城市规划建设管理工作会议讲话稿精选3篇

时间：2019-05-14 12:08:03 网站：公文素材库

文明和谐的城市需要我们共同建立，对城市的规划管理建设工作也要做好，你在工作会议上有什么发言？下面小编带来的是城市规划建设管理工作会议讲话稿精选3篇。

篇一

同志们：

今天，我们召开全市城乡建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国全省住房城乡建设工作会议精神，总结**年主要工作，谋划2018年重点任务。刚才，各县市区建设局做了交流发言，讲的都很好，黄凤高同志就党风廉政建设工作提了要求，请大家认真抓好落实。下面，我就2018年的城乡建设工作讲几点意见：

一、**年工作回顾

**年，全市城乡建设系统各级党员干部牢固树立“四个意识”，务实奋进，各项工作迈上了新台阶。市建委先后被评为省级文明单位、市直目标考核优胜单位、市直党建、双拥、综治、优化经济发展环境先进单位。

（一）突出“四个着力”，城市建设加快推进。坚持城市“双修”导向，城市功能不断完善。一是着力推进市政项目建设。加快“大动脉”建设，环川路强电、弱电、市政管网配套等系列工程完工，黄陂东路拉通工程收尾，切实破除市民出行“中梗阻”；董永北路立交桥完成设计方案，并向全社会征求意见。加快供排水升级，沦河泵站设备改造工程、沦河和汉川水源地保护工程、城区供水改造工程建设完成，西郊路片区排水箱涵延伸工程开工，孝感城区排水防涝工程按计划推进；孝感被列为全国60个城市排水防涝补短板建设重点城市之一。全面完成消防三年规划任务，累计新改建消火栓650多具。各县市区、三区分别实施了一批重大城建项目，城市功能不断完善。二是着力推进水污染治理。董永北路污水管网配套工程完工，槐荫河截污干管工程完成前期，城区污水处理厂提标工程开始初步设计，推进邓家河污水处理厂加快建设，编制完成后湖片区雨污分流工程可研报告。月湖路片区截污、郑阁滚子河支河黑臭水体治理完成，后湖渠黑臭水体改造一期工程完成80%。落实中央环保督察整改要求，加快推进问题销号。三是着力推进园林绿化建设。**桥绿地、青少年生态公园改造等11个项目全面完工；航空公园、理丝公园二期、董湖公园完成勘界测量，航空公园、董湖公园、乾坤大道东延伸线景观工程完成规划方案初步设计。安陆成功创建国家园林城市，云梦、大悟、孝昌进入省级园林城市行列，城市宜居指数进一步提升。四是着力推进地下综合管廊和海绵城市建设。推进编制出台《孝感市城市地下综合管廊专项规划》、《孝感市中心城区海绵城市专项规划》，城市“双修”重大事项实现有规可依。积极争取临空经济区地下综合管廊奖补资金4000万元，临空经济区地下综合管廊建设PPP示范项目强力推进，全面开工建设省定10公里综合管廊建设任务。成立海绵城市建设专家库，编制《孝感市海绵城市建设技术导则》，为孝感市海绵城市规划建设管理提供了技术依据。云梦、孝昌城区地下管线普查完成，建立了综合管理信息系统，走在全省县域前列。

（二）凸显“四个成效”，村镇面貌加快改善。坚持改善农村生态和人居环境，提高村镇建设品味，城乡一体化进程不断加快。一是农村生活垃圾治理有成效。全市累计投入5.4亿余元，建设乡镇垃圾中转站115座，新增钩臂箱5714个，各类转运车辆2201台，各型垃圾桶19万个，2783个村庄配齐设施，聘用保洁员8600多人。建成收集、转运、无害化处理设施体系，村收集、镇中转、县转运处理运行体系基本形成，保洁、垃圾收集、转运市场化逐步实施，建立市、县市区、乡镇三级考评体系和村庄保洁制度，接受了省考核组验收。二是乡镇污水治理有成效。推进召开4次市级层面会议，实行市级周报制度，市县两级分别建立组织体系，全市乡镇污水治理工作加快推进。积极组织申报地方政府专项债，到位11.48亿元。全市以县市区为单位一体打包新建污水处理厂83座、单独新建6座，一体打包管网项目88个、新建管网项目5个，所有乡镇污水治理新建项目已完成前期可研、环评、初步设计等工作，全面开工。三是农村危房改造有成效。**年分两批下达我市危房改造指标6043户、中央补助资金6994万元，各地实际开工6552户，竣工5948户。积极开展四类对象存量危房统计，上报存量危房总计10431户。四是村镇面貌改善有成效。58个村庄分别被列入**年、2018年省级美丽乡村建设试点村，大悟县城关镇双桥村被列入中国传统村落**年中央财政支持范围。积极推进特色小镇创建，加强策划和指导，组织各县市区开展申报工作，汉川市马口镇双弦（纺线和光纤）小镇、沉湖镇子午线（子午轮胎钢帘线）小镇入选全省首批省级创建名录。

（三）强化“四个全力”，建设行业加快转型。积极应对经济下行压力，建筑行业推进经济发展、扩大劳动就业成效显著。一是全力扶持建筑业发展。提请出台《促进建筑业加快发展的若干意见》，从优化财税政策、改进招标工作、注重人才激励、发挥金融支撑、改善市场环境五个方面，支持全市建筑业加快发展。全年完成建筑业产值394亿元，创劳务收入约210亿元，孝感被列为全国“建筑劳务输出示范基地”，建筑业支撑作用不断提升。加大企业创业和资质升级支持力度，分别晋升壹级、贰级总承包资质企业4家和2家，引进1家壹级总承包企业回乡创业。3家建筑企业共获得5项省级QC成果一等奖，16项工程申报省结构优质工程、11项工程申报楚天杯优质工程。全年培训建设行业从业人员8700多人，考核5300多人，新增创建农民工业余学校19所，从业人员技能进一步提升。二是全力规范建筑行业管理。深化“双随机、一公开”监管机制，全年开展两轮综合监管巡查。严格市本级建设工程招标投标监管，加强建设工程项目重点环节的审查备案，市本级房屋建筑工程应招标率、应公开招标率、应监理率均为100%。大力提升建筑工程质量，全年监督工程项目199项，监督覆盖率100%。坚持选派业务骨干组成监督小组对市政府投资重点项目建设实行日常监督。狠抓建筑施工安全生产，实行在建项目常态化全覆盖日常安全监督，一般项目２个月１次、较差项目每月1次、重点监管项目每周１次安全巡查；深化建筑起重机械“一体化”和脚手架搭设企业“名录”管理，建立危大工程管理台账，实行备案管理。三是全力打击违法违规行为。全年累计下发建筑市场、质量、安全、检测、造价、散装水泥、装饰装修等整改文书近500份，暂停4家企业在孝招投标活动资格，对存在未批先建或转包行为的5个项目进行了立案查处。实施安全生产违法违规行为记分管理，对9个施工企业、15个项目经理违法违规行为进行记分，40家无资质装饰企业被责令限期整改。四是全力抓好建筑工地扬尘治理。持续发力，加强建筑施工扬尘治理台账管理，每月开展两次全覆盖式的检查督办，新建项目全部实行视频监控，对问题较多的项目直接通报批评。严管重罚违反《大气污染防治法》的行为，先后约谈8个扬尘治理不力的项目，并立案查处5起。专班推进商混企业粉尘扬尘治理，实时监控孝感城区14家企业制度落实；深化源头治理，远大、远大新材、新宏基等企业完成废水废浆废渣回收循环利用环保改造。

（四）围绕“四新特点”，建筑科技加快发展。一是勘察设计监管有新力度。强化勘察设计事中、事后监管,施工图文件审查备案项目均一次性告知、一次性办结；强化图审机构的监督管理，确保“两证一书”指标体系有效落实。二是建筑节能监管有新发展。严格执行建筑节能闭合管理，加强建筑节能监管巡查，全市新增节能建筑面积319.15万㎡，可再生能源应用面积168.99万㎡,既有建筑改造面积18.13万㎡,当年新增建筑节能能力4.41万吨，全面超额完成目标任务。大力推广绿色建材，成立“孝感市绿色建筑专家库”和“孝感市绿色建材评价专家库”。新增孝感市碧桂园·城市之光、孝昌全洲桃源、安陆市安棉家园等3个省绿色建筑集中示范创建项目，汉川市滨湖大酒店、孝南建设局办公楼节能改造、华云天成、应城市家和小区等4个省建筑节能示范工程。三是绿色生态建设有新提升。全年新增绿色建筑面积141.3万㎡,孝感城区新建民用建筑项目全部通过绿色建筑省级认定，市民之家项目取得二星级绿色建筑标识。省级绿色生态城区示范创建扎实推进。四是建筑产业化有新突破。推进出台《加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》，为我市装配式建筑发展提供重要的政策支持。推进装配式建筑应用，孝南区1.8万㎡新集嘉园保障性住房、安陆市棠棣镇2.09万㎡金泉安置区安置房项目均采用装配式建筑，已正式动工；孝昌县15万㎡凤新还建区装配式建筑正在加快实施，我市建筑产业现代化工作处于全省前列。

（五）深化“四项服务”，民生福祉加快优化。一是行政审批优质高效。全面深化“放管服”改革总体部署要求，巩固“三集中三到位”改革成果，建设窗口办件及时率、准确率100%，实现“零投诉”，全年12个月（连续55个月）在市行政服务中心28个窗口单位中综合考核为“红旗窗口”。完成5批次1700余人五大员换证，在全省市州换证数量靠前。二是供水供气保障有力。推进集中式水源地环保问题整改，孝感城区供水各项指标均优于行业标准，新增终端收费用户7200户；主动对接市民需求，市区17个社区和居民点设立自来水流动服务点，每月定期上门服务。完善供用水应急处置工作，孝感城区、汉川分别建立供水热线与公安110联动机制，进一步方便市民反映供水问题。应城汉江饮水工程全线通水试运行，市民喝上安全优质的汉江水。积极提升天然气普及率，城区完成市政中压管线建设23公里，新增天然气用户1.8万户；建成并投入使用LNG-CNG汽车加气合建站1座，有效缓解了孝感天然气储气调峰压力。孝感城区置换不合格气瓶8000余只，建成孝感城区燃气场站远程监控管理平台并投入运行。三是民生诉求渠道畅通。认真开展建议提案办理，全年承办建议提案52件（其中主办件19件），见面率、办结率、满意率均达到100%，切实解决了一批群众关注的热点、重点、难点问题。全年受理工程质量、装饰装修投诉咨询共37起，处理率、满意率均为100%。强化担当，上门服务，推进国有企业“三供一业”移交分离，积极处置旧城改造项目遗留问题，取得阶段性成果。四是绿化管理精细规范。推进出台《孝感市城市绿化条例》，城市绿化管理实现有法可依。持续开展绿化管理改革提升年活动，对城区主次干道5.2万株行道树进行整形修剪，孝感城区道路、公园补植各类苗木17万余株；加强宠物入园、噪音扰民、公厕环境等方面的整治，效果显著，获得市民纷纷点赞。

（六）推进“四个建设”，履职能力加快提升。一是推进基层组织建设。选举产生新一届建委直属机关党委，完成22个党支部换届选举。坚持开展党务工作培训，每月组织专题培训或工作讨论，创新工作方法，利用“互联网+”开展党建工作，基层党组织不断夯实。常态化开展“两学一做”学习教育，组织集中学习50多次，通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地等方式，切实深化党员干部教育管理。二是推进工作能力建设。坚持破难题，以“面对面、听期盼”大走访活动为契机，面向群众，贴近群众，市县两级建设部门共走访224家单位，解决实际问题380余个，党员干部宗旨意识不断强化。坚持提素质，以“支部主题党日”、“双宣讲”、学习日等为载体，组织理论和业务学习，干部职工综合素质明显提升；积极推进普法教育，大力完善行政执法制度，切实培育干部职工法治思维。坚持强落实，组织签订高标准、高要求目标责任状29份，定期开展工作督办，切实保障上级重大决策部署落地生根；严格日常管理，落实“四考”制度，干事创业氛围更加浓厚。三是推进党风廉政建设。坚决把纪律挺在前面，持之以恒抓好党风廉政建设，强化工作抓手，新组建成立机关纪委，细化工作要点，签订个性化的党风廉政建设责任状35份，切实将责任压实到人到岗。专题组织学习中央省市精神、观看专题教育片10余次，结合党风廉政建设宣教月活动，先后开展知识测试、家庭助廉、签订“双承诺”等活动。加强对建设工程综合巡查工作监督，对外公布5部举报监督电话，直接接受市民意见建议，投诉处理率、回复率均为100%。四是推进精神文明建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持以孝促廉、以孝践廉，孝廉新风蔚然盛行，市墙革办马兵、装饰办张鑫分别被评为**年“孝老爱亲之星”和第九届“十大孝子”，市建委被列为“孝廉机关建设示范点”，市直单位仅两个。

天道酬勤，有志竟成。**年，全市建设系统工作成绩显著，为孝感经济社会发展做出了重要的贡献。这些成绩的取得，是市、县两级建设部门求真务实、不懈努力的结果，是在座各位辛劳付出、无私奉献的结果，更是全体干部职工默默无闻、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表委党组，向大家的辛勤工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、深刻认识和把握新时代城乡建设工作新要求

党的十九大精神是城乡建设事业发展的根本遵循和行动指南，为城乡建设事业发展指明了方向，新一届市委市政府也赋予了建委更重要的任务，新时期的城乡建设工作面临着新的要求。

（一）任务更重。新时期城市建设从“规模、速度”向“品质、内涵”转变，表明建设工作任务更加的艰巨，在城市基础设施建设方面，有城市道路路网、地下综合管廊、排水防涝设施等建设任务；在生态绿色建设方面，有公园绿地建设、城市黑臭水体治理、建筑工地扬尘治理、生活污水治理、海绵城市建设等任务；在农村建设管理方面，有乡镇污水治理、农村生活垃圾治理、非正规垃圾堆放点整治、宜居村庄创建等任务；在精准扶贫和改善民生方面，有农村危房改造、优化供水供气服务等等，这些任务都十分艰巨，尤其是部分工作基础较差、底子较薄、欠账较多，工作阻力和压力都很大。

（二）标准更高。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这深刻阐释了城乡发展需要以更高的标准满足人民需要。一是生态文明建设标准更高了，城镇生活污水治理标准需要从一级B升级到一级A，建筑工地扬尘治理标准越来越高，城市黑臭水体治理实行周报制，特别是针对近年来空气质量有所下降的问题，需要各级部门联手，多措并举、综合施策，全力打好改善城乡环境攻坚战，推动城乡人居环境质量稳步改善。二是基础设施建设标准更高了，城市道路、地下管网、园林绿化等城市基础设施看似平常，却承载着城市最基本的功能，和人民群众的生活息息相关，堪称城市的“生命线”，功能完善、配套协调、高效可靠的基础设施建设才能适应新时代的需求，作为建设部门，提高基础设施的系统性、安全性和可靠性，提升基础设施服务保障能力和城市综合承载能力的责任也就更大了。三是农村环境治理标准更高了，十九大报告中对农村人居环境改善的要求再一次提升到了一个新的高度，建设部门担负着农村生活垃圾治理、乡镇污水治理、美丽宜居村庄建设等艰难任务，需要从完善建设、运营、管护机制等方面着手，切实改善群众生活条件。四是供给质量标准更高了，当前，我国已进入高质量发展阶段，人民群众对高质量的供给需求越来越强烈，那么作为建设部门来讲，需要不断的提升水、气、房屋、基础设施等供给质量。

（三）要求更严。连续几年时间，党中央、国务院对新时期城乡建设工作提出了全面系统的要求，我市城乡建设工作迎来大好发展机遇，同时也面临着更严格的工作要求。一是生态环保督办要求更严，十八大以来，中央高度重视生态环境保护工作，与经济建设，政治建设、文化建设、社会建设一并列到了中央的战略部署上，各个层次开展了多轮次的环保督查工作，这就要求我们坚持“严”字当头，全力开展扬尘治理、水污染治理等工作。二是行业监管要求更严，建筑工程质量监管水平的高低，直接影响人民群众的生命和财产安全，同时严重影响着建筑行业管理总体水平的高低和企业效益的好坏，新时代下，对各级建设部门进一步完善工程质量管理制度，健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量保障体系，严厉打击建筑市场违法犯罪行为，规范行业秩序提出了更高的要求。三是工作纪律要求更严，这一点大家都深有体会，中央和省市都出台了系列加强工作作风的规定，上级各部门常态化开展各类督办，市政府今年还实施了“五化”管理，都是从根本上采取措施，转变作风，落实责任，提高效能，切实推进工作落实。

三、以十九大精神为指引，抓好2018年工作

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市城乡建设系统必须以党的十九大精神为指引，切实把党的十九大精神转化为推动城乡建设事业改革发展的强大动力和有力举措，必须坚持以人民为中心的发展思想，积极践行发展新理念，大力提高发展质量效益，大力加强生态文明建设，切实保障和改善民生，推进全市城乡建设事业持续健康发展。

（一）积极推动城市绿色发展，不断提升城市品位。落实城市建设绿色发展三年行动方案要求，坚持问题导向与目标导向相结合，突出补短板弱项、促互联互通、契民生民意，加强中心城区基础设施和功能性项目的统筹谋划，建立5年（**-2021年）城建项目库，切实提高城市建设“供给”质量。一是在完善城市功能上下功夫。围绕城市基础设施系统性。大力健全城市路网，开工建设董永路立交桥、北外环拉通（跨京广铁路桥）工程，加快邓家河污水处理厂、老澴河综合治理等项目建设；启动水厂联通、第二备用水源建设；推进老城区雨污分流。落实城市排水防涝补短板三年行动要求，实施内涝积水点整治，力争消除1/3左右的易涝点，安陆、应城、汉川要加大力度。积极补齐短板，开工建设城西排水泵站王家漖提升泵站、熊咀片区排水管道、胜利河东排涝泵站等工程。加快实施城区污水处理厂提标工程，推进县市区污水处理厂排放标准达到一级A。二是在黑臭水体整治上下功夫。加快后湖渠黑臭水体改造一期工程建设，力争年底消除孝感城区建成区75%以上黑臭水体。督促各县市开展城市建成区黑臭水体治理。三是在海绵城市、地下综合管廊建设上下功夫。全面落实海绵城市专项规划要求，突出海绵城市建设管控，前移建设指标关口，严格新建项目把关。持续推进中心城区省定海绵城市建设任务。推动完成临空区10公里地下综合管廊建设目标任务。加强地下综合管廊建设政策支持和技术指导，推进出台入廊政策。四是在绿色生态建设上下功夫。加大公园建设力度，力争航空公园主体工程开工，完成理丝公园（二期）前期手续。强化建筑节能闭合监管，抓实抓好新建建筑施工阶段节能监管，力争发展绿色建筑面积60.5万平方米、新增节能建筑面积156万平方米，编制完成《孝感市绿色建筑专项规划》，推进新型墙材及节能建材产业化基地建设。重点推进废弃混凝土回收利用、“三废”零排放等环保设施改造。

（二）主动融入乡村振兴战略，大力建设美丽孝感。开展农村人居环境整治三年行动，推进美丽乡村建设。一是全面建成乡镇污水处理设施。加快全市89座（打包83座、独立6座）新建污水处理厂、93个（打包88个、独立5个）新建管网项目和7个污泥处置项目建设，坚持倒排工期、挂图作战，确保年底开展试运行并做好验收准备。强化工程质量安全管理，每季度开展一次考评和质量安全巡查，抓好问题整改。二是全面巩固农村生活垃圾治理成果。跟踪落实省级验收情况，积极补齐短板，按节点开展国家验收各项准备，推进乡镇垃圾中转站全部建成，村庄垃圾收集设施配备到位，垃圾转运设备满足转运需求，确保全市推进农村生活垃圾治理达到“五个有”标准，即“有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障”。组织编制全市及县市区城乡垃圾治理达标三年行动实施方案，推进城乡生活垃圾无害化处理全达标，督办县（市、区）完善农村垃圾收集、压缩转运、无害化处理体系，建立长效管理机制。三是全面提质特色小镇创建。推进各地规划建设一批产业强、基础好、生态优的特色小（城）镇，引领带动镇域经济社会发展。加强督促考核，推进汉川市马口镇、沉湖镇按照特色小镇创建方案加快实施，确保通过省级考核验收。积极开展国家第三批特色小镇申报，对标对表打基础，争取创建省级特色小镇2个，国家级特色小镇1个。四是全面提升乡村村容村貌。坚持典型引路，以72个省级美丽宜居村庄为试点示范，每个县市区都要打造一批精品型、提升型项目，所有村庄达到基础型村庄的标准。统筹推进农村人居环境改善，继续开展村庄整治、美丽宜居村庄建设试点示范。持续实施传统村落保护建设，推进入选中国传统村落名录的村庄开展保护利用。五是全面推进农村危房改造。督办各地推进农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房改造，力争完成4000户农村危房的改造工作。助力脱贫攻坚战役，把好危房精准识别关、改造对象分配关、补助资金使用关、房屋竣工验收关。

（三）着力强化工作举措，加快推进产业发展。主动适应经济发展新常态，提升全市建筑业核心竞争力和工程建设管理水平。一是着力增体量。认真落实省市促进建筑业发展的意见，支持建筑业龙头骨干企业加快发展，提高产业集中度，增强市场竞争力，全年实现建筑业产值400亿元。全力支持企业保级升级，对有升级意愿的企业，实行上门服务。加强对安陆在企业升级方面的扶持，力争壹级资质企业实现零的突破，全市实现新增壹级资质企业3家。二是着力壮劳务。大力培育建筑劳务分包企业，加强劳务基地建设，以全国“建筑劳务输出示范基地”为依托，进一步打造具有品牌效应的建筑劳务基地和企业，促进建筑劳务进一步规范发展。大力弘扬行业“工匠精神”，力争全年完成新上岗工人的职业培训8000名和现场专业人员的标准化考试4000名，打造过硬劳务队伍。三是推进装配式建筑发展。贯彻落实省、市加快推进建筑产业现代化发展的意见精神，加强对建筑产业现代化的政策宣传，全力支持现有基地企业做大做强，有序引进几家装配式建筑生产企业，加大在政府投资重大项目、保障性住房等推广应用力度，培养示范项目，增强市场认同度，稳步推进装配式建筑发展。四是突出抓好安全生产。组织开展建筑工地和城镇燃气安全生产打非治违行动，提升文明施工水平,持续开展建筑施工扬尘治理，加强重点环节、重点部位以及安全隐患较多的重点地区治理工作，确保建筑行业安全生产，落实好建筑工地扬尘治理工作。深入持久开展燃气安全隐患排查、暗访督查，加大燃气安全隐患通报、查处、整改力度，置换不合格气瓶6000只，切实保障燃气使用安全。五是强化质量监管。以政府重大项目、保障性住房、新社区建设为质量监管重点，加大巡查、督查力度。继续深入开展住宅质量通病防治，保证工程质量。大力实施精品工程战略，积极开展工程创优活动。办好房屋质量和房屋装饰装修质量投诉中心，及时受理处理好市民投诉。六是坚决打击违法违规行为。开展建筑市场违法违规行为集中整治行动，对市场准入、招标投标、质量安全管理、信用信誉等方面对企业和从业人员的违法违规行为进行严厉惩处。加快推进建筑市场诚信体系数据库建设,将严重扰乱建筑市场正常秩序、影响安全生产和工程施工质量的企业和从业人员列入“黑名单”。

（四）牢固树立以人为本理念，切实提升群众获得感。常态化开展“面对面·听期盼”大走访活动，全心全意为人民群众谋幸福，把群众的点滴小事当做天大的事去落实。一是持续深化“放管服”改革。着力规范和改进审批行为，推行“互联网+”政务服务，坚持推行一口受理、实行限时办理、严格规范办理、坚持透明办理、推进网上办理。用好联合审批平台，切实减少企业申报成本。强化事中事后监管，推进审批与监管形成合力。坚持问题导向，加强与市直“三区”对接，为“三区”加快发展提供有力保障。围绕更好服务市场主体和办事群众，在延时服务、预约服务、帮办代办服务等方面研究新举措。强化政府投资项目造价服务，着力推进造价指标指数系统，为推进工程科学决策和造价控制提供依据。二是持续改善民生服务。常态化开展供水、供气服务进社区工作，提升服务质量，加大微信、支付宝等便捷缴费方式的社会推介力度，全年完成城区水改直抄到户6000户。编制《孝感中心城区液化石油气发展专项规划》，新建市政中压管线15公里，新增天然气用户1.8万户，积极推动天然气利用覆盖扩面和工业企业“煤改气”。加快“三供一业”改造移交工作。持续整治家装市场环境，切实规范行业行为。三是持续深化改革创新。围绕市政府“五化”项目管理，创新项目推进办法，切实加快项目建设进度。完善“双随机、一公开”监管机制，运用创新思维和现代化手段，提升行业监管水平。积极推进城管体制改革和承担行政职能事业单位改革，认真研究行政处罚权力划转后行业监管面临的新问题。主动适应发展新形势，做好省住建厅权力下放承接和把关。深入开展“红顶中介”专项整治，推进相关单位脱钩改制和划转。四是持续开展脱贫攻坚。围绕发展农村经济，大力发展扶贫产业，增加驻点村贫困户收入。围绕建设美丽乡村，整治村容村貌，改善驻点村基础设施条件。

（五）坚持推动全面从严治党，不断加强队伍建设。全面落实治党管党主体责任，认真执行上级关于作风建设的要求，持之以恒正风肃纪。一是坚持从严落实党风廉政建设责任。全面加强党员干部政治纪律、政治规矩和廉洁教育，切实将从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，层层签订责任状，加强检查督办,严格执行“一票否决”。扎实开展党风廉政建设宣教月活动，积极筑牢思想防线。严格执行准则和条例，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，自觉用党纪党规规范约束言行。二是坚持从实加强基层建设。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点，读原著、学原文、悟原理，总结梳理党员教育管理的薄弱环节，把握关键、紧扣主线，把推进孝感城乡建设事业发展作为活动成果的检验标准，通过深入开展主题教育，提振干部队伍精气神，推动建设工作落实。推进党组织机构调整完善全覆盖，配齐配强党组织班子力量。三是坚持从常提升履职能力。把建设学习型班子和学习型队伍作为增强履职能力的重要抓手，开展多形式的学习活动，教育引导广大党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。坚持依法行政树牢法治思维，贯彻落实法治政府建设实施意见，扎实推进“七五”普法，进一步完善党组议事规则和各项考评机制，切实加强行政决策行为监督，提高执法案卷评查质量，完善权责清单，推动《二次供水管理办法》立法，积极推进法治部门建设。四是坚持从紧加强综合管理。深化精神文明创建，通过技能竞赛、主题教育、志愿服务等活动载体，丰富文化建设活动内容和形式。围绕服务大局，切实抓好财务管理、综治信访维稳、档案保密、老干服务、计划生育、工青妇等工作。积极提高宣传水平，充分利用媒体平台，弘扬主旋律，传播正能量，让人民群众更多知晓和参与城乡建设事业。

四、以担当实干的作风展现新面貌

一要有知难而进的担当。要敢于触及矛盾，敢于化解矛盾，敢于到工作难以推开的地方去打开局面。市委市政府高度重视建设工作，赋予了建委很重的工作任务，市政府成立的中心城区城市规划建设管理工作领导小组办公室也设在市建委，负责统筹协调、督办考核等工作。同时，城乡建设自身工作也是点多面广线长，涉及工程建设、招标投标、质量安全等重点难点问题，这就需要全体干部鼓起“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，积极寻找破解矛盾的对策和方法，对发展有“时不我待”的忧患、对事业有“久久为功”的韧劲、对责任有“舍我其谁”的担当。

二要有干字为先的气势。干工作，精神状态很重要，一定要朝气蓬勃，习总书记指出，“四个危险”中最大的危险就是精神懈怠的危险，精神懈怠的问题就像麻醉剂，能把整个队伍都麻醉，毫无生气，毫无战斗力。总的来说，建委系统的干部都是充满干劲的，但也必须看到，极少数党员干部缺乏应有的紧迫感和责任感，安于现状求稳怕乱，不愿做开拓性的工作，要积极改变这种现状，充分认清自己肩负孝感城乡建设事业改革发展的重任。孝感要走在全省前列，需要我们担当作为，需要我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，增强对孝感发展的自信、干好工作的自觉、奋勇争先的自强，进一步加强对孝感发展的布局谋篇，进一步加强对各项工作的谋定后动，进一步抓实各类重大项目的推进与建设，进一步重视各项要素资源的聚集、调度和整合，用我们的心血和汗水，不负伟大时代、不负美丽孝感、不负工作岗位。

三要有求真务实的作风。任何工作的落实，都是一件一件干出来的，党员干部的能力素质也是在实干中提高的。城乡建设工作事关发展和民生，对经济社会发展的推动具有重大作用，党委政府高度重视，人民群众高度关注，涉及项目建设、供水供气、行业管理等方方面面，工作落实得好不好，直接关系到经济社会发展质量和效益，关系群众的幸福指数。推进工作落实，务必要紧扣工作实际、工作要求，围绕各项工作任务的指标，全面摸清情况，找准定位，明确目标；要紧紧围绕重点工作，抓重点、强弱项，强化工作要求，推进工作开展；要做好细节管控，精准把握每一个环节，扎实稳步推进；要强化节点意识，严格按照工作时间节点落实工作任务，不能敞着口子、留着尾巴；要强化协作意识，充分发挥团结协作的精神，加强协调沟通，耐得住性子，心往一处想、劲往一处使，一个调子划船，推动工作落实；要坚持深入到工作落实的末端跟踪问效，真正以求实扎实的工作推动各项建设全面协调、持续发展。

同志们，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。新的一年里，全市建设系统干部职工，必须牢牢把握人民对美好生活的需要，进一步激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，进一步强化使命意识、机遇意识和责任意识，不忘初心，开拓进取，为孝感建设全省多极发展重要一极做出新的更大的贡献。

篇二

同志们：

根据会议安排，我就做好**年全市住房保障和房地产管理工作讲几点意见，供大家参考。

近年来，全市认真贯彻落实国家和省、市关于住房保障和房地产管理方面的政策措施，房地产行业管理不断规范，房地产市场健康稳定，房地产开发投资持续增长，住宅建设势头强劲，保障性安居工程建设规模持续扩大，物业服务逐步规范，全市住房保障和房地产市场调控工作考核连年位居全省前列，受到了省政府和建设厅的充分肯定。但客观分析，我市房地产行业发展中仍然存在一些困难和问题：一是保障性住房建设供需不平衡。全市现有人均住房面积10平方米以下的城市低保家庭11506户，落实实物分配保障的仅2611户，保障缺口较大。二是商品房违规预售问题较多。有的开发企业违规发布广告，采取内部预定、炒卖楼号等办法，筹集建设资金，建成后出现规划设计与承诺不符、楼栋位置、面积和结构变更、价格上涨等问题，经常引发群体上访。三是企业品牌意识和诚信建设有待加强。一些开发企业理念不新，责任意识不强，注重短期利益，缺乏品牌意识，给后续管理造成了不少矛盾和问题。四是物业管理还需进一步规范。物业管理体制不顺、历史遗留问题较多、业主消费意识和企业服务意识不强、物业基础设施不配套、专项维修资金缴存不规范，造成物业管理监管难、收费难、经营难、服务难，经常引发矛盾纠纷。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，采取有效措施加以解决。

**年，全市住房保障和房地产管理工作，要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实国家和省、市关于住房保障和房地产管理工作的决策部署，稳中求进，好中求快，重点抓好五个方面的工作：

一、围绕稳定住房价格，继续落实调控措施，确保住房价格保持稳定。房地产关乎经济、关乎民生，十分重要。我们要结合国务院出台的“国五条”及实施细则，深入调研，完善稳定房价工作责任制，合理确定房价控制目标，坚决抑制投机投资性购房，不断优化住房供应结构，适当放宽套型面积在90平方米以上住房所占比例，加大普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程建设，加强市场监管，确保我市房价继续保持稳定。

二、围绕规范行业秩序，加强市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。一要加强房地产开发项目监管。各级建设和房管部门要严查越级开发、挂靠开发、私自变更规划设计、配套设施建设缺失等行为，从源头上防止各类违规问题发生。要加强小区综合验收管理，对验收不达标的住宅小区，不得办理房屋登记手续，不准交付使用。二要严格房地产企业资质管理。要严格按照《房地产开发企业资质管理规定》，提高准入门槛，达不到规定条件的，坚决不予报批。要结合年度资质验证工作，加强企业诚信、品牌和社会责任建设，对一些社会责任意识差、诚信度低、违规违法问题多的企业，实行警告、降级或吊销资质的处罚，引导企业从价格竞争、效益竞争向规模竞争和品牌竞争转型,实现做大做强、集约化发展。三要加强商品房预售监管。对以“内部认购”、“单位团购”或公开销售等形式进行发售，并以“定金”、“意向金”、“集资款”等各种形式违法收取预售款项的行为，要严格按照《城市商品房预售管理办法》和《城市房地产开发经营管理条例》的规定，“责令停止违法行为，没收非法所得，并处已收取的预付款百分之一以下的罚款”，情节严重的要查封售楼大厅，采取媒体曝光、降低资质等级甚至吊销资质等措施严肃处理。四要加强房地产交易市场监管。继续加强房地产经纪机构管理，进一步提高准入门槛，规范经营行为，从严查处无证经营、不规范经营、不诚信经营问题，严厉打击哄抬房价、恶意炒作、合同欺诈、虚假宣传等违规违法行为。加大新建商品房和存量房交易管理力度，严格落实新建商品房合同备案制度，加强房屋租赁备案管理，不断提高租赁房屋租赁备案率。五要加强房地产行业统计工作。房地产开发企业要确定统计负责人，做到专人专报，每月及时上报房地产信息数据，做到不瞒报、不漏报、不虚报、不错报，切实提高统计质量。

三、围绕安居工程建设，继续增加保障房源，努力解决低收入家庭住房困难。今年，省上下达我市新建保障性住房任务2740套、基本建成4983套，市上要求在完成省上下达任务的同时，市直要建设一个占地100-150亩、各县（区）要建设一个占地50亩左右的示范性保障房项目。因此，今年的任务仍然很重，请各县（区）严格按照目标管理责任书的要求，靠实责任，确保任务全面完成。具体工作中，一要提早动手，做好前期准备工作。要继续坚持早起步、早部署、早建设，重点抓好立项、征地、设计、筹资四个重要环节，确保在4月底完成新建项目的前期准备工作，全面开工建设。二要拓宽融资渠道，破解资金难题。各县（区）要严格执行提取土地出让金总额的5%、公积金增值净收益用于保障性住房建设的政策规定，落实地方配套资金；积极推进利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，通过增加贷款额度筹措建设资金；继续推行共有产权方式配售廉租住房，有效回笼建设资金。三要靠实责任，加快建设进度。各县（区）要对照保障性住房建设目标管理责任书，严格落实栾市长提出的项目建设“三个一”包抓责任制，促开工、赶进度、抓分配，及时协调解决工程建设方面存在的问题，快速推进建设进度；对施工管理、基础配套、竣工验收、分配入住等关口严查严审，确保工程质量，确保分配公平、公正、公开，全力打造阳光惠民工程。四要落实配建政策，增加保障房源。继续贯彻执行省、市关于“新审批的商品住房开发项目配建面积10%的保障性住房”的政策规定，积极与国土、建设、规划等部门配合，把配建保障性住房作为新建商品房项目用地、规划审批的首要条件，并在建设过程中定期督查，确保按期落实。对配建成的保障性住房要及时审核成本回购分配，切实增加保障性住房供给。五要积极探索，不断完善保障性住房管理长效机制。要严格按照“三级审核、两级公示”的程序和电脑公开摇号的方式分配保障性住房；完善保障家庭准入退出机制，健全保障家庭档案信息，对住房保障对象实行年度复审和不定期抽查制度，对长期未入住和不再符合条件的家庭要及时纳入退出管理。要规范保障性住房运营管理，研究制定符合实际的保障性住房物业管理办法，提升保障性住房小区物业服务水平。六要管发分离，确保住房补贴发放到位。严格住房租赁补贴资金使用监管，全面落实租赁补贴管发分离。各县(区)要与银行签订代发租赁补贴协议，由银行直接代发住房租赁补贴，杜绝补贴资金截留、挪用。

四、围绕提高服务效能，继续优化办事程序，不断提升房地产交易与权属登记规范化管理水平。一要以全市建设系统开展“从业人员行为规范年”活动为契机，严格按照房地产交易与权属登记规范化管理标准，规范业务流程，全面推行 “一站式”受理、一套资料内部传递、一个窗口发证，“一条龙”服务的管理模式。二要进一步完善监督约束机制，严格执行业务办理首问责任制、限时办结制和服务公开承诺制，简化办事程序，实行挂牌上岗，提高办事效率。三要落实政务公开，通过电子显示屏和信息网站将需提交的资料、办理程序、收费标准和办理时限全面公开，并设置投诉信箱和投诉电话，接受群众监督。四要加快个人住房信息系统建设。各县房管部门要按照《建设部关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》要求，把信息系统建设作为一项重要工作来抓，为全市住房保障和房地产管理科学化、规范化提供技术支撑。

五、围绕规范服务行为，积极调处矛盾纠纷，切实提高物业服务水平。物业管理关乎民生、关系社会的和谐稳定。各级房管部门一定要围绕存在的重点问题，积极指导协调；每个物业企业一定要立足服务，健全管理制度，规范经营行为。具体工作中，一要落实物业前期管理及承接验收制度。把前期物业管理制度落实情况作为新建住宅小区综合验收的重要条件，对未选聘物业服务企业，水、电、暖、气未单户控制的小区综合验收不予通过，从源头上杜绝由于物业配套设施建设与管理不规范所带来的后患。严格执行《物业承接验收办法》，在新建小区全面加强物业承接验收监管，明确相关责任主体，切实维护业主利益。二要规范物业服务行为。新建的住宅小区交付使用后，各级房管部门要及时督促成立业主委员会，招投标选聘物业服务企业，建立健全相关制度，公开服务和收费标准。要加大物业政策、法规宣传力度，广泛深入地开展教育引导活动，不断提高广大业主的物业消费意识。要积极组织本地企业间横向交流，互相借鉴学习，带动整体物业管理水平不断提高。三要认真实施物业服务专项整治活动。加大物业服务矛盾纠纷排查力度，坚持抓小、抓早、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要认真办理业主投诉、领导信访接待批示件，切实解决业主反映的问题。

篇三

一、攻坚克难，主动作为，“十二五”及**年城乡规划建设工作成绩突出

“十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市城乡规划建设工作任务圆满完成，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是新型城镇化进程提速加快。大力实施极点带动、产业推动、城乡互动的新型城镇化带动战略，以人为核心的城镇化快速推进。**年城镇化率提高1.5个百分点，增幅排名全省第一。“十二五”期间，全市城镇化率增长7.85%，达到40.8%，累计新增城镇人口23.2万人，年均增长4.64万人，城镇化增长水平位居全省前列。二是城乡规划体系进一步完善。积极编制完善规划体系，始终坚持以规划统揽全局。中心城区和三江新区控详规实现全覆盖，各县区城区控详规基本实现全覆盖，建制镇控详规覆盖率达70%以上。城市重要走廊和景观节点的城市设计全面完成，5年规划编制投入超过建市25年的投入总和，总规引领、控详规支撑、专项规划和城市设计衔接的规划编制体系基本形成。三是市政基础设施更加完善。统筹推进城乡基础设施建设，突出完善城市功能，市政基础配套设施实现“上档升级”。“三横九纵” 的城市对内交通体系日趋完善，快捷、高效的城市对外交通体系基本形成，宜商、宜业、宜居、宜游城市初步建成。全市累计完成市政基础设施投资157.5亿元，其中市本级城市基础设施建设累计完成投资94.5亿元。四是安居工程建设全省领先。累计开工保障性住房和启动棚户区危旧房改造76092套（户），开工面积约568万平方米，完成投资约139亿。保障性安居工程工作连续四年位居全省前列。棚户区改造稳步推进，市城区13个棚户区改造项目，累计完成房屋征收5036户、建还建房86余万平方米、完成投资约60.36亿元。五是建筑业、房地产业健康发展。累计完成建筑业总产值456亿元，年均递增 18.8%。建筑业对全市GDP的增长贡献率平均保持在8%左右。完成房地产开发投资296.8亿元，商品房销售492.8万平方米，其中市城区（含利州区）完成房地产开发投资221亿元，商品房销售410万平方米。加强政策措施扶持，激发了市场活力，建筑企业和房地产企业进一步做强做精。六是城市水务承载能力大幅提升。全市新（改）建供排水管网近200公里。全市城市自来水供给率达90%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100％。城市生活污水处理率达87%。供排水能力明显提高，确保了城市供水安全，汛期主城区未发生大的城市内涝。七是园林绿化水平不断提高。累计投资2.85亿元，先后组织实施了西滨道景观改造工程等各类园林绿化重点工程项目20多个，建成区绿化覆盖总面积达到了1791公顷，覆盖率达到了40.3%，绿地率达38.62%，人均公园绿地面积达11.2平方米。建成区重点打造了一批滨河带状公园、公园广场、街头游园，形成了布局较合理、服务面较广、功能较完备的城市公园绿地格局。

同志们，过去五年，是我市城乡规划建设事业极不平凡的五年，也是城乡规划建设工作全面丰收、硕果累累的五年。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强、正确领导，得益于社会各界的鼎力支持，是各级各部门务实工作、团结拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市政府向致力于城乡规划建设事业的广大干部职工和朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和差距，主要表现在：城镇化水平仍低于全国、全省平均水平。城镇规模普遍较小，产业支撑力不强，辐射带动能力较弱。城镇品质有待提升，城镇特色不鲜明、亮点不突出。城市规划前瞻性不够，规划管理精细化水平不高。城市建设投融资渠道狭窄，多元化投资机制还不完善。建筑业发展后劲不足，竞争力还不强。房地产市场依然低迷，开发业主投资信心还不足。这些问题，务必高度重视，认真分析研究，采取有针对性的措施努力解决。

二、认清形势，把握机遇，增强搞好城乡规划建设工作的责任感和紧迫感

去年底，中央在时隔37年后再次召开城市工作会议，省委、市委相继召开城市工作会议，明确了城市工作的指导思想、总体思路和重点任务，会议强调，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，是全面建成小康社会、加快实现现代化的“火车头”。

2月20日，住建部在眉山市召开了农民工和农民进城购房工作座谈会。会上尹力省长、陈政高部长就“去库存”和促进房地产市场平稳健康发展作了重要讲话。会议强调，房地产对稳增长意义重大，各地要因地施策，留下弹性空间，结合实际，探索去库存和促进房地产市场平稳健康发展的政策措施。会议明确提出，三四线城市的政府是去库存主要责任主体。

2月23日，国务院召开深入推进新型城镇化建设电视电话会议。习近平总书记和李克强总理对深入推进新型城镇化建设作出重要指示。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并作重要讲话。会议指出，城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。今年是“十三五”开局之年，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。

中央、国务院在如此短的时间内，密集召开这三个会议，充分体现了党中央、国务院对城市工作和新型城镇化工作的高度重视。对城乡规划建设工作而言，具有划时代意义。一是中央城市工作会议的召开，为城市工作下一步的走向定了调，指明了城市发展的方向，有利于更好地提升城市管理水平，有效解决“城市病”症状，使城市工作能够更好地适应经济发展“新常态”。二是新型城镇化作为消费需求的“倍增器”，投资需求的“加速器”，国务院新型城镇化电视电话会的召开，无疑是促进增长、深化改革的有力支撑。对我市这样偏远山区城市深挖内需潜力，持续扩大消费需求，稳增长调结构有着关键作用。三是海绵城市建设作为新型城镇化的重要内容，中央要求大力建设海绵城市，与城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，对于经济的拉动作用将十分明显。这些政策形势利好，对我们来说既是机遇，也是挑战。我们要认真学习，深刻领会会议精神，把思想和行动统一到中央、国务院的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，全面推进城市工作再上新台阶。

三、主动作为，开拓创新，切实做好“十三五”及**年城乡规划建设工作

“十三五”主要工作：

“十三五”期间，我市城乡规划建设工作要紧紧围绕加快经济社会发展和全面建成小康社会目标开展。一要创新规划理念、加快完善城乡规划编制管理体系，确保法定规划全市域覆盖，专项规划全领域覆盖，城市设计全节点覆盖，重点镇乡规划全覆盖。二要坚持统筹城乡发展、加快推进新型城镇化进程。三要创新城镇建设理念、提升城市建设质量，坚持以项目促发展，不断完善公共服务配套，加大民生工程保障，加强城市风貌管控，推进城市景观提升，确保全面建成生态宜居城。四要加大政策扶持力度、促进建筑业房地产业平稳健康发展，五要加快安居工程建设、持续提升城乡居住水平，六要创新投融资机制、有效破解城乡建设资金瓶颈。

到“十三五”末，将构建系统完善、安全高效、城乡一体、区域统筹的现代化基础设施体系，城镇化布局和形态更加优化，城镇化质量和水平明显提升，城镇可持续发展能力明显增强，城镇化和新农村建设更加协调，促进约34万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到35%左右，引导约24万人就近城镇化，城镇化率达到50%左右。将我市建成生态宜居城、生态康养城、生态旅游城。

**年主要工作：

（一）创新规划理念，加快完善城乡规划编制管理体系。一是合理确定城镇终极规模。根据土地控制线、生态控制线、资源承载力，结合新型城镇化发展需要，科学确定城市终极发展规模，划定城市开发边界，推动城市发展由外延式扩张向内涵提升式转变。县城区要按城市的标准搞好规划设计和建设管理，也要根据资源和环境容量确定城市终极发展规模。二是完善规划机构设置。要加快完善城乡规划市、县（区）、镇（乡）三级管理体系，市上已成立了城乡规划局，各县区要加快组建规划机构，积极推进乡镇建立规划建设管理机构，各县区要充实乡镇规划建设管理人员。三是严格实施规划管理。要强化规划的刚性约束，规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去。城市总体规划的修改，必须按程序依法报批，同时加大规划督察力度，建立规划违法违纪约谈制度，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任，提高规划工作的公开性和透明度。

（二）坚持统筹城乡发展，加快推进新型城镇化进程。一是明确主要任务。要更加注重提高户籍人口城镇化率，坚持把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序市民化作为推进城镇化的首要任务，着力推进农业转移人口市民化，合理引导农业人口有序向城镇转移。二是继续统筹配套改革。建立健全城乡统一的基本养老保险和基本医疗保险制度，保障农业转移人口随迁子女平等享有接受教育、参加社保等权利。积极促进农业转移人口就业创业，健全覆盖城乡的公共就业服务体系。加强农民工职业技能培训，提高就业创业能力。扎实做好农民工参保和社保关系的转移接续工作。深化户籍制度改革，放开城镇落户限制，实现基本公共服务对常住人口全覆盖。全面落实居住证制度，加快建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制。建立完善租购并举、市场配置与政府保障相结合的城镇住房制度。全面实现城乡建设用地增减挂钩政策，建立城镇低效用地再开发激励机制。统筹各类用地，保障新型城镇化用地需求。三是着力提升城镇功能。大力发展县域中心城市，统筹推进小城镇建设，重点发展特色小城镇。深入推进统筹城乡综合示范镇建设，抓好国家级、省级重点镇建设，推进市级重点镇建设试点。要加快城镇基础设施和公共服务设施建设，推动城镇基础设施互联互通，公共服务设施共建共享。加快推进城市地下空间开发利用、地下综合管廊、地下停车场建设，提高城市综合承载能力。

（三）创新建设理念，提升城市建设质量。一是大力完善城市公共服务。坚持“实用、经济、绿色、美观”的建筑方针，加强城市建筑设计管控，高质量、高品质搞好建筑设计，严把建筑设计方案审查关，着力打造精品建筑。树立“窄路幅、高密度”的城市道路布局理念，继续建设完善快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。二是坚持大项目促大发展。今年是市委市政府确定的“项目年”，要按照市委市政府的总体部署，全力抓好项目建设，以大项目促大发展。各级各部门要认真落实好重点项目协调推进制度。要全力推进在建项目建设提速，加快西二环等重点项目建设，确保完成预定的阶段性投资任务，力争尽快竣工一批。要抓紧做好拟启动项目前期工作，争取更多项目尽快开工，确保每个季度都有开工项目，要尽快启动工农棚户区、解家岩棚户区配套设施、北二环东沿线等一批项目建设。大力开展招商引资，促进一批重大项目落地，推进“项目年”深入实施。

（四）加强政策导向，促进建筑业、房地产业平稳健康发展。一是加快推进建筑业转型升级。继续深入贯彻落实好《关于加快建筑业发展的意见》，进一步加强政策措施研究，加快推进产业结构调整，引导和鼓励建筑企业做强做精，推动和支持建筑业转型升级、加快发展。培育一批实力强、效益好、资质高的综合性集团企业，提高行业竞争力。坚决打击扰乱建筑市场正常秩序的违法行为，营造公平竞争的市场环境。要加快启动建筑产业园建设，推动建筑业快速发展。二是要促进房地产业健康平稳发展。要深入贯彻落实全国关于支持农民工和农民进城购房工作座谈会精神，继续贯彻落实好《广元市促进房地产市场平稳健康发展八条措施》和《广元市进一步促进房地产市场平稳健康发展35条措施》，研究更加有利于房地产业平稳健康发展和“去库存”的政策措施。调研并制定完善引导支持农民工和农民进城购房政策。要大力推进货币化安置，继续加大住房公积金支持力度，尽快落地房贷抵个税政策。重点清理各类垄断性服务收费、乱收费和重复性收费，切实减轻企业负担，为房地产业发展创造良好市场环境。

（五）加快安居工程建设，持续提升城乡居民居住水平。结合公租房房源筹集方式转变，深入研究向社会购买、租赁存量商品房转作公租房实施办法，试点政府和社会资本以合作模式建设管理公共租赁住房。**年，要开工建设危旧房棚户区3994套（户）完成8294贫困户农村危房改造。要积极研究解决棚户区推进过程中的困难问题，要多渠道融资，有效破解棚改资金不足的问题，确保棚户区改造顺利推进。要加快安置还建房建设，做好拆迁群众回迁工作。

（六）创新投融资机制，有效破解城乡建设资金瓶颈。一是积极争取上级资金。对接好国家、部省投资政策和产业政策，抓住机遇，积极争取中央、省级财政相关补助资金。二是要加大财政投入力度。各级各部门要进一步加大对城市建设、小集镇建设、保障性住房建设的财政投入力度。要继续把城市建设作为财政支持的重点领域，为城市建设提供必要的资金保证，确保城市建设工作有序推进。三是努力争取金融支持。充分发挥国有投融资平台作用，要加强与金融机构的对接，为危旧房棚户区改造、小城镇建设等争取政策性银行贷款支持。稳步推进企业融资债券发行，为项目建设募集资金。没有建立投融资平台的县区，要加快筹建，积极拓宽融资渠道。四是大力推进PPP合作模式。继续深入贯彻落实好市政府《关于开展政府和社会资本合作的意见》，进一步完善PPP融资机制，抓好西二环等PPP项目建设，发挥示范带动作用。五是积极推进投融资体制改革试点。稳步推进基础设施投融资体制改革试点，吸收利用民间资本，参与投资、建设和运营。积极探索城市公共资源开发利用新机制，撬动更多的社会资金参与城市建设。

（七）城市水务工作。一是围绕提升品位抓规划。城市水务建设要在城市发展总体规划的指导下，加快完成“十三五”水务规划和市城区供水专项规划的编制，为我市新型城镇化建设提供顶层引领。二是围绕完善功能抓建设。强化污水处理设施建设及运营管理，全力推进城市备用水源工程、上石盘电航枢纽库区治理工程建设，加快推进城区雨污分流、县区城市水厂、污水处理厂及排污干管建设和改造，为提升城市水务保障能力打好基础。三是围绕提升水质抓治理。要采取入河排污口“倒查溯源”的方式，深入实施水环境治理，加大黑臭水体整治力度，加强河道的日常巡查，对河道实行“无缝隙”保洁。四是围绕水环境保护抓监管。加强城市建设项目涉水事务巡查和监管，加大水环境执法力度，全面加强城市饮用水水源地保护，严格执行取水、排污许可。加大城市供排水设施设备管理与维护、做好应急抢险工作，全力保障城市正常运转。

（八）城市园林绿化工作。一是抓好国家园林城市创建工作。认真对照国家园林城市标准指标体系查漏补缺，扎实做好创建国家园林城市相关工作， 2018年底各项指标达到“创国园”标准，2019年要顺利通过检查验收。同时，要积极开展园林县城、乡镇、村庄和园林式单位的创建。二是加强公园广场建设管理。加强城区公园、广场的建设与管理，确保各项基础设施设备正常运转，满足市民休闲娱乐需要。同时加强公共场所安全管理，确保为市民提供安全、有序的游乐环境。三是打造城市园林绿化精品。以“国家园林城市”创建为抓手，加强园林“标美示范路”建设，加强园林绿化工程建设，提升绿地养护水平，打造城市园林绿化精品。四是尽快启动植物园建设。植物园是“国家园林城市”创建的重要工作内容，要尽快完成建设选址等前期工作，尽快启动项目建设。

（九）加大监管力度，抓好建筑领域质量安全。一是落实质量安全责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，依法依规履行部门监督管理责任。完善工程质量安全管理制度，继续落实好建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。二是健全安全监管体系。完善安全生产的体制机制和应急预案，制定规范性文件，形成较为完整的监管政策体系，确保安全监管长效化，巡查工作常态化。建立健全城市抗震、防洪、消防、应对地质灾害应急指挥体系，建立专业化、职业化的应急救援队伍。三是加强隐患排查。认真贯彻落实国家和省、市有关安全生产工作文件精神，继续组织开展好安全隐患排查整治工作。特别是对“两会”期间和重要节假日的安全隐患进行全面排查。要严肃查处违规违法行为，严格实行责任追究。

（十）健全工作机制，扎实抓好党风政风建设工作。一是落实“一岗双责”。严格落实“一岗双责、守土有责”，强化党委（党组）、纪委（纪检组）党风廉政建设两个责任的落实，管好班子、管好自己、管好下属，管好队伍，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变防火墙。二是坚持依法行政。加强干部职工法制教育，提升依法行政的意识和能力。坚持简政放权、放管结合、优化服务，继续深入推进行政审批制度改革，完善行政决策机制，建立健全行政权力清单制度，把权力置于阳光之下，公开透明，规范运行，全面提升依法行政水平。

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《城市规划建设管理工作会议讲话稿精选3篇》
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