地税系统全面从严治党工作会议讲话稿

时间：2019-05-14 09:39:21 网站：公文素材库

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同志们：

刚刚过去的一年，党的十九大胜利召开，中央深刻总结了全面从严治党取得的卓著成效，对全面从严治党进行了全新的战略部署，体现了时代精神，反映了党心民心，彰显了党中央全面从严治党的坚强意志和坚定决心。为深入贯彻中央全面从严治党总体要求和总局、省局会议精神，今天，我们召开全市地税系统全面从严治党工作会议。刚才，安卫平同志代表市局党组作了全面从严治党工作报告，报告深入贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省纪委二次全会和省局全面从严治党会议精神，客观全面的总结了2017年全市地税系统全面从严治党工作，认真安排部署了2018年工作任务，我们要深入学习、认真领会，不折不扣的抓好贯彻落实。下面，我根据上级会议精神，结合全市地税系统全面从严治党工作实际，讲三点意见：

一、推进全面从严治党，必须在统一思想上下功夫

政贵有恒，治须有常。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上明确指出：“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”习总书记的重要讲话，登高望远、居安思危，内涵丰富、切中要害。全市地税系统必须保持战略定力，坚定不移的推进全面从严治党，坚持不懈深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固政治生态不断向好的局面。

（一）深刻领会全面从严治党的重大意义。全面从严治党是党长期执政的根本要求，是广大人民群众的期待。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，紧紧盯住从严治党管党，严厉整治“四风”，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，发挥巡视利剑作用，形成并巩固发展反腐败斗争压倒性态势，带动党风政风为之一新、党心军心民心为之一振。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党上下坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政水平的行动指南，是我们党对管党治党规律的认识，我们必须深刻把握、长期坚持。

（二）深刻理解十九大关于全面从严治党的重要论述。习近平总书记在参加十九大贵州代表团讨论时提出的“三个不能有”，再次彰显了党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。十九大报告中：从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，从“坚持党要管党、从严治党”到“坚持党要管党、全面从严治党”，从“加强党的执政能力建设”到“加强党的长期执政能力建设”；对于反腐败斗争，提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”，并且在“无禁区、全覆盖、零容忍”之上又加了硬气的九个字：“重遏制、强高压、长震慑”。这一系列新部署新要求，体现的正是全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲，这是管党治党经验教训的深刻总结，全市地税系统干部职工务必要有一个清醒的认识。

（三）坚定不移的贯彻落实守纪律讲规矩这个根本。“无规不成圆，无矩不成方。”自古以来，规矩就是一种约束，一种准则。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。”市、县（区）局党组、纪检组要把严守纪律、严明规矩放到从严治党的根本工作来抓，全市地税领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

——树立政治意识“强定力”。党员干部守纪律讲规矩，第一位的要求是树立强烈的政治意识，要牢记自己是党员领导干部的身份。只有做到心中有党，才能自觉用各类标准规范约束自己，才能明白哪些事不能做、哪些话不能说，才能在是非面前分得清、关键时刻靠得住。全市地税系统党员领导干部要提高政治觉悟，始终铭记政治责任，时刻用党章、准则严格要求自己，解决好当干部为什么、干什么、比什么等问题，稳住心神、挡住诱惑，永葆政治本色。

——严格教育管理“筑防线”。大量事实表明，一些党员、干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥沼，往往是从破坏一些“小”规矩、违反一点“小”纪律开始的。这些现象警示我们，从严教育管理干部的意识决不能“生锈”，措施决不能“老化”。要把纪律教育作为入党培训和干部培训重要内容，教育引导党员干部不断增强“守纪律如生命、讲规矩为天职”的自觉性和主动性；要自觉用政治标准衡量和处理税收业务工作，增强政治敏锐性和鉴别力，决不允许出现噪音杂音；要严明工作纪律，加强干部日常管理，健全完善党员干部公务活动、请假销假、外出报告、述职述廉、廉政档案、个人重大事项报告等制度；探索构建“家庭、单位、社会”三重监督防线，力求形成立体式、全方位、多角度的干部经常性管理机制，切实做到思想教育不留“盲区”、严格管理不挂“空挡”。

——突出关键少数“作表率”。上级机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做，全市地税系统领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须对纳税人负责并自觉接受群众的监督。领导干部要带头严肃党内政治生活，坚决反对好人主义，坚决防止党内生活庸俗化；要带头发扬敢于担当的工作作风，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，坚决杜绝为官不为、为官乱为等现象；要严格管好亲属和身边工作人员，对可能违背政治纪律政治规矩的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不能哄着、护着，致使小错酿成大错，违纪走向违法。

——坚持制度发力“明刚性”。不把权力关进制度的笼子里，干部就很容易违犯党纪国法。要进一步推进党的纪律制度化，真正实现从“人盯人”、“人管人”向用制度管人管事管权的转变；制度的生命在于执行，制度绝不能只挂在墙上，要加强对党内重要法规制度执行情况的监督检查，不留“暗门”、不开“天窗”，防止制度执行走形变样，简单随意化；制度执行松一寸，党员干部队伍就散一尺，要充分发挥制度的规范、约束作用，加强对党内政治生活、执行党的路线方针政策、民主集中制等各项制度落实情况的跟踪问效，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。

二、推进全面从严治党，必须在解决问题上下功夫

2017年，在省局、市委的正确领导下，市局党组始终把落实全面从严治党作为最紧迫最现实的重大政治任务，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，专门成立机关党建工作办公室，以“党建责任落实年”和“明察暗访督查年”活动为抓手，坚持全面从严管党治党，全面加强党建工作，推动形成了一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。总体来看，市、县（区）局党组及各基层党支部对落实全面从严治党责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全市地税系统政治生态持续向好、不断改善，为地税事业持续健康发展提供了坚强的政治保证。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全面从严治党仍然任重道远，我们在工作中仍然存在这样或者那样的问题。

（一）党内政治生活方面。个别基层党支部仍然存在着“只要完成税收工作任务、干部不出事”就是最大政绩的不良思潮，开展组织生活不正常、不严肃、不规范，效果不明显，少数同志参加支部开展的党内活动不积极、不主动、不认真，甚至不参加，党员模范作用发挥不足；个别基层党支部组织生活形式单一、创新不足，把“两学一做”学习教育成果转化为具体工作思路的方法不多，民主生活会开展批评和自我批评不够；个别党支部书记还有畏难情绪，党员日常管理不到位，没有将党员教育纳入支部重要议事日程；基层党建工作仍显弱化，对党务工作人员的培训还不够，对部分党员组织关系排查不彻底，个别退休党员未纳入党组织实施有效管理等。

（二）政治生态方面。有个别县（区）局班子成员在工作中还存在“只管自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的问题，个别工作统筹安排不全面;有的党员干部党性意识淡薄，政治纪律和规矩意识不强，树立“四种意识”不够牢固，日常工作中把自己等同于普通群众，甚至个别党员都不如普通群众；有的党员干部存在随大流思想，在敢于坚持原则、敢于发表见解、敢于批评方面做得不够，认为纪律规矩这么多，干工作开始变得缩手缩脚，消极懈怠，出现问题推诿扯皮、敷衍塞责，主动担责的意识还不够强；有的部门负责人缺乏大胆管理的勇气，在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心理包袱，对干部职工疏于日常管理，乐于充当“老好人”，搞“一团和气”。

（三）执行党的纪律及作风建设方面。有个别领导干部还缺乏一定的政治敏锐性，将意识形态作为从严治党有力武器方面缺乏定力，对本单位内不良社会思潮和不当过激言论警惕性不高，“随波逐流”，没有以一个党员领导干部的身份去严厉批评和制止;部分单位对干部职工遵守政治纪律、政治规矩方面的约束和管理还不到位，只有原则要求，缺少切实可行的抓手；有部分单位在落实上级精神和政策时，没有很好的结合自身工作实际，习惯于把召开会议和下发文件作为推进工作的主要方式，平时下达任务多、提要求多，深入检查、狠抓落实的少，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨；部分干部职工能力不足及庸政懒政怠政的问题依然突出，个别新提拔任用的干部领导水平及工作能力尚待提高，个别已解决待遇的老同志工作积极性、主动性不强，个别党员干部得过且过、安于现状，不求有功、但求无过；个别基层征管单位基础性工作不扎实，税收执法文书不规范，日常工作忙于“应对”。

（四）履行全面从严治党责任方面。全面从严治党责任传导压力层层递减，有的单位负责人对从严治党责任制没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责，怎样承担责任，甚至把从严治党责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识；有个别单位负责人对领导班子和个人所承担的责任没有刚性要求，甚至对一些职责范围内的从严治党工作当“甩手掌柜”，对个别干部职工乱议上级大政方针等歪风，听之任之；专职监察员主动监督的意愿不强，未能有效结合“金三”等征管系统认真履行监督职责，相关制度的可操作性和实效性有待改进；纪检监察部门在履行监督责任上措施不多、形式单一，对税制改革后内控机制建设工作思考的还不够深入，需进一步增强防范措施的针对性，彻底排除岗位风险隐患；纪检监察部门需进一步强化执纪监督和追责问责力度，特别是对干部职工违反社会公德和私德的问题及“八小时”之外、节假日期间遵规守纪情况的监督上覆盖不够，对一些从实职转虚职干部的监督上，还存在偏松、偏软的问题。

这些问题的存在，说明我们的观念还没有彻底转变，对当前的全面从严治党还没有深刻认识到位。对此，我们一定要把思想和行动统一到党中央、省市委和省局对形势的判断和任务的部署上来。全系统各级领导干部要认真梳理全面从严治党工作方面的不足，分析问题产生的深层次原因，找准病灶病因，从治本的角度出发，细化实化深化工作措施。

三、推进全面从严治党，必须在压实责任上下功夫

纲举目张，执本末从。在全面从严治党这个问题上，市、县（区）区党组、纪检组决不能跌入“抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松”的循环，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。我们要坚持问题导向，重整行装再出发，坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展。

第一，要突出旗帜鲜明讲政治这个根本。我们要始终把党的政治建设摆在首位，在讲政治上必须坚持更高标准、更严要求。一要把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求。我们要坚守政治定位，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，在政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决维护习近平总书记这个核心，在落实上级重大决策部署和决议决定上与党中央和上级党组织保持高度一致；二要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为第一位的政治任务。人事教育部门要研发系列专题课程和培训项目，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为各类培训班的必修课。市、县（区）局党组中心组、各党支部要完善“两学一做”常态化学习机制，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部经常学、反复学、深入学，坚持做到学而信、学而用、学而行；三要把意识形态工作作为最重要的纪律保障挺在前面。坚持党管意识形态的原则，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，筑牢广大干部职工思想阵地。认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，强化社会主义核心价值观教育，确保意识形态工作按正确方向发展。注重正面宣传，大力塑造正确的意识形态导向，党员领导干部要约束好自己，明辨是非，正确使用、管理好自己的微信、微博、QQ等网络新媒体工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。

第二，要突出落实全面从严治党责任这个关键。市、县（区）局党组、纪检组、各级党组织负责人要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作思路，切实担当好管党治党的主体责任和监督责任。一要强化领导责任。要健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责具体抓、机关党委组织协调推进落实、科室分局负责人兼任党支部书记“一岗双责”的工作责任体系，科学确定党组书记、机关党委书记、副书记、党支部书记的党建责任，切实加强对基层党支部的指导监督，坚决把全面从严治党与税收业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核；二要完善主体责任机制化格局。继续坚持“年初定责、年中督责、年末述责”制度。市、县（区）局党组要指导和督促下属单位落实好全面从严治党责任，认真落实“党组中心组每年至少安排两次全面从严治党专题学习研讨；党组每年至少听取两次落实全面从严治党责任情况汇报，召开一次全系统全面从严治党工作会议；班子其他成员每季度至少听取一次分管单位全面从严治党工作情况汇报，全年在分管单位中至少开展两次全面从严治党情况专题调研”的硬性要求；三要以问责推动责任落实。要严格执行《中国共产党问责条例》，坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，特别是要抓住典型严肃问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，使失责必问成为常态，确保压紧压实全面从严治党政治责任。

第三，要突出严肃党内政治生活这个基础。我们要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一要抓好思想政治建设这一首要任务。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。依托中心组学习、支部集中学习、道德讲堂、理论讲堂等学习阵地，开展“四德”教育，引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙，不断培厚良好政治生态的土壤；二要抓好选人用人这一导向。坚持党管干部原则，落实“忠诚干净担当”要求和20字好干部标准，把对党绝对忠诚作为最重要的政治标准，把坚持正确政治方向和导向作为首要条件，严格按照政策、制度、程序选人用人，坚决杜绝不正之风；三要用好组织生活这个经常性手段。要重在日常、贵在有恒，严格落实“三会一课”、中心组学习、民主生活会、领导干部双重组织生活、党员民主评议等制度，用好批评和自我批评这个有力武器。党组织要经常与干部职工开展谈心谈话活动，有针对性地做好思想政治教育工作，不断增强组织生活的吸引力和感染力，提高组织生活的质量和效果。市局纪检组、机关党委、巡察组要做好指导和监督检查，推动全市地税政治生态走向清正、清廉、清明。

第四，要突出作风建设这个重要着力点。我们要不断巩固扩大近年来全系统作风建设的成果，及时总结“正风肃纪”及“回头看”、“不作为慢作为”和“三纠三促”专项行动的工作经验，持续努力、久久为功。下大力气整治省局指出的抓工作落实上的不正之风，即：只说不做之风，弄虚作假之风，简单机械之风，特权之风；要推动落实中央八项规定精神常态化长效化，对照《中央八项规定实施细则》要求，学习吃透政策标准，要紧盯老问题，关注新动向，高度警惕形式主义、官僚主义的10种新表现，坚决防止“四风”问题变异反弹；开展常态化政治巡察，继续把巡察整改抓好抓实抓深入，特别是对重点难点问题和关键领域要经常敲打提醒、经常监督检查，加强防范和制约，完善长效机制；着力加强纪律建设，扎实开展警示教育周主题活动，建好廉政教育示范基地，努力形成“从我做起比奉献、齐心协力干事业”的生动局面。

第五，要突出打造执纪监督网络这个要求。严格执行《党内监督条例》，充分发挥党组全面监督、纪检组专责监督、机关党委（党总支）职能监督、基层党支部日常监督、党员民主监督的作用，将党内监督的触角延伸到各个领域、各个方面、各个部门，确保党内监督无禁区、无盲区、无例外。一是机制更全。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，完善内控机制建设，积极开展内控监督平台推广上线运用，既要织密监督执纪的“外网”，更要织牢自我监督的“内网”；二是监督更广。把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合。同志们要养成在监督下开展工作的习惯，只有日常监督越严，同志们犯错误的机会就越少，“四种形态”中前两种用的越多，后两种形态用的就越少；三是问责更严。纪检监察干部要当好“啄木鸟”，对干部显露出的倾向性、苗头性问题露头就打，要严肃查处吃拿卡要、任意性执法、选择性执法、情绪性执法、收“过头税”“关系税”的问题，重点查处在涉税案件背后充当“保护伞”和办理涉税事项中“微腐败”的问题。通过层层设防、步步拦截，达到管护好整片“森林”的目的。

第六，要突出加强纪检监察队伍自身建设。“打铁必须自身硬”，纪检监察部门要不断强化自身建设，习惯在“聚光灯下”开展工作，坚决守住“忠诚、干净、担当”底线，在全系统树起严格自律的标杆。一要加强组织领导。市、县（区）局党组要加大对纪检工作的领导和支持力度，要定期研究部署、定期听取汇报、定期检查督办。要选优配强纪检监察干部队伍，对不担当、不负责的纪检干部要坚决调整岗位；二要关爱纪检干部。要高度重视纪检干部队伍建设，在政治上信任重用、在生活上关心爱护、在工作上支持帮助，始终做纪检干部的坚强后盾；三要解决“能力”问题。作为纪检监察干部，就不能把自己等同于普通干部，确保“打铁的人”首先要成为“铁打的人”。一是解决责任意识不强的问题。纪检监察干部要坚决摒弃思想上不思进取、工作上应付差事的消极思想，把主要精力集中到本职工作上，从点滴学起，从基础做起，切实做到爱岗敬业，忠于职守，履职尽责，有为有位。二是解决素质能力不高的问题。纪检监察工作具有很强的政治性、政策性和业务性，要全面系统地学习和掌握纪检监察工作的政策理论、业务知识和工作程序,使自己真正成为行家里手。三是解决创新能力不够的问题。面对全面从严治党的新形势，如果我们仍拘泥于过去的“老办法”、“老路子”，就难以适应工作的需要，更谈不上与时俱进。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质，大家一定要把学习、培训的成果及时转化为纪检工作的新思路、新方法和新举措，推动工作创特色、出亮点、见成效。

同志们，清风扬正气，奋进正当时！2018年，我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。在省、市局党组的坚强领导下，持续深入推进全面从严治党，为实现党内政治生态的根本好转、全市地税事业的持续健康发展提供坚强的政治保障！

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