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2018年春季铲毒专项行动工作方案
为切实做好我县2018年春季铲毒工作，进一步巩固去年禁种铲毒成果，坚决遏制非法种植毒品原植物问题反弹，力争实现非法种植毒品原植物基本禁绝的目标，现结合我乡实际，制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、市关于禁毒工作的部署要求，认真落实县委、县政府《关于加强禁毒工作的实施意见》文件精神，坚持“综合施策、齐抓共管、打防并重、上下共治”的原则和“预防为主、综合治理、‘四禁’并举”的方针，实行党政主导、部门协调、属地管理、分级负责，切实增强广大干部群众禁种意识和法制观念，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全乡范围内禁绝非法种植毒品原植物。
二、组织领导
为确保此次专项行动取得实效，成立春季铲毒专项行动领导小组，由乡党委书记胡颖任组长，乡纪委书记纵兆学、派出所所长李海峰任副组长。领导小组下设办公室，乡司法所、党政办、派出所、中心校、市场监管所、文化站、综治办等为领导小组成员。领导小组办公室负责全乡春季铲毒专项行动的组织、协调和督促，负责本辖区具体行动的组织开展。
三、工作目标
广泛开展禁种铲毒宣传工作，努力做到家喻户晓，形成氛围；广泛动员社会力量，最大限度踏查铲除非法种植的毒品原植物；保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动；落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段：2月22日至2月28日。
1、认真研究本地禁种铲毒形势，严格制定符合本地实际的春季铲毒行动计划，确定重点地区，加强督促检查和调度指导。
2、召开动员会，对春季铲毒专项行动进行安排部署，乡、村两级级层层签订春季铲毒工作责任书，同时乡、各行政村实行包干到人制度，让辖区内每一个行政村、每一个地块都要有包保人，明确责任主体，严格责任考核，落实责任追究。
3、广泛宣传，通过张贴、发放春季铲毒宣传资料、通告等，深入开展毒品知识宣传活动，营造禁种铲毒氛围；收集罂粟各个阶段的生长图片，加强宣传，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。利用电台、电视、广播、短信、微信公众号等媒介，介绍种毒的危害性和政府禁种铲毒的决心，并以此为契机大力宣传《禁毒法》和《治安管理处罚法》及相关规定，同时加大宣传《萧乡公安机关群众举报毒品违法犯罪线索奖励办法》，切实增强广大群众的法制观念和禁毒意识，充分发动人民群众积极参与检举揭发的活动，多种形式开展禁种铲毒宣传活动，扩大覆盖面，提高知晓率；乡要充分发挥宣传车作用，走村入户，各行政村要利用大喇叭进行循环广播，特别是应把有种毒史的重点人群和拥有废弃院落大棚、河滩荒坡、孤寡老人的家庭作为教育宣传重点，力争将禁种宣传工作渗透到每家每户。
通过宣传发动，鼓励群众自行铲除，在此期间发现量少、主动上报、铲除非法种植毒品原植物的，不予追责。
(二)联合行动阶段：3月1日至4月15日
1、深入踏查。紧紧依靠基层组织，发动群众，调动一切可以调动的力量，组成踏查小分队，深入田间地头、废弃荒地、河滩荒坡、棚户区、村中村、房前屋后开展地毯式踏查。各乡镇组织广大党员干部，联合基层派出所、司法所深入村，结合宣传走访，走入家家户户。要抓住罂粟开花、结果易发现、易铲除的有利时机，不失时机地安排踏查，乡集中踏查每月不少于3次，并形成详细如实的踏查记录。
2、动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众参与禁种铲毒斗争的局面。
3、强化督查。行动期间，由乡禁毒工作领导小组牵头，抽调人员组成若干督查小组，采取明查暗访的形式，对各村踏查情况普遍督查，发现问题及时整改。
4、严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理。派出所要动员治安积极分子收集种毒信息，及时分析研判，提高发现和破案能力，深挖细查非法种植涉案人员，严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件；严厉打击非法贩卖、种植毒品原植物的不法分子，以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的犯罪链条。
5、落实责任。切实落实乡党委、政府主要领导第一责任人的责任，乡已与各行政村签订禁种铲毒工作责任状，实行“谁主管、谁签字、谁负责”。要认真吸取去年部分乡镇被国家禁毒办航拍通报的工作教训，进一步明确分工、明确职责、压实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个村和具体责任人，确保各项工作措施落到实处。
(四)检查验收阶段：4月16日至4月30日
1、统计战果。各行政村要认真总结春季铲毒工作情况，统计铲毒、查处等相关信息（图片、视频资料），于5月10日前将工作总结上报乡禁毒办。
2、检查考核。乡禁毒办从乡禁毒委成员单位中抽调力量，适时组织对全乡春季铲毒工作进行考核，对工作扎实、成效显著的予以表彰，推广好经验好做法；对检查中发现禁种铲毒工作不力、人民群众对禁毒工作意见大的地区和单位予以通报批评，责令限期整改，并依据有关规定对相关人员严肃追责。
五、工作要求
(一)高度重视，落实责任。各行政村要牢固树立“守土有责”意识，切实把春季禁种铲毒工作作为一项政治任务，严格落实工作责任，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。各村、各单位一定要落实工作任务、责任明确到人；对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报、袒护包庇种毒人员的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并严格按照社会治安综合治理有关规定实行“一票否决”。对于未能主动发现，被国家、省、市、乡禁毒办发现通报的，要对相关党政领导干部和责任人进行严肃追责。
(二)关口前移，深化宣传。要坚持把宣传教育工作贯穿春季铲毒工作始终，采取多种形式，通过各种渠道，广泛张贴宣传通告，广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传党和政府禁种毒品原植物的坚定决心，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，宣传罂粟苗不能吃更不能种的陈旧思想观念，宣传依法铲除、查处的典型案例，在全社会形成禁绝非法种植的浓厚舆论氛围。要进一步完善并落实举报奖励制度，鼓励群众积极检举揭发非法种植违法犯罪活动，充分调动群众参与春季铲毒工作的积极性，形成围剿非法种植的天罗地网。
(三)突出重点，强化踏查。踏查工作要横到边、竖到底，严防疏漏、不留盲区，对结果实行“零报告”制度；对历年特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位；对孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行“地毯式”的反复踏查。行动期间，一次发现非法种植罂粟达1000株以上的，要立即上报乡禁毒办，由市、县禁毒办组织实地踏查铲除，并安排新闻媒体进行实地宣传报道。
(四)严打严处，震慑犯罪。派出所要认真贯彻严打方针，强化证据意识，大力强化侦查破案工作，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。对于那些种植面积大、影响坏、触犯刑法的非法种植案件，要列入目标案件，加大侦查力度，尽快破案，找出种植人员和种子来源，严惩犯罪分子。对那些非法种植问题屡禁不止、出现较大面积反弹的村要列入禁毒重点整治范围，采取超常规措施，运用一切有效手段，大力进行整治，限期改变面貌。
(五)协同配合，整体联动。全乡各单位、各部门、各村要积极参与到禁种铲毒工作中来，形成齐抓共管的工作态势。禁毒办要在乡党委、政府统一领导下，积极组织和协调相关职能部门开展工作，加强督导检查。教育部门要抓好中小学生的宣传教育。市场监督管理部门要会同派出所加强对我乡食品生产经营者和罂粟壳的经营供应、使用等单位进行实地走访排查，加强食品抽检、检测工作。农业部门要加强对农民春耕作业的指导和监督，延伸农田区禁种铲毒教育的触角。相邻村之间要加强交流合作，密切配合，联合开展工作。乡禁毒办成员单位，要在乡禁毒办统一协调下，认真开展对联系村的督促检查工作。
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