我们应该如何做好城乡环境的整治工作呢？今天小编给大家带来了关于城乡环境综合整治工作动员会议讲话稿大全，下面大家一起来看一下吧。
篇一
同志们：
经县政府研究决定，今天我们在这里召开全县城乡环境综合整治工作动员会议，这次会议的主要任务是，动员全县各乡镇、各部门和各单位迅速行动起来，打一场城乡环境综合整治攻坚战，有效解决城乡环境及管理工作中的突出问题，为广大群众正常生产生活，促进全县经济社会发展营造一个干净、有序、优美的外部环境。为开好这次会议，县政府有关负责同志和相关部门负责人对城乡环境进行了现场调研和专题研究，制定了综合整治工作方案。下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想认识，切实增强开展城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感
城乡环境是一个地区的“脸面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。近几年来，县委、县政府十分重视城乡环境整治工作，各乡镇、各部门和各单位在抓环境、塑形象等方面也下了很大的气力，城乡面貌不断改善。但客观审视我县城乡环境，纵向比变化很明显，横向比差距也很大。开展城乡环境综合整治，既是全省生态环境保护综合整治活动的基础内容，也是重要抓手，各乡镇、各部门和各单位要站在全局的高度，充分认识开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性，不断增强开展城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把城乡环境整治工作作为当前的一项重点工作和中心任务，集中时间和精力，高标准、快速度推进，为“三区”建设奠定坚实基础。
第一，开展城乡环境综合整治，是改善人居环境、提高生活质量的需要。城乡环境事关群众的工作和生活，影响人们的安全和健康。随着生活条件的不断改善，广大群众对生态环境、健康安全的要求不断提高，对创造干净、有序、优美的城乡环境的愿望日益强烈。当前，我县经济社会快速发展，但城乡环境却存在诸多不尽人意的地方，主要表现为“三不”：即：治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。比如，主干道修车、洗车、餐饮小吃店剩菜剩饭肆意乱倒，污水横流，废弃物随处可见；城郊结合部、背街小巷垃圾遍地、屡清不净；居民随手乱扔果壳、纸屑，垃圾随处乱倒；花坛杂草丛生，树木残缺不齐；违法建设屡禁不止，危旧房屋影响镇容；马路市场、店外经营、占道施工阻碍交通；乱贴乱画、乱停乱放有损镇容形象等。这些问题严重影响了我县的整体形象，广大群众非常不满意，需要我们尽快加以解决。
开展城乡环境综合整治，是一项德政工程、民心工程。改善城乡环境面貌，提高群众生活质量，是各级党委、政府必须承担的职责，我们必须树立抓环境整治就是践行群众路线，就是关注和改善民生的理念，多管齐下、全面整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生问题，真正让发展成果惠及广大群众。
第二、开展城乡环境综合整治，是创造发展优势、增强竞争实力的需要。城乡环境与经济发展密切相关，发展改善环境，环境促进发展。一个地方的环境越美，形象越好，就越能增强区域竞争力和影响力，就越能集聚人气，吸引财富，创造商机，从而带动经济的快速发展。工业靠品牌，城市靠品位，城乡环境作为一种无形资产，已成为诸多竞争要素中极其重要的一个方面。在当前机遇和挑战并存的严峻形势下，城乡环境的优劣将直接关系我们能否积极主动地应对各类挑战，在新的机遇面前能否有所作为，有大的作为。因此，我们必须下大气力积极开展城乡环境综合整治工作，努力把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，抢得发展的先机。
第三，开展城乡环境综合整治，是完善城镇功能、塑造品牌形象的需要。近年来，我县城乡建设取得了明显成效，但与全州其他县市相比，后续的管理工作未能及时跟上，“脏、乱、差”现象随处可见，影响了城镇建设的总体水平和档次。开展城乡环境综合整治活动不仅可以解决卫生、秩序、基础设施配套、公共服务等浅层次方面的问题，还能在深层次上促进城镇文化内涵的提升，特色风貌的彰显，整体功能的优化，品牌形象的打造。对此，我们要克服环境整治是“小事”而不认真抓，是“难事”而应付干的心理，从抓民生、促发展、塑形象的高度，扎扎实实做好各项工作，努力实现城乡环境的根本好转。
二、突出工作重点，全面完成城乡环境综合整治工作目标任务
城乡环境整治，县城是核心，乡村是基础。我们要围绕“提高县城、辐射农村，城乡联动、整体推进”的工作思路，以全面完成全省生态环境综合整治活动突出问题整改任务为基础，以国省道交通沿线和旅游景区及周边环境整治为重点，集中人力、物力和精力，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题着手，从群众最关注的地方抓起，突出抓好重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。
第一，彻底解决脏的问题。环境整治工作，治脏是关键，“脏”的问题不解决，就难以实现城乡环境的明显改观。整治工作启动后，我们要在全县组织开展卫生大清扫、大清理活动，重点抓好国省道交通沿线、旅游景区、市政道路及城镇街巷清扫保洁，集中清除积存暴露垃圾，加强垃圾收集、运输管理，确保日产日清。要配套完善环卫基础设施，配置相应垃圾清运车辆及垃圾箱等，加强垃圾房、中转站的建设、维护和管理工作，确保布局合理，功能完好。要组织引导县城居民及基层农牧民群众搞好院落、门前、街巷卫生，清理卫生死角。要加强河道环境整治，依法打击和取缔以扎曲河沿线为主的河床乱采乱挖现象，清理河道垃圾，确保护岸绿化完好。要抓好城镇主干道沿线拆迁、待建、施工工地现场管理，实行刚性围挡、墙体美化，注重施工场地内外管理，及时清运建筑垃圾，清理杂草、杂物，确保场地内物料堆放整齐，无乱倒垃圾、乱堆乱放现象。要实施进出口道路、断头路及阴阳路硬化项目，加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏等污染环境现象。要结合美丽城镇及美丽乡村项目，深入实施城乡“形象工程”、美化工程。
第二，彻底解决乱的问题。一是治理经营秩序乱的问题。突击整治店外经营、占道经营、流动经营和马路市场等，重点查处车辆修理、车辆清洗、废品收购及占道经营等严重影响道路环境的违章经营行为。对不具备经营条件的，坚决予以取缔，确保经营秩序良好。城区主次干道和重点商贸金融区是城市的重要窗口，要实行全线净化，一律不准店外经营，所有占道摊点、马路市场要坚决退街入市。整治过程中要坚持疏堵结合，通过严治严管，引导流动摊点进入便民市场、综合市场经营，真正实现“还路于民、还路于行”。二是治理城乡流浪狗及垃圾牲畜成灾问题。各乡镇、各部门要结合我县当前城乡及学校、寺院等场所流浪狗及垃圾牲畜成灾的问题，结合全县狂犬病防治工作方案，切实加强和注重对流浪狗的猎捕和清理工作。要引导和教育群众做好垃圾牲畜的认领、认养或集中清理工作。各村社、各学校及各寺院要引导和组织村民、学生及僧侣群众做好配合协调工作，确保工作取得成效。三是治理车辆停放秩序乱的问题。车辆乱停乱放既有损城镇形象，也影响交通秩序和出行安全。对此，我们要集中整治机动车辆乱停乱放，以及超速行驶、无证驾驶、无牌上路和不按交通信号指示行驶等交通违法违规行为，确保交通安全，秩序井然。
第三、彻底解决差的问题。违章建筑挤占了城乡道路、绿地等空间，侵蚀城乡发展的公共资源，践踏了法律尊严，败坏了社会风气，性质十分恶劣。县国土、住建等有关部门和各乡镇一定要从讲政治、讲大局的高度，下最大的决心、花最大的力气、使最严的手段、用最铁的纪律，强势推进违法建设防治工作。要全面落实属地管理责任，构建部门、乡镇、村社三级联动的防控机制，坚持“露头就打”、“见违就拆”，形成防治工作的高压态势，努力实现“零违建”的工作目标。这次环境整治要将违章建筑的拆除作为一项重点任务来抓，主要是拆除道路、河道、桥头各类违法建筑物、构筑物、亭棚和其他附属设施，坚决遏制在建、新建违法建设。要抓好道路、桥梁、路灯、护栏、标牌标志等各类设施的维护和管理，完善照明设施，整理乱拉乱接的各类管线，确保路面平整、无坑洼，人行道板、路牙无缺损，各类井盖完好，管线整齐。
三、落实关键措施，努力提高城乡环境综合整治工作整体水平
城乡环境综合整治点多、线长、面广、量大，是一项庞大的系统工程。各乡镇、各部门要按照县政府统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚，确保取得实效。
第一、加强组织领导。县政府对城乡环境综合整治工作高度重视，成立了领导小组，设立了专门的办公室，负责这项工作的指导、督查和验收。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，抽调精干力量，扎实开展环境整治工作，党政“一把手”要亲自挂帅，靠前指挥。同时，要根据整治工作方案，按照定任务、定标准、定时限的要求，落实责任，细化目标，分解任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
第二、广泛宣传发动。各乡镇、各部门要从广大群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，通过电视、广播等平台，采取灵活多样的形式，对环境整治工作进行多侧面、多层次、多角度的宣传。要把宣传工作深入到社区、乡镇、村社、学校、寺院，甚至家庭，发动群众大力支持，积极参与。要广泛宣传开展城乡环境综合整治的重要性、紧迫性，宣传进展情况和工作成效，宣传先进典型，曝光存在问题，为整治工作营造良好的舆论氛围。
第三、认真履行职责。这次城乡环境综合整治工作的基本原则是：“属地管理，分级负责，条块结合，整体推进”。各乡镇、各部门、各单位要按照工作分工，积极履行工作职责，扎实推进整治工作。各乡镇是本辖区城乡环境综合整治工作的责任主体和实施主体，会后要立即组织发动村社、学校、寺院开展整治工作，确保在相关部门的配合下，按期完成辖区整治任务。各相关部门要按照城乡环境综合整治的要求，结合本单位的实际，各司其职，各负其责，自觉完成各自的工作任务。
第四、狠抓督查考核。领导小组要对整治进度和工作完成情况进行跟踪督查，对进展快、标准高、效果好的要通报表扬；对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关责任人的责任。
第五、强化长效管理。环境整治不能搞“一阵风”，不能搞突击，要采取治本之策，坚持不懈地抓好整治和管理工作，从根本上改变“脏乱差”的状况。各乡镇、各部门要以综合整治活动为契机，积极总结和探索环境整治和管理的新思路、新办法，坚持把城乡环境综合整治与城镇管理和建设社会主义新农村牧区结合起来，着力抓好基础设施建设、队伍建设和制度建设，努力实现城乡环境综合整治工作的经常化、制度化和规范化。
同志们，开展城乡环境综合整治，关系民生改善、关系城乡形象、关系囊谦发展。做好这项工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大，希望全县上下按照县政府工作部署，进一步统一思想认识，落实工作责任，细化工作措施，力争在较短的时间内从根本上解决城乡环境“脏、乱、差”的问题，为建设富裕文明和谐新囊谦作出积极贡献！
篇二
继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言；各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书；景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。
一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题
一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理；市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除；交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治；教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。
但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。
存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿；想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。
二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮
当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《2005年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。
一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，城关镇担负的任务很重，不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查城关镇的环境情况。
二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观；要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用；要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务；要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植；要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境；要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场（处）管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平；要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题；要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境；要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识；要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为；要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。
三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运；要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验，建设一批不同特色的生态示范村；要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。
三、要着眼长远发展，抓紧建立标本兼治的长效机制
县委、县政府下力量改善城乡环境，决不是权宜之计，而是着眼长远发展，从构建绿色都市的高度做出的战略性决策，这就要求我们不仅要治标，而且重在治本。所谓治标，就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。
一方面，要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力，行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来，不能只行使权力、获取利益，而不承担相应责任。比如，对各类市场，主管部门批了，费用也收了，那么，市场内的环境就应该管起来。再比如，对道路两侧的废品收购站点、沙场、煤站等，哪个部门批准了，就说明你这个部门把关不严，没有履行好责任；如果没经批准，但是视而不见、见而不管，说明你这个部门没有尽职尽责。因此，各职能部门都要重新审视自身的工作，认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况，认真检查行政执法情况，认真检查部门把关情况，彻底消除只收费、不管理的现象，真正做到责、权、利相统一，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。
另一方面，要建立市场化运作的投资机制。改善环境，需要大量的资金投入，光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此，我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时，要抓紧建立市场化运作的投资机制，在不摊派前提下，着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，抓紧研究制定我县的环卫改革方案，组建各类专业公司，扩大利用社会资本，进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本，防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象。特别是对各种饭店、经营门脸等，要按照国家有关政策规定，依法收取垃圾代运费，由经营者花钱监督，有关单位负责环境治理，从而形成市场化运作的投资机制。
四、要加大监督检查力度，严格实行责任追究制度
一是要加强环境治理工作的督促检查。县委、县政府将采取多种方式，对城区、城乡结合部、主要道路两侧、农村环境治理等情况，进行不定期检查。各乡镇、各部门都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自我检查，及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来，坚持每季度一督查，及时通报督查情况。新闻部门要常年开辟电视电台专题。各部门、各乡镇要根据社会反映的环境问题，及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用，倾听群众呼声，把环境治理工作做到群众心坎上，接受群众监督，让群众满意。
二是要完善考评制度，创新考评办法。县委、县政府领导在检查基层工作中，首先要检查环境治理情况，好的要表扬，差的要批评。县市容部门要认真坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度，随时掌握各部门、各乡镇的工作动态，及时向县委、县政府反馈。我们要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制，组织县有关部门进行综合考评，实行“一票否决”，凡是市容环境治理不达标的部门和单位，年底不能参加全县的各种先进评比活动。
三是要实行效能监察评估和责任追究制度。改善环境必须做到常年有人抓、有人管，哪里出现问题，有人承担责任。各乡镇的乡镇长作为本地区第一责任人，各有关委局作为行业管理部门，一定要按照各自责任分工，切实履行好应尽的责任，对县委、县政府负责。特别是要进一步加大行政执法力度，加大综合治理力度，加强经常性监督检查，狠抓责任落实。县委、县政府将按照《行政许可法》的有关要求，实行效能监察评估和责任追究制度，对治理措施不力、工作落实不到位的，要逐级追究有关责任人的责任，并给予通报批评，真正做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。
四是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门，都要从主要领导做起，进一步增强责任感和使命感，用认识的不断提高，推动工作的深入开展。会后，要立即召开不同形式的会议，传达会议精神，就环境治理工作进行再研究、再部署。要根据本部门、本乡镇的实际，认真算好时间、任务帐，把责任分解到科所室，落实到每个村、每一户，特别是当前脏乱差现象仍很严重的单位，要立即制定改进提高措施，进一步加大组织推动力度，通过全县上下的共同努力，实现全县城乡环境的全面彻底改观。
篇三
同志们：
根据会议安排，我就**年度全市城乡环境综合治理工作情况作简要通报。
一、成绩值得肯定
去年，全市环境治理工作围绕“深化提升和常态管理”的总体思路，坚持与新型城镇化建设、脱贫攻坚有机结合，突出城乡生活垃圾治理和农村污水治理工作重点，在环境质量、城镇品质、设施建设、示范创建、宣传教育等方面实现了再提升，取得了明显的成效。主要体现在“五个到位”：
一是党委政府重视程度到位。市上把城乡环境综合治理工作纳入对各县区的年度目标绩效考核管理，各县区、乡镇层层落实考核机制，工作有计划、有安排、有部署，有效推进了全市城乡环境综合治理向纵深发展。
二是基础设施逐步完善到位。各县区将城乡环境综合治理经费纳入财政预算，加大投入，新建了一批农贸市场、公共厕所、垃圾污水处理设施，增添了部分环卫基础设施，城镇功能不断完善。**县投入501万元用于乡镇环境治理，投入121万元补助乡镇环卫设施建设；**区投入700万元用于乡镇场镇农贸市场、垃圾站、果皮箱等建设；利州区投入1470万元用于增添环卫设施、环境整治和检查奖励等。
三是“五乱”治理持续推进到位。以公路、铁路、江河沿线的乡镇、村庄为重点区域，强力开展摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱倒、广告乱贴、物品乱堆整治，城乡容貌秩序管理水平得到有效提升。去年季度暗访全市共评选出**等40个好的乡镇（街道）。
四是城乡生活垃圾治理到位。全面实行农村生活垃圾“村收集、镇（乡）运输、县处理”机制，落实**“五种模式”（即有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制），全市配置垃圾收集设施和清扫保洁人员实现了行政村全覆盖。城市生活垃圾分类工作深入推进，建立了机关单位、居民小区粗分、垃圾分拣点细分、垃圾分拣中心精准分的“三分”模式，建成了垃圾焚烧发电厂，城市生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理水平进一步提高。
五是常态监管机制完善到位。制发了《**市城乡环境综合治理明查暗访管理办法》，修订完善了“门前五包”责任制、“十二户联洁”等长效管理制度。市治理办每季度开展明查暗访，并印发工作通报，及时兑现了奖惩资金。**县、朝天区、利州区每月明查，每季度暗访排名，**区对问题突出整改不力的进行“阳光问政”。
二、问题不容忽视
成绩不说跑不了，问题不说不得了。我市城乡环境综合治理工作虽然取得了一些成绩，但也存在着许多突出问题，有些问题可以说是全面反弹，不容忽视。主要表现在“五个需要进一步加强”：
一是重视程度需要进一步加强。重发展、轻环境卫生管理的思想还在一些领导干部中不同程度存在，个别县区对治理工作重视不够、力度不大，有的仅停留在会议安排上，没有贯彻落实到位；有的机构、人员不落实，工作弱化。如石马镇、嘉川镇、公兴镇、三锅镇、羊木镇、虎跳镇、大石镇等乡镇，在去年季度暗访中排位靠后，滑坡严重。一些乡镇评为最差乡镇后整改仍不到位，反复被市上通报，追责问效不力。
二是经费投入需要进一步加强。部分县区和乡镇对城乡环境综合治理经费投入严重不足，一些乡镇无农贸市场、无停车场、无公共厕所，缺少垃圾清运、污水处理设施等，清扫保洁人员不足；有的设施破烂长久失修未正常运行；垃圾填埋场、垃圾屋焚烧垃圾现象突出，垃圾卫生填埋未达到规范要求。
三是容貌秩序管理需要进一步加强。部分乡镇场镇背街小巷、镇村结合部、场镇进出口道路、河道等地卫生保洁差，乱扔乱倒垃圾、乱堆放杂物、乱排污水、乱搭棚舍、乱张贴涂写广告和焚烧垃圾等问题突出，特别是暗访专题片中曝光的剑阁县武连镇至开封、公兴至白龙、白龙至鹤龄、朝天区中子至宣河等地公路沿线乱扔乱倒垃圾、焚烧垃圾等现象突出。一些场镇占道经营、摊点乱摆，车辆乱停、建材乱堆、管线乱牵，镇容镇貌较差。
四是宣传教育需要进一步加强。宣传教育形式手段单一，一些地方仅满足于开开会，传达上级会议文件精神，没有做深入细致动员宣传，群众主动参与环境治理意识不强，城乡环境综合治理的社会氛围不浓，部分居（村）民文明卫生习惯较差，乱贴乱画、乱堆乱放、乱扔乱吐、乱牵乱挂等陋习仍然存在。
五是督查问责需要进一步加强。我们虽然建立了“门前五包”等一系列切实可行的长效监管机制，但执行不力、落实不到位，部分县区、乡镇对暗访指出的问题未采取有力措施进行整改，反复多次通报的没有严格追责问效，如白龙镇、城北镇、竹园镇、大石镇、虎跳镇、羊木镇等。
三、措施必须有力
抓而不紧，等于不抓。各级各部门务必以更强的认识、更高的标准、更大的力度全面深化整改治理工作，实现城乡环境清洁化、秩序化、优美化、制度化。重点突出“三个务必”：
一是重视程度务必要高。城乡环境综合治理是一项长期的工作任务，是一件重大的民生工程。各级各部门要高度重视城乡环境综合治理，做到思想解放领先，营造氛围在先，各级干部当先，进一步加强领导，明确责任，深入推进，把工作做得再实一些、再细一些、再好一些，确保全市城乡环境只能变好不能变差。
二是整改力度务必要大。针对通报的问题，各级各部门要迅速安排部署，集中时间、集中精力、集中人力，切实抓好整改。同时，要举一反三，全面排查，能立即整改的马上安排整改到位，不能立即整改到位的要迅速逐一制定出整改方案，明确好整改时限，要把会议精神真正落实到具体行动上来，落实到民生福祉上来，务必做到件件有回音、样样有落实、事事有成效。
三是督促检查务必要严。各县区要将整改落实情况和佐证资料在3月20日前书面报送市治理办。动员千遍不如问责一次。市治理办要会同督查部门加强督促检查，认真组织开展好“回头看”活动，对整改进展缓慢，工作不力的，要严肃追责问效，确保整改工作不走形式、不走过场，落到实处。
同志们，开展城乡环境综合治理关系我市生态康养旅游名市建设和经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。全市上下一定要在市委、市政府的坚强领导下，以高度负责的态度、锲而不舍的精神、真抓实干的作风，坚持不懈地把城乡环境综合治理工作向纵深推进，为建设美丽、开放、活力、畅达、幸福的川陕甘结合部区域中心城市和“中国最干净城市”作出新的更大的贡献！
篇四
同志们：
县委、县政府决定今天召开全县城乡环境综合整治“集中推进月”活动动员大会，主要是贯彻落实全市城乡环境综合整治行动工作会议精神，全面总结去年工作，安排部署今年城乡环境综合整治工作，进一步动员全县上下迅速掀起“集中推进月”活动高潮，为全面改善人居环境、加快美丽镇原建设、推动全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。刚才，播放了全县城乡环境综合整治行动电视曝光片，相关乡镇和部门要认真反思，知耻后勇，扎实整改。县委梁书记对全县城乡环境综合整治工作及“集中推进月”活动进行了全面安排部署，重点突出，任务明确，措施具体，各级各部门要认真学习领会精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面意见。
一、思想认识上再提高，切实增强做好整治工作的信心和决心。开展城乡环境综合整治，是市委、市政府着眼创建“三个生态”，加强文明城市建设、美丽乡村建设，优化发展环境、改善人居条件，作出的一项重大部署，也是市委、市政府主抓的“四项活动”之一。去年以来，县委、县政府按照市上总体部署，在全县范围内深入开展了城乡环境综合整治行动，各乡镇、各部门、各单位普遍重视，责任落实到位，工作机制灵活，整治措施有力，城乡环境面貌明显变化，公共服务水平有效提升；各分管领导、联乡领导率先垂范，亲临一线督查指导，现场解决突出问题，有力推动了整治工作深入开展。我县被评为全市城乡环境综合整治行动先进县。但是，我们也要清醒地看到面临的问题和存在的差距，一些乡镇和部门领导干部特别是一把手对环境整治的重要性和必要性认识不足，把一件容易的事当成了思想包袱，对安排部署的工作任务被动接受，在落实上打折扣
、 降标准，导致一些工作落实不到位；整治力度还不够大，一些乡镇、村组仍然存在卫生盲点和死角，县城“六乱”、农村“十乱”问题还没有彻底根治，精细化管理水平还不够高，长效机制还不够完善；广大群众还没有完全发动起来，全民自觉保护环境、积极参与建设的意识和氛围还不够浓厚，等等。对此，各级各部门要高度重视，认真研究解决。特别是各级领导干部要认真学习全市城乡环境整治行动工作会议精神，深刻领会市委栾书记对环境整治作出的重要批示，始终把城乡环境整治工作作为履职尽责的基本要求，作为工作能力和水平的重要体现，牢固树立长期作战、持续作战的思想，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，以美丽乡村建设为抓手，再接再厉、持续发力，大打一场城乡环境综合整治巩固提升攻坚战，努力创建天蓝地绿、山清水秀、容貌整洁的城乡环境。
二、工作责任上再靠实，着力形成整治工作强大合力。今年城乡环境整治工作任务繁重，必须明确责任，强化措施。县综合整治领导小组要切实加强组织领导，逐级签订目标责任书，层层分解任务，做到任务、责任、人员、时限四明确，确保整治工作取得实效。整治办要牵头抓总，跟踪督促检查，研究解决问题，定期通报工作动态。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁区域、谁负责、谁治理”要求，实行一把手总负责，围绕“集中推进月”活动安排，精心谋划，科学制定工作方案，实行清单管理，形成级级有责任、层层有压力、逐级抓落实机制。各联乡领导和分管领导要身体力行，尽职尽责抓好所联乡镇、分管行业的环境整治工作，特别是对存在的突出问题，要指导乡镇和部门提出具体的解决措施，跟踪督促整改到位。农村部、文明办、爱卫办、城管、公安、环保、住建、农牧、交运、卫计、林业等单位要切实履行牵头部门职责，在全力抓好专项整治任务落实的同时，主动向上级部门汇报对接，积极衔接争取项目资金，为全县环境整治工作创造条件。机关、学校、乡村干部和群众要按照各自区域，集中开展消灭垃圾、垃圾堆和白色污染等活动，使城乡环境在短时间内有较大改观，取得明显成效。
三、任务落实上再强化，持续改善城乡环境面貌。城乡环境建设是一项系统化、常态化工程，既要集中治理，又要加强保护；既要突出治表，又要注重治本；既要立足当前，又要着眼长远。各级各部门要严格按照市委、市政府总体部署和县委、县政府《整治方案》要求，集中精力抓重点、攻难点、破难题、补短板，切实把城乡环境秩序提升到一个新的水平。一要在重点部位整治上抓实见效。各乡镇、各部门、各单位要坚持问题导向，从最薄弱的环节发力，从群众最关注的地方抓起，下实手，出重拳，点对点的管，集中解决突出问题，使县城“六乱”和农村“十乱”问题得到彻底根治。由县委梁书记牵头，农村部、文明办、环保局、农牧局、卫计局等职能部门配合，以乡镇为责任主体，全力抓妊农村环境整治工作；由政府孔县长牵头，文明办、爱卫办、城管局、工商局、住建局、公安局等部门配合，全力抓好县城环境整治。各级各部门要按照市上统一要求，在每周星期五环境卫生大扫除日，组织单位干部职工集中开展卫生大扫平，既要把自己办公区域卫生打扫干净，也要把单位卫生打扫彻底，更多把划定的责任区域卫生清扫彻底。全体县级领导、各级各部门一把手要积极带头参与卫生大扫除，充分发挥示范领作用。各级各部门要把城乡环境整治与脱贫攻坚、双联行动、项目建设等重点工作结合起来，统筹推进，实现环境整治与中心工作“两手抓、两不误、两促进”。二要在严格规划落实上不打折扣。目前，我县城镇建设功能不尽完善、整体建设水平较低，特别是农村违法占地、违法建设屡禁不止，这些问题长期存在的主要原因，就是一些乡镇和部门对城乡建设规划重视不够、执行刚性不严造成的。各级各部门特别是规划、住建、国土等部门要严格按照规划“一张图”、批“一支笔”、建设“一盘棋”、管理“一张网”的要求，严肃规划刚性，严格监督和责任追究，确保规划不折不扣落实到位，尤其要加大对城乡结合部乱修乱建行为的打击力度，该拆除的必须拆除，该处理的必须处理，切实维护规划的权威牲。要围绕城乡建设总体规划，进一步完善县城、小城镇和重点村建设规划，特别要借助脱贫攻坚，把环境保护和易地扶贫搬迁、危窑危房改造、美丽乡村建设等重点项目，以及道路、供排水、集贸市场、垃圾处理等配套设施同步规划，统筹推进，力促城乡环境有明显改观，群众满意度有明显提升。三要在强化服务管理上主动跟进。城乡环境三分靠建、七分靠管。要进一步加强城管部门与公安、交警、规划、国土、住建等有关部门的协作配合，形成齐抓共管、联合执法的强大合力。要严格实行网格化管理，充分发挥乡镇、村组和社区的作用，落实“三包六禁”措施，依法严管，强行入轨，做到环境管理横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接。要以零容忍的态度严格执法，敢于动真碰硬，敢于亮剑，对破坏环境的人和事，绝不姑息，从严处理，形成强大震慑。四要在提升文明素质上下大功夫。建设美丽镇原目标的实现，最关键的是居民文明习惯的养成和文明素质的提升，这是治本之策。各级各部门要进一步加强生态文明教育，引导群众增强节约意识、环保意识、生态意识，培养城乡居民良好生活习惯和文明行为方式。特别要从机关单位干部职工抓起，从中小学生抓起，组织开展主题实践和文明教育活动，强化文明行为养成。县委宣传部要围绕巩固深化省级文明县创建，广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区、五星级文明户、五好文明家庭等群众性创建活动，组织文明单位与村组社区结对帮扶，推进城乡文明共建，提升城乡文明程度，使处处都有文明事、人人争做文明人在我县蔚然成风。
四、制度机制上再创新，全面推动整治工作常态化。去年我们在城乡环境整治上下了很大气力，县财政也投入了不少资金，但一些地方、一些区域整治效果不明显，甚至是边整治边反弹。究其根源主要是各级领导干部改革创新意识不强，思维方式、工作措施、管理方法滞后。因此，广大干部特别是领导干部要深刻学习理解五大发展理念，坚持创新、绿色发展不动摇，积极适应城乡发展新趋势、新特点，转变观念，改革创新，将工作由重建设轻管理向建管并重转变，管理主体由政麻包揽向政府主导、社会共管模式转变，不断提高管理水平。要坚持群防群治，充分发挥群众在环境治理中的主体作用，实现村组、社区环境自我管理。要建立村组道路、垃圾处理等公共设施长效管护制度，完善单位“门前三包”责任制和“组保洁、村收集、乡（镇）转运、县处理”等管护模式，推动环境整治工作制度化、常态化、规范化。要有效整合省直项目资金，创新市场机制，吸引更多的社会资源参与到城乡环境整治中来，形成多元互补的良性工作机制。
五、督查考核上再严格，确保整治工作落到实处。考核部门要将城乡环境综合整治工作纳入各乡镇、各部门目标管理考核，严格考评，严格奖惩。要加大督查力度和频次，乡镇督查由县委梁书记、人大罗主任、政府何县长牵头，县城督查由政府孔县长牵头，各相关领导和部门要积极配合、采取集中督查与日常检查、随机抽查与现场调查、明察与暗访相结合方式，做到督查经常化、长效化。要定期通报督查情况，进行评比排名，年底算总账。对工作扎实、成效突出的，要予以表彰奖励；对重视不够、组织不力、进展缓慢的，要通报批评、限期整改；对推诿扯皮、态度消极、未完成任务的，要坚决问责，不但要追究具体责任人的责任，也要追究单位主要领导的责任。要进一步强化宣传监督，由宣传部许部长牵头，尽快安排宣传部和电视台、外宣办等新闻媒体，制定专门宣传工作方案，切实加大对整治工作的宣传引导，及时总结报道整治工作中涌现出的先进典型，通报曝光环境脏乱差和整治不力的单位和个人。对连续曝光的乡镇和部门，县委、县政府将进行约谈，问效追责。
同志们，开展城乡环境综合整治行动，事关人民群众利益，事关镇原对外形象，事关经济社会发展大局，全县上下要迅速行动起来，以饱满的热情、扎实的作风、有力的举措，切实抓好城乡环境综合整治行动，为建设幸福美好新镇原做出新的更大贡献。
篇四
一、认清形势，凝聚共识，切实增强推进城乡环境卫生工作的紧迫感和责任感
推进城乡环境卫生工作、建设和谐秀美乡村，是统筹城乡发展、提升新农村建设水平的内在要求，也是扎实推进幸福上栗建设、改善城乡人居环境的现实选择。习总书记指出，小康不小康，关键看老乡，中国要美，农村必须美。李克强总理也强调要有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。在上周的全市推进会议上，市委刘卫平书记指出，环境卫生是一个城市精气神的体现，最能反映一个地方的文明程度，做好城乡环境卫生工作，是加快城乡一体化进程的需要，事关萍乡经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。为此，我们一定要深刻认识推进城乡环境卫生工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。要深刻认识到，推进城乡环境卫生工作，能够较快改善城乡环境面貌，更好地调动起广大居民参与“文明县城创建”的积极性，加快新型城镇化进程；要深刻认识到，推进城乡环境卫生工作，可以扩大有效投入，释放农村消费潜力，拉动经济增长；要深刻认识到，推进城乡环境卫生工作，能够顺应农民群众的新期待，推进基本公共服务均等化，提高农民群众的生活水平和幸福指数，让农民群众尽快过上像城市一样干净整洁、清新愉悦的美好幸福生活。各乡镇、各部门一定要站在讲政治、促发展、惠民生的高度，切实把环境建设作为关乎人民福祉、关乎上栗未来发展的有力举措，紧扣整治重点，坚持多措并举，坚决打好这场攻坚战、整体战和持久战。
二、突出重点，强化措施，确保实现城乡环境卫生工作取得实效
（一）开展专项集中整治行动，彻底改变城乡环境面貌。近年来，我们通过农村清洁工程建设，农村环境大为改观，受到广大群众的欢迎。但仍有一些村庄、路边、沟渠、池塘、河流等地积存大量生活垃圾，成为农村环境的主要污染源，开展一次大规模集中整治非常有必要。一要明确集中整治时间。从现在开始，要以乡镇政府为主导，用一个月的时间，开展农村存量垃圾和县城垃圾集中整治专项行动。这项工作务必在10月底前全面完成。二要明确集中整治重点。要打一场垃圾清理歼灭战，彻底把县城内、农村村庄内存量垃圾、“脏乱差”解决掉，凡是那些乱堆乱放要全部清理好，把村边、路边、河边、房前屋后、边边角角这些地方的垃圾清理干净。清理出来的垃圾要转运到规范的垃圾处理场所进行无害化处理；对清理后的区域，要及时进行绿化、硬化，配套垃圾收集设施，避免随意丢弃、随意堆放问题反复发生，打破“污染-清理-再污染-再清理”的恶性循环，为长期保洁奠定良好的基础。三要组织广大群众和居民积极参与。城乡居民是清洁工程的受益主体，要强化他们的主人翁意识，引导他们树立“自己家园自己建”的观念，充分调动广大居民投身环境治理，在城乡环境卫生整治中积极参与、主动作为，用勤劳的双手净化美化自己的家园。要充分发挥农村保洁员的作用，保洁员要用心履责，还要宣传、监督老百姓形成讲卫生的行为习惯。要组建城乡环卫志愿者队伍，发动老党员、老干部、老协成员，对所在生活区内环境卫生进行监督和清理。
（二）加快配套设施建设，提升城乡环卫保障水平。推进城乡环境卫生工作，设施建设很关键。一要明确配备标准。要坚持城乡一体、区域统筹、适度超前、经济适用的原则，严格按照全省认定的标准，配齐配足相关设施。要从各自实际出发，合理布局建设垃圾中转站，配齐垃圾收运车辆，保证满足垃圾收运和处理需要。这里，我重点谈谈农村环境整治方面，要着力做好整个运转系统中村收集、镇运输这两个重点环节：村级要切实做到将各家各户的垃圾收集起来，乡镇要切实做到将各村收集起来的垃圾及时清运出去或焚烧处理。二要建立长效机制。要坚决反对形式主义，决不能搞“一阵风”，仅仅为了应付检查突击配齐基础设施，完事后就不管不问、成了摆设，那样就透支了党委政府的公信力，损害了形象，也造成了浪费。要从实际出发，严格按照“户集－村收－镇运输－县处理”的运转模式，建立城乡环境卫生工作长效机制，切实做到常态管理、长效运转。
（三）探索创新运行模式，完善城乡环卫保洁体系。要突出抓好两件事情。一要积极推进市场化运作。在政府主导和依靠群众的基础上，要充分发挥市场作用，积极运用和推广PPP模式，鼓励社会资金投资、建设、运营农村生活垃圾。各乡镇环卫所可以借鉴县环卫所做法，可以通过政府购买服务的方式，在市场上择优选择专业环卫公司从事保洁服务。二要实行规范化管理。与城市相比，农村地区经济条件和群众生活习惯千差万别，要在保证生活垃圾“日产日清”的基础上，从实际出发，制定并完善环卫保洁、垃圾收运作业管理制度，将作业的区域、时间、质量和负责人等进行公开，确保设施完好、运转顺畅。
（四）拓宽资金筹集渠道，加大经费投入力度。一要坚持政府主导。县里将逐步增加农村清洁工程专项资金，各乡镇也要拿出专项资金用于这项工作。特别要加大对偏远村庄、财政困难村的支持力度。二要整合使用相关资金。有关部门要积极争取上级项目，整合相关涉农资金，统筹安排农村清洁工程建设、农村环境连片整治等专项资金，用于推进城乡环境卫生工作。三要动员社会支持参与。要在探索市场化运作的同时，引导社会各界支持参与农村卫生保洁系统运行。要探索以村民“一事一议”筹资筹劳的方式，向农民群众收取少量生活垃圾处理费，这不仅以能有效缓解资金压力，而且有利于增强群众推进城乡环境卫生的自觉性和对政府工作的监督意识。
（五）深化精神文明创建活动，进一步提升农村文明程度。农村乡风文明建设是一项长期而艰巨的任务，必须要有久久为功的心理准备。要坚持一手抓外在环境改善、一手抓内在素质提升。尤其是宣传、教育部门要广泛开展生态文明养成和科普知识宣传教育，引导农民群众自觉克服乱扔乱倒、私搭乱建等陋习，自觉讲究卫生、爱护环境。还要针对农村封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，完善村规民约，广泛开展移风易俗、勤劳节俭、安全生产、民主法制等教育。
三、加强领导，落实责任，为推进城乡环境卫生提供强力保障
城乡环境卫生是一项系统工程。各级各部门要加强组织领导，密切协调配合，形成工作合力，加大推进力度，确保完成确定的目标任务。
一要强化组织领导。各级党政要把城乡环境卫生作为推进新农村建设、创建文明城市的重要抓手，建立健全责任和压力传导机制，在工作部署、人员配备、财力安排上统筹协调、全力保障。县里已成立了城乡环境综合整治领导小组，各成员单位要继续加强合作，上下联动，整合政策、资金、项目，重点支持城乡环境卫生整治工作，形成推进工作的整体合力。
二要严格落实责任。各乡镇、各部门要认真对照责任分工，细化量化工作责任，把任务分解到具体的领导和个人。各级党政一把手要靠前指挥，重心下移，始终站在整治活动的前沿和一线，加强督查指导，掌握工作进度，及时解决工作中存在的问题和困难，确保环境整治工作有力有序有效推进。
三要强化督促检查。督促检查一旦失之于宽、失之于软，环境整治就会随波漂浮、流于形式。县委农工部、县创建办要联合县委、县政府督查室抽调业务熟练、敢于碰硬、有责任心的人员组成专项督查组，通过定期检查、随机抽查、回头复查、下发整改通知等方式，及时发现问题，督促整改落实。人大代表、政协委员要密集开展明察暗访，抓反面典型，做到查找问题不留情面、跟踪督办不打折扣。
四要严格问责问效。要始终坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底，对重视不够、措施不力、进展缓慢、成效不明显、工作不达标的乡镇和部门，要及时约谈主要责任人，严格追究领导责任。今后，县委、县政府督查组要加大督查力度和密度，切实用督查结果倒逼责任落实。
篇五
同志们：
这次会议主要是贯彻落实市委工作会议关于加强环境建设有关要求的一次专题会议。一方面，要继续贯彻落实好省委、省政府关于城乡环境综合治理的一系列工作要求，另一方面，要通过切实加强城乡环境综合治理工作，特别是以城镇环境建设作为新起点，进一步完善提升以“全域**”为引导的市级规划体系，以科学规划引领科学发展，引领依法行政，引领经济社会健康发展，为培育产业、惠及民生，促进整个区域和谐协调发展营造一个良好的发展环境、生活环境。
大家刚才看了两部专题片，我想今天与会的各位同志看了这两部片子，可能是两种心情交织、两种感受交错。我建议大家作个对照、对比，相信大家能够有所思考、有所感悟，能够作出分析，能够形成登高望远的新的思想境界，形成实实在在的工作举措。巴州区、平昌县和市住建局作了交流发言，喜安同志作了全面的安排，希望各级各部门创造性抓好落实，认真践行共产党人为民服务的宗旨，履行推动**发展的神圣职责。借此机会，我再强调几点意见。
一、深化城乡环境综合治理迫在眉睫
省委九届四次全会作出了开展城乡环境综合治理的重大决策部署。两年多时间，全市上下按照省委、省政府的总体部署和省委奇葆书记的重要指示，坚持把城乡环境综合治理作为一项惠及民生的工程、促进发展的工程、检验干部作风的工程、塑造形象的工程来抓，取得了一定的成果。但与省委的要求、与**发展的要求、与全市人民的要求，还有相当差距，我们必须认真总结，不断深化，强力推进。
一是全市经济社会“追赶跨越、加快发展”的迫切要求。最近一个月，先后有很多投资者来**考察，对**的投资环境发表了一些看法，有的还很惊妙。有些同志讲，**环境比较生态、发展有前景，有前景是对我们发展预期的展望，是给我们鼓劲，这是正面的语言，但从另一个方面则折射出对我们当前环境的评价和看法。还有些从事制造业的投资者讲，**除了缺乏载体以外，在服务业等方面差距也很大。有一位老领导曾经跟我讲，从广巴高速**西出口下高速出来，他还以为是不是走错了，怎么好像到了农村。我把这句话变全，我说老领导的意思是到了**就到了农村。我还开玩笑说，我们要努力学习，不断提高能力，不能让外地人见到**干部就相当于见到了农民。大家都知道，环境是生产力，也是一个区域物质文明、精神文明的有效体现，是促进区域经济发展的重要因素。大家都知道和看到，凡是环境好的地方，几乎都是经济较发达或者发展较快的地方。很难想象，在一个破旧杂乱的环境下会有经济的发展和腾飞，因为那样的环境，高尚的人住不下去，高贵的人生活不下去，高雅的人呆不下去。没有智力的集聚、没有科技的集聚、没有各类人才的集聚，会不会有先进生产力的爆发?会不会有经济社会发展的动力?道理是很显然的。所以说，抓环境就是抓发展，抓环境就是抓生产力，我深信全市上下一定有这个共识，至少今天与会的各级领导干部一定有这个坚定的意志。发达地区，境外如新加坡，国内像大连、杭州、成都等，都是通过抓环境建设，以环境聚集各类生产要素、以环境聚集各类发展力量，形成新的生产力。我想，这也是一个区域成功发展的基本要求。我们现在正处在加快发展的关键时期，环境建设显得至关重要，显得非常紧迫。市委工作会议确定了“追赶跨越、加快发展”的总体要求，我们每一个单位、每一个地区，每一个领导干部、每一个机关工作人员，可不可以思考一下，如何适应正在变化的**建设发展的新要求，希望大家对个号、定个位、确定个目标，配套一些措施、落实一些计划。我们不搞讨论、不搞运动，但是要实实在在地作思考、作分析。希望各级党委、党组要切实担当起统揽全局、研究落实重大工作的责任。我们原来想，给大家安排下去就往前干起走，但从实际执行情况看还不行，相对单一、相对表面、一般化、一阵子来推动这个事情是不见效的。我们这么大一个系统工程，既不可能一蹴而就，又不可能一阵子了事，需要我们有节奏、有紧迫感来推动这个事情，一定要系统谋划、长远谋划、深度谋划，不失时机一步一个脚印，有计划、有统筹、有准备地往前推进。
二是改善民生的迫切要求。大家在刚才播放的第二部片子里也看到了，我们生存的环境是个什么现状，我们没有生活在真空之中，我们的亲朋好友、我们的熟人同事都生活在这个环境之中，我们的老百姓都生活在这个环境之中，同志们是一种什么样的心情啊?!老百姓是一种什么样的心情啊?!对存在的这些问题，我们相关部门、相关人员，我们共产党人、领导干部、机关工作人员，我想，也不能独善其身吧!我在想一个问题，我们工作当中非常正常的事情，被一些别有用心的人所炒作，形成一种对**发展不利的氛围，甚至一些不三不四的说法，而对这些事关全社会利益、事关全民众利益、与每一位同志都息息相关、直接影响到大家生存状态和生活质量的事情，为什么不给予抨击，不指责相关责任人员和单位，为什么就能熟视无睹，就能泰然处之，安之若素?!人民群众发出的信号，老百姓的声音，我们当然有个辨别，有个基本的研判，而不是随口就口、人云亦云。我们应该建立合理的诉求渠道，要激发起改变环境、建设我们美好家园的这样一种群情。老百姓其实是有怨气的，老百姓对于环境建设的要求，对于发展的强烈期盼，我都及时批给有关部门、有关领导，我也亲自找过一些领导了解和督促。我们践行“立党为公、执政为民”，我想，认认真真开展环境治理，这就是具体体现，这不是什么大话，而是实实在在的具体行动。我们常说尊重社会、尊重民众，这就是最大的尊重。对于老百姓这些要求，对于如何维护民利方面，我们各级党委政府、各级领导同志应该怎么想、应该怎么做，需要认真思考。生活在这样一个环境里面，从尊严的角度来看，我们是感到自豪还是什么，从责任角度来看，我们是感到伤感还是什么。刚才看那个片子，我就是这样的心情，我相信大家基本也有同样的心情。当然，也可能有其他心情，比如，有的认为事不关己、漠不关心、麻木不仁。我想，这也不奇怪，但是环境建设是每一个**人的事情，是每一位领导同志、每一位工作人员的事情，应该有这样一个大局观。我们不是在践行“四个特别”吗?这就是实实在在的对照，这就是具具体体的体现。从老百姓利益出发，我们应该考虑，也应该做一些积极的工作。我们不追究责任，但是要面对现实、寻求突破、实现变化。
三是培育区域优势的迫切要求。当今区域间的竞争由单纯单一的经济形态竞争转向为一个区域间综合形态的竞争，包括环境，比如说生态环境、服务环境、社会环境、法制环境等各个方面的竞争。我们**要成为川东北地区重要的区域性中心城市，环境建设应该是一个最基本、最基础的要素。我们提出“五治三化”，特别是“五治”方面的一些基本要求，是我们环境在物质方面的基本体现。非物质环境建设，坦率地讲，包括我本人在内，都是环境建设的一个细胞，提高综合素质、提高文明素养是终身的事情，任重道远。大家在这个环境里面工作、生活、学习，可能都有很高的期望、期盼，我相信，也会为之而努力付出。极少数、极个别同志一些不可取的观点，也一定会转化。比如，认为我们贫穷，就会脏乱差，就可以脏乱差。我认为我们虽然贫穷，但要干净。我们应该不遗余力天天学习、时时思考，唯有如此，**非物质环境才能每天有提高、每天有提升。这样的综合环境建设对于我们**经济的发展、社会事业的进步、人文的进步，就会产生非常好的促进作用，全社会的资本、技术、人才、科技等方面的先进因素才会涌入**，形成**生产力发展的内在动力。我想，我们果真到了一定阶段，形成了较好的环境，这种较好的环境就是我们较先进生产力的体现，就是我们具有比较竞争优势的具体体现。
二、深化城乡环境综合治理要突出重点
市委、市政府高度重视城乡环境综合治理，喜安同志进行了全面安排，我就具体工作再强调几点。
一要大力开展“五治三化”。“治路”方面，当前全市道路建设、街道建设任务十分繁重，治理工作要在区域大通道、街道大干道、城镇大出口三方面下功夫，在工作计划里面一定要透彻分析、依据实际、有序推进。“治尘”方面的要求，一言以蔽之，就是必须实施严格管理。“治污”方面，农村垃圾处理要形成“村收集、乡运输、县处理”的基本工作机制，向前可以延伸，向后可以拓展，覆盖广袤的农村。**市区是一个建成区仅17.5平方公里、人口30万左右的一个小城市，可不可以下决心一步实现垃圾袋装化?我们可不可以一步到位，源头治理，各个环节不停留。推行垃圾袋装化，刚开始可能有些群众不理解，会吼、会闹、会骂，但你不经历这样一个阵痛，怎么会进步?每一次人类的进步，特别是文明的进步，要么是以很大的牺牲作为补偿，以很大的牺牲作为代价，要么是以很大的痛苦作为代价。重庆、成都等大城市，实行垃圾袋装化也经历了一个阵痛的过程。成都在八十年代初中期，垃圾箱很大的，到了九十年代就是小箱箱，大街上搬到小街上，小街上搬到背街上，到了2000年初的时候就实施中转储运。我想，文明的**人，具有时代感的**人，不愿意闻到这种味道了，不愿意看到这种现象了。我相信作个民意调查，九成以上会赞成，我们经常喊顺应民意、顺应民心，我们不做民意调查，都可以作出基本的研判，为什么就不顺应这个民意呢?我看不是老百姓怨气不大，是我们的决心不大;不是老百姓的素质不高，是我们领导干部的思想境界、决策勇气待提高。“治水”方面，希望加强源头治理，刚性执法，根除现状。巴河是**人民的心，巴山是**人民的魂。在河道上种蔬菜、搞小菜地、建房子，大家想一想，这到底是奇观，还是怪胎?如果是奇观，就可以把它保留下来;如果是怪胎，那就要坚决根除，因为它破坏了环境、损害了公共空间、侵夺了公共利益，必须刚性执法。“治乱”方面，“五乱”治理既是工作的焦点、热点，也是重点和难点，基本要求是四个字：大开拆戒!刚才住建部门发言说，要设立专门的工作机构，制定专门的工作政策，确定专门的工作力量，并庄严承诺用一到两年时间解决问题，希望重拳出击，拆建结合、惩教结合，有力、有序、有效推进，营造一个规范、良好的社会环境、发展环境和工作生活环境。
“绿化、亮化、美化”方面，要根据城市规划、城市文化和市民的需求要求，做到有特色、有意义、有价值，特别要注重主要街道的建设，要得到广大消费者，包括**市民的参与和认同。
最后，就是文明素养的提升。这是我们整治城市软环境方面的一个系统工程，包括过去的“讲文明、讲礼貌、树新风、除陋习”，包括
“七进”活动等文明创建活动，一定要用新形式、新要求扎实生动开展起来，真正形成文明新风尚。我曾经看过一个城市环境治理方面的宣教片，讲的是一个退休的中学高级教师，在很雅致的草坪上半身裸露锻炼身体，他在那里摸脸、摸肚子、摸背、摸手，大约半个小时，被微型摄像机摄下来，然后在电视台播放，把他的各种姿势展现出来，连续的报道评论搞得他无地自容。这是一种教育，是一种强制性的教育。我相信每一个人都希望体面，希望进步，希望提升，干部要有新知识，市民要有新习惯。我们建设、交通、环保等部门的负责同志、科级以上干部，要把公共场所、大街小巷、社区、农村作为工作的主战场，走出办公室，深入一线，发现问题，研究问题，解决问题。同时，要发动社会的力量共同参与，共同努力提升我们的环境。
二要加快新城新区建设。我们要一手抓建成区的环境整治，一手抓新城新区的建设，实施两翼发展战略。兴文新区开发，要以**经济开发区作为主体，形成城市、产业、商务、物流等配套的新型区域。兴文新城一定要有高水平的规划、高质量的建设、高强度的开发、高效益的经营、高标准的管理，用政府的主导力量和市场的主体力量来合力推进。当前重点工作一是做好规划设计工作;二是加强机构建设，积极招兵买马，吸引社会优势力量推进新区建设;三是做好区域内场地整治工作;四是抓好整个区域内的拆迁、安置工作;五是搭建新型的招商平台;六是通过招商引资聚集各类社会要素;七是制定发展计划，有序有效地往前推进。全市上下一定要积极创造条件，克服一切困难，开山辟地，开创新空间。
三要抓好城市建设整治的动力源。老城改造上，要走法制、经营、环保、惠民之路;新城开发上，要突出规划、招商、要素和环境四个方面。要想办法抓好城市建设整治的动力源。一是资金筹措。要按照“政府主导、企业主体、市场运作”这样一种大的思路，实施多形式的资金筹措渠道。要坚持以“产城一体、园城一体”来开展建设，形成互动效应。二是政策创新。这是一项系统工程，除了政府这个开发主体外，应该有包括群众利益在内的多元主体，来实施政策性的创新和推动。三是推动的体制机制问题。各县区党委政府要认真研究，城乡环境综合治理固然有阶段性的工作目标、工作内容、工作标准，但更应该有长效性的工作安排和工作计划，一定不要形成短时的行为。因为环境是动态的，环境是变化的，不仅是物质环境，更包括非物质环境。所以，我希望研究事情，更多的要研究常态、长效这样一种工作机制，不管从投入，还是从管理;不管从开发，还是从营运;不管是保护，还是其他方面，各个方面都应该这样来考虑。就包括人这个要素，也一定要有序地把人的习惯扭转到符合城市文明环境上来，它有一个过程，有些还有相当的过程，三五年可以培育一个富翁，可能要两三代人才能培养一个绅士。尽管如此，我们也要努力地改，这些都需要体制机制的创新和不断健全。
三、深入开展城乡环境综合治理的具体要求
城乡环境的综合治理，绝非我们一般认识上的打扫卫生，也绝非是一般意义上的整治，而是一种综合、深度、细致的发展工程、民生工程、调整工程、优化工程和提升工程。环境治理的过程是提高**人文明素质的过程，环境治理的过程是聚集各类生产要素、培育产业、实现经济发展的过程，环境治理的过程是调整我们大区域生产布局、优化生产结构的过程。当前，深入开展城乡环境综合治理的目标非常明确，能否深入扎实有效推进，关键在于落实，关键在于实干。
组织领导要加强。各级各部门“一把手”要担当起第一责任人这个重任，亲自抓，不能只作安排，更不能讲一些原则性的大话、套话、空话，一定要实实在在地干。奇葆书记明确提出把“三个延伸”作为后期城乡环境综合治理的重点，“三个延伸”是物理空间的一种形态，我们要深度理解、创造性地落实和执行工作，还要按非物质空间来考虑，按文明养成的习惯、可持续发展的要求，来定义工作内容，这样才具有**特色，才符合**实际。
城乡规划要完善。科学的规划，是我们践行科学发展、实施依法行政的前提和依据，必须不失时机地往前推进各项工作，以规划指导建设，以规划规范管理。如果规划上影响当前我们要推进的工作，就把有关设计部门、设计人员找在一起研究，只要大方向正确，就往前推动。如果确需要细化规划才能进行的，我们尊重规划并细化规划。但是规划不影响的，我们没有理由拖延，必须不失时机地往前推进。
浓厚氛围要营造。环境综合治理工作，群众是主体，社会各个方面是主力，政府是主导，要形成全民参与、全社会参与这样一种局面。电视、报刊、网络等媒体要扩大宣传，增强覆盖面、增强渗透力、增强引导力，对于破坏环境的人和事，要敢于曝光，依据依规给予惩处。
长效机制要建立。希望各县区在这个方面下功夫，也希望市直有关部门在这方面形成制度，确保城乡环境治理纵深推进。
执法力度要加大。在坚持惠及民众、以人为本、亲民为民的同时，一定要坚持按法规、条规和有关规定来办事。否则，人为的自由裁量度太大，对不公平留足了空间，形成我们下一步工作的掣肘。因此，执法力度一定要加大，形成公正公平的法制环境，并且坚持把教育和惩处有机结合起来。
责任追究要严格。城乡环境综合治理不力的背后，不作为、乱作为是很大一个原因。必须严格纪律，才能保证当前治理和长效治理的综合效果。希望有关方面执法要到位、监督要到位、奖惩要到位。要把群众力量、媒体力量、社会力量、行政力量都结合起来，目标督查部门实行定期和不定期督查、面上督查和专项性督查。纪检监察机关、公安机关也要跟进，对惠及民众、利于发展的，要坚决保护;对破坏社会、坑害人民利益的，要坚决惩处。
同志们，城乡环境综合治理是一项综合性工作，也是一项繁重的任务，只要我们积极行动起来，一步一个脚印地往前扎实推动，更加整洁、更加亮丽、更加文明、更加和谐的**市域环境一定会逐步地展现在我们**市民和全社会的面前。
篇五
同志们：
在全年各项工作起步开局的关键时期，县委、县政府决定召开全县城乡环境集中整治工作会议，主要任务是组织动员全县各级各部门统一思想，提高认识，明确任务，突出重点，迅速行动，采取有力举措，集中利用一个月时间，纵深推进全县城乡环境集中整治工作，下实手、下硬手解决目前存在的卫生不净、秩序不好、环境不优、品位不高等突出问题，努力营造一个市容靓丽、乡村整洁、环境优美、管理有序的和谐环境，推动全县经济社会又好又快发展。
下面，我就如何抓好这次环境集中整治工作，再强调三点：
一、统一思想，深化认识，切实增强抓好环境集中整治工作的责任感和紧迫感
年初，我到咱们正宁工作，一踏上正宁这片土地，给人总体印象是比较好的，环境卫生整洁、城市布局合理、人民安居乐业。但是，与良好的立地条件、发展需求和人民期望相比，我县的城市管理工作还存在一些不到位的地方，城乡环境“脏、乱、差”问题仍然比较突出：在市场管理方面，沿街商户店外经营，个体摊贩随便设点，农副产品占道交易，有店不入、有市不归，小街小巷乱摆乱放的现象屡禁不止，无论是县城南大街、永正路，还是南北两塬街区，占道经营严重，行人车辆拥挤，管理秩序混乱，集市散后垃圾满街、一片狼藉。在交通管理方面，县城北街安宁小区门前、县医院门前、西关十字、工会门前等区域摩托车、小汽车、出租车、家用车随意停放，阻碍交通；大型装卸机械、运输车辆、农用车辆带泥进城行驶，破坏街区卫生；车辆超速行驶、乱闯红灯、无证运营，农用车违规载人等现象还未杜绝。在环境卫生管理方面，临街个体门店环卫意识差，乱泼污水、乱倒垃圾，餐馆乱倒剩饭剩菜，直接影响市容市貌；背街小巷卫生清扫不够及时，群众反响较大。乡村环境管理方面。普遍存在卫生不整洁和乱停、乱放、乱搭、乱建、乱摆摊位等顽症，一些乡镇逢集过后，垃圾满地、废旧塑料随风飞扬，镇容村貌不很整治。这些现象，是我这一阶段平时观察和出发调研时看到的，一些也是群众反映的。对此，各乡镇、各有关部门一定要站在树形象、促发展的高度，充分认识环境管理工作中存在的差距和不足，牢固树立抓环境整治就是抓民需、抓形象、抓作风、抓和谐的意识，进一步增强责任感和紧迫感，集中人力，整合要素，全力投入到这次城乡环境集中整治活动中去。
二、突出重点，明确任务，扎实有效地开展环境集中整治活动
这次环境集中整治活动的工作任务、时间步骤、保障措施，两办下发的《安排意见》已作了具体部署。县委、县政府的总体要求是：坚持规划、建设、管理三轮驱动，县城、乡镇、村庄整体联动，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从最细小的事情抓起，集中利用一个月时间，深入开展广告牌匾、市场环境、环境卫生、交通秩序、市容市貌、建筑工地、乡村环境“七项整治”，促进全县城乡面貌大改观、品位大提升、发展更和谐。
一要抓好广告牌匾和市容市貌整治。市容市貌是展示城市形象的窗口，也是环境集中整治的关键。各乡镇、各部门要牢固树立形象观念和品牌意识，下大力气，抓乱治差，整体推进。宣传部、城管局、工商局及各乡镇要协调联动，针对公路沿线立柱广告牌、跨街彩门及街区灯箱灯饰进行全面清理，凡是不符合标准要求的一律予以清除。对街区乱涂乱写的广告，要按照门前“三包”区域限期清理，坚决清除城市“牛皮癣”。广电、电力、电信部门要加强街区电线、电话线、电视线的装配管理，坚决治理乱拉乱接等现象。
二要抓好环境卫生整治。环境卫生“脏”的问题，是县城管理的“顽症”。县城管局必须下大气力，城建、工商、爱卫、环保等部门及山河镇要积极配合，重点治理乱倒垃圾、乱泼污水等问题，组织清除各类影响环境卫生的堆放物。县城管局要加强清扫保洁，严格实行责任包干，加大整治力度，清除卫生死角，对主干道路、重点部位要增加作业班次，提高扫保质量，确保定时清扫，经常保洁。环保、工商、城管、卫生等部门要各司其职，各尽其责，通力协作，坚决治理理发店、餐馆乱泼乱倒问题，加大各类污染、噪音治理力度，努力从源头上净化城市环境。
三要抓好市场秩序整治。市场秩序是本次环境集中整治的重中之重。县工商局、城管局要牵头抓总，重点治理乱摆摊点和占道经营的问题，督促引导所有游散摊位全部进入指定市场集中经营，坚决制止马路集市、乱设摊点、占道经营等行为，彻底改变有市场无集市的混乱现状。卫生、药监、教育等部门要认真履行职责，严肃管理食品摊点经营，对学校周边无证无照非法经营的流动食品摊点必须全部取缔，为群众创造一个安全放心的消费环境。
四要抓好交通秩序整治。这一阶段，交通秩序反弹比较明显。公安、交警、交通、运管、农机等部门要切实拿在手上，全天巡逻，抓好车辆乱停乱放整治。县城中心什字路口民警上岗值勤要规范，及时疏通车辆，维护交通秩序。要切实加大对非法载客、人行道行驶、超速行驶、随意调头和无牌无证行驶、驾驶超期车辆等违规行为的查处力度，严禁农用车辆载人上路。所有客车必须经东大街盘旋路向南北环城路分流通行，大型货车、农用车辆、特种车辆以及带泥车辆一律不准进城行驶，如有特殊情况需要进城的必须经公安、城管部门许可后方可进城，确保交通秩序安全有序。
五要抓好建筑市场整治。建筑市场管理，也是环境集中整治工作的重点。县住建局要充分发挥职能，规划、城管等部门和各项目建设单位以及建筑企业要紧密配合，切实加强各类工程管理，严禁车辆运输撒漏和带泥上路，对各类违规施工行为，要严管重罚，绝不手软，必要时予以停工整改。所有施工现场必须设置警示标志，实行围墙封闭，拉安全网。对人行道、广场等各类市政设施，城管部门要切实抓在手上，盯牢看紧，管理到位，对破坏公用设施的，一定要严管重罚，绝不手软，真正收到处理一个、教育一片的效果。
六要抓好乡村环境整治。环境集中整治，重点在县城，难点在乡村。各乡镇牵头负责，住建、规划、国土、工商、公安、交通、公路等相关部门要认真配合指导，发动村组群众，以公路沿线、城乡结合部、乡镇街道、村组巷道为重点，加大治脏治乱力度，街道要全面落实“门前三包”制度，加强卫生全天保洁，公路沿线、村庄巷道要清理堆柴、堆粪、堆垃圾、堆建筑材料“四堆”问题，动员群众改圈改厕改厨，搞好庭院卫生，改善人居环境，塑造村容新风貌，着力创建一批优美乡镇和村庄。
三、细化措施，
强化督查，确保城乡环境集中整治取得实效
一要加强组织领导，靠实工作责任。这次环境集中整治活动，县上成立了领导小组，总的由我和县委李部长牵头抓总，住建、城管、公安、工商、爱卫等部门和各乡镇牵头负责，交警、交通、国土、环保、文化、卫生等相关部门配合，负责抓好环境集中整治活动的组织协调、督查指导等工作。各乡镇、各部门要对各自整治任务，认真研究，周密部署，把任务靠死，把工作做细，不打折扣，不找借口，敢于抓管，一抓到底，确保完成任务。
二要强化舆论宣传，营造良好氛围。宣传发动越深入，群众参与就越广泛，整治效果也就越明显。各乡镇、各部门要主动作为、精心谋划，采取灵活多样的方式，全面抓好宣传教育和发动，努力在全社会营造真心支持、真正参与、真情维护环境整治工作的良好氛围。县电视台要开设专题栏目，设立城市管理监督窗口，每天都要派出记者进行采访、录像拍照，跟踪报道集中整治活动取得的工作成效、涌现出的先进典型。同时，又要敢于揭短亮丑，对一些工作不力，进展缓慢的单位和破坏环境的反面典型进行公开曝光，形成强大的舆论攻势和舆论监督。
三要强化督查落实，确保取得实效。县上将组织专门力量，通过定期检查、随机抽查、回头复查、互相检查、媒体曝光等方式，及时发现问题，督促整改落实。根据阶段任务要求，不定期组织开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对工作不力、进展不快的单位，要通报批评、限期整改，主要领导作出书面检讨；对拒不配合、顶风违纪和无理取闹的人和事，要坚决依法处理。促使全县城乡环境整治工作取得实实在在的效果。
总之，开展环境集中整治活动，既是加快发展之策，也是促进和谐之需，更是顺应民心之举，我们一定要把思想认识统一到这次整治工作中来，广泛动员，上下联动，齐抓共管，确保整治活动达到预期目标。
篇六
今天，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，认真贯彻落实全省2011年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在2011年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺！向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢！向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意！希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩；希望各县各部门相互学习借鉴，继续发扬成绩，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚强领导下，全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：
一是科学定位抓治理，城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境，提高人民群众生活质量，推进科学发展、促进社会和谐。近年来，全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程，作为一项全局性重大工作来抓，与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合，成立了组织领导机构，制定了具体实施意见，并将城乡环境综合治理工作列入到“十二五”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动，不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力，扎实推进城乡环境综合治理，城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作，工作力度不断加大，工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培养了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象；充分调动城乡居民的主动性和积极性，引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质，不仅树立了**人文明热情、干事创业的良好形象，而且让省内外客商看到了**发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理，城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点，坚持不懈、紧抓不放，针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”，并向基层、村庄和盲点、死角延伸，有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中，把风貌塑造作为重要内容，通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，体现山水田园风光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨，灾区城乡基础设施上档升级，引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来，全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18.5亿元，大力增添环卫设备和环境基础设施，新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施，共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个，城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实，农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立，初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见，明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满意度测评，制定实施了《**州城镇管理办法》，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构，配置了专职人员；10个县单独设立了城市管理局（**、红原、壤塘未单设），综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措，城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实，长效机制需进一步完善；二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄，宣传引导力度有待加强；三是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此，我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性，切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安，不仅需要优良的特色环境来保障，也需要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求，抓住关键，增添措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。
第一，坚持持续治理，在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，是一个不断深化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增强大局意识、责任意识和执行力，强化持续推进意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要积极争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣传推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二，坚持全域治理，在突出重点、拓展延伸上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程，重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点，推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸，特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理，确保不出现回潮反弹，不留空白和死角，真正实现治理工作“全覆盖”。到2012年底，全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求，主要环境建设指标有新的提升，城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年，确定重点治理领域，细化工作措施，为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中，扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化，不仅要治理脏乱差，还要从源头抓起，加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来，以打造“全域景区”为目标，突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验，实现乡镇、村庄“全覆盖”，促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与，继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《**州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动，创新活动载体，丰富活动内容，把治理工作深入到社会生活的各个层面，形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三，坚持科学治理，在建管并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法，抓住关键，科学治理。要强化规划引领，更新规划理念，完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性，把规划落实到项目上，以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区，要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上，坚持分类、分区、分步改造，努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题，多方筹集资金，加大投入力度，切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设，增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划，科学布局，适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护，切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在，充分利用地形地貌和生态环境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，发挥资源优势，注重文化传承，完善设施功能，进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验，按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求，精心打造城乡风貌塑造项目，确保工程质量和进度，开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色，推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是，当前，我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进，城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来，一些地方疏于对城乡建设的规划管理，不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为，造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规，立即开展整治行动，坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要研究和制发办法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验，探索实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要，进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神成果，为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五，坚持联动治理，在整合资源、合力推进上求深化。城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合，通过城乡环境综合治理这个平台，把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来，统筹推进，见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求，结合自身职能职责，强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接，健全和完善协调联动机制，尤其要强化纵向联动，加强对县乡的指导、帮扶和服务，既要发现问题又要帮助解决问题，形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门，要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面，进一步加强对各地治理工作的指导服务，提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金，进一步加大对治理工作的投入，将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长，为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六，坚持依法治理，在明确责任、加强监督上求深化。要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《**州城镇管理办法》的贯彻落实，促进依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定，逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构，保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训，将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大常委会要组织开展省上《条例》的执法检查，推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际，进一步总结成功经验，加强理性研究与思考，遵循规律推进工作，并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理，建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实，对环卫工人要更加尊重和关心，跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难，不断改善他们的工作和生活条件，切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点，在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时，坚持明察与暗访相结合，充分发挥好舆论监督的作用，适时曝光突出问题，及时发现整改，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们，今天的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想，深化认识，振奋精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整洁优美的城乡环境迎接**胜利召开！
篇七
同志们：
今天，县委、县政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署城乡环境卫生综合整治工作，目的就是全县动员、全民参与，向各类影响城乡环境卫生的“顽症”和“陋习”宣战，集中整治“脏乱差”，确保在短期内城乡面貌有大的改观、城市品位有大的提升、全民公德意识有大的提高，营造整洁、靓丽、文明的宜人宜居宜业环境。等会，瑞昌、玉春、一之同志将宣读相关通告和方案；县住建局、县城管办、便江镇、马田镇将分别作表态发言。最后，卫祥书记将作重要讲话，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、认清形势，正视不足，切实增强城乡环境卫生综合大整治的责任感
（一）开展城乡环境卫生综合大整治，是大势所趋。城乡环境卫生事关民生福祉，事关可持续发展，事关人民群众健康指数、幸福指数的提升。从中央、国务院到省里、市里，各级党委、政府高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把城乡环境整治作为国家环境保护工作的重中之重，摆在更加突出的位置。全国爱卫会于2010年6月部署城乡环境卫生整治三年行动，以此推动环境卫生管理城乡一体化进程，不断改善城乡人居环境。在今年8月14日召开的全省加快推进新型城镇化工作会议上，周强书记、守盛省长在讲话中分别就城乡环境整治作了重点强调，并在抓城乡环境同治起步早、效果好的攸县召开现场会，要求在全省推广攸县经验，学习攸县做法。湖南省推进新型城镇化实施纲要（2012—2020）明确把“城乡环境综合整治工程”作为“八大重点工程”之一，年内全面启动“三年整治行动”。市委、市政府早在年初就召开了全市“大干新三年，再创新辉煌”动员暨“三创”工作再动员大会，全面实施“一二三四”工程（一化、两城、三创、四大），8月14日又召开了全市“城市大提质”推进大会，再动员再部署。我们开展城乡环境卫生大整治，就是贯彻落实中央、省市重要决策部署的具体行动。
（二）开展城乡环境卫生综合大整治，是发展所需。环境卫生是一个地区的“名片”，从一定意义上讲，代表着一个地区的形象，反映出一个地区的精神风貌。好的环境卫生对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境卫生对外是排斥力，对内是破坏力。俗话说“佛靠金装，人靠衣装”。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道？环境卫生也一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、好项目？优美舒适、干净整洁的城乡环境，健康文明、蓬勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。县委十一届二次全会提出“开放促发展，优势化强势，对接珠三角，融入大郴州，建设全国科学发展百强县”战略目标，我们抓城乡环境卫生整治，就是“筑巢引凤”、提升形象，就是抓招商引资、抓经济发展。
（三）开展城乡环境卫生综合大整治，是现实所迫。近两年来，我县通过开展“三创”工作，城市管理水平、市民文明素质、城乡环境卫生与原来比，有了一定改观，但是对照创建要求，对照先进地区，对照群众期盼，我们的差距还很大。主要表现在以下六个方面：一是环境卫生脏。在县城，一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒，遇有大风天气，垃圾满天飞；在农村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自灭”，柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽放养，路边水边、村前屋后垃圾随处可见，蚊蝇鼠虫到处都有。二是城区秩序乱。部分固定摊点无序摆放，许多流动商贩随意占道经营；自行车、机动车随意停放，肆意横行，上下班时间拥堵不堪；城区在建工地不按施工行业规程作业的现象较为普遍，渣土车无牌无证运输，超载装运撒落渣土，灰尘满街飞扬。三是市容市貌差。县城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍，不规范广告牌匾等有碍市容的设施随处可见。在“五小”经营场所，蚊蝇乱飞、杂物乱堆、污水乱泼。逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放，纸屑灰尘满地，噪声震耳欲聋。四是部分群众素质不高。随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏市政公共设施等不文明行为时有发生。有的单位连自家院落、自家门前的卫生都不愿管，“门前五包、门内达标”制度形同虚设。五是城市管理体制不顺。城管、工商、卫生等部门之间缺乏有效协调，责权不明、机制不活，大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成，城管队伍和商贩长期游击作战。六是城乡基础设施建设滞后。城乡规划控制不严，街道窄小拥挤，公厕、垃圾中转站、公共停车场、临时停车位、公共广场和游乐园等公共服务设施建设滞后，街道小区的果皮箱等环卫设施破损、盗损现象严重。绝大部分乡镇村庄的环卫设施和污水处理系统都是空白，也没有专门保洁队伍。
因此，开展城乡环境卫生综合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。说小了，这是影响市容、市貌、对外形象的问题；说大了，就是政治问题、民生问题、发展问题。全县各级各部门务必统一思想，形成共识，全党动员，全民参与，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的力量凝聚到整治工作上来，迅速掀起城乡环境卫生综合大整治的高潮，把我们的家园建设得更加洁净优美，让广大干部群众生活得更加安康舒适。
二、把握关键，攻坚克难，迅速掀起城乡环境卫生综合大整治热潮
城乡环境卫生综合大整治要以环卫、园林、市政等为重点，完善城乡配套基础设施；切实加强管理机构和队伍建设，创新城乡环境卫生管理方式，提升城乡管理效能；广泛开展文明卫生宣传教育，着力提高全民的卫生文明素养，努力促使我县城乡环境达到市容整洁、环境优美、生态良好、文明和谐的工作目标。具体工作今天的会上下发了有关文件进行了部署，各级各部门要围绕既定目标，按照统一部署，推进工作落实，着重把握以下几个关键：
（一）宣传教化提素质。群众文明素质是城市的灵魂，是提高城市文明程度、增强城市吸引力的关键所在。管理的最高境界是治“心”，解决内心认知的问题。有形发展靠建设，无形发展靠教化。因此，整治工作必须广泛动员引导群众参与，提高全民文明素质，形成全民动员、全县参与的良好氛围。一是用核心价值凝聚群众。围绕建设社会主义核心价值体系，全方位、多形式地加强社会主义荣辱观、社会公德和职业道德建设和开展**精神的宣传、讨论，提振科学跨越的信心，凝聚干事创业的合力，提高广大群众热爱家乡、奉献社会的品质，并使广大群众通过参与城乡建设管理，理解支持全县城乡环境卫生大整治工作。二是用行为规范教育群众。大力宣传《**市民文明公约》，教育引导群众从小事做起，从我做起，自觉遵守基本行为规范，养成文明出行、文明娱乐、文明交往等良好行为习惯，形成“讲文明、扬正气、树新风”的浓厚氛围。要大力培育绿色消费理念，倡导健康文明、节俭理性、清洁卫生的绿色消费方式，积极开展绿色公益活动，切实增强人民群众崇尚自然、保护生态的意识。要重点加强对未成年人、城镇新居民等群体的法律法规和基本行为规范教育。三是用创建活动引导群众。积极开展文明卫生单位、文明卫生村（居）、文明卫生小区和文明卫生家庭的创建，精心组织“文明红绿灯”、“小手拉大手”、“老手拉新手”、文明礼仪知识读书竞赛等活动，倡导遵章守法、诚实守信、文明礼让、和谐友爱的社会风尚，扩大精神文明创建的参与面，使广大群众积极主动参与到城乡环境卫生大整治工作中来，促进市民、村民思想品德、家庭美德、社会公德、职业道德的提高。
（二）突出重点严整治。全县城乡环境卫生治理，必须严格按照城市容貌规定、城市管理“十禁止”和“门前五包”责任制以及乡村卫生大清洁的要求，严格按照城乡环境卫生综合大整治工作方案的总体部署，对“脏乱差”问题进行强力集中整治。一要治脏。集中开展城乡结合部、城中村、老旧居住区、集贸市场和背街小巷等卫生死角环境治理，重点清除乱堆放的垃圾杂物和乱排放的污水污泥。要采取环卫社区联动、周边单位帮扶的措施进行综合管理，想尽一切办法彻底整治城区的卫生死角。实行清扫保洁服务外包，走市场化运作的道路。要推进城市道路清扫保洁作业机械化，逐步提高城市道路清扫机械化水平，推进环卫作业精细化。完善垃圾收运体系，配置相应收运设施，集中收集、处理各类垃圾，消除暴露垃圾积存点。要坚持“政府推动、部门联动、全民参与、综合整治、市场运作”的原则，广泛推行农村垃圾处理“分类减量、就地处理”的模式，即“一户一池一坑四桶”。各乡镇要以路边、河边、村边、田边、塘边为重点，大力开展农村环境卫生综合治理，清除各类卫生死角。县财政每年预算农村环境卫生整治专项经费，采取以奖代投形式用于农村环境卫生治理，今年首期安排专项经费1400万元。二要治乱。要全面清理城区户外广告。过时、破旧、缺损的广告全部拆除，重新进行广告位规划控制和审批，实行广告资源有偿使用。户外广告必须符合城市规划要求，并经城市管理主管部门批准设置，要与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置，做到整洁完好、文字规范、品质和形式新颖、安装牢固，出现污损、残缺或灯光不亮时应及时清洗、维修或更新。临街门店招牌和公共张贴栏应当统一规范设置，开业庆典宣传活动要限制性开展，严禁设置广告的地段和位置必须严格把关。要从严规范门店经营管理，严格按照“门前五包”要求规范门店经营秩序，临街门店不得超出建筑外墙堆物、加工和经营，坚决取缔搭棚和打太阳伞，实行严管重罚，屡教不改的可以吊销经营执照。前段时间集中进行了夜宵、烧烤和小餐饮整治，取得了一定的成效，必须长期坚持下去，其它地摊、擦鞋摊、水果摊也要规范整治到位。要集中开展交通整治专项行动，对违反交通法的车辆和行人进行严格管理，该扣车的坚决扣押，该处罚的人坚决罚到位。既要一边抓整治，又要一边抓好交通标志标识和停车位的设置，公共汽车和出租车停靠位要标示好。社会车辆临时停车位不足，必须把临街单位院子腾出来，施划公共停车位，实行资源共享，不能只管自己闭门停车。三要治尘。重点抓好扬尘污染整治。城区所有在建工程必须实行围档作业，施工工地必须经常洒水，防止扬尘污染，出入口必须设置清洗池，材料进场和渣土运输必须进行密封，严禁拖带、抛撒。住建部门要从源头上加强管理，对施工企业和建设单位进行文明工地考核，达不到要求或违规作业的，要通过房地产一体化控制建房手续的办理。城管部门要加大建材、渣土运输的场外管理，配合住建部门严格管理建筑工地的围档作业，对占道施工必须严格审批，对违规占道施工的工地实行强制清理。
（三）创新管理提水平。现代管理学之父杜拉克认为，所谓社会经济发展，其实都是管理的发展，管理是关键的因素；没有落后的国家、民族、社会与民众，只有落后的管理。我县目前的城乡环境卫生状况之所以落后，关键是管理水平低、管理方式落后。因此，必须通过创新和加强管理，进一步提升管理水平，扭转落后局面。一要理顺管理体制。县委、县政府在深入调研的基础上，学习借鉴外地的先进经验，结合我县实际，积极推进城市管理体制改革，设立高规格的城市建设与管理委员会及其办公室，组建县城市管理行政执法局和县城市管理警察大队，目的就是要理顺管理体制，形成大城管格局，整合部门职能，强力推进城市管理大提质。县城市管理行政执法局未获省里批复成立之前，县城管委及其办公室要切实担负起行政执法局的职责，开展相对集中行政处罚权工作，划转工商、环保、规划、公安交警部分职能和环卫、园林、市政公司全部职能，实现“8+1”模式的相对集中行政处罚权工作。二要加大执法力度。城管执法人员要切实加大对违反《城市容貌管理暂行规定》行为和不文明行为的执法监管力度，按照“严管重罚”的要求强力推进城管执法。事实证明，严管重罚是最见成效的教育方式之一。“严管”是实现城市管理规范化的必由之路，“重罚”才会引起市民的高度重视。下阶段，要加大“十禁止”工作力度，对那些情节严重的不文明行为要依法严管重罚，形成强大的震慑效果，通过严惩一个、警示一片，教育市民养成良好的文明习惯。要完善城管协管员制度，协助城管执法人员对违反“十禁止”人员进行劝导、纠章和处罚；要通过长期不懈地依法管理、严管重罚，教育广大市民遵章守纪，养成良好的社会公德习惯，形成良好的精神风貌和社会氛围。县城管警察大队要加大对以暴力、威胁等方式阻碍综合整治和城管执法行为的打击处理力度，形成城管执法的高压态势。三要创新管理模式。要推进城市管理数字化。依托和有效利用数字化城管系统，运用地理信息空间及网格划分等技术，实现城市部件、事件的精确定位，缩短发现问题、处置问题的工作周期，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题。要推进城市管理精细化。强化品质管理理念，把城市管理精细到每一寸土地、每一个细节，让人感觉精细无处不在、精致无处不在，使城市的每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一栋建筑都经得起市民和时间的检验。
（四）完善设施强基础。基础设施的落后也是造成我县城乡环境差的重要原因。因此，在加强管理，提升软实力的同时，也要切实加强城乡公共交通、电力、供水、环卫等硬件建设，不断夯实城乡环境卫生整治的基础。一要加强城乡环卫基础设施的规划管理。坚持规划引领，特别是要加强乡村规划的编制力度，提高城乡规划覆盖面。在规划编制过程中，要统筹考虑现代农村建设的需要，将给排水、道路、绿化、垃圾处理、公共设施等全部纳入乡村规划内容。同时，严格规划管理，加强规划控制和监察，确保城乡居民的个人建房和公共基础设施建设在规划的指导下有序进行。二要扎实推进旧城提质改造。尽快启动旧城提质改造工程。全面改造地下管网系统，实现雨污分流和管线下地；推进主次干道路面“白改黑”和临街房屋的“穿衣戴帽”；稳步推进背街小巷和城中村改造以及非成片棚户区、零星危旧房和旧住宅区的综合治理；加大停车场（库）建设力度，解决城区停车难问题。三要加快城乡环卫基础设施建设。城区要加大垃圾中转站（公厕）的建设力度，确保布局合理，能够满足垃圾收集转运的需要。农村要大力推广“户集、村收、镇运、区域适度集中处理”的垃圾处理模式，每个乡镇要建设一个垃圾填埋场，并添置相应的垃圾池、垃圾桶、垃圾运输车等设施。有条件的乡镇要兴建污水处理设施，集中收集处理镇区生活污水。每户农村家庭都要设置“一池四桶”垃圾分类处理设施。
三、强化责任，狠抓落实，确保城乡环境卫生综合大整治取得实效
这次城乡环境卫生综合整治，时间紧、任务重、要求严、标准高。能不能把这场行动组织开展好，既是对我们执政能力的考验，也是对我们干部队伍工作能力、工作作风的考验。各级各部门要把县委、县政府关于实现“三创”目标、掀起责任风暴、推进效能革命、优化发展环境的要求贯穿到这次行动中来，积极参与，共同担当，齐抓共管，一步一个脚印地推进各项工作的落实。
（一）加强领导，明确责任。要明确城乡环境卫生整治的标准、完成的时限、责任单位和责任人，认真研究解决工作中遇到的实际困难和具体问题。各级各部门、各单位都要建立相应的组织机构，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参与，同时要抽调精兵强将，加强对城乡环境卫生整治的组织实施；要把城乡环境卫生整治工作作为当前一项非常紧迫而重要的任务，列入议事日程，制定切实可行的工作方案，认真抓好落实；要按照责任分工，各司其职，各负其责，把自己辖区内的环境卫生整治彻底，把自己负责的工作任务完成到位。各单位的主要负责同志要以身作则，身先士卒，经常深入整治现场和一线，认真解决工作中遇到的各类问题，推动工作顺利开展。要服从大局，服从指挥，舍弃自己的小利益，维护全县的大荣誉，做到横到边、纵到底，不留任何死角，不留真空地带，不搞形式主义，确保取得明显实效。
（二）密切配合，协调推进。城乡环境卫生综合大整治工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。各相关职能部门要充分发挥职能作用，在抓好自身工作的同时，积极配合，出谋划策，责无旁贷地担当起整治重任，主动做好整治工作。特别是城管、交警、爱卫办等部门以及各乡镇要充分发挥主力军作用，搞好综合协调，全力主抓，率先垂范，做好榜样，为其它部门领好路、带好头。各级各部门、各单位要保护和支持相关职能部门同志执法的积极性，为他们撑腰壮胆，创造良好的执法环境。县城管委在遇到重大突发问题时，要当机立断，集中人力、物力和财力，采取大兵团突击的方式，打好这场城乡环境卫生整治的攻坚战、突击战，确保全县城乡环境卫生在短时间内有一个明显的大改善、大变化。
（三）强化督查，健全机制。强有力的督查是落实工作任务的有效手段。县城管委和县爱卫办要加强对城乡环境综合整治工作的日常考核考评，坚决奖罚兑现。县委、政府“两督”和纪检监察部门要敢于亮剑，加强环境卫生整治督促检查。对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场的部门和单位，要及时曝光、通报批评、限期整改；对工作不力，造成严重后果和影响的，坚决追究单位主要领导的责任。要通过建立起科学、规范的环境卫生治理长效机制，促使城乡发展更加协调，社会更加和谐，确保我们的天更蓝、水更清、山更绿、空气更新鲜。
同志们，推进城乡环境卫生综合大整治，是县委、县政府着眼统筹城乡发展作出的重大战略部署，更是为城乡居民谋福祉的惠民工程、德政工程。全县各级各部门要以高度负责的态度、饱满的热情和务实的作风，全力以赴推进城乡环境卫生综合整治各项工作，为改善城乡面貌、美化人居环境、提升**形象、加快建设“全国科学发展百强县”作出新的更大贡献。
篇八
同志们：
今天的会议，是继去年我县一次性成功申报创建国家级卫生县城以来，在“创城”工作进入实质攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，再一次动员全县各级组织和百万人民，积极投身到城乡环境卫生综合整治工作中来，城乡联动，奋战90天，大打一场城乡环境卫生综合整治大会战，全面彻底改变城乡环境卫生面貌，为明年实现创建国家级卫生县城目标奠定坚实基础。
积极创建国家级卫生县城，是县委、县政府贯彻落实科学发展观、大力改善民生状况、努力提升全县整体形象的一项重大决策。对于这项工作，县委、县市的态度是必须坚持不懈、一以贯之地抓实抓好，坚决达到预期目标。按照县里的统计安排，为了开好今天这次会议，6月10日，由树飞副县长带队，各相关部门主要领导参加，考察了通化县的城市建设和城市管理；6月27日，忠斌书记带领县几大家领导和相关部门的同志，实地调研了伏龙泉镇的小城镇建设情况；7月1日，我和蔡光副书记以及相关部门的同志，深入东北、西北部分乡镇，对乡村环境卫生整治工作进行了检查。通过调研和检查，结合城乡环境卫生的现实状况，县创城指挥部制订了《**县城乡环境综合整治活动实施方案》，对全县城乡环境卫生整治工作进行了再安排、再部署，刚才树飞同志原文进行了传达，大家要按照任务分解和责任划分，不折不扣认真抓好落实。伏龙泉镇党委潘志友书记、县行政执法局蔡亚成局长和县第四中学的柴晓云同学，分别代表乡镇、部门和志愿者做了表态发言，讲的都很好，我们各乡镇、各部门要认真借鉴和学习。下面，就深入开展城乡环境卫生综合整治工作，我讲三点意见。
一、强势推进，切实解决城乡环境卫生方面存在的突出问题
县委、县政府对改变城乡环境面貌工作高度重视，仅去年就先后启动三轮城乡环境整治活动，总体看收到了一定的效果。到去年底，我县省级卫生乡镇达到10个，是全省数量最多的。从县城看，绿化美化、清扫保洁、秩序管理不断加强，棚户区改造、暖房子工程有序推进，城市管理工作正在与迅速扩大的城市规模同步发展；从乡镇看，今年有9个乡镇动作较大，对政府所在地的街路、巷道、基础设施进行了全面改造和建设，搞得很好，很有成效。县委、县政府对这种主动谋事、积极干事的作风给予充分肯定。据不完全统计，这9个乡镇总计投资5300万元以上。伏龙泉镇改造力度最大，投入规模最大，已经初步改变了原来小城镇的模样，没去过的同志可以实地去看一看；哈拉海镇投资1000多万元，全面实施了街路、路灯、排水和绿化等方面的建设；杨树林乡、三盛玉镇分别投资800万元以上，对乡镇所在地进行重新规划和建设；靠山镇、**乡分别投资600多万元，对主街路及两侧设施进行了全面改造；龙王乡、新农乡、万顺乡分别投资300多万元，加强乡镇所在地基础设施建设。到今年年底，在全县22个乡镇中，将有19个乡镇政府所在地达到有路灯、有下水、有绿化、有完好道路、有管理队伍的“五有”标准。客观地讲，这9个乡镇的经济条件也不一定就比其它乡镇好，他们能做成这件事，能够为官一任、改造一处、造福一方，我觉得主要是出于对上对下认真负责的积极态度，主要是出于谋事干事的责任感和使命感，这应当是他们能干成事的主要原因。
尽管这几年我们在城乡环境建设上举措较大、抓的较紧，但是实事求是地讲，目前在城乡建设和管理方面还有很多工作要做，主要是环境整治不平衡、不全面、不彻底，长效机制没跟上，脏乱差现象仍然比较突出，与创建国家级卫生县城标准相比，与广大群众的要求和期待相比，差距还较大。体现在县城，个别区域保洁不到位，特别是公共场所清扫保洁不及时，果皮、纸屑还随处可见，垃圾箱破损严重；主要街路乱堆乱放、乱泼乱倒现象时有发生；一些街道特别是背街小巷乱摆摊点现象十分突出，店外经营、占道经营到处都是；城乡结合部卫生管理存在盲区；市场环境卫生管理不尽人意；交通秩序不顺畅，各种车辆随意乱停乱放；工地管理不严格，车辆带泥上路；废品收购随处设点，外溢污染严重。体现在乡镇政府所在地，建筑材料随意堆放，小商小贩占道经营，店铺外溢，交通无序，主街主路不能做到经常清扫，垃圾不能及时清运；一些村屯街路不整、柴草乱垛、粪土乱堆，个别区域长期处于无人管理状态。
存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、工作推动力度不大。各乡镇和各部门要针对上述问题，对号入座，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，认真进行回头看，加大整治力度，把环境卫生管理这个现实的民生问题，落实好，解决好，保持住。别的事情做不好，保持整洁、干净、顺畅我们还做不到吗？加强环境管理，绝不是可做可不做的事，而是社会发展到今天必须做的事，是各级政府在推进小康建设中的份内之事，做不好也是一种失职。
二、强化措施，全面做好城乡环境卫生综合整治工作
今天下发的《**县城乡环境卫生综合整治活动实施方案》，已将任务分解的很具体，各乡镇、部门要认真学习，结合本部门、本单位实际，采取有力措施，高标准谋划，高效率运作，对城乡主要街路、县城背街小巷、城乡结合部、乡镇政府所在地、村容屯貌等各个方面，进行一次大整治、大清扫，实现整治全覆盖，保洁无死角。
一要通力协作，迅速掀起县城环境整治高潮。要继续以创建国家卫生县城活动为载体，精心组织，整体运作，突出重点，迅速行动，严格按照《方案》要求，高标准、高质量地完成整治工作任务。行政执法局要继续加强“门前五包”管理，坚决遏制店外经营和乱泼乱倒等现象，按照市容管理条例，依法依规对露天烧烤进行管理，为市民提供一个清新的生活环境；县执法、环保等部门，要共同加大对噪声污染的治理力度；执法、住建、交通、交警等部门要协同配合，加大畜力车上路管理，对“三超”车辆和工地无遮无挡带泥上路车辆，加大处罚力度；交警部门要对车辆行车秩序从严整治，交通部门要加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题，对公交车辆和停车场所进行规范管理；环卫处要加大街路清扫保洁力度，按照 “五净三根清”的标准，做好环卫设施的维护和保洁，加强公厕管理，机械化清扫车要投入使用，垃圾存放点要及时清运，加快推进垃圾袋装化管理；**镇要发挥“创城”主体镇作用，按照国家级卫生县城标准，加大投入，加强管理，对10个城中村和铁西大街、滨河大街、三宝大街、榛柴大街等4条街路全面保洁；住建局要加强预建、在建工地管理，严格落实出入口硬化和工地围挡要求，对破损路、断头路要及时整修，要督促各建设单位进一步加强物业管理，大力改善小区环境，特别是老旧小区，要想办法认真解决脏乱问题；卫生局要会同药监、工商、技监、文体、公安、工商等部门，加强对公共场所、“五小”、“六边”环境卫生管理，在全县范围内集中开展一次“除四害”行动；经济局要牵头协调各相关部门，对已有废品收购点进行全面检查，严格按照“创城”要求，对建成区内的废品收购站点，逐步清理迁出城外。今后，各相关部门决不允许在建成区内审批设立废品收购点；教育局要对中小学生加强健康知识教育，按照《实施方案》要求，启动主题宣传活动，实现“小手拉大手、一生带一家”，提高全县人民的文明卫生素质。
二要加大投入，全面整治乡镇、村屯环境卫生。今年，我们有8个乡镇要争创省级卫生乡镇，4个乡镇争创国家级卫生乡镇，这个目标一定要实现。改善环境，需要大量的资金投入，只靠政府投入是远远不够的。今年开展基础设施建设的9个乡镇，主要是靠引资融资，这9个乡镇能做到，我相信其它乡镇也能做到。在乡镇环境整治中，要以沿路沿线乡镇、村、屯为重点，组织进行集中整治，做到视野之内干净整洁。要实行乡、村、户联动，把环境治理拓宽到每个村屯、每条街道、每个胡同、每个庭院、每个家庭。要增加环卫设施，建立垃圾投放点，做到及时清运。进行基础设施建设的乡镇，要在保证质量的前提下，加快施工进度，加强施工场所管理。乡镇所在地的环境卫生整治，要以伏龙泉镇为标杆，坚持精益求精，整体改变面貌，通过创造良好的生活环境加快城镇化进程。村屯的环境卫生整治工作，要向三岗镇、烧锅镇学习，广泛发动农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，创建更多的文明户、示范户。今年，每个乡镇至少要再打造2个标准屯，力争年内每个乡镇有3个以上村申报创建省级卫生村，全县省级卫生村要达到50个以上。
三要标本兼治，建立环境卫生管理长效机制。县委、县政府下大力量改善城乡环境，开展全县范围内的大型会战活动，决不是权宜之计。在整治过程中，不仅要治标，更要治本，而且重在治本，要深入探索环境卫生长效管理的好机制、好办法，最终实现长效保洁的目标。在保洁清运队伍建设上，乡镇、村、组都要有保洁清运专职人员，购置适用的保洁清运工具，实行集中突击与经常性保洁相结合，切实让我们的生存环境美起来。在环境卫生责任制落实上，乡镇党委书记是第一责任人，并要安排一名领导经常性抓这项工作，全面落实环境卫生门前三包责任制，从基础做起，提升全县环境卫生管理水平。在文明卫生新风尚树立上，要充分利用各种载体进行宣传教育，大力营造讲究卫生光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围，提高全县人民的卫生意识和环境意识。要制定完善小区公约和村规民约，组织开展文明新风进单位、进农家活动，使健康向上的文明卫生习惯在全社会蔚然成风。
三、加强督导，坚决确保综合整治工作取得实效
这次全县城乡环境卫生综合整治行动，时间紧，任务重，标准高，各部门、各乡镇必须强化组织领导，精心组织实施，确保整治工作收到实效，使城乡面貌有一个大的改观。
一是切实强化责任落实。县委、县政府成立城乡环境卫生综合整治大会战领导小组，由我任组长，蔡光副书记和树飞副县长具体负责，全面协调调度环境卫生综合整治工作。各乡镇、部门主要领导是第一责任人，各级一把手要亲自抓，认真算好时间账、任务账，把责任分解到科所室，落实到每个村、每个组，每个小区；特别是分管部位脏乱差现象仍很严重的单位，要立即落实整改措施，尽快改变落后面貌。
二是大力营造整治氛围。按照《实施方案》的要求，要由县委宣传部牵头，利用各种载体开展宣传活动，在县城主要路街悬挂宣传条幅，在LED屏幕滚动播出“奋战90天，全面整治城乡环境”的主题宣传内容，在县电视台设立专栏，既要做正面报道，也要对整治不力的单位和各种不文明行为进行公开曝光。各乡镇、村要利用条幅、平安之声大喇叭等宣传工具，广泛宣传集中整治活动，迅速掀起集中整治行动高潮。要通过强有力的宣传，在全县形成人人关心创城、人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。
三是加大监督检查力度。县创城指挥部要每半月召开一次调度会，听取各部门、各乡镇进展情况汇报。县创城办、县爱卫办、县委县政府督查室，要深入乡镇，深入村屯，对整治工作进行全过程督导检查，把最真实的情况兜上来，通过简报通报全县。县委、县政府在会战中和会战后，要对整治情况进行全面检查。
同志们，开展全县城乡环境卫生综合整治会战活动，是县委、县政府为全面改善城乡面貌、提速创建国家级卫生县城做出的一项重大部署，是一项重要的民生工程。各乡镇、各部门必须迎难而进，立即行动，大干90天，坚决打好打胜这次城乡环境卫生综合整治攻坚战，努力为全县人民创造一个整洁有序的生活环境！
篇九
尊敬的邦举副市长、各位领导:
为持续深入推进全市城乡环境综合治理工作，根据市委市政府领导要求和会议安排，下面我代表市治理办就2014年工作情况、存在问题做一个简单总结，并就**年工作进行安排部署，待会儿邦举副市长还要作重要讲话，如有不当之处，敬请各位领导批评指正。
**年工作回顾
**年，按照省委、省政府工作部署，我市以实施环境质量新改善、美丽乡村新面貌、城镇品质新提升、设施建设新突破、文明卫生新风尚"五大行动计划"为重点。一年来，通过全市上下的共同努力，进一步改善了人居环境、优化了发展环境，环境品质得到提升，城乡环境综合治理进一步深化，工作取得明显成效。到2014年底，城市、农村生活垃圾无害化处理率分别达93%、70%，餐厨垃圾处理率达30%以上，医疗废弃物无害化处理率达97%。机械化清扫率达57.2%。城市生活污水集中处理率达到90%，建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积达到39.6%，34.6%和11.05㎡。
一、环境质量得到进一步改善
一是加强大气污染防治力度。完成了对自贡中粮机械制造有限公司等8户企业的停产和拆除工作，企业乱排污问题得到了有效控制。加强扬尘治理力度，主街大道保持每天3次以上的洒水降尘，定期冲洗绿化带、行道树、护栏等，加强对城区建筑工地的管理，共治理施工现场扬尘污染2189处。同时对机动车尾气排放和露天焚烧等空气污染问题进行集中治理。
二是是加强城镇园林建设。实施了盐都植物园二期、汇东公园二期和卧龙湖湿地公园一期建设，启动了高峰公园、狮子山公园二期和釜溪河复合绿道城区连接段建设，启动了朝土路、北环路等道路绿化，完成了华丰村等5个以上社区绿化小广场建设。
二、乡村面貌进一步改善
一是继续完善农村垃圾处理机制。对新建的农村小区及已通公路的村庄及时配套建设了一批环卫设施、设备，新增了保洁人员，同时进一步健全完善了农村环卫运行机制制度，强化日常运行维护管理。自2011年启动农村生活垃圾处理机制建设工作以来，我市共建区域共享垃圾填埋场32个，建设垃圾收集池2万6千余个，配备垃圾箱桶6千个，配备转运车辆近1000台，配备保洁人员1万2千余人。
二是结合"美丽乡村"统筹推进农村环境建设。完成叶合村等45个"美丽乡村"创建工作，统筹推进农村交通、能源、水利、通信等配套设施建设和教育、文化、体育等公共服务设施建设。去年共开展"六清"活动1135次，开展"四改" 11649户，治理规模化畜禽养殖场130个，完成新增农村沼气用户2213户，建成乡村服务网点12个，建设生活污水净化沼气工程15处（户）。
三、城镇品质进一步提升
一是继续巩固"五乱"治理成果。继续开展"五乱"治理，提升城区保洁能力和质量，扩展保洁覆盖面，清理卫生死角。加大对乱张贴、占道经营、车辆乱停、工地乱象等严重影响市容秩序问题的治理，对违法行为进行坚决打击。去年共清理卫生死角垃圾近9508吨，清除"牛皮癣"363522处，治理越门占道经营行为近37399起，治理机动车违章停放近49503辆。
二是着力拓展延伸专项治理。实施了占道经营、环卫设施建设管理、户外广告、噪声、餐饮油烟、扬尘、夜市摊点等7个专项治理，取得了阶段性效果。其中环卫设施建设管理、户外广告治理纳入常态，扬尘治理、油烟和噪声污染治理纳入了"盐都问政"主动向社会承诺整改内容并实施了具体整治。两县夜市摊点治理行动有序推进，油烟和噪声污染治理取得阶段性成果。共拆除户外广告1000余幅，五区两县城区夜市摊点全部实行"五统一"，大型餐饮企业安装和使用油烟净化设施设备达100%，处理噪声扰民1000余件（次），受理各类违法违章案件3419件，处罚3321件，处罚率达97%。
三是持续推进城镇风貌塑造和建筑立面清理。加大了道路节点改造和城镇风貌塑造，完成十字口交叉口、一医院交叉口、东方广场交叉口交通节点改造工程，完成城乡风貌塑造项目55个，打造特色街道11条，清理建筑立面71578平方米，改造背街小巷62条。全面完成18个重点乡镇品质提升打造和15条街道牌匾标识提档升级。
四是城乡垃圾处理能力得到提升。城乡垃圾处置规范运行，垃圾焚烧发电、渗滤液处理和餐厨垃圾处理运行正常，医疗废弃物收运处理范围得到拓展延伸。全年处理城市生活垃圾23.42万吨（含挖运垃圾焚烧4.03万吨）、渗滤液15.67万吨（含应急转运量11.54万吨）、餐厨垃圾1.26万吨、医疗废弃物668.52吨。
四、设施建设进一步完善
一是完成空气自动监测网络建设。新建投运２个PM2.5、一氧化碳、臭氧空气质量自动监测站，实行"日监视日上报"，监测网络已实现了区域全覆盖。
二是全面完成环卫项目及设施建设目标。完成新建、改建垃圾库20座、公厕40座，完成新店镇、回龙镇、兜山镇3个小型垃圾填埋场建设。新建垃圾池1300个，建成建筑垃圾消纳场2个，城区垃圾压缩中转站建设项目和莲花垃圾厂封场一期工程有序推进。
三是加快污水收集处理设施建设。目前我市已建成投运了市污水处理厂一、二期，荣县、富顺县和贡井污水处理厂一期等5座污水处理厂，配套截污干管共58.43公里，中心城区污水集中处理率达90%，荣县、富顺县一期分别达65%和74%。在乡镇生活污水处理项目方面，除2012年底前已纳入城市污水处理厂处理范围的6个乡镇外，目前我市已建成投运了66个市级乡镇污水处理项目，在建市级项目18个。
四是加强市政道路基础设施建设和维护。完成修复人行道5000余平方米；道路沥青路面中修3200余平方米；市政设施完好率达96%以上，道路完好率达98%以上。
五是稳步推进城乡农贸市场新建和改造工作。完成农村市场新改扩4个，改造5个。
六是加快推进再生资源网点建设。建村级回收点100个（其中：固定回收点40个、流动回收点60个），培训回收人员307人。目前90%以上的农村可利用垃圾得到回收，再生资源购销总额全年完成3.35亿元，同比增长13%。
七是强化数字化城市管理水平。数字城管中心平台建设得到加强，执法信息子系统开发完成投入运行，荣县数字化城管中心建成投入运行，城市管理逐步实现精细化、网格化，齐抓共管格局逐步形成。全年受理案件18万余件，处理率达96%以上。投入近14万元，购置执法记录仪150个，执法管理更加规范。
五、文明卫生风尚进一步树立
加强主流新闻媒体宣传，在主流媒体开设专栏14个，刊播相关稿件图片2000余篇，公益广告38条，在四川新闻网、四川经济日报网上刊发宣传报道1089篇（次）。组织开展"七进"活动和群众性主题宣传活动1293次，开展志愿者服务活动1252次，劝导"不文明、不卫生"行为3.5万人次。城乡居民文明素质得到进一步提高，关心环境、爱护环境、参与环境治理的氛围更浓。
六、监督问责进一步强化
在总结过去考核管理经验的基础上，建立起了"市容环卫、村镇环境、数字城管、城乡环境综合治理"即"四考合一"的全新考核机制，实现了从时点和节点考核向日常考核转变，定性考核向定量与定性考核相结合转变，城乡环境综合治理不断深化，起到了考核促管理、强服务、提水平的效果。全年，开展通报排名8次，发专项督查通报8期，督促整改落实问题100个，约谈区县1个，有力地促进了问题的整改落实。
在肯定成绩的同时，我们也感到，随着人民群众和经济发展对环境的要求越来越高，全市城乡环境综合治理工作仍然存在一些突出问题：
一是大气污染防治还需进一步加强。近年随城乡环境综合治理和生态自贡等工作的开展，我市大气环境污染源在一定程度上得到了控制，但整体大气优良指数离人民群众和国家要求还有距离。
二是城乡环境相关执法能力还有待强化。在执法工作中，涉及到个人行为的执法往往是难度很大的，由于涉及群众切身利益，往往出现执法工作受阻严重，执法者人身安全不能得到保障，造成执法难、执法不到位等问题。如违法建设、占道经营、车辆乱停、环境污染等等。这些执法工作还需要进一步强化，还需要更强有力的手段实施执法工作。
三是宣传工作还有待加强。我市城乡环境综合治理宣传方面的工作虽有开展，但取得的效果还不理想，群众的支持和主动参与没有实现很大程度上的提升，宣传方式的多元化也未很好的发挥，如"七进"活动等开展得不好，故还需进一步加强宣传工作。
**年的主要工作
今年是全面深化城乡环境综合治理的关键之年，是全面完成"十二五"规划的收官之年，按照省委、省政府"以更高的标准、更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理，努力开创城乡环境综合治理工作新局面"的总体部署。今年我市城乡环境综合治理工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会，省委十届五次全会、省委经济工作会议和全省城镇化会议精神，围绕推动环境质量再提升、农村生活垃圾治理保验收、城镇品质上水平、设施建设增投入和文明新风促和谐等几方面的重点工作，着力抓升级促转型，以深化城乡环境综合治理改善城乡环境质量为重点，统筹推进治理工作从全域治理向整体提升深化、从专项攻坚向常态治理深化、从宣传引导向依法规范深化。重点要抓好以下几项工作：
一、推动环境质量再提升
是加大大气污染防治力度，强化大气污染联防联控。实施城区企业"退城入园"工作，完成四川省自贡工业泵有限责任公司迁建工程，督促自贡张家坝氯碱化工有限责任公司等10户企业完成落后产能淘汰工作。
二是加强工业和燃煤污染防治。指导督促重点行业工业企业开展燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘设施建设，强化工业企业堆场扬尘控制。同时按省上要求完成燃煤小锅炉淘汰任务，**年底全面淘汰建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉。
三是加强城市施工和道路扬尘整治。积极推广绿色施工，全面推行施工现场标准化管理，城区在建工地应严格执行"六个必须"、"六个不准"，严肃查处违法违规行为。城区主干道每天洒水3次，其余道路每天洒水1次，对重点扬尘路段加大洒水降尘频次。推行道路机械化清扫冲洗等低尘作业方式，确保城市建成区道路机扫冲洗率达到63.5%以上。加强运渣车辆管理，对抛洒滴漏、带泥行驶及擅自清运工程渣土等行为，予以严格查处。
四是大力实施机动车尾气治理。推进在用机动车环保标志发放，确保新车环保标志发放率达100%。全面推广使用清洁能源汽车，使清洁能源汽车在公共服务领域新增或更新的机动车中所占比例达到20%以上。结合城市道路建设，完善步行道，使步行道配置率达90%，且完好率达80%。严格落实废旧机动车淘汰制度，淘汰2005年底前注册营运的黄标车。
五是加大饮用水源保护和水环境治理力度，努力实现"四无一整治"。继续实施双溪水库、烈士堰水库和镇溪河流域饮用水源保护项目；继续实施乡镇集中式饮用水源地整治，完成5个劣Ⅴ类水质水源地综合整治项目；全力推进农村饮水安全建设，解决24万农村居民和师生饮水安全问题，农村自来水普及率达70%。健全釜溪河流域清漂管理体系，坚持常年清漂，努力实现流域江河"四无一整"，即"水面无漂浮物、河道无污泥堆积、堤岸无垃圾、河道畅通无障碍物，整治入河排污口。
六是深入开展重点流域水污染防治，改善水环境质量。每月完成断面监测，对超标断面所在的区县政府实行资金扣缴。加快实施威远河（大安区城区段）、荣县双古镇越溪河共2处中小河流治理工程，加快实施富顺县城区E2段防洪堤项目，开工建设釜溪河东兴寺防洪堤项目。
七是大力实施天然林保护，加强风景名胜区、湿地公园建设和管理。实施釜溪河复合绿道城区连接段等工程建设，新增城市绿地面积100公顷，实施高速公路、省道、县道和乡道绿化180公里，实施新增造林7.5万亩，实施河流绿化8公里。同时加强花海及进出口的卫生秩序管控，加强对南湖湿地公园、恐龙馆及已建成的其它湿地公园等景区的日常管护。
八是抓好城镇园林绿化和城乡造林绿化。巩固提升"国家园林城市"创建成果，完成卧龙湖湿地公园、盐都植物园二期工程建设，开工建设釜溪河复合绿道城区连接段、高峰公园、狮子山公园二期工程，同步实施西山路、朝土路、北环路、卧龙大道等道路绿化，打造东兴寺、北环路与东环线交叉口等3个城市节点景观绿化，建成珍珠寺社区等5个绿化健身小广场，确保年底建成区绿地率达到35.3%，绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积达到11.3㎡。
九是提升城镇生活、医废垃圾处理能力。加强城市生活垃圾处理工作，进一步规范垃圾及渗滤液计量工作，确保城市生活垃圾无害化处理率达95%。加强医疗废弃物收运处置工作，确保医疗废弃物收运安全防护，保证医疗废弃物无害化处理率保持在97%。加强建筑垃圾、餐厨垃圾的规范处理工作。
二、巩固农村生活垃圾治理成果
今年我省作为全国第一个接受国家10部委对农村生活垃圾治理进行验收的省，我市又作为全省接受验收的第一批次8个市州之一，已于4月份接受了国家抽样验收，验收抽取了贡井区、富顺县各一个行政村，在全市上下的共同努力下我市已全面通过验收，并得到了省上的好评。接下来我们要在固化政策机制、加强日常管护保洁、村民宣传教育、资金保障等方面进行巩固和提升。
一是固化政策及机制制度。以全市所有行政村生活垃圾实现规范化处理为目标，在健全和完善我市农村生活垃圾"户定点、组分类、村收集、镇（乡）转运、县（市）处理"模式的基础上，对已建立的农村生活垃圾机制制度要进一步固化，优秀制度要予以推广。巩固验收成果的同时抓好拓展延伸，使农村生活垃圾处理和治理工作实现常态化、全域覆盖。
二是加强农村垃圾设施日常维护和清扫保洁。加强对农村垃圾池、垃圾库等日常环卫设施及转运设备的维护，对于损坏的及时修复，全年新建垃圾池1000个，改造维护2500个。完善区县、乡镇（街道）、村（社区）垃圾收运网络建设，加大生活垃圾收集力度，扩大收集覆盖面，农村生活垃圾除镇域中心场镇所在地外，每周至少清运1次，严禁露天焚烧。同时要加大再生资源的回收利用工作，加快推进农村生活垃圾处理无害化进程。
三是加强村规民约制定和村民宣传。完善村规民约，发挥村民自治组织作用，制定村规民约，或通过与村民签订门前三包责任书的形式，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识。同时重视村民的日常宣传教育，特别"进村社"的牵头部门要持续开展对农村环境卫生意识的宣传，宣传工作中的好做法、好典型、好经验，切实把氛围造浓。
四是加强资金投入保障。建立资金投入保障机制。市区县财政要加大对农村生活垃圾治理工作的资金投入，建立起"村民适度缴费，村集体补助，财政补助"的农村生活垃圾治理经费长效机制。同时广泛吸引社会资金参与农村生活垃圾治理。
三、推动城镇品质上水平
一是实现"五乱"治理工作常态化，确保治理成果。经过了5年多的城乡环境综合治理，目前我市城乡环境"五乱"治理工作已初步形成了常态化。清扫保洁和洒水降尘已基本固化，在此基础上，今年我们要继续加强对卫生死角的防控及乱张贴、占道经营、车辆乱停、工地乱象等的定期巡检，发现问题坚决治理。同时进一步延伸治理范围，加强对城乡（区域）结合部、公路、铁路、河道日常环境卫生和秩序的管控。
二是着力拓展延伸专项治理，改善城镇容貌秩序。今年我市将陆续开展城市建筑垃圾专项治理、餐饮企业（油烟、煤烟、餐厨垃圾）综合治理、扬尘专项治理、露天烧烤专项治理、露天焚烧垃圾专项治理等。目前我市建筑垃圾专项治理、餐饮企业（油烟、煤烟、餐厨垃圾）综合治理和露天烧烤专项治理等已下发了实施方案，各级各部门要高度重视，按计划完成好各项专项治理工作。
三是注重治理工作向社区、背街小巷、结合部、农村等区域延伸。实施3个居住小区环境综合治理，完成背街小巷综合整治100条，做好城乡结合部、公路、铁路的日常清扫保洁，做好河道清漂工作，同时要加强对城乡（区域）结合部、公路、铁路、河道日常环境卫生和秩序的管控。
四是积极继续推动垃圾分类试点工作。按照"政府主导、企业主体、社会参与"的总体思路，积极探索垃圾分类试点市场化运作新模式。强化宣传教育，积极引导社会公众广泛参与，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。进一步探索完善可回收垃圾和不可回收垃圾分类、收集、存贮和处理运行体系，逐步推进城区居民用户餐厨垃圾分类收集运行流程，并完善与之相配套的生活垃圾分类收集处置工作管理体系。今年不少于20个试点面。
五是统筹推进环境优美示范工程建设。巩固原示范创建成果，切实发挥示范引领作用。继续开展省级"环境优美示范工程"创建，大力支持富顺县开展"环境优美示范县"创建，统筹推进自流井区东兴寺街道等13个乡镇（街道）和自流井区舒坪镇肖家村等53个村庄（社区）开展示范工程创建工作。
六是继续实施重点乡镇品质改造提升工程。今年完成7个乡镇品质提升打造。继续实施店招店牌提档升级工作，除已经完成了城区所有街道店招店牌提档升级的区县外，其余区县至少完成1条街道的打造，今年计划完成6条街道的打造；同时加强对已打造街道的管理和未纳入今年打造计划街道的审批管理，切实从源头上实施管理。
四、推动设施建设增投入
一是探索"市场化运作"的模式，进一步完善环卫基础投入保障机制。按照政府向社会力量购买服务相关要求，切实加大环卫市场化作业推进力度，还未实施的自流井区、大安区年内必须实施。已实施的区县要尽快扩面，努力实现城区环卫市场化作业全覆盖。加强对乡镇实施环卫市场化作业的指导，支持鼓励有条件的乡镇积极开展环卫市场化作业。市政园林维护管理市场化也要加大推进力度。
二是加快城镇生活垃圾设施建设，提高城镇生活垃圾处理能力。按照"同步规划、同步建设、同期交付"的要求，建设一批与城乡居民生产、生活息息相关的民生项目。全年新、改建城乡公厕、旅游公厕16座、垃圾库6座。对现有垃圾收运设施逐步升级改造，推广压缩式收运设备，实行分区域建设压缩式中转站。今年，率先在高新区试点，建设240吨压缩中转站1个，再逐步推广到其他区县建立区域性或共享式压缩中转站。结合农村垃圾收集处理的实际，新建1座乡镇小型垃圾填埋场，推动餐厨垃圾处理项目迁建工作，莲花垃圾处理厂一期封场工程开工建设。
三是加快污水收集处理设施建设，提高污水处理率。城区污水处理工程方面，力争完成贡井区、荣县、富顺县污水处理厂二期工程及配套管网建设并投入运行；加快沿滩区生活污水处理厂一期工程及配套管网项目建设，确保主体工程完工；完成自贡监狱生活污水处理设施建设。乡镇污水处理设施方面，建成18个市级乡镇生活污水处理设施建设；加快富顺县东湖镇生活污水处理设施建设，力争完成荣县长山镇、富顺县代寺镇、赵化镇生活污水处理设施建设。
四是加大环卫设备投入，提高环卫清扫保洁质量。积极探索城区生活垃圾收运新模式，借鉴引进一批适合自贡实际的环卫设施，改建一批与环卫机具设备不相适应、与周边环境不相协调的公厕、垃圾库。同时落实好日常巡查检查制度，对缺损、破旧的垃圾桶、垃圾池、垃圾库等环卫设施进行定期维护修缮。落实好环卫车辆定期保养保洁制度，始终保持车况良好、车容整洁。确保**年底城区机械化清扫率达63.5%以上。
五是加大城镇基础设施和公共服务设施投入，提高城镇综合承载能力。加快市文化艺术中心建设，配套完善学校、医院、市场等公共服务设施，启动城区路灯照明节能改造。围绕功能升级，完成朝土路、西山路、汇园路等道路工程。着力加强小城镇道路、水、电、气、通讯"五网"建设和绿化、净化、亮化、美化"四化"建设，长山镇、牛佛镇等12个省级试点小城镇完成基础设施建设投资2亿元。
六是拓展深化数字化城市管理信息系统建设。着力构建数字城管执法倒逼机制，倒逼责任处置单位提升执法管理和维护作业水平，促推责任处置单位建立完善应急处置队伍和维护作业队伍，使责任处置单位适应数字城管新常态，确保按期处置率达76%，处置率达96%。市城管执法工作倒逼机制要率先建立和突破。同时优化12319投诉平台，提升市民投诉举报服务水平。扩展系统功能的应用，重点做好监察子系统、视频会商系统、工地在线监控系统、公共视频系统的对接。加强县级平台建设。加大对荣县数字城管平台相关制度标准建设的指导力度，全力推进富顺县数字城管平台建设，确保年底投入运行。
五、推动文明新风促和谐
一是加强主流新闻媒体宣传。继续深化与自贡电视台、自贡电台、《自贡日报》、《自贡晚报》等地方主流媒体的宣传合作，做好城乡环境综合治理专版的宣传，积极在市级及其以上媒体投稿、用稿，从不同层面反映我市城乡环境的工作动态、城乡面貌改善和文明素质提升等内容，对动态新闻注重时效性、现场感，做到即时即报。
二是拓展网络媒体宣传。加大与四川新闻网、四川经济网、西秦论坛的合作，定期在网络媒体上发布城乡环境综合治理工作信息。同时设立专人针对网络上市民反映的热点、难点问题进行收集处理，及时反馈，加大网上舆论宣传和引导，努力营造良好的舆论环境。
三是组织社会活动宣传。继续扎实开展"七进"活动。采取设立专题专栏、组织知识竞赛、文艺演出、文明劝导、志愿者服务等形式，全方位、多角度地开展社会宣传。综合运用"环境优美示范"及"美丽乡村"、文明城市、卫生城市、环保模范城市创建等工作平台，发动城乡居民积极参与城乡环境综合治理，在参与中陶冶情操，树立新风，提升素质。全年每项主题活动不少于2次。
六、强化保障措施
一是注重深化，开创治理工作新局面。着力开创城乡环境综合治理的新局面，注重全域治理向整体提升深化，进一步拓展延伸治理工作范围，加大对农村人居环境、城镇老旧院落、城乡结合部等薄弱环节的环境治理，促使治理工作向全方位、多领域整体推进。要改进工作方式，注重从专项攻坚向常态管理深化，改变"突击式、运动式"工作方式，健全和完善治理工作的体制机制，保障对城乡环境的常态管理。要坚持依法治理，注重宣传引导向依法规范深化，在继续加大宣传教育的同时，对违反《四川省城乡环境综合治理条例》的行为实施必要惩戒，强化对城乡环境的依法治理。
二是强化领导，层层落实责任。各区县党委、政府始终是城乡环境综合治理的责任主体，要进一步加强组织领导，始终把治理工作纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署，共落实；要进一步层层落实治理工作责任，确保实现工作目标。相关职能部门要依据《四川省城乡环境综合治理条例》规定，把治理工作融入部门职责，强化职能化管理。
三是注重常态，健全和完善治理工作长效机制。进一步完善工作推进机制，各区县要多措并举筹措资金，完善治理工作的投入机制；完善监督机制，督查暗访，曝光问责，促进整改，保持常态；固化治理工作中行之有效的规章、规范，为推进治理工作提供政策、制度保障。
四是加强督查，确保工作实效。在抓好面上环境治理工作的基础上，利用好监督检查、媒体暗访曝光等方式，继续采取明察暗访、交叉检查、定期通报、考核排名、公开曝光等形式，加大督查力度，强化问题整改，严肃问责，保障工作扎实推进。
同志们，开展城乡环境综合治理意义重大，任务艰巨而繁重，但我们有决心和信心在**年，通过我们大家的共同努力，会将我市城乡环境水平推向更高，使城乡环境水平跨上一个新的台阶。
谢谢大家！
篇十
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县农村环境综合整治工作推进会，主要任务是认真贯彻落实省、市农村环境整治工作推进会精神，对近年来的整治工作情况进行总结，查找推进过程中的问题和不足，对当前和明年的整治工作进行部署，全力冲刺“确保明年一季度通过全域验收”目标。动员各镇区、各部门进一步统一思想、凝聚共识，全面掀起农村环境综合整治的新高潮，打好五年行动计划的“收官之战”，确保全面完成各项目标任务。下面戴县长还要作重要讲话，我先就做好下阶段农村环境综合整治工作讲三点意见：
一、总结经验，正视问题，切实增强做好城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感
自2011年我县组织开展全县农村环境综合整治工作以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕目标任务，强化领导，精心组织，全力推进，镇村面貌得到了一定的改善，基础设施投入持续增加，部分镇（区）长效管护措施进一步落实，特别是在集镇环境整治、城乡生活垃圾规范化处置，高速公路、国、省干线沿线环境整治等方面，不断创新办法，优化举措，扎实推进，较好地完成了各阶段的工作任务，取得了阶段性的成效。
（一）面上整治工作有序推进。根据农村环境综合整治五年行动计划安排，全县共有1514个村庄列入整治范围。按照时序进度，今年全县共下达472个村庄的环境整治任务，要求创建星级康居乡村13个，环境整洁村459个，截止10月底，全县共投入资金1.2亿元，投入劳动力5万多人次，投入机械设备1000多台（套），清理河道800多公里，整治破旧房屋1500多户，清理垃圾90多万吨，建设垃圾池9300多个，摆放垃圾桶4600多只，建成垃圾压缩式中转站14座，配套垃圾运输车35辆，市场化外包正进入招投标程序。
(二)连片整治成效日益显现。从去年年底到今年年初，根据县委、县政府的统一部署，集中5个月时间，投入5200多万元，对全县“四纵三横”主要交通干道沿线两侧500米范围内的200多个村庄进行了房屋立面出新、垃圾清理、河道整治、绿化栽植、坟墓迁移等。水利部门采取整体推进、集中连片的模式，推进县乡河道轮浚，先后对合德、海通等镇区56条河道进行疏浚，完成610.54万土方量，总投入4150万元。
（三）组织推进力度持续加大。随着农村环境综合整治工作的不断深入，各镇区对这项工作的认识也在不断深化，领导重视程度明显提高，工作推进力度持续加大。临海镇多次召开党委会、镇长办公会、现场会办会、工作推进会，专题研究农村环境整治奖补政策和镇机关干部挂钩联系点、示范点建设等事项，确保整治工作按计划有序实施。长荡镇先后召开动员大会和整治推进会，集中清理河道漂浮物和积存垃圾。海通镇出台了《农村环境综合整治工作考核奖惩办法》和《全面推进农村生活垃圾集中处理实施意见》，各类整治任务有序推进，成效较为明显。千秋镇将滨南村作为试点进行打造，达到对内示范、对外开放的要求。盘湾镇等镇区分别在领导重视、组织推进、方法创新、示范点建设、五级网络建设、长效管理等方面均作了许多积极有效的工作
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县城乡环境综合整治工作还有很多问题和不足，与全域考核验收标准要求相比还有很大差距，有的问题还非常突出。主要表现在以下几个方面：
（一）主观认识不够到位，主体责任落实不力。少数单位和镇区的同志对农村环境综合整治工作思想重视程度不够，对环境整治工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，存在怕烦畏难、麻痹松懈、消极观望的思想情绪，少数镇区整治任务没有细化分解，工作责任没有明确落实，因而导致整治工作陷入被动，推进缓慢。有些责任部门之间配合不力，协作不够，组织化水平不高，甚至互相扯皮推诿。
（二）整治标准把握不严，推进措施不够有力。城乡环境整治工作是一项复杂的、系统的社会工作，覆盖面广、涉及内容多，为全面做好这项工作，省、市都相继出台了相应的整治方案和工作标准，但从当前我县农村环境整治工作的现状看，少数部门和镇区把这项工作简单的看成是一项阶段性、临时性的工作，对政策保障措施和工作推进方法缺乏系统性的研究，没有按照相关整治标准制定详细的、具体的整治方案，单靠行政命令抓突击整治，推进工作不够有力有效。
（三）资金投入不足，缺乏科学的运作模式。环境整治工作主要依靠有限的财政投入，向上争取资金的渠道不多，对各类涉农资金统筹使用不够，个别镇区甚至未能保证省级引导资金的及时拨付，甚至挪作他用，很大程度上影响了整个整治工作的正常开展。
（四）长效管理重视不够，管护机制尚未建立。农村环境整治工作不可能一蹴而就，重在管理维护，重在建立机制。不少镇区存在着重整治、轻管理的现象，对农村环境管理投入不足，管理维护不到位，没有成立强有力的管理队伍，没有对已完成的整治项目进行回头看，考核检查结束后，就万事大吉，无人问津，没有对整治成果进行巩固提高，长效管护措施没有及时跟进，导致农村环境“边整治、边反弹”现象比较普遍。
各镇区和各部门一定要充分认识当前我县农村环境综合整治工作面临的形势和存在的突出问题，切实提高对整治工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感和使命感，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，以务实有效的整治行动，全力推动农村环境面貌实现根本性改观，让农民的生活更加舒适、更加幸福，让农村的环境更加生态、更加文明。
二、明确目标，突出重点，统筹推进全县农村环境综合整治工作
开展农村环境综合整治、改善村庄人居环境，是省、市和县委、县政府作出的一项重要工作部署，也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，做好这项工作意义重大，影响深远，我们必须打赢打胜这场攻坚战。中央有要求。我们深入开展农村环境综合整治，是对党中央推进新型城镇化、建设“美丽中国”的积极响应，也是贯彻落实习总书记对江苏工作“三点要求”的具体行动；现实有需求。推进城乡一体化发展，要求我们做到“一碗水”端平，坚持城乡环境共同治理，让农民的生产生活条件得到改善，实现城市建设与农村发展齐头并进；群众有呼声。我们扎实推进农村环境综合整治，就是顺应农民群众美化家园、改善环境的愿望和心声，也是践行群众路线教育实践活动的重要举措。希望通过整治让村容村貌焕然一新、让广大老百姓切身感受到农村环境面貌的显著变化。镇区各级干部应消除消极思想和观念，有责任、有担当，积极主动作为，将这项事关**形象和声誉的好事办好。
农村环境综合整治工作开展近四年来，各镇区投入了大量的人力、物力、财力，取得这样的成绩已属不易。但从全市范围来看，东台市、大丰市、盐都区已基本完成全域整治任务，进入长效管护阶段，其他兄弟县市都在全力冲刺，在明年一季度向省里申请全域验收。虽然我们**的农村地域较广、村庄数量最多、基础相对薄弱、整治任务也较重，但决不能以此为借口，让工作拖延滞后，成为全市的一块“短板”。为此，我们从现在开始，利用两个月时间对农村环境综合整治工作进行全面冲刺。县域内所有行政村（居）对照《江苏省村庄环境整治考核评分办法》全面开展环境综合整治大会战,一是对已整治并通过验收的所有村庄进行回头看，对照标准，找差补缺，完善提高。二是2014年年度目标村庄对照省市考核办法，12月底必须全面整治到位。三是提前整治2015年全县最后一批目标任务村庄。确保明年元月份和3月份分别通过省、市年度考核验收和全域考核验收。
（一）全面清除积存垃圾。农村环境最明显的不足就是各类垃圾随处可见，遍地开花。我们开展集中整治，首先就要解决到处蔓延的积存垃圾。各镇区是这项工作的责任主体，要下大功夫、硬功夫，全面清理积存垃圾，彻底改变垃圾围河、垃圾围城的现象，要全力做到三个到位，一要组织到位。要分层次召开动员会议，全面发动机关、村组干部和广大村民，让大家积极行动起来，全员参与，全民动手，开展一次声势浩大的垃圾歼灭战。二要排查到位。要对镇域所有村庄、田块、道路、沟渠、所有卫生死角进行一次拉网式排查，摸准位置，弄清底数，建立台账，有针对性实施清理。农户家前屋后的垃圾由各户自行清理，村组范围内的积存垃圾由村组包干清理，面上的积存垃圾由镇区清理。三要清理到位。要按照“快捷、节约、实效”的原则，针对不同的垃圾，采用“堆肥、焚烧、清运、填埋”等多种形式开展清理，确保各类积存垃圾处理到位，同时，还要及时建立健全农村垃圾长效管理机制，确保清得掉、管得住、不反弹。
（二）突出打造沿河环境。农村河道整治是这次农村环境综合整治的重头戏，也是省、市检查验收的重点内容和关键部位。目前，农村河道普遍存在着河水臭、飘浮物多、垃圾多、两侧乱堆乱放严重，甚至有的河道已经淤塞断流。因此，要切实解决河道整治这一老大难问题，就必须把握三点：一要明确河道整治的基本目标和要求。沿河环境要按照“水系畅通、水体洁净、河岸整洁”的要求进行整治，基本达到“六无”的要求，即无严重淤泥、无漂浮垃圾、无水花生和浮萍等有害作物、无违法占用河道、河中心无阻水高杆作物、河坡无垃圾杂物和草堆等。同时还要切实加强废弃沟塘整治，并合理开发利用。二要对河道整治任务一次性分解落实到位。对镇域和村域每条河道的现状进行摸底调查，逐条排出河道整治的具体项目、整治方法、实施步骤、时间节点，形成专项整治方案，和面上整治工作同步推进实施。县级以上河道由镇区负责整治，村组范围内的河道由村组包干整治。河道整治工作要责任落实到人，任务分解到位，县水利部门总牵头负责，镇区领导分片包干，镇区机关干部全面发动，分工到一线进行督查指导，保证河道整治工作不走过场，不流于形式。三要突击整治和长效管理相结合。河道整治总体上按照打涝水面漂浮物、清淤活水、清理沟河两侧堆放物、绿化河坡的具体步骤和要求进行实施。各镇区在具体整治过程中要切合实际，坚持标准，创新办法，完善提高，做到长期管护到位，长效保洁到位。
（三）有效治理集镇环境。要突出镇容镇貌、集镇秩序等重点方面和农贸市场、住宅小区等重点区域，扎实整治脏乱差，营造良好人居环境。要加大投入力度，完善公共配套和环卫设施，确保达到“道路硬化、小区绿化、路灯亮化、环境净化、整体美化”的要求。要强化集镇居民文明意识养成教育，把维护集镇良好环境转化为居民的自觉行动，提升集镇发展的软实力。
（四）彻底整治村庄环境。各镇区明确的示范典型村，要重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，提升村庄整体环境质量和管理水平；“康居乡村”要重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟塘，拆除断垣残壁，栽植绿化、修建硬件设施；“环境整洁村”要重点整治生活垃圾、乱堆乱放、无断垣残壁、无乱贴乱挂乱堆乱放，因地制宜植树种草。
（五）扎实清理沿路环境。在近几年整治的基础上，继续完善提高高速、国道、省道两侧沿线500米范围内的农村环境综合整治，“三沿”环境整治要达到沿线河面整洁、村庄清洁、道路通畅的要求。镇区主要道路整治要达到“五无”要求，即无乱堆、无乱放、无乱倒，无杂乱广告标语，绿化无缺损，开展拆违、拆旧、拆破，全面出新道路两侧形象。其它农村等级道路要达到“三无”标准，即路面平整无坑洼，无占道乱堆乱放，两侧路肩无占用种植农作物，绿化林带整齐。
明年3月底一次性通过省、市全域考核验收，这是上级政府下达我县的硬性指标，这个指标是不能迁就的，是不能降低标准的，一点讨价还价的余地都没有，这是一项政治任务，关乎到**的整体形象，关系到**的未来经济发展，所以，一定要坚持抓紧落实，从快落实，一定要继续坚持“突出主要线路、主要区域、培养典型、整镇整村推进”的基本思路，围绕时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，以快补慢，以快补晚，以快补缺，以快补漏，不松懈、不懈怠，连线连片，连线带片，拓展提升，拓宽升级，调动资源要素，强化硬性指标，紧扣“六整治、六提升”的强制目标，在村庄风貌特色、绿化美化、设施配套等诸多方面出成果、出精品、出亮点、出特色。
三、加强领导，完善机制，确保农村环境综合整治工作取得明显成效。
村庄环境整治行动实施4年多来，取得了一定的成果和综合效应，也积累了较多丰富的经验，随着整治工作的深入推进，今年下达整治任务的村庄大部分基础比较薄弱，所以，我们更要振奋精神、克难求进，多措并举、狠抓关键，加大投入、加快推进，保证这项合民意、利民生的工作按照既定目标，高标准、高质量地快速推进。
一要全力组织集中攻坚。各镇区要紧紧围绕“确保明年一季度通过全域验收”这一目标，以决战决胜、志在必得的姿态，鼓足干劲，开足马力，打好农村环境综合整治的冲刺攻坚战。从现在开始，利用两个月时间，在全县范围内集中开展农村环境综合整治攻坚行动，动员各层各级的力量，大干两个月，确保在明年元月份全面完成各项整治任务。各镇区要严格落实“属地管理、主体明确、责任到人”的工作要求，逐层逐级传递工作压力，确保一级抓一级、层层抓落实。各镇区对照整治标准，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，建立销号制度，按照不同类型的村庄整治目标定位，达标一块、销号一块。在集中攻坚上，要坚持以镇区为单位，统一集中行动，推进全域整治，对照考核验收标准全面开展自查，一个不漏地覆盖所有自然村庄，逐项对照，逐条打分，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整改到位，特别是对一些老大难地方、一些老大难问题，要实打实、硬碰硬地盯紧盯牢，坚决“啃下硬骨头”，积小成为大成，积小胜为大胜，绝不能出现问题久拖不决、影响全县大局的情况。各地整治办要进一步发挥好组织协调、督查推进、指导服务等职能作用，采取驻点帮办、巡回检查、包镇挂村等形式，确保面上整治任务圆满完成。
二要强化责任落实。住建、城管和水利部门是农村环境综合整治工作的牵头责任部门，要做好目标任务分解落实和督查指导工作，精心组织开展一系列整治行动，确保取得实效。交通、环保、财政、文广等其他部门要密切配合，充分发挥部门优势，不折不扣落实推进各自承担的整治任务。各镇区是农村环境整治的责任主体，要全面落实属地管理责任，主要负责同志是第一责任人，要进一步加强工作研究，科学制定整治方案，确保整个整治工作领导有方、推进有力。要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。
三要加大资金投入。环境整治进展快不快、成效好不好，关键看投入的力度。我们要统筹运用好省级引导资金、涉农资金、环保资金和水利资金，确保省里下拨的引导资金及时拨付、专款专用。财政资金根据各镇区的整治任务，按一定比例进行配套。同时，要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治，构建多元投入机制。
这次集中整治阶段的相关费用采取分级承担的办法，县政府承担实际整治费用的70%，镇（区）承担30%，县级资金按整治进度以3:3:4的比例进行拨付，即集中整治阶段拨付资金的30%，市验收合格后，再拨付30%，省验收合格后，拨付剩余的40%。
县补资金设立财政专户，实行专款专用，各镇（区）要确保配套的30%足额到位，全县集中整治活动结束后，县整治办将会同有关部门，对专项资金使用情况进行审计督查。
另外，县政府还将设立专项奖补工作经费，对在这次整治活动中工作成绩突出的镇（区）、村（居）和县直部门适当奖补工作经费。具体资金额度待相关部门核实各镇（区）整治工作量后予以公布。
四要加强督查考核。为了扎实推进农村环境综合整治工作，县里将抽调相关部门的骨干力量，成立5个督查小组，对环境整治工作靠前指挥、动态监控，实行跟踪督查，巡回督查，全程督查，督查结果每周一通报，每月一评比，考核情况实行积分制。充分发挥媒体和群众的监督作用，《**报》、县电视台、县政府网站均设立专栏，每天通报一个整治现场，每周组织一次镇区访谈，每月各报道一个正反两方面典型。对不能按期完成整治任务的镇区严肃问责，在年度考核中“一票否决”，保证全县农村环境综合整治工作扎实有效地推进。
五要全力构建长效管理机制。坚持整治与管理同步，不断优化和完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度，落实监督考核措施，全面形成“户分类、组收集、村保洁、镇运转、县处理”的农村垃圾处理五级网络体系，达到正常运转。建立健全农村道路整洁、河道清洁、绿化管护、垃圾清运、公厕管护“五位一体”的长效管理机制，做到整治一处、管好一处，确保不回潮、不反弹。建立农村河道轮疏轮浚机制，每年疏浚河道不少于1000万方。进一步完善生活污水收集系统，实行有序集中处理。加快推进区域供水工程，年内实现全覆盖。抓好生态修复，从路径上解决问题。重点推进农田林网、四旁植树、绿色通道和万亩新林场建设。加快治理农业面源污染，强化秸秆综合利用，扩大应用农村沼气工程和太阳能热水系统。
同志们，开展农村环境综合整治工作任务艰巨，使命光荣，意义深远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步坚定信心，夯实举措，攻坚克难，扎实推进，努力推动全县城乡环境综合整治工作再上新台阶，再出新形象，为加快建设创业、开放、生态、幸福的美丽**作出更大贡献。
篇十一
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们召开全县城乡环境集中整治动员会议，主要任务是贯彻落实全省农村集中整治长治现场会和全市城乡环境集中整治动员会精神，全面安排部署我县的城乡环境集中整治工作，组织动员全县上下再鼓干劲、再接再厉，全力打好城乡环境集中整治攻坚战，促进全县城乡环境面貌持续改善。刚才，住建、环卫、交通、农林委、**等单位和乡镇的负责同志分别作了表态发言，听了之后，能够感受到，大家的决心很大、信心很足，充分体现了我们**干部良好的精神状态；向前主席宣读了《**县城乡环境集中整治行动实施方案》，对各乡镇、各部门的整治工作提出了明确、具体的要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项工作，讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题
去年11月11号我县全面启动“五城联创”工作以来，全县上下从去年11月23号至今年3月3号，开展了为期100天的城乡环境卫生大整治活动，紧接着3月8号，市里又召开了环境卫生百日综合整治活动电视电话会议，我县按照市委、市政府的安排部署，再次开展了为期100天的环境卫生综合整治活动。期间，为了迎接全市环境卫生百日综合整治活动暨创建国家卫生城镇**推进会、“全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月”和省市领导的调研以及市里的交叉检查，县委、县政府对环境卫生整治工作多次进行安排，全县各级各部门积极行动，全力落实，先后出动人力达到5万余人次，机械1.8万余台次，共清理垃圾5万余方，治理流动摊点1786处、店外经营1500余处，清理小广告2399处，治理道路沿线环境卫生300余公里。通过综合整治，全县城乡环境面貌发生了翻天覆地的变化，变得更加整洁、更加有序、更加靓丽。对于大家前一阶段的工作，县委、县政府是满意的，广大群众也是充分认可的。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是重视程度不够。目前，还有个别单位的干部思想认识不到位，对环境卫生整治的重要性、艰巨性、长期性认识不足，习惯于搞突击整治，仍然存在“整治一阵风、过后就轻松”的侥幸心理，还没有形成持续性、常态化抓环境整治的意识和理念。二是工作进展不平衡。目前，各乡镇、各部门、各行业在工作进度、工作标准、工作成效等方面仍然存在诸多不平衡问题，城区明显比乡镇动作大，国省要道、各大景区周边村比其他村行动快、效果好，这些都不同程度地影响了全县整体整治工作的推进。三是整治标准不高。个别地方整治工作仍然存在做表面文章，满足于过得去，不求过得硬，还存在一些环境卫生死角和盲区。对于市创卫办反馈的90多条问题，部分单位就问题改问题，没有做到举一反三，常抓不懈。四是长效机制不健全。前一段时间，永慧同志专门组织召开会议，研究制定全县环境卫生整治长效机制实施意见，目前，已进入修改完善阶段。对于这项工作，下一步要抓紧落实，尽快拿出符合实际、操作性强的办法，为全县环境卫生整治提供机制保障，彻底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛围不浓。一些地方对群众宣传引导手段和方法过于简单，缺乏群众喜闻乐见的宣传方式，基本上是流于了形式，实际效果不佳，群众参与的积极性和主动性还没有被充分激发，还没有真正形成社会广泛关注、全民参与、人人监督的共同整治局面。对于这些问题，我们要正确认识、积极应对，下大力气加以解决。
根据省委、省政府和市委、市政府的安排部署，从这个月开始到8月底，要开展为期3个月的城乡环境集中整治行动。全县上下要以此次行动为契机，以创建国家卫生县城为目标，客观对待成绩，认真研究问题，切实以坚定的信心和必胜的决心，凝心聚力，攻坚克难，全面打好打胜城乡环境卫生集中整治攻坚战，努力为广大人民群众创造更加良好的生产生活环境。
二、明确目标，精准发力
刚才，向前主席宣读的实施方案，已经明确了各乡镇、各部门的整治任务。会后，大家要立即上手，迅速行动，全面掀起城乡环境集中整治新热潮。
一是要真正在“治”字上下功夫。城乡环境集中整治的首要工作在治，要切实通过大治、狠治、严治，有效解决城区、镇村、道路沿线、厂矿企业和景区景点的环境卫生问题。一要大力推进“治违工程”。要治违搭违建。各乡镇、各相关部门要对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建构筑物进行集中整治，坚决遏制乱搭乱建现象势头蔓延。要治违占违停。从城区来看，县城主次干道人车混行、机动车与非机动车混行等问题依然突出；从各乡镇来看，当前正值夏收季节，群众在省道、县道、乡道、村道上打粮晒粮的现象增多，严重影响了车辆和行人通行，极易引发交通事故。对此，交警、交通等部门要加大上路、上街整治力度，全力保证交通顺畅有序。要治违标违设。各乡镇和县直有关部门要对“五道”沿线各类交通标志牌和减速带等安全设施进行一次全面“体检”，缺失的要尽快补上，存在安全隐患的要及时拆除或维修更换。二要大力推进“治乱工程”。要抓好公共场所卫生。特别是主次干道、县乡公路、农村公路、车站、集贸市场、公园、广场、景区景点等公共场所，要加大保洁力度，全方位展示城乡文明形象。要抓好沿街门店整治。通过开展法规宣传、实行“门前三包”、组织联合执法、压实监管责任，强力推进沿街门店整治，确保其环境卫生面貌得到根本改善、长久保持。要抓好厂矿企业治理。各类厂矿企业要对其厂区及周边的环境卫生进行大整治，重点清理多年无序倾倒的工业垃圾、生活垃圾、非正规堆放点等，全面改善厂容厂貌。要全面消除卫生“死角”。对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，要进一步明确职责，强化措施，加强管理，坚决消除卫生“死角”。三要大力推进“治污工程”。要化被动为主动，未雨绸缪、提前上手，持续狠抓大气污染防治。要积极抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理专项行动方案要求，切实推进各项措施的落实，确保臭氧污染指数控制在合理范围之内。要全力抓好水污染防治，重点解决好县境内主要河流沿线的污水直排问题，相关乡镇和住建、水利、环保等部门要对污水直排口进行摸排，建立台账，逐个制定整治方案，尽快启动治理工作；要积极做好黑臭水体排查巡查工作，对多年来生活污水排放形成的臭水沟、臭水坑、臭水池，要采取多种手段进行有效整治，坚决打赢水污染治理攻坚战。要切实抓好土壤污染防治，把农业面源污染作为重中之重，集中治理畜禽粪污、病死动物及农药化肥包装、废弃农膜等废弃物乱丢乱埋和秸杆乱烧现象，做到无害化处理、资源化利用。
二是要真正在“管”字上下功夫。做好城乡环境集中整治工作，既要立足于“治”，更要着眼于“管”。一要从源头上管。加快推进“一控两减三基本”（控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本做到资源化利用）各项措施的落实，推动农业产业由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变；有序引导和推进工业企业向工业园区集中，从源头上减少工业企业因布局分散、污染治理手段滞后对城乡环境带来的影响；加大城乡垃圾处理、污水治理力度，防止垃圾污水“二次污染”；加快推进集中供热、煤改气、煤改电工作，推广清洁能源，改变城乡居民生产生活方式。二要从过程上管。要对主要污染物、污染源进行全面监测，确保及早发现苗头性问题，第一时间开展治理。在垃圾处理上，要强化垃圾清扫、转运、处理等各个环节的衔接和监管，有效解决垃圾围城、围村的问题。在污水处理上，要在村庄密度较高、人口较多的区域规划建设生活污水处理设施，有条件的地方可探索人工湿地、氧化塘等方式进行处理。在治理农业面源污染上，要加强畜禽粪污处理和资源化综合利用，积极实施秸秆还田、秸秆打捆加工饲料和秸秆发电，实现废物综合利用，有效解决秸秆焚烧的问题。三要从机制上管。要建立党政定期会商机制，实现对城乡环境整治工作常态化制度化管理。要建立联动整治机制，彻底改变部门“单打独斗”、乡镇“闭门整治”的现象。要建立网格监管机制，按照属地管理、分级负责的原则，构建县、乡、村三级环境监管网格体系。要建立统筹协调机制，坚持把城乡环境集中整治工作与“五城联创”、美丽乡村建设结合起来，与发展乡村旅游、脱贫攻坚结合起来，协调推进实施，形成综合效应。要建立资金筹措机制，积极争取上级农村节能减排“种子”资金；采取PPP合作模式，充分盘活市场资源，推动市场主体加大对城乡生活垃圾、污水收集处理等公共基础设施建设和运行维护的投入，努力实现政府、企业和群众三方“三赢”。
三是要真正在“育”字上下功夫。城乡环境集中整治，不仅要在“治”“管”上下功夫，还要在“育”上做文章。要强化宣传教育，提升全民参与意识。充分利用各种平台和载体，进行强劲造势，充分调动群众支持参与城乡环境集中整治的积极性，引导居民从自己做起、从身边做起、从小事做起，真正使推进城乡环境集中整治成为群众自觉行动。要强化法制教育，提升群众法治意识。环境整治不仅要靠“人治”，还要靠“法治”。全县各级干部要不断强化法治思维和法治意识，善于运用法律手段解决环境卫生管理难题。要深入做好普法工作，向广大群众宣传新《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等环境方面的法律法规知识。要经常性地开展专项执法行动，依法对违反环境保护有关法律法规的组织和个人实施处罚，切实维护法律权威，彰显法律刚性，提升城乡环境集中整治成效。要强化道德教育，提升居民文明意识。大力开展讲文明、讲卫生主题教育，广泛开展“文明乡村”“文明单位”“文明户”“卫生户”等评比活动，深入推进文明知识“进单位、进学校、进医院、进社区、进农村、进家庭”。通过“点对点”教育，找差距、改陋习、树新风，群策群力营造良好的城乡环境。
三、强化措施，确保实效
一是要强化组织领导。为确保全县城乡环境集中整治顺利开展，县委、县政府专门成立了领导组，郭书记和我亲自担任组长，向前主席担任常务副组长，其他县四大班子领导担任副组长。各位领导同志要亲临一线、靠前指挥，积极协调解决工作中存在的问题和瓶颈；各乡镇和各部门主要负责同志要认真抓好本乡镇、本部门的环境集中整治，层层压实责任，层层传导压力，切实以无缝对接的责任体系、科学有力的工作举措，确保集中整治高质量、高标准完成。
二是要从严督查考核。为了确保这次集中整治取得实效，县上成立了由县人大副主任、县政协副主席任组长的5个督查组，抽调县纪委、县委组织部、住建、环保、交通、农林委、卫计委等部门的业务骨干，采取专项督查、明察暗访等形式开展联合督查，定期通报工作进展情况，及时发现存在问题，严格监督问题整改。县委、县政府将把城乡环境集中整治工作列入全县各级领导班子和领导干部年度考核内容，对工作进展快、任务完成好的部门和干部给予表彰，对工作不落实、效果不明显的部门和干部要通报批评。
三是要加强舆论监督。县电视台、《今日**》要设立专栏、专刊，跟踪报道城乡环境集中整治工作进展，及时发布各项整治任务落实情况。要采取公开承诺、有奖举报等方式，鼓励群众监督，加大对“三违”“三乱”等现象的曝光力度，切实形成全县上下人人关心、人人支持、人人参与城乡环境集中整治的良好氛围。
同志们，开展城乡环境整治、改善城乡环境面貌，不是一蹴而就的，而是一项需要长久坚持、常抓不懈的工作。当前，我们**在这方面已经有了坚实的基础，大家也积累了一定的经验，我们要以此次城乡环境集中整治为契机，立足优势、乘势而上、扩大战果，通过持续不断地狠抓下去，使广大城乡居民形成良好的习惯和风气，让每一个人都成为美丽**的践行者、幸福家园的守护者
篇十二
同志们：
今天，经县委、县政府研究，决定召开全县农村环境综合整治工作推进会，会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法，将以实事求是的态度，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题，目的就是要进一步统一思想认识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风，深入推进农村环境综合整治工作，持续不断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进的目标实现。等会，**书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、正视问题，客观认识当前工作严峻形势
今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下，以对全县人民高度负责任的态度，攻坚克难，真抓实干，稳步推进农村环境综合整治，在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领了全市，得到了省市领导的充分肯定。在此，向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺，但我们要十分清醒的认识到，环境整治犹如逆水行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高，现实情况下，容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。
第一，从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。**市基础工作非常扎实，日常保洁优势相当明显；湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大；雨湖区已下最大决心，采取最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后的帽子，三季度已赶超我县，获全市第二名，取得历史性突破，我们面临的压力巨大。
第二，从我们自身来看。认真分析总结前段工作，确实还存在不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：
一是干部认识不到位。有的干部认为农村环境综合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到解放前，加之经费有限，群众不配合，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被动性的开展工作；个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只安排、不抓落实；还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治搪塞、推脱；部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平时基本不管，要检查了就搞突击。
二是工作保障不到位。有的乡镇由于各方面原因的影响，农村环境综合整治机制不完善，保障不到位，严重影响了工作的开展。如，**桥镇、**桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区治理根本不到位；石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓，分管领导及整治办人员不能大胆开展工作，工作以突击为主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱；乌石镇整治办人员配备不到位，经费到位不及时，考核奖惩力度不大；白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位；茶恩寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作配合不够，镇区秩序较乱；锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治工作一直是弱点，影响了乡镇整体工作。
三是日常保洁不到位。大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零散垃圾，垃圾池经常满池外溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段，基本上所有垃圾池外溢，有的几乎占到了公路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工作，发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾；**桥镇镇区因保洁不到位，多次在市县明查暗访被扣分；**桥镇镇区七里铺面积不大，保洁很不及时，卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时，经常外溢；花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢；**社区等集居点保洁效果差，环境卫生不尽人意。
四是村级整治不到位。全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外，其余乡镇后进村还存在不少。如，**情况也很严重。
五是部门履职不到位。少数单位全局观念淡薄，站在部门利益的角度出发，不够配合支持环境综合整治工作，严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动，效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝，在每次县检中总是不同程度地存在问题，对存在问题整改不到位，还有推诿的思想。如，吟江坝在九月检查之后，十月份检查中问题更为突出，白色垃圾遍布坝口，情况十分糟糕；县公路局与乡镇衔接不到位，路面清扫不及时，时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象；县交通局对所管理的公路检查督促不够，安排到乡镇经费不足，X015、X016、X006等县道保洁不到位；县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大，企业乱排乱倒监管不到位；县住建局对镇区整治督查指导不到位；县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力；县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢，效果不佳；县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。
对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，迅速加以整改。
二、下定决心，务必完成年度目标任务
10月30日，市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会，会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合，修改制定了新的《**市农村环境卫生综合整治工作考核细则》，考核内容、考核方式进行了大幅度调整：市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核，季度内对每乡镇暗访一次，明查采取随机抽查2个乡镇，明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核，各占10分，分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核，分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责，各占20分，占年度综合考评成绩的25%。
新的《考核细则》对农村环境综合整治工作提出了更高的要求，实现由注重面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变，由整治办唱独角戏向部门联动的转变。《考核细则》从今年第四季度起执行，我县要实现年度先进的总体目标，第四季度必须要争全市一，现在已是11月中旬了，对照标准，我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来，团结一心，拧成一股绳，集中一切力量、采取一切措施，把各项责任落实到位，确保圆满完成全年目标任务。当前，要突出抓好以下工作：
（一）突出卫生清扫，强化常态保洁
环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值，严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓，一时也不能放松。会后，要迅速行动，组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争，全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角，尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时，要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理，及时搞好垃圾清运，所有垃圾池垃圾不得超过三分之二，严禁垃圾外溢，严禁垃圾池焚烧垃圾，一经发现，每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督，完善管理制度，做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村，乡镇党政主要领导、纪委要采取组织措施，并将作为村干部考核、选任的重要内容，确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分，打一个漂亮的翻身仗。
（二）突出设施建设，强化垃圾处理
垃圾处理工作我县一直走在全市前列，探索出了较好经验和模式，必须要大力推广应用。一是要加快垃圾焚烧炉的建设。综合各地的做法，在没有更好办法的情况下，目前还是垃圾环保焚烧炉相对比较适用，投入小，减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度，想尽一切办法，务必在年底前择好址，力争在明年上半年建成并投入使用，确保在2016年年底前解决“垃圾进城”的突出问题。已建有垃圾焚烧炉的乡镇要加强管理，及时排查隐患，协调解决周边矛盾，确保正常使用；二是大力推进垃圾分类。垃圾分类是从源头减少垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要按照“沤、烧、埋、收”的四分法模式，全力推进村里垃圾分类减量处理，要及时回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到应收尽收，确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位，行政村垃圾集中处理要达到95%以上、垃圾分类行政村覆盖率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施建设。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶（或果皮箱），对破损的垃圾桶及时更换，确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要进行改造，必须封闭，严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要公路沿线、集居点可以试拆除垃圾池（筒）外，其余的乡镇要及时维护好垃圾池，搞好挡板，防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施建设。石潭镇、花石镇要加大工作力度，确保在12月前破土动工，进入污水厂的实质建设阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管，确保正常运转。
（三）突出专项整治，强化工作成效
第四季度，市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作，主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容，涉及我县**桥、**、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门，12月底将进行全面验收，按1-4名依次10、9、8、7分计分，纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求，制定专项方案，明确专人负责，安排专项经费，组织专门班子进行整治，确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的，涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底，涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时，县领导小组将专项整治工作延伸范围，扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区，参照市标进行整治，12月下旬由县整治办进行考核验收，安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题，除垃圾焚烧炉的建设外，其余问题必须在12月底前整改到位，其整改情况纳入年度综合考评成绩。
关于乡镇经费投入问题，在这里我要重点强调几句：凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的，该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。
（四）突出部门工作，强化工作联动
农村环境综合整治是一项系统工程，不是整治办一家的事，各相关职能部门绝不能袖手旁观，一定要充当主力军作用，尽职尽责抓好部门工作责任落实，形成合力，推动工作深入开展。承担着单项考核任务的县公路局、县交通局、县水务局、县商务局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生局、县住建局等部门单位，要对照《考核细则》要求、目标，制定工作方案，加强领导，强化措施，不折不扣地完成工作任务，还要积极对接市直部门，加强沟通与衔接，确保考核不扣分或少扣分，不论季度考核还是年度考核一定要排名全市第一。县城管局要强化城区的整治，防止日常保洁、出店经营等现象反弹，县规划局、天易示范区规划建设部、县房产局、县商务局、县交警大队、**镇等部门单位要密切配合，持续开展县城区秩序整治联合行动，消除盲点，擦亮招牌，赢得先机。在这里还要着重强调一点，就是所有涉及到乡村生态文明建设项目的有关单位要切实加强与县整治办、各乡镇的衔接，尽可能的将项目集中到乡镇的“秀美乡村”、“ 美丽屋场”建设点，发挥项目最佳效益，也切实减轻财政投入，不断提升农村环境综合整治水平。对因部门工作不力而影响县成绩的，将采取组织约谈、主要领导在大会上表态发言等处理措施。
（五）突出宣传引导，强化群众意识
在农村环境综合整治工作中，全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费，但有的总是效果不好，主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程，与水利建设，合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来，持续不断地深入宣传农村环境卫生；要落实好入户检查评比工作，及时指导督促农户搞好环境卫生；要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度，发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度，让环境卫生变成广大群众的自觉行动，真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持，着力宣传推介我县农村环境整治工作，提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。
（六）突出统筹谋划，强化长期工作
农村环境综合整治是一项长期的工作任务。当前正值“十三·五规划”修改完善之时，2016年也即将到来。党的十八届五中全会将生态文明建设提高到了更高的高度，农村环境综合整治工作作为生态文建设的重要内容，既迎来利好的政策机遇，也面临严峻的压力挑战。县委、县政府已将农村环境综合整治工作作为生态文明建设的核心内容纳入了全县“十三·五”规划。县整治办要按照市委、市政府的要求，抓紧制定好2016年的工作计划、考核方案。全县各级各部门要抢抓机遇，将农村环境综合整治工作摆上重要议事日程，充分利用好政策优势，全面统筹谋划明年及今后一段时期的农村环境综合整治工作。要突出常态保洁、垃圾处理、镇区污水治理、养殖粪污治理、马路市场整治、镇区综合整治、农村改厕、三边绿化、秀美村庄和美丽屋场建设等重点工作，将更多的项目纳入“十三·五”规划，争取上级更多的支持，全面改善人居环境。通过几年的努力，使我县农村环境综合整治工作基本形成常态化运转。
同志们，农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程，站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石”。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度，克服当前一切困难，科学统筹安排，以铁腕的手段、严厉的奖惩措施，打好农村环境综合整治攻击战，全面完成县委、县政府交给我们的任务，为“十三·五”工作打下坚实的基础。
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《关于城乡环境综合整治工作动员会议讲话稿大全》
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