济建设就会遭受严重破坏，搞好护林防火工作关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定。对此我们应当有深刻的认识，必须高度重视护林防火工作，时刻拧紧防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加细化，做到警钟长鸣，长抓不懈，以高度负责的态度，把护林防火工作摆在十分突出的位置，抓好“长、常”二字，抓紧抓好，抓出成效，以扎实的工作，有效防范森林火灾的发生。

（二）强化预防，坚决消除森林火险隐患。工作中，大家一定要牢固树立“防火就是防人”的思想，抓好高火险区、林缘村、进山人员、智障群体、放牧户、山林承包户、中小学生等重点区域和人群的管理，进行全方位、立体式的宣传，引导全镇人民自觉遵守护林防火要求，落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主。一要抓好宣传教育。各村、各部门、各学校、各重点林区、各景区，要充分利用张贴宣传标语、召开广播会、村民代表会等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，镇上也将装配防火宣传车，在全镇巡回宣传，务求做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，大力营造森林防火氛围。在这里要求，会后，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的标准粉刷固定标语，每天召开广播会不少于3次，在主要进山路口设立防火检查站和警示牌，加强对进山人员的防火宣传，严格检查、收缴火种，消除火灾隐患。各学校在本周内要通过主题班会的形式，对全体学生进行一次护林防火教育。会后，各村要抓紧时间进入工作状态，喇叭要立即响起来，防火标语尽快完成，防火检查站马上设置并运转起来。镇防火指挥部将在本周内将进行一次全面检查，检查情况全镇通报。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作为护林防火工作的重中之重。在防火期内要禁止一切野外用火，严禁烧荒、烧地边地堰、烧作物秸秆，这一点村干部必须在广播里向群众讲明白，镇防火指挥部和派出所将加强全镇巡查，对野外生火冒烟的，发现一起查处一起，既给予经济处罚又要依法严惩。要切实抓好重点部位和节假日的防火工作，在春节、清明等重要节点，镇村干部要专人到林区、墓地值班站硬岗，死看死守，责任到人。对国有林场、集中连片的集体林区和火灾多发易发区，要严格落实责任，确保护林防火工作面上有人抓，点上有人管，严防森林火灾发生。三要抓好防火物资、队伍建设。会后，各单位要对现有的防火、扑火工具进行一次全面检修和完善，及时更新和补充防火工具。各村要根据人口和面积，准备一定数量的扫帚、铁锨、小桶等防火物资，确保用时拿得出。依照属地管理的原则，各村都要组建2—3人的巡山护林队伍，每天坚持上山巡逻，发现火情及时通报。同时要组建一支20—30人的防火突击队,并进行一定的专业知识培训,确保紧急时候拉得出、打得羸。

（三）加强领导，全面落实森林防火责任制。护林防火，责任重大。各村、各部门、单位都要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发，加强组织领导，细化工作责任，切实履行好各自职责。一要明确细化责任。镇护林防火指挥部对全镇的护林防火工作承担领导责任，要大胆地协调各级各部门开展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加强对各村、各部门、各单位和重点岗位防火工作责任落实情况的监督检查，发现问题，及时严肃处理。各片靠片领导、包村干部要牵头负责，支部书记、单位负责人是本村、本单位防火工作的第一责任人，要主动靠上亲力亲为抓这项工作，切实担负起领导责任，出了问题，首先追究第一责任人的责任，确保全镇“山有人看、林有人管、火有人防、责有人担”。二要认真执行各项规章制度。各村、各部门要认真执行24小时防火值班、领导带班制度，主要负责同志必须保证24小时通讯畅通，因公外出必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。各单位要严格执行火情第一时间报告制度，即：在第一次知道火情信息15分钟内向镇护林防火指挥部报告，确保火情信息畅通，不准迟报瞒报，更不准越级上报火情。三要强化责任追究。去年，我们对森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全镇未发生大的火情，确保了山林安全。今年，我们对森林防火工作要继续实行重奖重罚，按照“冒烟就查、违规就罚、够杠就抓”的原则，加大对违规用火行为的处罚力度。对出现的大小火情，严格执行“六个一千”制度，罚点火者、支部书记、包村干部、片长、挂片领导和分管领导每人1000元；经镇护林防火领导小组认定，造成较大影响的，在进行经济处罚的同时还要采取组织处理措施，支部书记就地免职，片长、挂片领导、分管领导也要进行相应的处分；对于点火者，只要够上杠，就要追究治安或刑事责任。对因履职不到位，措施不落实造成严重影响的森林火灾，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的责任单位和个人，要严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。希望大家都能真正把森林防火牢记心头，既要抓好经济发展，又要抓好护林防火，千万不要因为护林防火工作不到位而栽跟头。

同志们，隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。森林防火，事关全镇人民群众生命财产安全和森林生态安全，不可半点马虎、不容丝毫懈怠。希望各村、各部门脚踏实地、认真扎实地做好今冬明春森林防火工作，为建设“幸福美丽九山”做出积极贡献。

另外，对当前的几项其他工作，我一并再强调一下。

关于城乡环卫一体化工作。实行城乡环卫一体化管理，提升镇村环境卫生水平，是建设生态文明乡村的重要措施，也是县委、县政府今年以来开展的一项重要工作。近年来，虽然经过我们的努力，镇村面貌有了较大改善，但受群众生活习惯、基础设施、保洁队伍配备等因素的影响，当前，我镇生活垃圾随意乱倒和“三堆”现象仍十分严重，垃圾围村现象在一些村还非常突出。县城管局近期先后多次到我镇现场检查，有7个村被通报，镇党委、政府已经对以上村做出每村每次罚款500元的处理。12月20日左右，省文明办将采取电话抽访的形式进行城乡环卫一体化满意度抽查，在此，要求各村高度重视这项工作，支部书记要亲自抓。下一步，镇党委、政府将进一步加大环卫一体工作力度，重点抓好以下几项工作。一是收取一事一议资金。根据县里有关要求，借鉴其他镇街的经验做法，镇党委、政府决定，按照每人每年20元的标准，收取环卫一体化一事一议资金，采取专款专用的方式，统一由镇经管站代管，用于各村保洁员的工资支付和环卫设施的更新修缮。各村要高度重视，做好宣传，抓紧时间进行征收，12月31日前必须交镇经管站。二是加强保洁队伍管理。镇上将全镇保洁员队伍进行统一管理，统一定职责,定制度，定工作量、定保洁区域、定工资支付，实行全天候保洁。三是加大督导考核力度。镇环卫办将加大对保洁队伍工作情况的督查和考核，实行随机督查、一月一考核，发现工作不到位，按比例扣发保洁员工资。

关于安全生产工作。安全生产，责任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了问题，就会“一丑遮百俊”，我们一年来付出的努力都会付之东流。我们一定要认真吸取寿光11.16火灾，烟台11.19特大交通事故教训，全面抓好安全生产工作。就我镇来看，应当重点抓好以下几个重点：一是全镇所有企业，包括矿产品加工、食品加工企业，加油站等，安监站要真正担起责任，深入排查安全生产隐患，落实整改措施；二是超市、学校等人员密集区域，特别是校车安全，更应该引起我们足够的重视，教管办要采取有效措施，联合交警等有关部门，对全镇校车质量和驾驶员资格进行一次拉网式大检查，对不符合标准的校车要坚决予以取缔；三是食品药品问题，食安办、药监所要定期对学生餐厅、乡村卫生室、农资经销门市等进行检查，确保不出问题；四是农村危房问题，各村要抓紧时间对本村老旧房屋，特别是孤寡老人的住房进行一次摸底排查，对存在的问题要高度重视，决不能有丝毫松懈和马虎，切实采取措施，努力加以解决，确保不因大风、大雪等发生安全事故；五是烟花爆竹问题。春节前后是非法经营烟花爆竹的高峰期，工商、派出所、安监站等部门要加强监管，各村也要履行好监督责任，做到不漏村，不漏户，让非法生产的小作坊和非法销售的黑窝点无容身之处；六是社会治安问题。年尾岁末，社会闲散人员增多，给社会治安带来一定压力，公安部门要加大打击力度，从重、从快处理一批违法犯罪分子，始终保持高压态势和强大的震慑作用。

抓好安全生产，关键在落实。会后，各村、各企业要立即行动起来，排查事故隐患，落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查力度，查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁，落实安全生产各项措施不够，对不重视安全生产、存在重大事故隐患的，要依法严管严惩，决不能心慈手软、姑息迁就，养患成灾。

关于国土矿产资源管理。这个问题也是前期党的群众路线教育实践活动中，群众反映比较强烈的问题，镇上专门将其列为8项重点整治的内容之一。经过一段时间的集中治理，我镇在国土矿产资源管理方面取得了一定成效，秩序有所好转。但我们也要清醒地看到，当前我镇国土矿产管理的形势依然十分严峻，违法违规用地、未批先建、少批多建、乱搭乱建现象和偷挖盗采河砂矿石、风景石、风景树等现象仍然十分猖獗，严重破坏了镇村建设规划和加工经营秩序。在这里强调几点：一是落实责任。各片负责本片辖区内的国土矿产管理工作，挂片领导、片长是第一责任人，包村干部是具体责任人，村党支部书记是直接责任人。出了问题就追究上述人员的责任。二是严厉打击。对违法用地、违法建设和偷挖盗采行为，镇党委政府的态度是重拳出击，严厉打击。规划办、国土所、矿管办、派出所等单位要加强联合执法和日常巡逻，该立案的立案，该罚款的罚款，决不手软。三是加强考核。将国土矿产资源管理工作纳入农村工作千分制考核，与各片和村干部的评先树优、工资发放相挂钩。发生一起违法违规行为的，进行通报批评，并责令整改；发生二起以上的，除责令限期整改外，按比例扣发村干部工资。

（篇二）

今天我们在这里组织召开全区防汛抗旱暨森林防火工作会议，主要目的是总结去年防汛抗旱和森林防火工作，通报今年气象总体形势，安排部署今年“两防”工作及当前农业农村重点工作。刚才潼南气象局邹华同志对今年的天气情况从专业的角度进行了分析研判；区水务局世权同志和区林业局仁志同志分别就今年的防汛抗旱和森林防火工作作了安排部署，对重点水利工程征地拆迁、退耕还林等相关工作也作了要求；崇龛、玉溪、塘坝、别口等四个镇的行政主要负责人进行了交流发言。下面，我讲三点意见：

一、关于防汛抗旱工作

近三年来，由于厄尔尼诺现象的持续影响，突发极端天气频发，刚才邹华同志预判了今年将是旱涝交替的年份，汛情将有可能与1998年相当，这些使得我区本就严峻的防汛抗旱形势变得更为复杂，更为多样，更具挑战。大家一定要“不慌神”“不松懈”“不泄气”，要有“非常规手段”对付“非常规天气”的勇气，不断适应新变化，增添新措施，再创新业绩。

一要高度重视，尽早准备。我区涪、琼两江贯通，平滩坝地较多，一旦安岳、遂宁、绵阳等上游地区发生强降雨，极易发生洪涝灾害；而卧佛、新胜、五桂等南部镇因山高沟夹、无大的河流水库，一遇持续伏旱又极易发生旱灾。*年特大干旱、2013年“6.30”特大洪灾等自然灾害，都让我们遭受了重大损失。虽然近几年没有出现重特大汛情、旱情，各相关部门决不能抱有侥幸心理，务必树立起“110”的红线意识，把工作抓紧抓实。第一个“1”就是要请大家绷紧一根弦思想要高度重视，责任要细化到位，工作要切实落实。第二个“1”即是一张网，具体由信息网、作战网和保障网组成。信息网就是预报监测、精准传达、值班值守，作战网就是重点部位、重要人群要清楚明白，其中：中型水库和小（一）型水库由区水务局负责监管，小（二）型水库由所在镇街负责监管，重点河段和地灾滑坡点等也要高度重视，既要保证汛期不出事，又要保证旱期有水源，统筹协调，合理调度；区水务局要对航电枢纽、大石桥水库、大佛坝堤防等在建水利工程加大安全检查、隐患排查力度，及时整改到位，确保安全度汛；对重点人群主要是沿江低洼地段群众、种养殖大户和加工企业、采砂船和渔船等，各镇街要定点、定人，加强监控。保障网就是抢险救援物资、救援队伍和协作机制要完备。第三个“0”就是零伤亡，这既是工作目标，又是评价标准。

二要找准问题，切实整改。通过近些年的摸索总结，我区防汛抗旱工作还存在一些问题。比如：预警预报问题，一些部门之间、部门与镇街之间在旱情汛情传递环节有漏洞、有空白，与上游的四川市县衔接沟通工作还不到位；值班值守问题，区委、区政府值班室每周在抽查值班情况时，发现一些区级部门没有安排人员值班或值班人员没有到岗到位，一些镇街虽然有人值班，但值班人员把电话转接至手机上，没有按要求值班值守；完善预案问题，一些镇街主要领导和驻村干部对辖区内地情、水情、人情等不熟，没有做到心中有数，特别是对受灾人群、逃生路线不熟悉，平时准备不足，战时手忙脚乱。

三要抓住关键，各司其职。第一，预警预报。区防汛办要加强与市水文局和上游地区水文系统的衔接联系，及时、准确地做好预报预警，值班记录要细致完备。区应急办要发挥好区应急指挥平台的作用，对各镇街、各相关部门分中心的人员加强培训、指导，统筹完善信息传递机制，保证信息传递全覆盖。要加强防汛抗旱宣传，特别是对隐患区域群众，要让他们树立防汛安全意识、掌握逃生自救常识。第二，综合救援。涪琼两岸各镇街要以驻村干部和村社负责人为主体，加强防汛队伍、灾情信息员队伍、义务监督员队伍建设，对地形、水情、院落、农户、种养大户等情况要掌握第一手资料，实施“网格化”管理，做到汛情通知、组织撤离的全覆盖。各镇街要按照“属地原则”切实承担起主体责任，确保群众生命财产安全。发生险情后，联系镇街的区级领导要及时赶赴现场，指挥抢险救灾。对受灾严重的镇街，由区委、区政府成立抗洪抢险现场指挥部统一指挥。人武部、消防支队、武警中队等要分地域，有针对性的开展救援抢险训练，各镇街要自行组织应急抢险演练，确保拉得出来、冲得上去、救得出来。第三，保障管控。各镇街、各部门要对相关预案再完善、再修改，要及时向联系分管区领导报告。区水务局要做好冲锋舟、救生衣、柴油、通信、发电等救援物资储备，区商务局要做好生活必备物资储备，区公安局要完善治安管控预案，区卫生计生委要做好医疗救护和卫生防疫预案。其它相关部门要按照区防汛办的要求，切实完善单位预案，做到预案实、行动快、效果好。第四，强化管理。从4月1日开始，区委、区政府值班室、区防汛办要通过电话抽查，现场督查各镇街汛期24小时应急值守值班情况，特别是具体责任人员办公电话和手机要在汛期内保持24小时畅通。区防汛办要加强对各水利水电工程建设和管理单位执行防洪调度计划，落实24小时巡坝查险工作，发现一起，处理一起，决不姑息手软。同时，在确保水利工程安全度汛前提下，加强对现有水源的管理，多引、多提、多拦、多蓄水，为抗旱救灾储备充足水源；加强水资源统一管理和调度，一旦旱情发生后务必优先保障人民群众生活用水，确保抗旱工作有序开展。

二、关于森林防火工作

清明节即将来临，登山祭祖的人员增多，加之现在的城市居民喜欢开车组团到农村郊游，野外用火情况明显增多，面大点散，管理有难度，森林防火形势更加严峻。具体措施是：一是各相关部门要认真执行区政府森林防火戒严令，尤其是高温伏旱期间禁止一切野外生产和非生产性用火。二是区林业局要严格实行野外用火审批制度，重点时期全面停止野外用火审批。三是严格入山检查，区防火办和森林公安局要安排人员到马鞍山森林公园、桂林速丰林区、别口松林坡等重点防火区域入口设立森林防火临时检查站、流动岗哨，对进山车辆和人员进行检查和宣传教育，坚决把火种堵在山下和林外，做到“严防死守”。各镇街要立即着手召开全镇干部大会，吸取今年春节期间山火频发的教训，及时安排部署森林防火工作，尤其是要以村、社为单位，加强对辖区内火灾隐患点的排查，加强对坟主安全教育，确保清明期间无重大火灾事故发生。四是各镇街、村社都要抽调精干力量组建或更新应急队伍，强调的是人员要尽量年轻、健康、有活力，避免在应对突发山火时引发的不必要伤亡事故。五是各镇街要加强对高危人员的看护和监管，对痴、呆、傻等特殊人员登记在册，落实监护责任，严防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。六是各镇街要做好扑火物资储备，落实经费配备基本扑火工具，落实专人对物资进行管理，定期检查维护、试用，保证随时能够投入使用，特别是加强对消防弹等危险灭火器材的管理，严格审批，登记造册，专人使用。要加紧消防蓄水池蓄水检查，各镇街必须保证正常蓄水。七是要加强宣传教育，请区林业局统一制作森林防火宣传单，及时发放，宣传要进学校、进村社、进农户。八是加强值班值守，特别是清明节等节假日期间，镇街主要领导必须亲自带头值班，请区委、区政府值班室在清明节期间每天进行电话检查，并纳入考核之中。

三、关于当前农业农村重点工作

在今年的全区经济工作会上，就今年的农业农村工作我进行了安排部署，结合近期中央、市里各类关于农业农村方面的会议精神要求，借今天“两防”工作会的机会，我再强调八个方面。一是抓好当前春耕生产。一年之计在于春，我们是农业大区，是主城区的菜篮子，抓好春耕生产尤为重要。各镇街要立即行动起来，帮助指导农户搞好春耕。区农委要安排农业专技人员，到各镇街开展春耕生产培训活动，和潼南工商局一起加强对种子、化肥、农药、农膜等农资检查监管，加大执法力度，严厉打击制假贩假卖假行为。区水务局要做好水库、中小河流、塘堰等水利设施常规检查，蓄水保春耕。区气象局做好近期天气情况的分析，及时向广大农村地区进行发布。二是持续推进“双百工程”。以柏梓、太安、崇龛为中心的100平方公里示范区在扩大产业发展面积的同时，要在质量提升上下功夫，加大农业科技的投入。各镇街要围绕“百村百园”，进一步落实“三规同步”“四优先”等政策措施，进一步加强宣传，提高影响力和知名度。三是加快推进农业农村领域的供给侧结构性改革。2月底，市委、市政府出台了《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》，具体到农业方面，就是要大力发展特色效益农业，调结构、降成本、补短板。由区农委牵头，尽快制定我区农业项目财政补助资金股权化改革实施方案；持续推进农村土地适度规模经营，探索土地流转保险机制，特别是崇龛等土地流转较多的镇街，要做好示范带头；大力推广农村种养循环经济，做到环境保护和产业发展双丰收；加大与保险公司的合作力度，持续推进蔬菜价格保险，增强农民抵御市场风险能力。四是加快重点工程建设。由区水务局牵头，各属地镇街要严格落实属地责任，做好工程建设征地拆迁等前期准备工作，严厉打击工程建设中强买强卖、非法阻工等行为，充分保障大石桥水库、大佛坝堤防、城北水厂等建设进度。五是巩固脱贫攻坚成果。区扶贫办要着手准备全区精准脱贫大会。各镇街要持续推进扶贫脱贫中好的经验模式，特别是要持续推广生猪代养、土地入股、订单采购等十条模式，让群众脱贫又增收。六是加大对上争取力度。各相关部门要抓紧与市级部门对接，加大项目包装策划力度，早安排，主动对接，创造性地争取。七是加强安全稳定工作。近些年，包括大石桥水库、航电枢纽工程在内的涉及到农业、水利、扶贫、旅游等方面的重大工程项目多，各相关主管部门要切实加强监管，常巡查，常整改，不能出现安全生产事故。今年的节会较多，区农委要落实农产品质量监管责任，特别要针对桑葚、蔬菜、菜油等农产品质量安全的薄弱环节，加强检查。各镇街、相关部门要高度重视农业农村领域的信访稳定工作，按照“一岗双责”“属地管理”的要求，切实排查、解决对涉农群体的信访纠纷问题，既要保障老百姓合法权益，又要维护社会整体稳定。八是强化廉政建设。今年涉农项目多、资金量大、涉及范围广，各相关部门要树立廉政意识，自查自纠，主动整改存在的问题。尤其要加强二级班子特别是项目的具体经办人员的监管教育，做到项目安全、资金安全和廉政安全。各镇街、各部门要讲规矩、讲程序、讲纪律，认真执行区委、区政府相关程序和规定，千方百计把每一分钱用好管好，把每一个项目都做成为能够为群众带来便利和福祉的民生项目，最大限度地发挥效益。

同志们，做好防汛抗旱、森林防火及相关农业农村工作，我们使命光荣，责任重大，相信在区委、区政府的坚强领导下，通过大家的努力，我区“两防”工作将取得新的胜利！

（篇三）

同志们:

今天召开的“全县森林防火工作会议”，主要任务是回顾**年森林防火工作，总结经验教训，查找问题和不足，从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展2017年森林防火工作，切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全，促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:

一、**年森林防火工作的简要回顾

**年，我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林受害率控制在0.4‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩，主要得益于以下几方面工作：

一是加强组织领导。从县至乡、村，逐级成立了森林防火组织领导机构，逐级制定了《森林防火应急预案》，逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署，逐级明确了所承担的工作职责，逐级细化和分解了目标和任务。同时，强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式，对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查，为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。

二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下，各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式，增强宣传教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地，播发森林防火公益口号、森林火险等级预告，及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光，大大强化了全民森林防火安全和参与意识。

三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时，针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多，火险隐患加大的实际情况，对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能，严打重罚，有力地提高了对野外用火的管控能力。年内，共查处非法野外用火案件174 起，其中立刑事案件3起，追究刑事责任3人，林业行政处罚171起，治安拘留2人，罚款169人。

四是应急准备充分。**年春防工作启动前，各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查，在人、财、物力馈乏的情况下，增加了人员，添置了装备，组织开展了多形式的队伍集结和实战演练，确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上，严格落实异地救火增援制度，在明山区“4.11”火灾扑救过程中，我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。

二、存在的问题

**年森林防火工作中，尽管我们做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全县仍发生了38起森林火灾，过火面积22.65公顷(339.75亩)，其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足，主要表现在：

一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级，一级靠一级的现象在个别单位有所表现，重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期，不能以身作则，以上率下，防火工作人员早早就能到现场，而自己却在7点钟之后才到，没有充分发挥领导带头作用。

二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明，特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位，对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施，以至于这些重点地方火灾时有发生。如，矿柱林场位于田师付的区域，每年多发火情，希望你们能够采取措施加以解决。

三是投入不够，扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来，大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难，小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件，做的都很好，但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限，运兵车辆还无法保证正常工作，面对的困难还很多，特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应，新的一年，怎样把这些问题解决好，希望能够纳入日程。

四是森林火灾临场指挥和协调能力尚需提高问题。去年，随扑火队到过几个火场，有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序，谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节，存有重大安全隐患。

五是护林员作用还需进一步发挥问题。护林员管理体制改革后成效明显，但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象，影响了工作实效。

六是驻县有林单位、景区防火责任和工作协调上需要加强问题。矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确;与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。

三、关于2017年森林防火工作

分析2017年森林防火形势，总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及，容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。

从气候条件看,虽然与往年差异不大，但近期气温回暖速度较快，气温持续飙高，大风扬沙天气将不断增多,进入4月份后，高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到，去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用，但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火，如何消化地里的秸杆，怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系，是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题，都在影响着今年的森林防火工作，都需要我们全面查找成因，有针对性地加以解决。

刚才，**同志传达了县政府关于做好2017年森林防火工作的通知，并就相关工作做了部署，在此基础上，我再强调以下几点：

一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求，上下联动、齐抓共管、合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势，要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火，要以“宁可千日无火，不可一日不防”的干劲抓防火，要以守土有责，履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见，深入包保单位开展督察，切实发挥好督察发现问题，推动和促进工作的作用，绝不能开会时都重视，会后一了了知。

二是组织上周密部署要精心。随着季节变化，气候渐暖，森林防火形势一天严于一天，加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近，进山入林和户外活动人员将与日俱增，森林防火形势将会变得异常艰巨，对此，各级防火组织要有充分的准备，超前分析和谋划工作，要针对自身存的这些共性的、个性的问题，深刻反思、举一反三，全面总结经验教训，推动各项措施落实。

三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求，真正实现主体责任到位，工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处，真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调，对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的，要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”，依法依规依纪问责。

四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设，确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速，坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期，要采取扑火队员集中待命的作法，及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练，确保在大的、扑救困难的火灾面前，发挥其专业队伍的作用。工作中，要倡导安全第一，生命至上的理念，对发生的森林火灾，要科学研判，积极扑救，坚决避免人员伤亡。同时，要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后，由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题，杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。

五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势，完善防控体系，采取超常规措施，加强火源管理。会后，各单位要在前段排查的基础上，对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动，要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患，想方设法堵塞漏洞，排查工作要到山根、到沟岔、到农户，纵向到底，横向到边，不留死角和盲区”的要求，真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施，做好巡查和安全教育，用有效的管控措施，实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火，用足用好打击处理手段，对野外违法违规用火者，用最严厉的手段,依法按上线处罚，通过打击处理，让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。

六是宣传上全面开展要深入。要按照《2017森林防火宣传工作要求，把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细，在此强调，宣传工作一定要抓住细节，在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上，对山角下、林缘边、深山里的散户，宣传单发放要到户、到人，特别是敏感地段、区域，要逐户签订承诺书，面对面开展宣传教育，做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入，确保收到实实在在的效果。

同志们，当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻，任务艰巨而繁重，希望大家能够按照今天会议的部署和要求，认认真真抓好落实，为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!

我就讲这些。谢谢大家。

（篇四）

同志们：

在当前森林防火的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势，安排部署当前森林防火工作，齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战，确保全县不发生大的森林火灾，有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚才，县林业局局长张昰同志通报了2011年全县森林防火工作情况，对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见：

一、充分认清形势，以积极态度做好森林火灾预防工作

去冬今春以来，各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，不断强化措施，狠抓责任落实，全县森林防火工作取得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。

尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是各镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据气象部门综合分析，今冬气温回暖，干旱多风，林下可燃物多于往年，火险等级居高不下，发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退耕还林工程的实施，森林面积不断扩大，森林覆盖率大幅提高，森林防火工作任务加重、难度加大。因此，各镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。

二、强化工作措施，扎实做好森林火灾防范扑救工作

今冬明春全县森林防火工作总的要求是：认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能，坚持“五个百分之百”目标不动摇，坚决杜绝重、特大森林火灾，杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生，减少较大和一般火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。具体工作中，要重点抓好以下五个方面：

（一）加强宣传教育，不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础，提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各镇、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓，各镇、场在林区刷写防火标语100条以上；县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语10条以上，印发防火戒严令2万份，印发宣传资料20万张。

（二）加强火源管理，坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素，导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约，加强野外用火管理，严格实行“十不准”，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期，对重点林区的活动区域实行专门管制，组织人力死看硬守，严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人”、70岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理，建立管理台账，逐人落实监护责任和管控措施，消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。

（三）加强能力建设，着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军，今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建25人以上的半专业扑火队，各镇必须组建50人以上的半专业扑火队，各村必须建立100人以上的义务扑火队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备，务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实，确保扑火急需急用。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到打早、打小、打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。

（四）加强防火值班，及时准确传递火情信息。从现在开始，全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态，严格落实24小时领导带班、干部值班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内，凡遇到高火险天气时段，各级森林防火责任人一律不得外出，确需外出的，必须明确人员具体负责，严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作，严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则，及时准确地发布火情信息，妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作，各镇在接到火情报告后，要立即派人赶赴现场、调查核实，积极组织人员进行扑救，同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及玩忽职守、反应迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追究责任。

（五）加强检查排查，切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题，经县森林防火指挥部研究，从11月6日开始，集中10天时间，在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点，请各检查组一定要坚持“四必须”：即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头；必须到各坡面、各沟槽、各山梁；必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会；必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照“查隐患、找原因，排险情、堵疏漏”的方针，坚持“原因不查清不放过，整改不落实不放过，责任不追究不放过，教训不吸取不放过”原则，坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中，对发现的问题要立即指出，及时提出整改措施，严格督促整改落实，全程跟踪整改进展情况，千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。

三、强化组织领导，确保森林防火责任有效落实

一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作，各镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。

二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；县气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作；其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。

三要强化考核奖惩。要把森林防火纳入今冬明春农村工作重点督查事项，纳入年度目标责任考核，加大督查力度，严格考核奖惩。要逐级对森林防火目标管理责任书完成情况进行考评，对工作不力、责任不实、火灾多发、造成重大损失和影响的镇，实行重点管理。重点管理期内，取消该镇各类评优评先资格，通报批评，并严格按照《商洛市森林防火责任追究办法》追究相关人员责任。

同志们，森林防火工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门必须从建设平安洛南的大局出发，加强领导，周密部署，强化措施，狠抓落实，全力做好今冬明春的森林防火工作，力保不发生大的森林火灾，为确保全县森林资源安全，加快生态立县建设步伐，促进经济社会率先突破发展做出新的贡献。

（篇五）

同志们：

我县已进入春季森林防火的关键时期，随着气温回升，林区各乡相继将开始春耕生产，清明节也即将来临，进入林区祭奠、扫墓的人员大量增加，野外火源管理难度加大，森林防火形势十分严峻，加之现在气温回升较快，对森林防火工作极为不利，因此，抓好森林防火工作迫在眉睫，为切实抓好春耕生产和清明节期间的森林防火工作。下面,我就切实抓好当前森林防火工作强调三点意见。

一、认清形势，切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬季以来，我县面对严峻的防火形势，各级护林组织及成员单位高度重视、积极配合，广大林业职工和群众严正以待、严防死守、联防联控，森林防火工作取得了可喜成绩，为保护森林资源、巩固生态建设成果、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定，做出了重大贡献。这些成绩的取得，是各级护林组织及成员单位齐抓共管、真抓实干的结果，也是全县各族干部群众主动防范、积极参与的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府和县森林防火指挥部，向长期战斗在森林防火战线的干部群众，向所有关心支持森林防火工作的同志们，表示亲切的慰问和由衷的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识我县地处川甘二省交界、气候干燥、人员居住分散、森林防火战线长、任务重等诸多不容忽视问题和薄弱环节。面对这些问题，我们一定要保持清醒头脑，采取更加有力的应对举措，切实做好当前森防工作。

（一）进一步切实加强领导。各地务必高度重视春耕和“清明节“期间森林防火工作，把此项工作作为当前重点工作，加强森林防火工作领导，层层落实责任，周密安排部署，把各项责任制落实具体人头、具体地段，做到思想到位、组织到位、人员到位。

（二）进一步加强宣传教育。各地在春耕和”清明节”期间要开展一次有影响的森林防火宣传活动。通过出动宣传车、张贴宣传标语等形式将宣传活动开展到最基层，深入到农牧民群众家中，做倒家喻户晓。要在祭祀活动频繁、人员聚集、林缘村寨、寺院等地方重点开展宣传。

（三）进一步加强火源管理。各地要切实加大野外火源管理力度，做到重点林区和林区主要坟场处处设防、人人设防、死看死守。要严格执行野外用火的规定，要在入山口和重点部位设立检查站，登记入山人员，收缴并代存火种、香烛、野外用具。对林区和靠近林缘的坟场要派专人进行监督，规范祭祀活动。要严格制止随意焚烧坟场，积极引导林区农牧民群众变上坟烧纸为植树、献鲜花、物品祭祀，形成文明祭祀的良好风尚。各地要全员出动，全面开展巡护。

（四）进一步加强隐患排查。各地要全面开展火险隐患排查，重点对林区墓地、林缘坟场的火险隐患进行彻底清理和排查，做到纵向到底，横向到边，不留空白，切实消除各类火灾隐患。对于排查中发现的隐患，要限期整改，及时复查。

二、全面落实各项森林防火措施，确保森林资源安全

多年的实践证明，森林防火不仅是一个生态问题、社会问题，更是一个重要的民生问题、政治问题。我们一定要站在全局和战略的高度，以对党、对人民高度负责的态度，按照特别讲政治、特别讲大局、特别讲纪律、特别将奉献的要求，切实把思想认识和行动统一到县委、县政府、县森林防火指挥部的部署要求上来，切实增强责任感和紧迫感，全面落实各项森林防火措施，进一步完善管理办法、落实工作责任、细化工作举措、强化责任追究，确保我县森林资源安全。

（一）夯实“三个基础”

一要夯实群众基础。总结多年森林防火工作的成功经验，最关键的就是我们要依靠群众、广泛发动群众，使广大基层群众成为了防火工作的主体力量。在今后的工作中，我们仍然要坚信这一基本经验总结。各相关部门要以《四川省森林防火条例》的内容为重点，深入推进森林防火宣传教育“进林区、进牧区、进景区、进学校、进家庭”，切实增强全民的防火意识、安全意识、责任意识，让森林防火成为全民的自觉行动。

二要夯实物质基础。要按照“突出重点、兼顾一般”的原则，加强防火基础设施建设，重点加强林区道路、防火通道等基础设施建设，强化应急物资储备和应急装备保障。

三要夯实制度基础。要结合实际，认真总结经验，在火源管理、巡查巡护、装备设施、后勤保障等方面健全制度，深入研究长效机制，形成一套“权责明确、奖惩分明、运行顺畅”的防火、扑火机制，使森林防火逐步步入规范化、科学化、法制化轨道。

（二）抓好“四个环节”

一要抓好宣传教育环节。继续坚持把森林防火宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，充分利用各种宣传方式，针对不同的群体开展不同方式的宣传教育，做到“宣传教育百分之百覆盖”。各乡要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，深入乡村、重点林区、边远林草结合部进行巡回宣传。特别是林区学生的防火教育，使他们充分认识到森林火灾的危害性，增强安全防范意识和自我约束意识。

二要抓好火情监测环节。要充分发挥瞭望观测和地面巡护的作用，对林区火情进行全方位和立体式监测，确保火情早发现、早控制、早处置。对省、州防火办通报的热点信息，要及时核查，迅速反馈，立即做出安排部署，确保信息畅通。

三要抓好队伍建设环节。要有效整合专业扑火队、各乡义务打火队、森林防火应急分队、森林管护人员等力量，加强联系，协调配合，经常组织灭火技能演练，加大业务能力和综合素质培训，不断提高队伍应急反应能力和战斗力。

四要抓好科学扑救环节。一旦发生森林火灾，要按规定立即启动扑火应急预案，归口上报制度，领导干部靠前指挥，做到指挥人员、扑火人员、办案人员同时出动，第一时间赶赴火场，看清风向、火势及地形地貌，在确保扑火人员安全的前提下抓住有利时机尽快扑灭，严禁村民无组织上山扑火，坚决杜绝人员伤亡事故发生，提高火灾当日扑灭率。

三、加强组织领导，严明工作纪律和要求

森林火灾突发性强、破坏性大、扑救处置困难，做好森林防火工作事关我县森林资源和生态安全、事关人民群众生命财产安全，事关全县社会发展与稳定大局。各地各部门务必在思想上要高度重视、行动上要迅速落实、纪律上要更加严明。

一是防火期内，林业部门、林区乡镇分管领导必须坚守岗位，24小时保持手机畅通，凡因擅自外出造成重大事故的要严肃追究责任。

二是林区乡镇主要领导必须坚持带班，发现火情及时处置，驻村干部必须下到基层，协助抓好野外火源管理。

三是发现火情必须及时上报，严禁瞒报、迟报，贻误扑火时机。

四是加强值守，防火期内各林区乡镇必须实行24小时值班制度，做到“三有”，即有值班人员、有带班领导、有值班日志。对卫星热点要快速反应，及时核查、及时反馈，确保信息畅通。

五是火灾发生后主要领导必须第一时间赶赴现场指挥灭火，科学指导，确保扑火人员安全。

六是严阵以待，做好应急准备，一旦发生火灾，立即启动预案，重兵投入，快速处置，力争不打过夜火。

同志们：森林防火，责任重于泰山。当前，我们必须时刻绷紧森林防火这根弦，抓紧部署、迅速行动、营造氛围、形成声势，坚决打好当前森林防火攻坚战。

谢谢大家！

（篇六）

今天上午，我们召开全县森林防火暨水利冬修工作会，把这两个我们农村冬春季的重要工作放在一起召开会议，主要是为了精简会议，改进会风，腾出更多时间，抓工作落实。今天会议主要内容和任务有两个方面，一是进一步强化责任、严明纪律、从严要求，动员和部署今冬明春的森林防火工作；二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高质量、高标准地完成农田水利建设任务。今天的会议时间不长，但内容丰富，不仅学习了相关的文件，同时，林业局和水务局的主要负责同志分别代表县森林防火指挥部和农田水利建设指挥部对去冬今春全县森林防火和水利冬修工作进行了回顾，并对今冬明春这两项工作进行了具体的安排和部署。会上签了责任状，进一步明确了责任。部分单位还做了表态发言，交流了经验。希望大家会后认真抓好落实。下面，我就进一步抓好森林防火和水利冬修工作再强调三个方面意见：

一、提高认识、正视问题，切实增强做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的责任感和紧迫感

森林防火和水利冬修工作是我们冬春季节性的重点工作，实际上也是我们乡镇、村里的同志牵扯精力比较多的工作，也是需要紧紧抓在手中的两项工作。近年来，我们乡镇、村以及相关部门的负责同志，对这两项工作很主动、很重视，积极谋划、不等不靠，工作成效显著。但在看到成绩的同时，我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。在森林防火方面，仍然存在一些薄弱环节。今年“1.24”板桥村森林火灾就给了我们一个教训，也一个警示，反映出我们在森林防火工作中还存一些问题。森林火灾不仅会造成人力、物力、财力的巨大损失，而且会给社会稳定产生重大影响，这些都需要我们提前做好防范工作。为此，各乡镇、各有关部门一定要提高认识，在思想上始终保持“三个不能低估”：即对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估；对发生森林火灾的可能性不能低估；对做好森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划，精心部署，狠抓落实，决不允许有半点隐患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导，从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落实在行动上，严看死守，严阵以待，确保不发生较大森林火灾，更不能不发生伤亡事故。

在农田水利建设方面，还面临着一些突出问题和困难。一是重建轻管现象依然存在。农田水利基本建设还存在着主体不明、责任不清等问题。水利工程建设、养护和使用环节还不能有机地统一起来，工程做了不少，但在真正发挥效益，提升农村生产力水平方面还存在差距。二是组织发动工作越来越难。当前我县大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员难以承担大规模的水利冬修任务，加之近年来从中央到地方对农村水利事业投入不断加大，导致部分干群等、靠、要思想有所抬头，这些都给农田水利建设的组织发动增加了难度。三是工作进展不平衡。各乡镇和村对农田水利建设支撑发展和防洪保安的重要性认识程度不同，在争取水利项目上，部分乡镇和村积极性不高，主动性不强，导致乡镇与乡镇、村与村之间的工程数量有多有少、进度有快有慢。另外，去年6.30洪灾水毁工程还未完全修复，虽然县政府尽最大努力安排了项目资金，但与受损工程修复资金需求还存在缺口，下一步要加大农田水利建设多元化、社会化投资力度，加快工程修复进度。森林防火和水利冬修工作是当前农村工作的重心工作，各级各部门要高度重视，以过硬的措施、务实的作风抓落实、抓完成。

二、强化领导、落实责任，切实抓好今冬明春森林防火工作

我县是林业大县，林地面积占全县的72%，森林覆盖率为66%，绿化率68%。做好森林防火工作，维护森林安全，是建设秀美旌德、全面推进我县经济社会持续、健康、协调发展的基础和前提。因此抓好森林防火工作，保护好这片青山绿水，既是保资源、保生态，更是保发展、保最大的潜在优势，有着极其重要的意义，是我们义不容辞的责任。一要落实森林防火责任。进一步完善统一指挥、分级负责、各相关部门分工协作的工作机制。要继续实行森林防火五级责任制，落实各级行政首长负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到山有人管，林有人护，责有人担。森林防火期内，要严格执行领导24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。要严格执行干部请销假制度，乡、村两级每天必须保证有一名主要领导在岗值守，乡镇书记、乡镇长有事外出必须向县委、县政府请假。这要作为防火期的一项铁的纪律，坚决贯彻执行。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态，各负其责、形成合力。县防火办要加强监督检查和工作指导。

二要全面加强火源监管。加强火源管理是最有效的预防手段，第一位就是要杜绝火种上山和规范野外用火。要在灾前防范上下功夫。对村民祭祀、烧田埂、林区吸烟、户外野炊等方面要监管到位。要加大重点区域、重点地段、重点时段的巡查力度，各巡查员、管护员、扑火队员要到岗到位，尽职尽责。要加强对重点人员的监管。对聋哑、痴呆、精神病、小学生、猎狩等特殊人群的监管，要明确责任人，做到抓住关键环节，管住重点人群。

三要提高全民防火意识。要突出宣传的针对性。重点宣传森林防火的法律、法规，加强广大群众对森林防火法律法规知识的了解，打破群众的传统意识，增强森林防火的自觉性和主动性。对一些典型案件的查处情况要进行公开曝光、现身说法，充分发挥警示和教育作用。要突出宣传的深度。通过深入开展“森林防火百日宣传”活动，做到点对点宣传、面对面交流，真正提高群众对森林防火工作重要性的认识，推进森林防火工作顺利开展。

四要加强督促巡查力度。尤其是在重点时段、重点时期和森林防火等级提升的时候，县森林防火指挥部都要按照预案对重点地区、重点部位进行重点督查，重点时段督查情况要每日通报，并督促责任单位及时整改火险隐患。各乡镇和包村县直单位要有针对性开展拉网式隐患排查。同时，公安、司法部门要积极作为，主动介入，全力配合，针对森林防火期间的违法行为，要以铁的手腕严管重罚，及时处理，通过事前处罚，教育保护广大群众，有效防止森林火灾的发生。

五要配齐备足人员物资。一方面，县、乡镇到村要按要求建设好森林消防队伍，防火人员及必备物资配备经费要纳入财政预算，并安排一定的经费补助，确保森林消防队伍组建到位。另一方面，要在精心组织好党员群众扑救力量的同时，进一步加强专业化扑救队伍建设，发挥专业化扑救队伍效率高、风险低的特点，实现扑的早、扑的小、扑的了，形成专群结合、群防群控的防火扑火机制。

六要严格责任追究。年初安庆森林火灾责任追究要引以为戒，刚才王斌县长带领大家学习了安徽省《森林防火条例》以及责任追究办法，之所以强调责任，最主要的目的还是要求大家一定要把这项工作紧紧地抓在手上，抓实、抓细。要启动事前问责机制，森林防火指挥部、监察等部门要及时跟进、督促检查，对事前准备工作不到位，并不按要求整改的单位和个人该处理的处理，该诫勉谈话的诫勉谈话。今天会上我要声明一点，今年森林防火工作，谁家着第一场火，乡镇书记、乡镇长要向县委、县政府说明原因，作出书面检查，必要时还要曝光；形成较大火灾的，取消乡镇年度考核评优资格。同时，明确“三条规定”：凡是在林区或者靠近林区的地方野外用火，对森林资源构成威胁，一律予以行政拘留；凡是发生一起火灾，决不能一扑了之，一律依法依规追究纵火者的相关责任，做到一查到底；凡是因为监管不到位，发生火情处置不力，造成重大森林火灾和损失，一律层层追究责任。

三、突出重点、狠抓落实，全面完成水利冬修各项工作任务

今年是全面实施省政府“5588行动计划”的关键之年，各级各相关部门要围绕年度目标任务，抢抓晴好天气时机，精心组织安排，加大施工力量，在保证质量的前提下，抓进度、赶工期，确保完成今冬明春各项建设任务。

一要严格落实目标任务。我县今冬明春的水利兴修任务主要是实施小型水利工程改造提升、农村安全饮水、中小河流治理、小农水重点县、水土保持、山洪灾害防治、巩固退耕还林成果和水毁工程修复等八大工程建设。

根据市委、市政府部署，近期我县将全面开展“水利冬修突击月”活动，营造全社会冬修水利大会战的浓厚氛围。总体要求是年底前要基本完成年度建设任务，明年3月底前完成配套扫尾任务。希望大家对照目标任务，强化措施，加快推进，确保完成年度目标任务。

二要迅速掀起冬修热潮。从时间上看，水利冬修的黄金时间只有3个月左右，每到这个季节，群众都有这个热情，干部都有这个惯性，各级各相关部门一定要引导好、发动好，把广大干群的积极性引导到水利冬修上来。水务部门要抓好各项水利工程项目的协调推进，农田水利建设办公室要加大宣传力度，编发简报快讯，晒进度、亮成绩。各乡镇要坚持早动员、早部署，交流推广先进经验，努力营造比、学、赶、超的生动局面。县政府计划在12月份根据各乡镇冬修工作开展情况，选择典型乡镇召开现场会。也就是哪个地方做得好，到哪个地方去看，同时项目建设资金也往这个地方倾斜。另外，要进一步建立健全水利项目申报建设推进机制，在项目安排上，既要从总体上把握好每个项目的建设必要性，更要掌握每个项目点上的申报积极性和建设主动性，优先安排项目申报建设积极性高、主动性强、工作推动快的乡镇和村，强化项目的落地实施。

三要多方筹措建设资金。农田水利建设作为一项民生工程，涉及群众的基本需求，要多方筹集资金，充分发挥财政资金的主导、引导作用，进一步完善“政府主导、群众参与、社会投融资相结合”的投入机制。今年，县政府安排了500万元资金，专门用于“八小水利工程”的以奖代补。另外，财政部门要对各类支农涉水资金进行统筹安排，整合使用。乡镇也要创新观念，充分利用农业综合开发、土地整理、巩固退耕还林和“一事一议”财政奖补资金，引导农民投入到农田水利建设中来。

四要扎实推进民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列为全省33项民生工程之一，并纳入市县政府目标考核。有关乡镇和部门要按照全县2015年小型水利工程改造提升实施方案要求，认真抓好落实，确保完成任务。要加快篁嘉、水东冲、狮子山和杨柳冲4座水库除险加固任务。要加快2015年度农村安全饮水工程进度。这里我还要强调一下，农村饮水安全工程后期管护作为今年县政府10件实事之一，希望水务部门和各乡镇要认真梳理，总结经验，抓好落实，回应群众期盼，把好事办好办实。

五要确保工程质量。水利工程大多是涉及群众切身利益的民生、民心工程，质量必须要过硬，只有这样才能赢得广大群众的信任和支持。水利工程点多面广，投资体制各种各样，在工程实施阶段，各级各相关部门要坚持依法依规办事，无论哪一种投资模式，只要是由相关部门、镇村组织实施的都要严格按法定程序进行，在阳光下操作，做到公开、公正、公平。水务部门要加强对工程的监管，严把设计关、施工关和竣工验收关，特别是对“八小水利工程”和农民自建工程，要加强技术指导，严格施工标准，确保工程质量。

同志们，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各相关部门要立即行动起来，上下同心、主动作为、凝心聚力，奋力夺取今冬明春森林防火和水利冬修工作

（篇七）

同志们：

今天，我们组织县、乡级干部召开全县春季森林草原防火工作会议，主要是对今年我县春季森林草原防火工作进行安排部署。刚才，气象局局长郎亚斌通报了我县近期天气情况，防火办主任齐建福对秋季防火工作进行了安排部署，讲的很详细，我完全同意。下面我再强调几点意见。

一、加强组织领导，抓好责任落实

近年来，我县按照“预防为主，防消结合，积极消灭”的工作方针，全面加强森林草原防火工作，有力保障了人民群众的生命财产安全。但从气象部门提供的气象资料来看，我县目前森林草原防火工作压力仍然很大。因此，各乡镇、各有关部门一定要切实提高防火工作重要性的认识,认真研究和解决当前森林草原防火工作面临的新情况、新问题,以高度的政治责任感和扎实的工作作风, 早安排、早部署，抓紧落实各项措施，确保实现无重大森林草原火灾、无人员伤亡事故的目标。同时，各乡镇要按照《防火责任状》要求，严格落实森林草原防火行政领导责任制，确保森林草原防火工作部署和各项措施落实到基层，落实到山头地块，落实到防火一线。各防火指挥部成员单位要经常下乡联系责任区域，加强协调，抓好责任落实。要把防火监督检查作为一项重要工作，加大责任区域内各项防火措施落实情况，领导干部和防扑火人员到岗到位情况，防火部署工作的贯彻落实情况的检查，发现问题要及时整改。同时，各单位主要领导要严格履行“一岗双责”责任制度，加强多本部门工作的管理，对因失职、渎职引发森林草原火灾，造成重大损失和严重影响的，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

二、加强防火宣传，增强防火意识

森林草原防火涉及千家万户，各乡镇、各部门要坚持预防为主，把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道工序、第一道防线来抓。要丰富宣传形式，通过设置固定宣传牌，悬挂警示旗，张贴宣传标语、播放公益节目，发放明白纸等形式，做到家喻户晓。要拓展宣传广度，充分利用电视广播、手机短信、微信等宣传媒介，加大宣传频率，做到防火宣传进村入户，不留死角，确保宣传实效。要充分发挥各中小学校教育阵地作用，形成学校教育学生，学生告诉家长，家长教育学生的良性循环。要充分利用正反两方面典型，宣传森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性，形成全社会关心防火、参与防火、支持防火的良好氛围。

三、加大检查力度，消除火险隐患

防火戒严期间，要严禁一切野外用火，坚决杜绝野外烧秸秆、烧茬子、烧田埂等现象，因生产用火或其它原因确需用火的要到县防火办办理野外用火审批手续，防火办要对实施过程进行监督检查。尤其是清明节临近，上坟人员较多，在火源管理上，要加大巡护力度，做到山有人看、林有人管、责有人担，做到火情早发现、早报告、早扑灭，对违章用火者依法从严查处，绝不姑息迁就。各乡镇、各部门要加大对防火管理工作失职者和森林火灾肇事者处罚力度，增强全社会的森林草原防火意识，营造森林草原火灾群防群控的社会环境。同时，草监局、森林公安局及各乡镇要加大对边界的巡查力度，与周边旗县做好火情联络沟通机制，发现火情及时通报，及时扑救。

四、不断加强演练学习，提升扑火队伍防扑火能力

要进一步加强森林草原火灾安全防护常识教育，增强扑火队伍的扑救技能和战斗力，要强化和提高扑火队员的纪律作风，提升队伍的综合应急处置能力。重点抓好专业扑火队伍和半专业扑火队伍的建设工作，防火办近期要组织进行严格的森林草原火灾应急扑救培训学习和模拟演练，全面提升森林草原火灾整体防控水平。我县已向上级部门申请盟森警部队驻防，预计4月2日左右到我县进行驻防。

五、严格执行防火制度，加强物资储备

我县根据防火工作实际，对各项防火工作制度进行了完善，各单位要按照制度要求，做好“三个早”（早部署、早检查、早落实），狠抓“四个关键”（关键时期、关键地区、关键火源、关键节假日），严格执行24小时昼夜值班、领导带班、车辆待命、防火通讯联络畅通、火情报告等各项防火制度。各乡镇一旦发现火情要立即上报县防火指挥部，坚决杜绝有火不报、大火小报、瞒报、漏报、迟报等现象发生。同时，县乡防火办要组织专人对现有的防火专用车辆、风力灭火机、灭火水枪、扑火服装及二号扑火工具等防扑火设施进行全面检修，对出现故障的设备及时进行维修，并对扑火油料等防扑火物资储备情况进行落实，确保火灾发生时拉得出、用得上。

同志们，森林草原防火工作是关系到我县生态建设可持续发展的重中之重。让我们在县委、县政府的领导下, 以积极的态度、务实的作风，高标准高质量完成既定任务目标，确保全县全年不发生大的火情。

（篇八）

同志们：

前几天省政府刚刚召开全省农村秋冬生产工作电视电话会议，会上我们部署了秋冬种、秋冬造、秋冬修、秋冬防，今天又在郴州召开森林防火工作现场会，主要基于新一轮森林防火期即将来临，森林防火任务繁重，且事关生态文明建设，事关经济社会发展成果巩固，森林防火责任重大，必须进行全面动员和部署。

党中央国务院、习近平总书记一直高度重视生态文明建设，最近党中央国务院相继颁布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等文件规定，要求各地在生态文明建设中坚持保护优先，加快防灾减灾体系建设。我省自去年10月1日上一轮森林防火期以来，在省委省政府坚强领导下，在省森防指的科学指挥下，全省各级各部门高度重视、工作落实、保障到位，加之天遂人愿，没有出现极端气候，防火形势比较平稳，特别是森林防火战线同志们紧紧围绕建设“绿色**”这个大局，思想上始终紧绷“责任重于泰山”这根弦，行动上严格落实“防范重于扑救”的措施要求，突出工作重点，森林防火工作成效显著，热点个数、火灾次数、受害面积、损失蓄积、死亡人数等指标，较上年度同期分别下降了77%、82%、85%、87%和75%，创造了**森林火灾次数最少、森林火灾损失最低、森林火灾持续时间最短的历史记录，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。在此，我谨代表省人民政府、省森林防火指挥部，向全省森林防火战线的同志们表示衷心的感谢！

上午，我们大家一起参观了桂阳县专业森林消防队、护林员GPS定位管理系统，以及郴州市的森林防火指挥中心、林火视频监控系统和森林防火地理信息系统。刚才，郴州市、醴陵市、吉首市介绍了经验，三龙厅长代表省森林防火指挥部总结了工作，分析了形势，安排部署了下阶段森林防火工作，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作讲三点意见。

一、森林和湿地是地球之肺、肾，我们要倍加呵护

地球和人一样，有肺和肾。植树造林、封山育林、防火护林是保护森林资源最为重要的三大举措，今天会议的主题是防火护林，这就要求我们从战略和全局高度提高对森林防火工作的认识。

第一，森林是人类赖以生存的基础资源。森林、湿地和海洋被称为地球三大生态系统。湿地通过涵养水源、调节气候、维系生物多样性而被誉为“地球之肾”，森林通过绿色植物的光合作用，为人类和万物提供所需的各类有机物质，通过吸收二氧化碳和放出氧气，维系了大气中二氧化碳和氧气的平衡，使人类不断地获得新鲜空气，素有“地球之肺”的美誉。海洋通过大气环流，提供充沛的雨量。此外，森林还为人类生产和生活提供多种宝贵的原材料，但最重要的是能够调节气候、净化空气、消除噪音、保持水土，防止、减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害。这就说明森林与人类的发展和与自然界的生态平衡息息相关，是人类赖以生存的基础资源，我们必须视森林为珍宝，呵护好森林资源。我们国家是一个森林资源贫乏的国家。森林覆盖率仅为21.63%，大大低于全世界31.8%的平均水平。人均占有的森林面积只有1.9亩，而世界人均是16亩，用这个数字排序，我们在世界上排121位。就我们**省而言，相对要好一点，但我省森林资源总体水平还不高、林分质量还不够好，还有很多石漠化和荒漠化地区需要治理和造林绿化，林业有害生物需要采取切实有效措施予以防治，特别是森林火灾已成为威胁森林资源的最大杀手，需要我们严防死守、长期坚守，捍卫来之不易的生态成果和大好局面，确保有限的森林资源得以永续利用。

第二，建设生态文明首要的是青山常绿。党的十八大着眼于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，明确提出将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道纳入中国特色社会主义事业 “五位一体”的总体布局，协调发展、整体推进，这不仅是社会主义初级阶段的本质要求，更是全面小康社会建设的精确定位。习近平总书记指出，“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”；“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”；“环境就是生命、青山就是美丽、蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。生态文明对于人们而言，最为直观的表现就是要保持满目葱茏、青山常绿。到处一片荒凉、风沙漫天、土地沙化、山地石漠化，永远不可能催生出一个良好的生态系统，生态文明无从谈起。因此，必须把植树造林、封山育林和防火护林作为生态文明建设的基础工作来抓。“枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间”，我省是一个森林火灾多发省份，近年来频繁发生的森林火灾，是对有限的青山最大的威胁。要牢固树立森林资源保护意识，营造起浓厚的森林资源保护氛围，确保这份宝贵财富不被大火吞噬，任何时候都要紧绷森林防火这根弦，容不得丝毫懈怠。

第三，建设绿色**重要的一环是抓好森林防火。**年，省委省政府从经济社会发展的全局出发，作出了建设绿色**的重大决策部署，提出了到2020年，初步建成山青水秀的生态环境体系、低碳环保的绿色产业体系、可持续利用的资源支撑体系、优美舒适的人居环境体系、和谐共生的绿色文化体系和高效运行的绿色管理体系。对我省而言，由于地理条件比较优越，雨量丰沛，特别是这些年通过全省各级各部门群策群力、不断努力，坚持不懈抓好造林绿化，多措并举保护森林资源，全省森林覆盖率达59.57%，高居全国前列，三湘大地，处处山清水秀，芙蓉国里，风景美不胜收。保护和发挥好这一优势，是建设绿色**的必然要求。但大火无情，一旦发生重特大森林火灾，我们的绿色事业、生态建设就会遭到重大挫折和影响，会给人民群众生命财产带来重大损失。因此，抓好森林防火工作，是全面贯彻落实省委省政府建设绿色**重大决策的需要，是进一步扮靓**绿色名片的重要举措。

二、森林资源有限，防范火灾重于救灾

有效保护森林资源，扎实推进森林防火，关键在于牢固树立“防范重于救灾”意识，采取过硬防范举措，严格落实防范责任，凝聚森林防火工作的强大合力。

第一，只有人人都重视防止森林火灾，才能避免发生森林火灾。大部分森林火灾都是因为防火意识不强、防火知识缺乏、防火措施不到位，大意烧青山！要把宣传教育作为森林防火工作的第一道关口，让防火意识入心、防火知识入脑，防范于未然。要根据当地实际，采取多形式、多渠道、全方位、广覆盖的手段开展森林防火宣传。既宣传森林防火法律法规，又宣传防扑火灭火知识；既宣传正面经验，又曝光反面典型。既采取贴标语、挂横幅、打铜锣、喊喇叭、送宣传信等传统方法，又利用电视、报纸、广播、网络、微信等媒体进行宣传；既在重要区域和重点地段建设大型森林防火宣传牌，又在林区主要路口树立固定的森林防火警示碑。我们中国人都有每逢佳节倍思亲的情结，在春节、清明节等传统佳节来临时，要创新、要改革，要大力倡导“无烟祭祖”、“鲜花祭祖”、“网上祭祖”，逐步改变燃放烟花爆竹祭祖的习俗。县市区的《禁火令》和《森林防火通告》要张贴到村组，发放到农户手中。要努力扩大宣传覆盖面，真正做到横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人皆知，形成人人自觉遵守、人人积极参与、人人主动防火的良好氛围。

第二，野外火种猛于虎，管住火源是根本。森林火灾的发生99%是因为野外违规用火所导致，要把野外火源管理作为预防森林火灾重中之重，下最大决心，采取超常举措，强化和整治。要严格执行关于加强野外火源管理的意见，实行生产性用火审批制度，严格监管生产性用火，严格管控非生产性用火。重点林区县要在森林防火紧要期颁布禁火令，特别是春节、清明节等重要节日前后，严禁一切野外用火。基层乡镇要设立防火检查站，加强对森林防火重点时段、重要部位的巡查守护，开展火险隐患排查，加强对痴、呆、傻、智障等特殊人员和重点防控人群的监管，确保第一时间清除火灾隐患。有些地区甚至要采用人盯人的办法，严格管控人为用火。过去郴州在紧要时期的做法是市县督查、乡镇巡逻、村组站岗放哨，这个办法还是管用的，还得继续坚持。对违反有关规定，擅自在林区野外生火的，不管是否造成严重后果，都要发现一起，查处一起。一旦发生森林火灾，森林公安机关要快速介入，及时侦破火案，严惩火灾肇事者。通过各项措施的落实，在全社会形成人人管火、文明用火、野外无火的良好局面。

第三，科学预警加群防群治，才能防范于未然。预警监测工作是森林防火的基础工作，也是做好森林火灾预防的指针。各级森林防火机构要制定预警响应规定，完善与气象部门的会商机制，定期分析火险形势，结合气象信息确定火险等级，及时准确发布森林火险等级预警预报。各级政府要按照森林火灾应急预案的规定，根据预警信息及时采取相应的响应措施，实现“因险而动、因险施策”，提高因险设防的能力。各地要加大瞭望巡护、视频监控和火情监测系统建设力度，积极开展瞭望台固定瞭望、护林员流动巡护、监控镜头实时监控、森林消防飞机空中巡护和卫星热点监测，实行24小时不间断监控，实现地面巡护、视频监控与空中巡护相结合，切实做到火情早发现、早报告，提高预警监测能力和水平。

第四，正确指挥扑救，做到打早打小打了。在森林火灾扑救中，要始终把保障林区群众和一线扑救人员生命安全放在第一位，始终把“就地、就近、就快”和“打早、打小、打了”作为指挥扑救的第一原则，始终把党政负责人靠前指挥作为衡量是否尽职尽责的重要依据。省防火办将在10月1日之前建设好“12119”森林火灾报警系统，群众发现火情可以直接拨打12119报警。各地要抓紧对现有预案进行修订完善，增强针对性和可操作性，做好各项应急准备，加强值班备勤。各类森林消防队伍要加强训练，严阵以待。一旦发生森林火灾，要立即组织科学扑救，我个人总结了指挥扑救的几条，叫做“观风向，打顺火；开隔离，防蔓延；机械扑，人工助；水浇火，防复燃”。各地也都还有许多好经验，关键是要切合当地的实际情况，尽最大努力降低森林资源和财产损失。森林火灾发生6小时后，县级政府负责人要赶到火灾现场指挥扑救；发生12小时后，市州级政府负责人要赶到火灾现场指挥扑救。森林防火指挥部各成员单位要按照职责分工，共同配合，齐心协力抓好森林火灾的扑救。

三、森林防火关键是队伍拉得出，办法管用，能打胜仗

要不断提高森林防火能力，务必始终坚持以人为本、科学扑救，队伍拉得出，办法管用，能打胜仗。

第一，森林防火，要打人民战争。要抓好森林防火，仅仅依靠地方政府、消防队伍还远远不够，非常重要的一条经验就是在平时发动群众防火，打“以防为主的人民战争”。各级森林防火指挥机构要通盘指挥、统一调度，严格落实责任，层层安排部署，全面落实森林防火任务；属地单位要坚决执行森林防火各项制度，防止“神经末梢”麻痹问题，确保把森林防火任务落实到每一个人、每一个山头。村级组织要发挥好自治作用，挨家挨户发放“防火明白卡”、签订责任书，广泛发动群众参与，做到24小时不间断巡查，确保面上有人巡、路口有人守、山头有人看，坚决杜绝人为火患，打好森林防火人民战争。

第二，森林灭火，要建设专业化队伍。扑救森林火灾是一项非常专业的工作，普通人难以胜任，还容易造成人员伤亡、扩大灾害损失。“毙敌一千，自损八百”，这是不行的。从近年来全国重特大森林火灾扑救的实践可以看出，地方政府组织人员扑救重特大森林火灾时，真正在火场一线实施有效灭火的是专业森林消防队伍。去年省政府作出建设省、市、县三级武警森林灭火救援队伍的重大决策，就是大力推进专业队伍建设的一大创举。各地要按照规定和要求建设好专业、半专业、应急和群众森林消防队伍，省林业厅要大力加强省森林航空消防站和森林武警部队建设，同时定期组织队伍演练，从总体上提高各类森林消防队伍的作战能力，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

第三，森林扑火，要有现代化的手段和装备。建设一流的森林消防队伍，必须配备一流的扑救应急装备。我省大部分森林火灾都发生在与人类活动相关联的地区，而且山连山、岭连岭，只有依靠先进的交通、通信和扑火机具才能迅速组织扑救。这次大家现场参观看到的森林消防车、接力泵等设施装备，就是当前较为先进的森林火灾扑救装备。各地要以这次现场会为契机，学习郴州市的先进经验，着力提升森林消防队伍装备的科技含量，配备先进的扑火机具、通讯器材和防护装备，增强装备的技术性、实用性和集成性，从而带动森林火灾扑救整体水平的提升。

第四，打赢扑灭森林火灾战斗要有足够的保障。当前，我省已进入秋冬干燥季节，森林防火已进入一年一度的关键时期。各地要时刻绷紧森林防火这根弦，切实加强组织领导，扎扎实实做好森林防火各项保障工作。一要加强组织保障。各级党委政府要对本地区森林防火工作全面负责，各级分管领导要担负起主要责任，统筹抓好森林防火各项措施落实。要完善责任机制，牢固树立“守土有责、守土负责”观念，层层签订《森林防火责任书》，认真落实森林防火责任“五条标准” 和“五包责任制”。要强化责任追究。在森林防火和火灾扑救工作中，要按照规定对责任落实到位、工作成效显著的单位或个人，予以表彰和奖励；对责任不落实、措施不到位的单位或个人，特别是玩忽职守造成较大损失的，要严格追究责任，情节严重的要依法依纪惩处。二要加强防火工作督查。工作部署后，关键在抓落实。各级各有关部门要强化森林防火工作的督促检查。要组织专门力量，认真开展拉网式检查，督促基层排查隐患，及时发现和解决存在的问题。要重点检查会议精神贯彻情况，防火责任制、野外火源管理措施和扑火准备工作落实情况，检查各地专业队伍是否上岗到位，各类扑火物资是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效。要通过监督查检活动，彻底消除森林火灾隐患。特别是要按照《**省森林防火重点县市区管理办法》，对森林火灾易发频发的县市区进行重点监管。三要加强资金物资保障。各地要把森林防火经费要纳入财政预算，包括宣传经费、护林员经费、专业消防队伍经费、扑救经费等，加强资金监管，发挥资金效益。要建立森林防火物资储备保障制度，给森林消防队伍配备足额的扑火装备和消防器材，加强对装备物资的管理和维护，确保扑救火灾应急所需。

同志们，森林防火，使命光荣，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头扎实工作，开拓创新，努力推动我省森林防火工作迈上一个新的台阶！

（篇九）

经县委、县政府研究决定，召开全县森林防火电视电话会议，目的就是要进一步宣传发动、统一思想、提高认识、加强领导、强化措施、落实责任，明确目标任务，全力打好今年的百日抗旱防火攻坚战，全面夺取各项工作的新胜利，推进各项工作再上一个新的台阶。刚才，县林业局局长施永宏同志向会议通报了全县森林火灾情况，县委常委、常务副县长杨秀祥同志分析了当前森林防火形势，指出了存在的问题，提出了七个方面的工作措施，我完全赞同。国务院、省州党委政府对当前的森林防火工作高度重视，国务院于3月1日下午，召开了全国森林防火的电视电话会议，回良玉副总理在会上提出了明确要求。省、州党委政府于2月23日召开抗旱救灾电视电话会议，秦光荣省长和州委李培书记作了具体安排，提出了明确要求。各级领导对当前抗旱救灾和森林防火形势的分析是很透彻的，对县乡村组的要求也是明确的。从今天到5月底森林防火戒严期还有100天，形势十分严峻，任务十分繁重，各乡镇、各部门对此要有一个清醒的认识、理性的判断、严密的措施。全县各级领导干部，尤其是党员同志，在大灾大难面前，要站到第一线，充分发挥先锋模范带头作用，带领全县各级干部群众强力推进各项工作。

下面，结合当前的形势，我讲三点意见：

一、充分认识当前抗旱救灾防火的严峻形势，切实增强夺取百日抗旱防火胜利的信心和决心

当前，火情日趋严重，损失越来越大。从去年9月22日到今天，全县没有一次规模的、持续的、有效的降雨过程，而发生火灾的次数大大超过往年，2007年林改以来，**年至*年发生森林火灾60多起，但从去年的11月份到昨天22:00已发生126起，其中阿用乡41起、花甲乡17起、洞波乡有16起、那能乡11起、新华镇10起、板仑乡6起，在森林覆盖比较多的地方着火的次数、过火的面积、造成的损失都比较大。未来的100天形势将更为严峻，这几天火灾连续不断，不仅是森林火灾，民房失火的情况也有发生，如归朝、洞波、板仑、剥隘等乡镇个别村组都有灾情。与此同时，旱情依然突出，缺水十分严重，部分河流如普厅河、那马河、阿用河等流量非常小，有些支流完全断流，个别学校如那沙小学因缺水导致部分学生停学回家。特别是**镇的木兄坪、上者梅、下者梅、田坝，归朝镇的“四龙一旧”等村寨，旱情极其严重。当前，高温和大风气候交织在一起，大风蓝色警告30℃的气温从2月1日开始到现在已经是一个多月时间，3月、4月、5月这种高温大风气候现象将会给我们的森林防火带来极大的挑战，形成巨大的压力。同时，群众春耕生产中多年来 “火不烧山地不肥”的不良习惯和传统节日清明节的民间习俗在主观上对引发森林大火上留下了的巨大隐患。除此之外，从我们组织队伍内部和老百姓这个角度来分析，当前我们的组织领导、工作责任、相应的制度没有得到进一步的落实，存在着认识不高、组织不硬、队伍不齐、措施不力、责任追究不严等问题，相应的人防、物防、技防措施滞后于形势，与严峻形势不相适应。在群众生产生活当中，普遍反映出来的是防火意识不强、扑救火灾的能力不强、爱护资源的意识不强等问题。对于这些形势，只要各级组织、各族干部群众思想认识统一了、提高了、责任落实了，任何工作都好做，怕的就是没有准备，在大灾大难面前没有思想准备，没有工作上的准备。

二、提高思想认识，充分调动各方力量投入抗旱防火

（一）思想认识要提高。思想认识问题的解决是任何一项工作做得好与坏的内在因素。目前，部分乡镇、干部群众对火情的认识还不到位，今年的抗旱防火形势是有气象记录以来最为严重的一年，在这种严峻的形势面前，如果我们思想上麻痹、工作上懈怠或视而不见、充耳不闻，那么我们将面临吃败仗的危险。县委、县政府之所以确立“百日抗旱防火”这一主题，就是要动员全县上下把抗旱防火作为头等大事、压倒当前一切的任务来抓紧抓实。对于缺水问题，各乡镇不能只挂在嘴上，不落实到行动中，要拿出具体的办法来解决。对于防火问题也是同样的道理，对可能在什么时候发生、在什么地点发生、在多大的范围内发生等情况要有一个清醒的认识，对哪个地方有多大面积的山、离哪几个村寨最近、路怎么走、是些什么民族，已经烧过是那片、还可能会烧的哪几片等问题更要有一个清醒的认识，要树立抗大旱、防大火的思想准备。

（二）组织领导要强化。县级要按照县处级干部挂钩联系乡镇的责任制，每位县处级领导都要对自己所联系的乡镇负责，必须把责任落实到每位领导干部同志的肩上。在工作中，要求县处级干部最少一个星期要到所联系的乡镇走一走，到重点的林区看一看，已经发生火情的要去问一问，原因是什么要分析一下，办法有哪一些要与乡镇村组的同志一起商量，督促检查不能仅仅依靠督查室，我们县级领导要担起这个责任。县级各部门要联系挂钩一个村委会，要有工作队员驻村，主要领导同志要定期不定期深入检查指导。乡镇要包到村，党委书记、乡镇长、副书记、主席、副乡镇长、部长要挂钩到村委会，乡镇的同志挂钩不是挂个名，也要深入都到挂钩的村寨，工作队员要抓到村寨，这个组织领导体系要建立、要健全、要强化。同时，要抓好森林防火队伍建设，县直各部门都要组建一支以45岁以下男性为主的义务扑火队；每个乡镇至少要有30人的义务扑火队，每个村委会最少要有15人的义务扑火队，要真正落实到人，不能只是挂个名，确保有灾情时能拉得出、用得上、扑得下，专业扑火队和义务扑火队一旦有火情，要快速的反应和行动。督查组下来就是要看成立的花名册，看看有没有这些人，这些人状态和准备情况如何。

（三）防火措施要健全。要进一步完善森林防火措施，要有最基本的巡查制度、平常的监测制度和快速反应等制度。在扑火中要充分结合火情、风向、地势等方面进行科学扑救，不管是专业扑火队还是义务扑火队，都要强调科学的方式方法，不能盲目扑救。每一个火场都要有统一的组织指挥，主要领导要深入现场，指挥调度令由在场最高职务的同志发出，从哪个地方上，从哪个方向灭，用什么方法救，什么时候出击都要明确，这样便于有效的指挥、科学的调度、高效的扑火。如果主要领导同志不到位，或束手无策或指挥不力，就要追究责任。

（四）纵火犯罪要严打。引发火灾的原因多种多样，但不论是无意的还是有意的，只要是造成重大损失，就按照《森林法》和《刑法》的规定，达到追究法律责任的都不能放过。法律面前人人平等，不管是过失的放火还是故意的纵火，只要是触犯了法律的，公安机关一定要把责任追查到底。昨天归朝镇发生的那场火灾，过火面积之大，造成的损失如此之大，是有纵火嫌疑的，是有些人对社会不满，对政府不满，对别人有点财产就心怀嫉妒。把火扑灭仅是我们一方面的任务，另一方面就是要追查纵火者。3月1日板仑乡有一个人在地里烧秸秆引发火灾，他自己去灭火，把自己也烧死在里面，如果他还活着也要追究他的责任。对故意纵火触犯了法律的人，该判几年判几年，在法律面前，在造成的灾害面前，都要一视同仁，包括我们的干部职工；就是小孩子，也要追究他的监护人的责任。在这种严峻的形势下，不用重刑是不行的，一旦引发森林火灾，法不容情。对于纵火犯罪，公安机关责无旁贷，不管是烧了集体的还是私人的，只要是触犯刑律的公安机关一定要查。同时，要发动广大群众积极参与，森林防火人人有责，现在已均山到户，林木的所有权是群众的，任何一场火灾造成的损失都是老百姓自己的，要形成全党动员、全民动手、共同监督的氛围。要发动群众一旦发现故意纵火行为的都要积极举报，见义勇为，协助公安机关把犯罪分子绳之以法。

（五）防火宣传要加强。最近几天各乡镇都在召开村“两委”换届工作的会议，村组干部都参加，各乡镇要以此为契机，进一步明确防火责任和强调护林防火任务，进一步明确村组干部和党员的职责，要形成“护林防火人人有责，扑灭火灾舍我其谁”的思想意识。各学校也要进行宣传，要防止学生因为不懂事引发火灾，这个不仅家长有责任，学校也有责任，学校的老师要把这个责任落实下去，各学校每个星期至少要安排一堂护林防火教育课，让学生从小就认识到护林防火和遵纪守法的重要性，洞波乡当年的“5?23”事件就是一条血淋淋的教训，现在有很多老师没有经历过大的灾难灾害，但是现在的老师素质都比较高，接受能力都比较强，如何教育学生开展防火自救一看一学都懂，这个是学校里面的宣传教育。县电视台、政务网、**手机报等要反复的不断的宣传，宣传防火的意识、防火意识、扑火意识、基本技能以及先进典型，还有宣传纵火方面的教训，同时要发放“告人民群众的的一封信”，把森林防火小常识、扑火基本方法等方面的知识简明扼要地写进去，在村寨显眼的地方张贴并发放到一家一户。

（六）经费保障要落实。必要的扑火设备县里面统一安排，乡镇该统一配发的要统一配发，义务扑火队和专业扑火队的鞋子服装该配的都要配起来。资金问题州委州政府已经明确县级不得少于30万元的物资储备，各个乡镇不得低于5万的物资储备，县里面开展了抗旱救灾的捐款，主要是买水喝拉水喝问题，喝水不是很困难的乡镇也可以作为购买物资的资金来安排。

（七）责任机制要建立。抗旱防火工作责任要层层落实，县、乡领导干部，该深入到的地方就要深入，做到心里清清楚楚，明明白白，不能稀里糊涂。乡镇的同志要对自己辖区的情况，特别是火灾的情况要一清二楚。一旦出现重特大的火灾，如果我们认识不高、组织不力、指挥不当、扑救不力、损失严重，该追究责任的县里绝不手软。去年我们的形势很严峻，今年我们遇到的形势更为严峻，“老天爷”给我们出大难题，但不论是天灾还是人祸，只要我们对主要的问题能够把得住，方向抓得住，实质问题解决得了，工作中抓着要领，任何困难问题都可以解决，只要思想不滑坡，办法总比困难多。

三、坚持统筹兼顾，全面夺取全县各项工作新胜利

（一）统筹抓好抗旱救灾。在抓好森林防火工作的同时，抗旱救灾也要抓紧抓实。**镇上者梅、下者梅、木兄坪等，归朝镇“四龙一旧”、谷拉乡“七村九弄”等这些地方特别抓好抗旱救灾，目前省州配备的水袋已经运到县里，这些水袋要配到乡镇，省里面要求每一口水窖都要灌进去10方水，全县有11000口水窖，一口里面灌10方就要10万方，每方水的运输成本最低是50元，最高230元，平均就按150元每方来算，就要1500万元，这个难度是相当大的，但是这一批水袋下来以后要想尽一切办法给它拉进去，保重灾的村寨，保饮水困难的学校。各乡镇，各学校在抗旱这个问题上，一定要实事求是，因地制宜，一定要开动脑筋多想办法。干旱是天灾不是人为造成的，这个责任不在政府，这个责任也不在我们的群众，干旱是自然灾害，各方面都要动起来才能救得了这个灾，要把各方抗旱的积极性、主动性调动起来。

（二）统筹抓好经济建设。抗旱防火是第一重任，第二就要抓好当前的经济建设。现在的旱灾对群众、对经济发展影响很严重，但不能因为有旱情了，我们的生产就要停一停，看一看，同志们，经济建设等不起啊。春耕生产要抢抓节令，农药、种子、化肥等物资要储备好，要在群众中做好宣传。通达通畅工程、学校排危工程等工作都要抓紧，特别是涉及到固定资产投资的各部门，今年的固定资产投资在县“两会”上已经定下来了，这是个硬任务，没有商量的余地。现在已经是第一季度的最后一个月了，我们一季度的GDP、固定资产投资、农民现金收入、大春生产这些指标都要进行全面的统计分析。在经济建设中产业的培植也要抓好，现在已经种植的油茶80%—90%已经旱死了，但发展油茶产业的工作不能停，不能因为旱灾就丢了产业。3月1日各乡镇的书记、乡镇长和县有关部门的同志都到广西考察了速生丰产林产业的培植发展，学习他们引入龙头企业做大产业、科学栽培管理、企业与群众的利益平衡等经验，若广西雅长林场进入我县后，在剥隘、那能、洞波、者桑和谷拉等乡镇与群众达成的每亩8元至10元的补助标准，群众就可以到自己的林地打工，砍伐林木后还有一定的利润分成，各乡镇要把这些情况向广大群众进行宣传。重点产业还有一项就是甘蔗，3月2日我到田林糖厂考察，虽然厂内还杂乱无章，但还是正常开榨了，今年的甘蔗价格在320至330元/吨之间，靖西的糖厂400多元/吨，这么好的价格多年未见，群众的积极性是较高的，因此甘蔗产业我们要认真地抓。发展产业就像“先有鸡还是先有蛋”的问题，是先发展基地再建糖厂、还是建好糖厂再发展基地，这个是说不清的，关键就看经济效益的比较分析上，看准了就要动起来，就要认真地研究如何推进。

（三）统筹抓好民生问题。当前的民生问题重点是山瑶扶持发展工作，特别是山瑶的三个外迁安置试点工作，各项规划向上级汇报的要重点抓。总书记的批示下来已经有3个月的时间了，我们做了什么，要给省州党委政府一个交代，也要给老百姓特别是山瑶群众一个交代，这是我们县扶贫攻坚工作当中的一个重中之重的任务。在就业问题上，我们要积极的引导、合理的调度，不能把这个事情简单地当成是老百姓自己的事情。各乡镇、各有关部门要做好指导工作，特别像**镇上者梅、下者梅、木兄坪等地区的群众，在本地是没什么事可做的，就可以引导劳动力转移出去，其他盲目外出打工的地方也要做好引导，不要“种了其他家的地，荒了自己家的田”，在外面一个月不到1000元的收入，在家里本来也能找到的却盲目外出，出去外面打工留下老人、孩子没人管，在家里面找事情做，还能赡养老人、教育孩子。同时，教育、低保和卫生等工作也要抓好。

（四）统筹抓好维稳工作。今年1月份以来，全国的治安、刑事案件发案率高于往年的10%。现在社会上的不稳定因素尤其像我们这样边疆民族贫困落后地区，又是交通要道的地方，出现一起刑事或者边境民族的问题，影响就非常大，2月24日谷拉能地村委会的几辆运输甘蔗的车辆，途经广西右江区泮水乡政府驻地被扣了下来，主要是广西方工作人员要求能地村委会的群众出具**县政府的甘蔗转运证明，像此类的与广西接壤地区的不和谐的问题，阿用、那能、剥隘、谷拉和板仑等和广西接壤的乡镇都会发生。在这些问题上，在和周边地区关系的协调上，各乡镇的书记和乡镇长要有一个清醒的认识，既要守法，又要维权，既要与周边搞好关系，更要教育我们的群众守法，要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，多为群众争取利益、办好事情。

（五）统筹抓好基层党建。先进性教育、科学发展观教育的学习已经结束，村“两委”换届工作已全面铺开，要统筹抓好消灭党员“空白村”工作、党员活动阵地建设等。

在**县森林防火任务极其艰巨和繁重的情况下，我们决不能顾此失彼，要齐头并进，要突出森林防火这个重点，同时突出经济社会建设、社会事业发展，不断深化改革扩大开放，努力维护社会稳定，全面加强党的建设，通过各方扎实有效的努力和拼搏，我们一定能够取得一个又一个新的胜利

（篇十）

同志们：

刚才，省森防指召开了全省春季森林防火工作电视电话会议，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好全市春季、特别是清明节期间的森林防火工作，严防森林火灾发生，严防发生大的问题，再强调三点意见。

一、克服麻痹思想，绷紧“防火弦”务必紧之又紧

春季、特别是清明节期间，群众进山烧纸点烛、燃放烟花炮竹等祭扫活动集中，春耕、春种、春造等农事活动频繁，森林防火又进入了十分紧要的关头。为此，各级党委、政府和职能部门务必站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，以高度的责任感和使命感，把森林防火工作作为当前农村工作的头等大事抓严抓细抓实。一是要深刻吸取教训，森林防火任何时候都容不得半点松懈。今年以来，特别是春节期间，我市森林防火工作成绩十分不理想，仅次于2014年同期，比建市以来历史同期的形势都要糟糕很多。一方面，卫星热点多。今年前67天，全市林火卫星监测热点就达到34个，是2015年度9个热点的近4倍。另一方面，火情火灾频发。各县市区防火办火情报警台账记录在案的就达124起，其中有林地发生森林火情24起，过火面积2554亩，受损面积**7亩，森林公安已查处20起。实际上火情火灾的起数还不只这么多，少数乡镇、村的火情火灾因为无人报警没有统计进来。导致这一局面的原因是多方面的，既有客观因素，更多的是主观因素。我认为最根本的因素就是我们、特别是有的乡镇、村组一级对春节期间森林防火面临的严峻形势认识不足，组织领导不力，防控措施不到位。市森防指决定，对新化县田坪镇、涟源市七星街镇进行挂牌整改。教训是十分深刻的。春季、特别是清明节期间的森林防火工作务必高度警醒，始终绷紧“防火弦”不放松。二是要准确研判形势，春季特别是清明节期间的森林防火工作不能有一丝一毫的麻痹大意。根据目前的天气预报，我市清明节前后雨水天数偏多，但这并不代表我们各地各部门可以高枕无忧。我们要十分明白，天气是变化无常的，天气预报不可能是十分准确无误的，而且每个县市区在同一时段的天气状况也不尽相同。森林防火，要靠“天帮忙，人努力”。我们不能完全靠天帮忙，还得靠人努力。各地一定要加强与气象部门的会商，及时准确研判防火形势，针对气象情况及时研究制定并落实好森林防火的对策和措施。即使清明节期间因天帮忙不会出现大的问题，但春季春耕生产和踏青旅游进入高峰期，森林防火的形势仍然不容乐观，我们务必高度重视，决不能有一丝一毫的松懈麻痹情绪。三是要强化责任落实，务必以高度的责任感抓严抓细抓实春季特别是清明节期间的森林防火工作。各级党委政府务必严格按照“党委书记负主要领导责任、行政首长负主要工作责任”、“党政同责，一岗双责”和“五包”责任制的要求，确保森林防火管护责任落实到山头地块、人头户主。各级要强化督促检查，重点督查责任落实、宣传教育、火源管控、应急准备、值班备勤等情况，要做到措施不到位不放手，整改没有结果不放手，工作不见成效不放手，确保森林防火各项措施在基层真正落到实处。对在森林防火工作中失职渎职、玩忽职守的人和事，要从严从快从重追责问责，起到以儆效尤、严明法纪的效果。

二、开展“三项行动”，管控野外火源务必严之又严

火源管理是森林防火工作的关键环节。管住野外用火，森林火灾才能得到有效遏制。各地要针对春季、特别是清明节期间的气象情况，紧密结合自身实际，及时研究制定严阵以待、严防死守、严防森林火灾发生、严防出现大的问题的具体对策和措施，因地制宜地开展好“三项行动”。一是要开展深入细致的隐患排查行动。各级各有关部门要组织专门人员，深入重点区域、重点部位、重点坟山认真开展地毯式的火灾隐患排查整改，对发现的隐患漏洞要当场指出，跟踪整改，彻底消除死角和盲区。二是要开展重点部位的可燃物清理行动。因多年来的植树造林、封山育林，绝大多数山上杂草丛生，林内植被增厚，可燃物大幅增多。各地要结合实际，统一部署，因地制宜，科学实施，有效清除主要坟山、工矿区、重要设施等重点部位的可燃物。三是要开展全面持续的严控火源行动。要在林区和景区道口设立临时性的防火检查站，对入山车辆和人员进行检查，对入山祭祀的香烛、纸钱、烟花炮竹坚决予以收缴，严禁任何人以任何理由在林内及林缘100米内燃放鞭炮、烧纸化钱、吸烟以及其他形式用火。要严控重点人员，对智障、老人、儿童等特殊人群明确专人管护，严防玩火弄火引发火灾。对国有林场、森林公园、风景区、主要坟山等重点部位要严防死守，严阵以待，确保万无一失。同时，各地要结合本地实际，对辖区内坟山分布情况进行全面调查摸底，对容易引发森林火灾的地方标识定位、登记造册，认真组织开展集中焚烧纸钱试点工作。

三、强化应急处置，确保科学扑火务必细之又细

各级各部门要按照科学扑救森林火灾的实战要求，从组织指挥、扑火力量、扑火机具、交通通讯和后勤保障等方面切实做好准备工作。一要完善应急预案。要进一步修订完善森林火灾应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性，特别是乡镇的预案，对每个山头地块、每一片坟山发生火灾如何处置都要有具体措施。二要强化应急准备。各地要根据实际情况，提前布防，扑火应急队伍要靠前驻守，一有火情就能迅即处置。要加强与武警部队、人武部的协调联系，确保武警森林灭火救援队伍和民兵预备役应急队伍能随时按要求投入战斗。要抓紧对扑火物资、装备、车辆进行检修，确保扑火应急的需要。三要科学组织扑救。一旦发生火情，各级要立即启动应急预案，按照分级响应的要求，相关责任领导要在规定时间内到岗到位，靠前指挥，科学组织扑救。要因险设防，县、乡应急分队，特别是村一级的应急小分队必要时要在重点区域、重点部位靠前设防，一有火情，立即投入扑火战斗，实现“就近、就地、就快”和“打早、打小、打了”的目标。四要确保人员安全。在扑救森林火灾过程中，一定要坚持以人为本，始终坚持1·把维护人民群众的生命财产安全放在第一位，务必保证扑救人员的安全，决不能发生人员伤亡事故。同时，要严禁组织老、弱、病、残、幼和没有扑火经验的人员进入火场一线扑火。

（篇十一）

同志们：

今天，市森林防火指挥部、市林业局、武警三明市森林支队、**县森林防火指挥部、**县林业局在这里联合开展春季森林防火宣传月活动。这次活动在春季森林防火的关键时期，在清明节民俗用火集中时段，在风景如画、生态环境良好的**县城拉开序幕。其目的就是要为我市创建林业生态市，建设秀美山川构筑绿色屏障，动员全市上下迅速掀起森林防火高潮，营造文明、安全用火浓厚氛围，唤起人们的警觉，呵护林木，确保森林安全，为全市转型跨越发展营造良好的环境。

当前，我国生态环境保护形势正经历着深刻的变化，党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，森林防火等受到空前重视。三明市境内地理地貌复杂，水热条件优越，森林植被茂密，是我省的重点林区，全市现有森林面积2645.5万亩，活立木蓄积量1.15亿立方米，森林覆盖率达到76.8%，素有“绿都”之称。保护森林资源，优化生态环境，不仅是促进全市经济社会协调发展的当务之急，也是建设生态三明的重要内容。

春季是森林防火紧要期，也是农事用火的黄金期，加上清明节临近，生产、民俗等用火大量增加，森林火灾隐患十分突出。森林火灾是森林的大敌，是当今世界最为严重的自然灾害和公共危机事件之一，突发性强，破坏性大，处置极为困难。森林火灾一旦发生，不仅毁坏森林资源，破化生态环境，使来之不易的绿化成果付之一炬，而且干扰正常的生产、生活秩序，甚至危及人民群众的生命财产安全，影响社会稳定。森林防火工作直接关系森林资源和人民生命财产安全，直接影响社会和谐稳定。所以，做好森林防火工作任务十分艰巨，意义重大。

森林防火工作核心是“防”，必须在“防”字上下硬功夫、下实功夫。近期虽然降雨丰沛，但仍不可掉以轻心，森林保护任重道远。对此，各级政府、各级林业部门要有清醒的认识，切忌麻痹大意，务必警钟常鸣，防患未然。要齐心协力做好森林资源保护工作，促进生态良性循环，维护社会和谐稳定。全市上下要以此次“共享森林美景、严防森林火灾”宣传活动为载体，多渠道、多形式、多角度地进行广泛宣传，动员广大人民群众积极参与到活动中来，让森林防火宣传进社区、进校园、进乡村、进农户，提倡文明祭祀，倡导绿色清明，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。各级森林防火指挥部、林业主管部门及武警森林部队要始终保持临战状态，加强协作，密切配合，强化森林防火措施落实，狠抓防火专业培训和实战演练，突出重点时段，加强重点区域、重点部位管控，确保森林资源安全，为促进我市林业发展做出积极的贡献。

同志们，转型跨越，生态先行。让我们携起手来，全民动员，全员参与，共建绿色家园，共保绿色平安，共享森林美景。谢谢大家！

（篇十二）

我县有森林面积499.88万亩，公益林面积249.7万亩，森林蓄积2270万立方米，森林覆盖率75.27%，是全省森林面积和公益林面积最大、森林蓄积量最多的县，也是浙江省重点森林火险区，森林消防任务繁重。

近年来，县委县政府认真总结经验，及时出台2014-**年森林消防三年规划，投入资金2252万元开展森林消防基础设施建设。在完成前三年基础上又继续出台2017-2019年新三年森林消防规划建设，预计资金2168万元。这些森林消防基础设施在森林火灾预防、扑救中发挥了积极的作用，从2014年规划实施后，全县发生森林火灾仅为1起，火灾发生率、受害率、火灾控制率都大幅下降，取得了很好的成效。**年、2017年实现全年无火灾，2018春节期间实现“零冒烟、零报警”。

强化主体责任落实，打好生态资源指挥战。全县上下思想高度重视，严格责任落实，确保“山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担”。县委书记黄海峰、县长董毓民多次在全县重大会议上强调森林消防工作，将森林消防工作纳入各乡镇重点工作之一；春节前夕，分管副县长商松懋连续带队到乡镇督查墓区清理工作，检查消防队伍，时刻关注全县森林消防动态。同时，县政府相继发文，部署森林消防工作，实行森林火灾责任倒查机制，对责任不落实、措施不到位、人员不在岗的情况，实行“一事一通报”，并按照干部管理制度，依法依纪追究相关人员的责任。投入资金完善智慧监管系统、装备配置、墓区清理、消防水池水桶等森林消防硬件设施，建立引水上山装置，建设、培训基层半专业消防队伍，确保防火扑火准备齐全。重点时期全员出动开展消防和宣传工作，必要时增雇人手，组织临时护林队伍。严格实施网格化管理，通过县与乡、乡与驻村干部、乡与村、村与户层层签订责任状、划定责任区，落实森林消防乡镇行政首长负责制、林业部门分工责任制和管护承包责任制，把森林消防责任精准落实到每个村、组、户、人。同时，林业、公安、城管、气象等多部门间相互配合，各乡镇积极联动，共同落实森林消防的各项工作。

严格人员精准在岗，打好巡山护林保卫战。淳安在森林消防工作中充分借鉴了G20峰会森林消防安保成功经验，力求每一位护林人员都能在岗在位。春节期间，在登山入口、林区墓区等重点区域共设立森林消防检查点1634处，村级护林员全员头戴小红帽，手带红袖章，携带宣传小喇叭、扑救工具驻守附近，尤其是村口、路口和坟头等特殊地方，负责劝导、检查过往人员，做到进山不带火。对于重点区域，各乡镇加派人员，进行地毯式巡查，分布在各个山头、地块、路口和坟头开展火患清查、火源管控。实行入山祭祖登记制，由墓区值守人员负责登记上坟人姓名、所带的祭祀品和进出时间，在检查有无烟花鞭炮后，由本人签字进行确认，确保责任有源可追。对小孩、独居老人、智障人员等易引发林火的高危人群，实行严格管控，逐一排查登记，落实监护措施。在农历小年、春节、清明等特殊节日，全县2支县级、24支乡级、48支村级队伍1500余人整装待命一线布防，做到“人员器材就位、装备物资上车”。一旦有火情，迅速反应，重兵出击，实现“打早、打小、打了”。农历廿十至正月期间淳安开展三次清火行动，严查野外火源，严打违法用火，形成强大震慑力。林业行政执法人员出动350余车次、1200人次，收缴打火机及各类违规祭品491件，劝阻制止野外用火、燃放烟花爆竹151次，查处野外用火行政案件3起，行政罚款3000元。

防火督查不留死角，打好安全隐患治理战。全面开展森林消防督查工作，严格火源管理，切实保障森林资源安全。全县24个乡镇主要领导全部带班值守一线，每天500余名乡镇干部深入各行政自然村进行动态督查，放弃春节假期，奔波行走在森林消防工作的最前沿，极大鼓舞了基层护林人员工作的主动性和积极性。春节前后，县林业局派出24个督查组，到各乡镇督查森林消防工作开展落实情况。县森林消防指挥部主要领导坚守在森林消防值班室，对督查中发现问题，及时要求即查即改，确保督查到位，不留隐患。充分利用县森林消防微信群、林业工作群、乡镇工作群、乡镇森林消防群等各类微信群，以及短信、农民信箱等方式开展宣传和布置工作，每天在微信群中发布防火最新指令，通报、交流森林消防工作经验，为后一天消防工作做好充足的准备。

应急处置快速有力，打好消防能力提升战。对发现的苗头性问题，及时调查反馈和制止，并给予严厉的打击，确保防止森林火情、火灾的发生。一旦发现违规野外用火行为，严肃处理，充分达到“处理一个，教育一片”的效果。同时加强火情监测，充分发挥地面巡防队伍的力量，严格遵守24小时值勤和日汇报制度，遇上突发情况快速应急处置。根据需求，就近布防，开展护林联防，如林业局和开发总公司下属林场主动积极承担起相邻乡村的森林消防工作，及时开展工作对接和联动，派专人对毗邻地段的山林、墓区进行值守护林，对进出山区的人员进行逐一登记、宣传和巡查，协助毗邻乡镇妥善处置辖区的森林消防工作。严格的管控措施不仅带来了全县林区的平安稳定，更让林区群众移风易俗、告别陋习，提高了文明祭祖、文明过节意识，“鲜花换烟花”不仅环保生态，而且大大缩减了成本费用，新思想、新观念、新风气正一步步形成自觉并感染辐射周边。

森林消防只有起点，没有终点。我县将贯彻好全省清明森林消防工作会议精神，以提高全民防火意识为基础，以提高火灾综合防控能力为关键，强管理、重责任、讲实效，始终做到思想不麻痹、干劲不松懈、力度不减弱，坚持以铁的决心强部署、铁的手腕管火源、铁的力度造氛围、铁的作风快处置，坚决把火灾隐患扼杀在萌芽状态，真真正正地让火源管控成为全县森林防火的第一要务。

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