街道人大工委是区人大常委会在街道的工作机构,他们主要负责街道的工作,也要做好汇报工作,同时也接受街道党工委的领导,作为工委会的一员,你写好工作总结了吗?下面给大家带来的是2018年街道人大工委工作总结范文精选5篇。
(篇一)
2018年,街道人大工委按照区人大常委会及街道党工委的工作部署和要求,立足骆驼街道实际情况,围绕大局、服务发展、强化基础,积极关注民生热点难点问题,做好监督审议工作,积极发挥人大工委作用,有效助推区域经济平稳运行,城市化建设稳步推进,民生事业不断发展,基层基础巩固提升,现将上半年工作总结汇报如下。
一、围绕中心工作,组织代表有效监督
1、加强经济运行工作的监督。准确把握经济运行状况和经济发展中出现的新情况、新问题,及时开展专题调研,积极向办事处提出建设性的意见。
2、围绕民生工程的进展情况,积极为党工委建言献策,督促办事处抓好落实,确保使群众真正得到实惠。年初,在事前组织代表调研视察、听取民意和广泛征求意见的基础上,组织代表对街道2018年民生实事工程安排进行会商,确定了老小区基础设施提升工程、游步道改造二期、新城示范街区文明城市创建、社区服务设施配套完善工程、荣吉路南侧夜宵城建设、盛家路新建工程、H3地块、鸿璟幼儿园开园、朝阳村美丽乡村和田园综合体建设、中央厨房全域助餐工程等10件民生实事工程。4月份召开了“政情通报会”,除了向代表汇报财政预决算和办事处工作情况外,街道办事处特别听取了代表对于如何提高城市管理水平、创建“洁美示范村落”,打造宁波市中心城区北部中心核心区提出一些意见建议。在7月区人大主任接待日活动,街道中心组组织部分代表和区人大罗思维主任、熊澎桥副区长一起,实地视察骆兴家园二期、盛世华庭现场视察公厕提质工程实施进展情况,并在南一社区联络站召开座谈会,听取区综合行政执法局、区建交局和区卫计局对区公厕提质行动工程实施进展情况及下阶段工作计划介绍,与会代表对在场的区级部门提出了积极有效的意见和建议。8月份,代表工委组织代表实地勘察了朝阳新农村建设、街道安置房建设进展、中央厨房建设进展、金邑水岸小区提升工程、玫瑰湾幼儿园建设装修工程、EPC项目所涉道路及夜宵城建设、大善寺港综合治理工程等,使代表能在半年度工作评议会中提出更好的建议意见。
二、加强滚动督办,确保建议办理实效
1、明确街道重点督办件。区人大十五届二次会议骆驼中心组共提交建议、议案30件,闭会会议6件。街道人大工委确定事关民生、社会热点难点、区域发展的2件作为街道级重点督办件。对于重点督办件,全程参与面商、答复、办理过程,及时沟通协调,有效反馈意见,确保答复办理程序到位,力争答复有针对性和操作性。
2、联合滚动督办确保实效。在代表建议议案面商答复时,中心组有效跟踪,实时掌握建议议案答复进程和代表意见。同时在一个区级部门有多条建议需要答复时,积极配合区级部门,采取“集体面商”机制,虽然加大了对承办单位的压力,但大大提高了建议办理的效率,有效推动建议承办单位突破办理瓶颈,既为人大代表与政府部门之间搭建了沟通平台,也一定程度提高了面商工作的效率。
三、搭建履职平台,提升代表履职水平
1、扎实走访调研,全面提升建议议案质量。人代会前,街道组织代表围绕三线改造、加强村办幼儿园扶持、骆驼主要交通道路管路等区域发展及民生热点问题开展调研,并且召开代表建议议案分析会,明确“有据可依”、“针对性强”、“建议可行”等撰写要求,确保代表建议、议案质量进一步提升。30件建议议案充分反映了民意、表达了民愿。
2、丰富闭会期间活动,促进代表作用发挥。一是拓展人大代表联络站,畅通社情民意收集渠道。充分利用南一、中街、莲晴、静远、箭港湖等5个联络站,进一步搭建民意平台,畅通收集渠道。截至目前,今年共开展接待选民活动12次,收集各种社情民意87条。目前涉及街道层面建议25件,已解决20件,还有5件相关科室正在积极处理中。另外涉及到区级层面办理的,及时转为闭会期间建议,目前已形成闭会期间建议7件,区人大常委会也对我中心组所提出的建议质量予以高度肯定,认为建议内容详实、切实关系民生,具有可操作性。三是积极开展省领导代表进联络站。8月副省长高兴夫来我街道静远社区联络站开展调研,实地了解省人大代表联络站发展情况,并听取企业和群众代表的意见建议。
二是典型培树,文明引领。开展区级三八红旗手(集体)创评,成功评选先进个人1名、先进集体提名奖1家,启动新一轮市区级巾帼文明岗创建活动。注重家庭,常态化推进寻找“最美家庭”系列活动,评选最美家庭5户、最美婆媳5户、最美巾帼团队4支。注重家风,继续完善西大河公园家风家训宣传基地工作,大力弘扬文明家风。注重家教,加强基层亲子阅读基地与学校、幼儿园的沟通与合作,共同推广亲子阅读,提升广大父母家庭教育水平。
三是双学双比,巾帼双创。丰富双学双比活动内涵,开展巾帼示范基地的复评和新申报工作。发挥基层妇女干部联系妇女的优势,帮助妇女推广销售农副产品等。广泛宣传创业就业政策,借力“春风行动”为广大妇女送信息、送政策、送温暖,提高女性创业创新意识,大力推进女性就业创业服务工作。
继续迅速精准开展好扶贫帮困送温暖活动。
(篇二)
一、党工委高度重视,围绕中心服务大局
**街道党工委高度重视,切实把人大工作摆到重要位置,列入党工委的议事日程,及时研究人大工作,定期听取人大工作汇报,向代表通报辖区发展重要情况,确保人大代表知情知政,紧密围绕街道工作中心开展工作。今年以来,按照学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化要求,在代表作用发挥上下功夫,创新思路、健全机制、搭建载体,代表履职热情不断激发,职能发挥不断深化。
区人大常委会主任孟宪伟等领导同志对**人大工作倍加关心,大力支持,多次来办事处调查研究、指导工作、鼓舞干劲。为社区经济发展、环境建设、民生建设出思路、想办法、提建议,**地区人大工作不断开创新局面。
山东世纪金榜党委书记**同志,立足非公经济实际探索出了“坚定一种信念、狠抓两个帮带、过好三个日子、坚持四为原则”的党建大格局,有效促进了集团生产力和凝聚力的汇聚,企业形象和行业影响力不断提升;老屯集团党委书记、村委会主任刘治国同志,带领干部群众不断探索发展壮大集体经济的有效模式,完成了村集体生产小队自营经济整合,东方大酒店精品酒店、旗舰店打造,谋划齐河发展用地选址和初期洽谈,提出“老屯梦”发展理念,实现村民福利和职工待遇不断提高。代表们主动为民服务,主动接受监督,积极行使权力,积极担当重任。
二、找准抓手,强化担当监督成效
(一)抓学习,强化履职担当。始终坚持把加强人大代表学习,提高代表素质摆在重要位置。一是注重提高代表政治素质,积极组织代表参加“三严三实”、“两学一做”等党内学习教育,认真学习党的十九大报告以及习总书记重要讲话精神,进一步增强代表们的政治责任感,理清工作思路。二是注重提高代表业务素质。在街道的组织倡导下,代表认真学习《宪法》《人大代表法》《选举法》《监督法》等法律文献,坚持收看、听《新闻联播》、《政务监督热线》、《政务监督面对面》等民生栏目,坚持做好笔记,紧密围绕街道中心工作,对辖区内的重点项目、重点工程进行现场调研,针对辖区内各类遗留问题和矛盾及时提出建设性意见,协调解决群众难题。
(二)抓称职,突出参政实效。结合**地区实际全年共组织代表视察工作四次。5月,街道人大工作室与老屯小学签订了《大手拉小手 共创文明城》协议书,开展了“城管劳模进校园,携手共创文明城”共建活动;6月,组织**地区人大代表视察济南邮区中心局邮件处理中心,并围绕街道经济社会半年开展情况召开座谈交流会;8月,组织**地区人大代表视察山东世纪金榜科教文化有限公司,通过实地查看、听取汇报,了解街道服务非公经济各项举措和成效。代表们通过视察调研、座谈交流,总结好经验、好做法,不断扩大视野、提升站位,建立导向、当好表率,为**地区的建设做出了积极贡献。在代表的协调联络下,**年街道环卫小区老旧健身器得以及时更换,新安装27件健身器械,改善了小区生活环境的同时丰富了居民休闲健身生活。
(三)抓沟通,提升履职效能。坚持把“人民群众满意”作为人大各项工作的立足点和落脚点,切实解决好人民群众关心的热点难点问题。一是认真履行群众来访接待工作。定期组织**地区人大代表坐班接待群众来信来访,直面群众诉求主动答疑解惑,妥善处理来访群众的问题建议,为辖区发展、安全、稳定保驾护航。二是建立人大代表工作站。为进一步做好人大代表闭会期间选民联系,及时听取意见和建议,根据区人大工作安排,结合区域实际,在**村、**小区西街社区、老屯东路社区设立代表工作站和代表信箱,收集群众意见建议。三是拓宽代表工作渠道。定期邀请人大代表与选民面对面交流座谈,参与走访慰问、消夏晚会等各类社区活动,为代表开展专题调研、提出建议意见或议案拓宽渠道,促进选民对代表的了解、支持和监督落到实处。
三、切实加强自身建设,科学运转保障高效
街道人大工作室坚持以“三个加强”,即加强舆论宣传、加强沟通学习、加强监督执行,持续抓好代表联系服务工作。按照思想上抓牢固、工作上抓扎实,制度上抓落实的工作方法,及时上报人大工作动态,做好宣传报道;认真清点,逐件登记人大代表提议,做好答复跟进;在认真分析准备的基础上,通过登门走访、召开座谈会等形式定期向代表征求意见建议,了解代表工作履职情况,取得了代表的理解、支持和信任。通过坚持不懈、科学有效地推进代表服务工作,建立健全代表服务长效机制,不断夯实自身建设基础。
(篇三)
一年来,选工委在市人大常委会及其党组和机关党委的领导下,坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省十次党代会、市九次党代会精神,按照“两学一做”的要求,紧紧围绕市十届人大三次会议所确定的工作目标,认真履行职责,顺利完成了全年的各项工作任务。
(一)深入贯彻落实中央18号、省委24号、市委11号文件,切实加强对县乡人大工作的指导
1.认真学习领会,用文件精神统一思想和行动。我们坚持把学习贯彻中央18号、省委24号文件精神作为一项重点任务来抓,组织全体人员集中学习,通过学习讨论,力求全面领会文件精神,全面理解和把握加强县乡人大工作和建设的重大意义、指导思想、原则要求和重点任务。同时,把学习贯彻文件精神与“两学一做”活动紧密结合起来,使大家进一步增强做好新形势下县乡人大工作和建设的主动性和自觉性。
2.加强调查研究,及时掌握全市县乡人大工作和建设现状。按照市人大常委会统一安排,协同办公室、研究室积极开展全市县乡人大工作和建设专题调研。3月份,市人大常委会主任李萍,副主任史正廉、严寄音分别带领调研组到9个县(市、区)调研县乡人大工作和建设,深入乡镇、社区和代表所在地进行调研。通过调研,比较全面地掌握了全市县乡人大工作和建设基本情况,并形成了专题调研报告,就下一步的贯彻落实工作提出意见和建议。6月份,协同做好迎接省人大常委会副主任刘满仓等一行到平顶山调研督导的各项准备工作。调研督导组一行对平顶山市贯彻中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的决策部署给予了充分肯定。7月份,我委配合办公室、研究室,针对县(市、区)人大和乡镇、街道人大主席团(人大工委)的机构设置和人员编制、学历构成、代表之家建设等情况进行了专题调研。10月份,在市委和人大常委会的统一安排部署下,协同配合分成四个组,再次对各县(市、区)县乡人大工作和建设进行调研督导,全面推进县乡人大工作和建设。
(二)严格把关、依法办事,认真做好选举、任免和代表资格审查工作
我委本着高度的政治责任感和使命感,切实增强党的观念、法制观念和服务意识,主动加强协调,严格依照法定程序,认真做好人大选举、任免和代表资格审查的具体工作。
1.依法做好常委会人事任免工作。我委与市委组织部、市人大常委会办公室和“一府两院”人事部门加强联系,及时沟通人事任免信息,配合市委组织部向常委会、主任会议及时通报人事任免相关情况。在组织被任命人员任前考试,供职发言,颁发任命书、印制任免文件等各个环节上,不断规范完善程序,做到全年在任免工作上无失误,较好的服务保障了常委会人事任免工作。截至目前,共服务常委会任免地方国家机关工作人员 99人次。其中,市人大常委会任免16人次;市人民政府任免14人次;市中级人民法院任免61人次;市人民检察院任免8人次。我委还严格执行法官、检察官任前法律知识考试制度,组织了2次共65名“一府两院”拟任人员进行任前法律知识考试。同时根据省人大常委会《**省国家工作人员宪法宣誓办法》的规定,我们组织了17人(市人大10人,市政府7人)在常委会上向宪法宣誓仪式。
2.扎实做好代表资格审查的具体工作。坚持定期与各选举单位联系,及时收集代表出缺和异动信息,做好补选相关工作。对各选举单位所报送的代表选举、补选材料,我委均组织人员认真进行审查,严格把关,确保各项代表资格审查材料准确、完整地提交常委会代表资格审查委员会进行审查。市十届人大三次会议后,常委会代表资格审查委员会召开会议2次,有2名代表因事辞去代表职务,2名代表因工作变动调离本市而终止了代表资格,对选举的1名代表的代表资格进行了审查,并报常委会会议确认,予以公告。同时,我委还承办了1起检察机关提请市人大常委会许可对市人大代表采取强制措施的工作。
3.精心做好县乡人大换届选举工作。根据法律规定和省人大常委会的通知要求,我市县乡两级人民代表大会换届选举工作将在**年12月1日至**年4月30日期间进行。为了保证我市县乡两级人大换届选举工作顺利进行,我委按照职责要求,积极而扎实地做好相关准备工作。积极协同有关委室做好人大党组会、市委常委会、全市县乡动员大会有关文字和会议的准备工作。协助做好县乡人大换届选举前期的指导工作,建立县乡人大换届选举的旬报告制度。起草了市人大常委会党组《关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》、有关领导的讲话、县乡两级人大换届选举督导工作方案,协调落实县乡人大换届选举工作领导小组、联席会议成员单位、督导组有关人员的名单。为县乡两级人大购买《县乡人大换届选举操作手册》《换届选举挂图》和编印了《**省实施<选举法>细则》等学习宣传资料,方便县(市、区)人大常委会、乡镇人大主席团、街道人大工委等依照执行。
(三)加强培训、密切联系,不断提高代表履职能力
选工委始终把密切与代表的联系,为代表学习创造条件,拓宽代表知情知政渠道,不断提高代表履职能力,作为充分发挥代表作用的一项基础性工作来扎实做好。
一是认真组织好省人大代表学习培训工作。6月13-15日,在郑州举办了省十二届人大代表学习培训班,我委组织我市基层的13名省人大代表参加了培训。通过这次学习培训,提高了人大代表的责任意识、使命意识,拓宽了代表的履职视野,提升了代表的履职能力。
二是安排召开全市县乡人大工作培训暨代表之家建设工作会议。10月18日-19日,全市县乡人大工作培训暨代表之家建设工作会议召开。我委精心安排,召集全市新上任的乡镇人大主席和街道人大工委主任,县(市、区)人大常委会、有关工作机构的负责同志共120人参加了培训和工作会议。并邀请省人大常委会法制工作委员会副主任王新民来平授课,部分县(市、区)和乡镇、街道负责同志进行了经验交流。会议期间,与会人员到宝丰县周庄镇和郏县王集乡“人大代表之家”实地进行了观摩,同时常委会副主任严寄音还对代表工作进行了安排部署。
(四)围绕中心、注重实效,积极组织代表开展闭会期间活动,改革创新,推进代表工作与时俱进
1.努力做好“人大代表之家”建设工作。我委下发了《关于上报“人大代表之家”规范化建设情况的通知》(平人常选〔**〕1号),准确掌握全市“人大代表之家”建设的基本现状,并对各县(市、区)“人大代表之家”建设实地检查。截至目前,全市共建有“人大代表之家”(含共用)220个,按照省人大常委会选工委制定的标准达标的有169个,占77%。根据实际情况,选工委起草了《平顶山市人大常委会关于进一步加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,并印发给各县(市、区)人大常委会。
2.建立“双联系”工作机制。按照市委今年深化改革的任务要求,起草了《平顶山市人大常委会组成人员联系市人大代表的若干意见》,对常委会组成人员联系代表的内容、形式、方法等方面作了制度性的规定,并对市人大常委会组成人员联系的对象做了重新调整。初步建立起人大代表联系人民群众和人大常委会组成人员联系代表的“双联系”工作机制。
3.建立健全代表履职档案,有序推进完善代表述职考核和履职评价工作。我委印发了《平顶山市人大常委会办公室关于完善代表履职登记工作建立代表履职档案的通知》(平人常办〔**〕19号)。同时,要求驻平省人大代表撰写履职报告,填写履职记录表。代表履职档案材料登记表由市人大常委会选工委统一制作,分发到代表所在乡镇(街道)人大主席团(人大工委)和代表小组,并指定专人负责收集、整理、存档。作为代表年度和任期内履职表现及考核评价的重要依据。代表履职平台建设已进入试运行阶段,同时,积极组织和指导市人大常委会组成人员向常委会、市人大代表向原选举单位、县乡人大代表向选民的述职评议工作。
4.加强代表履职监督和思想作风建设,努力提高代表履职水平。为了全面贯彻中共中央3号文件精神,落实对代表从严管理要求,起草了《平顶山市人大常委会关于市人大代表管理监督试行办法》《平顶山市人民代表大会代表守则》(修订草案)和《关于人大代表学习培训的意见》,对代表的履职学习、思想作风、廉洁自律、个人职业活动与履行职责的关系,“九个严禁、九个一律”的纪律要求,闭会期间的履职活动,都作出了制度性的规范。全面促进了代表思想素质的提升和履职水平的提高。
5.积极拓展代表知情参政渠道,提升对代表履职的服务保障水平。通过组织代表参加代表建议督办、调研和视察、安排代表列席常委会和参加“一府两院”活动等形式,不断拓展代表参政渠道。一是积极组织驻平省人大代表活动。根据省人大常委会办公厅要求,今年安排4名省人大代表列席省人大常委会会议,5月份,组织2名省人大代表参加省高级人民法院赴洛阳异地视察;10月份,组织10名省人大代表参加省人民检察院赴安阳异地视察。按照《关于组织省十二届人大代表集中视察的通知》(豫人常办〔**〕62号)要求,组织驻平省人大代表于11月15-17日赴商丘视察,于12月1日-2日接待驻新乡省人大代表来平视察。二是认真安排市人大代表活动。根据《平顶山市人大常委会关于进一步密切市人大代表与人民群众联系发挥代表主体作用的若干意见》的要求,目前安排50名市人大代表列席市人大常委会会议,推荐60余名代表参加市人大常委会及“一府两院”及有关部门的各项活动。督促市“一府两院”及有关单位及时向市人大代表寄送书面材料,使代表了解政治、经济和社会发展中多方面的信息,保障代表知情权。三是为代表订阅、寄送了《人大建设》《人民代表报》《平顶山人大》《人大公报》等报刊杂志以及有关法律政策等方面的书籍,为代表的学习提供了方便和条件。
6.加大宣传力度,展示代表风采。一是编印《代表工作简报》。根据市人大常委会工作要点和我市代表工作的需要,为进一步指导县(市、区)人大代表工作、交流代表工作经验、介绍各级代表履职信息、激励代表履职热情,全面提升我市代表工作水平,经主任会议研究通过,创办编印《代表工作简报》,由选工委负责采编,办公室负责格式把关。截至目前,已编印5期,每期印发110余份。二是积极推荐履职先进的代表,在平顶山电视台、平顶山日报社等主流媒体开设专栏宣传报道其先进事迹,有10余名代表展示风采。三是继续开展“建设美丽鹰城,展示代表风采”主题活动。我委将各级人大代表撰写的优秀论文、调研文章收集整理、选编成册,分发给各县(市、区)人大常委会供学习使用。
(五)加强督办、创新方式,努力提高代表建议质量和办理工作水平
市十届人大三次会议后,代表共提出建议、批评和意见190件。我们把提高建议办理的质量和实效作为今年工作的重中之重,改进工作思路,创新工作方法。一是加强服务配合,在提高建议质量上求突破。积极采取有力措施,通过加强培训、强化服务,让代表在把握实情上下功夫。今年的代表建议有相当部分是通过视察、专题调研,在联系人民群众的过程中形成的,凝聚了代表的心血和人民群众的期盼,提出的建议更具针对性、实效性和可操作性,质量进一步提高。二是突出重点,在办理实效上求突破。为增强代表建议办理实效,充分发挥重点建议办理的引领带动作用,今年选择了9件代表和人民群众普遍关心关注的热点难点问题的建议作为**年重点建议,由市人大常委会领导按照分工牵头督办,市人大有关专门委员会和工作委员会协助督办。三是分工合作,加大督办力度。7月份,平顶山市十届人大三次会议重点建议督办座谈会召开。会议由我委和市政府督查室联合举办,市住建局、卫**政府、市商务局等7个重点建议承办单位及部门参会。9月份,我委向领衔提出建议的代表邮寄了征求意见函,从收回的情况看,有1件代表对答复不满意,我们及时通知承办单位再次办理并答复代表。经征求领衔代表的意见,代表对承办单位重新办理结果表示满意。12月份,我委开展了建议跟踪视察和重点建议绩效评估会,从收集情况看,建议办理的满意率在97%以上。
(六)注重学习,及时加强委员会的自身建设
一年来,组织本委工作人员认真学习了“两学一做”学习教育的有关文件、习近平总书记系列重要讲话精神。结合本委实际,学习有关法律法规,进一步提高了政治的坚定性和依法办事的自觉性。坚持高效、务实的工作效率,积极工作、加班加点,确保各项工作任务的顺利完成。
综观一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在着一些不足,如代表联络工作还需要进一步加强;代表小组活动开展不平衡;“代表之家”和“代表活动室”建设有待提高;代表建议督办力度需进一步加大。对于存在的问题和不足,在今后工作中需要努力改进、提高。
(篇四)
**年,人代工委在市人大常委会领导下,根据市人大常委会工作报告确定的目标任务和常委会领导的要求,按照“突出一个重点、强化四项工作”(即突出指导区县乡镇人大换届选举这一重点,强化代表履职服务、建议办理落实、实施宪法宣誓和工委自身建设四项工作)的思路,认真履行职责,扎实有效工作,较好完成了全年各项工作任务。
一、突出重点,精心指导区县乡镇人大换届选举工作
**年,我市区县乡镇人大集中换届。工委把指导好区县乡镇人大换届选举作为全年工作重点,精心谋划、强化指导,推动了换届选举工作依法有序开展。
(一)精心谋划,做深做细做实换届选举准备工作
一是提前开展修法工作,为换届选举提供法制保障。从**年下半年开始启动,通过深入调研、广泛征求意见、反复讨论修改,起草了我市选举法实施细则、代表法实施办法、人事任免工作条例、乡镇人大工作条例的修改稿和人大街道工委工作条例草案等5件法规,常委会均表决通过并施行。根据新修改的法律法规,编印了《重庆市县乡人大换届选举工作规程(新版)》,汇编了《区县乡镇人大换届选举法律法规选编》。
二是坚持问题导向深入调研,形成换届选举调研报告。在对38个区县普遍调研和分专题调研的基础上,形成了一个总报告、六个子报告共计5万字的换届选举调研报告,全面分析和反映了本次换届选举面临的新形势、新问题,有针对性地提出了应对方案,做到了心中有数。
三是深刻领会换届选举精神,起草指导性文件。认真学习领会中央和市委关于换届工作的重要精神,起草了常委会党组关于人大换届选举工作的意见;在此基础上,起草了常委会关于换届选举时间等4个决定草案、代表资格审查等10个配套工作文件,其中流动选民登记指导意见被全国人大《联络动态》第67期转发,并在选举工作阶段性通报中予以肯定。
四是及时开展换届选举培训,培训业务骨干。牵头举办了全市区县乡镇人大换届选举工作专题培训班和统计业务培训班,为区县培训了500余名工作骨干。
(二)强化指导,推动换届选举依法有序进行
一是抓好统筹协调,积极服务常委会领导督导换届选举工作。换届选举工作全面启动后,及时起草《市人大常委会领导督导区县乡镇人大换届选举工作方案》。常委会领导分别带队赴全市38个区县展开督导时,工委全员参与,分工服务;对区县提出的问题进行认真梳理、专题研究,对带有共性的问题以选办文件形式进行了统一答复。
二是针对重点难点,积极发挥换届选举联席会议作用。分别协调市委组织部、宣传部联合印发了《关于做好区县人大代表候选人提名推荐和考察审查工作的通知》《全市区县乡镇人大换届选举宣传工作实施方案》;就审查代表候选人是否拥有外国国籍等难点问题和做好应对非法参选预案等敏感问题,会商研究提出意见建议。协调召开联席会议全体会议1次、专题会议5次,进一步明确和解答了选举中的重点难点问题。
三是注重点面结合,积极回应和规范选举中的程序性、操作性问题。协助常委会领导接受新华网专访,设计和印发宣传口号,配合新闻媒体加强宣传,营造浓厚的换届选举氛围。召集7个区县乡镇人大与村(社区)三级换届同日投票选举的区县,研究细化投票选举流程。选择5个区县建立联系点,以点带面指导工作。针对区县人大专委会的设置,印发文件统一名称和规范职责。向全国人大常委会、市委报送选举工作情况报告6个,印发选举工作简报8期、专报4期,及时反映选举动态,宣传典型经验做法。公开选办电话,加强值班工作,及时解答和处理区县请示的法律应用理解等业务问题及信访问题。
到**年底,全市区县乡镇人大代表换届选举工作圆满完成,全市共选举产生新一届区县人大代表10987名、新一届乡镇人大代表46752名。各乡镇在**年11月下旬至**年1月上旬,各区县在**年1月4日至13日之间,分别召开新一届人民代表大会第一次会议,选举产生新一届本级国家机关领导人员,全面完成换届选举工作。
二、强化选举任免工作,推动选举任免工作完善发展
圆满完成人代会选举组织服务工作。认真做好市四届人大四次会议秘书处组织组工作,完善监票方式,将监票员名单提前到第二次全体会议表决通过,以便监票员对选举全程实施监督,解决了以往代表入场发放选票时缺乏监督的问题;针对监票员监票与表决各项报告决议的时间冲突问题,采取适当方式,保证监票员既履行监票职责,又行使表决权。整个选举工作依法有序,圆满成功。
精心承办人事任免业务工作。**年,常委会共任免国家机关工作人员438人次,其中人大29人次、政府26人次、法院215人次、检察院168人次,全部实现人事安排意图。在承办人事任免业务工作中,坚持党管干部原则,依法做好组织服务工作。共组织任前法律知识考试9次,290名拟任命人员参加并通过了考试;初审人事任免材料60余件次,提出修改意见100余条;做好法检两院因司法体制改革产生的大批量员额制法官、检察官的集中任命工作。重新编写了任前法律知识考试大纲。牵头召开由市委组织部及“一府两院”有关部门负责人参加的专题会,研究规范人事任免的有关组织服务工作。
认真组织开展宪法宣誓。精心做好宪法宣誓的组织服务工作,每次宣誓都取得了圆满成功。特别是市四届人大四次会议选举产生的4名常委会组成人员的集体宣誓,是我市实施宪法宣誓制度以来的首次宪法宣誓,工委高度重视、细化方案、认真准备,宣誓仪式庄严、整齐、大气、流畅,得到了全体代表和其他与会同志的普遍好评,为全市做出了示范。截至12月底,市人大及其常委会组织9次55人进行了宪法宣誓,全市依法组织4000余名国家工作人员进行了宪法宣誓,效果较好。
启动实施任前表态发言工作。起草了《重庆市人大常委会拟任命国家机关工作人员任前表态发言工作方案》,通过后认真组织实施。全年共组织11名拟任命人员在常委会上进行了任前表态发言,常委会组成人员反响较好。
及时做好代表补选和资格审查。针对区县换届人事调整的特点,及时了解掌握区县党委、人大、政府主要领导担任市代表的变动情况,提出解决代表名额和补选的建议,报常委会党组同意后与市委组织部沟通,分批做好补选工作。一年来,共承办常委会代表资格审查会议10次,审查代表资格变动62人次(补选31人次、资格终止31人次),办理代表关系转移手续14人次。
三、强化代表履职服务工作,充分发挥代表主体作用
切实服务代表主题活动。印发了代表主题活动指导意见,提出聚焦创新驱动、产业发展、脱贫攻坚、对外开放和法治建设等重点深化活动内涵。先后赴江津、潼南、丰都、奉节、巫山等区县,调研指导代表主题活动开展情况。对万州、长寿、江津等12个区县联系组代表主题活动开展情况及典型做法进行宣传和推介。按时划拨代表活动经费,为各联系组、专业组开展代表主题活动提供保障。一年来,全市39个联系组组织市代表2104人次参加视察活动141次,形成视察报告115篇;组织市代表1386人次参加专题调研225次,形成调研报告164篇、代表意见和工作性建议573条。7个专业组共组织活动81次,参加活动代表250人次,形成代表意见和工作性建议364条。
认真承办“主任接待日”活动。改进“主任接待日”工作方式,每次重点选择1~2个题目开展调研,扩大代表参与范围,加强对代表反映意见建议的督办落实,增强了“主任接待日”活动实效。全年承办“主任接待日”活动7次,常委会领导走访接待基层市代表101名,收集代表反映的意见建议171件。
推动落实“两联一述”。在积极服务常委会组成人员联系基层市代表的基础上,起草了常委会关于完善市代表联系人民群众制度的实施意见(草案),印发了市人大机关驻会市代表带头向原选举单位述职工作的通知,切实做好“两联一述”的相关服务工作。一年来,常委会组成人员直接联系代表207次,累计联系基层市代表525人次;市代表3962人次参加联系群众活动535次,联系群众67529人次,收集各类社情民意4339条,协助解决群众反映集中的问题2878件,化解各类矛盾纠纷1962件;326名市代表向原选举单位述职,本届累计述职644名,占代表总数的74.4%。同时,加强对代表履职的服务保障,配合常委会办公厅加强代表履职服务网络平台建设,及时发送相关材料;邀请93名基层市代表列席常委会会议,提出审议意见近60条;编发联络工作动态28期,及时宣传和报道代表活动。
积极服务全国人大代表履职。以重庆加快打造“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽为主题,承办了在渝全国人大代表集中视察活动,组织代表阅读慈善法草案和“十三五”规划纲要草案,协助代表提出议案7件,建议176件,其中全团建议1件,为代表出席十二届全国人大四次会议服好务。闭会期间,承办了重庆市西部创新中心建设专题调研,形成调研报告上报全国人大。联系全国人大代表参加相关会议、培训和活动,全年有56人次列席全国人大常委会会议、参加全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院组织的学习培训和有关活动,150人次参与20多个国家部委7批次来渝办理代表建议的相关工作。
四、强化议案建议办理工作,推动议案建议办理落实
及时交办和督办代表议案建议。圆满完成市四届人大四次会议秘书处议案组工作,大会期间共收到25件议案和956件建议,均通过网上办理系统进行了审核和即时交办。各承办单位及时启动、认真开展代表议案建议办理工作。市人大相关专委会关于代表议案审议结果的报告已分别提请常委会会议审议通过,工委首次将起草的议案办理情况概述与汇总的审议结果报告一并印发市人代会;大会建议已办理答复完毕,三个月内办理答复率达83%,其中交工委办理的2件代表建议均按时办结并答复代表。及时交办闭会期间收到的18件代表建议,承办单位均已按规定办结。
加强专项检查和重点督办工作。以**年代表建议答复函承诺事项落实情况和**年代表建议办理进展情况为主要内容,常委会领导分别带队,对24家办理数量较多的单位进行了专项检查,工委认真做好协调服务等工作,促进了一批建议事项的落实。制定《**年重点督办市代表建议工作方案》,新增市人大各专委会重点督办代表建议,扩大了重点督办代表建议的数量和覆盖面(市领导重点督办17件、市人大各专委会重点督办9件,涉及25个代表团),推动了一批涉及民生重大事项和社会热点问题的代表建议办理落实,受到了市代表和区县的普遍欢迎。
试行代表建议办理“两次评价”制度。探索实施建议办理“两次评价”制度,由代表第一次评价建议答复情况,第二次评价答复函中承诺事项落实情况,促进了建议办理工作由“重答复”向“重落实”转变。截至**年12月31日,**年承办单位作出承诺答复函涉及事项460项,已落实365项,正在落实95项;**年承办单位作出承诺答复函涉及事项955项,已落实869项,正在落实69项,17项因国家政策调整或客观条件限制无法落实的,已向代表作出说明。
全面推行代表建议网上公开。按照积极稳妥、分批公开的原则,在“重庆人大网”上向社会公开市四届人大四次会议以来代表建议及答复函811件,占建议总数的83.3%(未公开的163件属按规定不宜公开的内容)。
五、强化工委自身建设,努力打造过硬队伍
按照“讲政治、守纪律,敢担当、善落实,精业务、重服务,强保障、创一流”的总体目标,切实加强工委自身建设。
讲政治、守纪律,认真开展“两学一做”。制定“两学一做”学习教育计划,组织集中学习活动7次,原文学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话,重点学习党的十八届六中全会和市委四届九次十次十一次全会精神。组织全体党员赴聂帅陈列馆参观,参加“赏优秀剧目、塑合格党员”文化育人等活动。张定宇副主任多次以普通党员身份参加支部学习并作辅导发言。通过学习教育,增强了工委干部“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。
敢担当、善落实,扎实推进各项工作。在指导区县乡镇人大换届选举中,工委坚持早准备、严把关、强指导,积极主动作为,认真研究落实中央、市委和常委会党组的部署和要求。在服务代表和人事任免工作中,坚持科学谋划、及早安排、精心实施。召开全委会、办公会,检查工作进展情况,确保各项工作有序推进、落到实处。
精业务、重服务,努力提高工作质量。工委全体同志积极参加各类专题讲座、集中培训和学习活动。不断强化为代表服务、为常委会中心服务、为基层服务的“三服务”理念,注意加强与代表和基层人大的联系,充分听取意见,把常委会领导对代表、对基层人大的关心通过工委的服务工作加以落实和体现。
强保障、创一流,加强工委制度建设。制定《关于进一步加强工委自身建设的若干意见》,对职责分工、政治学习、纪律规矩等10个方面作了详细规定,作为全体干部的共同遵循,进一步推动了工委工作的制度化、规范化。
在“突出一个重点、强化四项工作”的同时,统筹推进其他工作。一是加强对区县人大有关工作的联系和指导。主动做好开县、梁平、武隆撤县设区有关工作,起草了撤县设区有关问题的决定草案及相关材料,对撤县设区召开人代会的议程、日程等进行具体指导。应区县人大要求,赴区县讲课、调研,认真解答区县提出的问题。二是完成了相关课题研究任务。认真开展“重庆市人大代表建议批评和意见办理评价机制”“建立和完善人大代表退出机制”两个课题的研究,顺利通过市人大制度研究会专家组验收,为常委会推进相关工作提供了决策参考。三是加强对外交流。陪同常委会领导赴**省、黑龙江省学习考察,接待了北京、上海、西安等地人大来渝考察7批次,就人事代表工作进行交流学习。此外,还妥善处理了6起涉及代表的敏感信访问题。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足,主要有:一是围绕代表工作中的重点难点问题进行研究和创新不够;二是为代表和基层服务的质量有待提升;三是代表工作的典型宣传有待加强。这些问题和不足,将在今后的工作中切实加以改进。
**年工作要点
**年,人代工委将在市人大常委会领导下,全面贯彻实施中央、市委重大决策部署和市四届人大五次会议精神,按照“围绕一个中心,突出两个重点,做好四项工作”(围绕市人大换届选举这一中心,突出业务培训、制度建设两个重点,做好人事任免、服务代表、指导基层、自身建设四项工作)的思路,坚定不移地走对路、扎实干,力争把每一项工作干好、干实、干出成效。
一、围绕一个中心——市人大换届选举
提前做好准备。深入调研,全面了解掌握有关情况,形成调研报告;按照中央和全国人大的要求,起草常委会党组关于做好市人大换届选举工作的意见等文件,提出优化代表结构、连任代表提名等相关工作方案;办好市人大换届选举业务培训班。
认真抓好落实。提请常委会作出代表名额分配和选举时间的决定,做好代表名额分配工作;协助召开市五届人大代表选举暨政协委员协商提名工作部署会,协助开展代表候选人考察审查工作,办理代表候选人推荐和审查批复有关事项;检查督促区县人大做好市代表换届选举相关工作,指导区县和驻渝部队选举市五届人大代表,完成资格审查工作。同时做好重庆市第十三届全国人大代表选举有关工作。
二、突出两个重点——业务培训、制度建设
开展相关业务培训。加强新任市代表、区县和乡镇(街道)人大领导干部培训,指导区县做好代表培训工作,对新任代表当年全部培训一次。印发《关于新一届区县乡镇(街道)人大领导干部培训计划》,力争用4年时间,将区县、乡镇(街道)人大领导干部全部轮训一遍。在将培训对象纳入市委党校主体班的基础上,年内分别举办区县人大常委会主任、区县人大专工委主要负责人、乡镇(街道)人大主要负责人专题班。
加强人事代表工作制度建设。起草《重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例(草案)》,力争7月提请常委会会议审议;起草市代表退出工作有关制度,提请常委会党组报请市委转发;起草市人大专门委员会组成人员履职办法、市代表资格审查办法,适时提请审议。
三、做好四项工作——人事任免、服务代表、指导基层、自身建设
做好人事任免及其他常规工作。认真审查人事任免材料,完善任前法律知识考试有关工作并编印考试复习大纲,总结、深化并组织好任前表态发言、宪法宣誓工作,提请主任会议听取宪法宣誓制度实施情况的汇报;认真做好市四届人大五次会议组织组、议案组的工作,积极做好十二届全国大五次会议议案小组等有关服务工作,加强调查研究和代表工作宣传,力争通过《中国人大》和全国人大常委会《联络动态》宣传我市代表工作的经验做法。
做好代表履职服务工作。印发常委会关于完善市代表联系人民群众制度的实施意见,承办好“主任接待日”活动,积极邀请代表列席常委会会议、参加相关活动,推动代表述职制度化、规范化,继续推进“两联一述”;全面总结“密切联系群众、推动富民兴渝”主题活动,评选表彰本届市代表工作先进单位和市代表优秀建议,谋划好新一届代表主题活动;加强代表议案建议办理工作督促和协调,完善代表议案建议落实情况跟踪机制,对代表建议答复函承诺事项进行跟踪督办,推动议案建议办理工作取得实效;配合办公厅信息中心启动市代表履职信息化管理系统建设,逐步实现市代表履职管理智能化、规范化;承办在渝全国人大代表专题调研和会前集中视察工作,加强对全国人大代表议案建议办理的跟踪服务工作,联系服务在渝全国人大代表参加全国人大组织的培训、视察、调研等活动。
做好联系指导区县人大有关工作。指导各区县召开新一届人代会第一次会议并做好换届选举工作总结,筹备召开全市区县乡镇人大换届选举工作总结会,完成各类数据资料统计报送;指导区县人大加强和改进人事代表工作,协调解决区县和乡镇(街道)人大工作中的有关困难和问题;协调和指导区县人大之间的学习交流,应邀赴基层为人大干部和代表授课;指导区县人大认真贯彻全国人大和市人大有关代表联系群众的意见,搞好典型宣传。
进一步加强工委自身建设。学习贯彻党的十八届六中全会、市第五次党代会精神,全面落实《关于进一步加强工委自身建设的意见》,巩固和拓展“两学一做”学习教育活动成果,提高政治素养、廉洁意识、业务能力,优质高效完成各项工作任务。
(篇五)
**年以来,在区人大常委会和**街道党工委的正确领导下,**人大工委将紧紧围绕全区及街道的发展蓝图,尤其紧跟街道经济和社会综合治理工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,主要开展了以下工作:
一是加强阵地建设。把**大街代表服务站作为代表依法履职的重要阵地,为给代表履职提供良好的平台,做到活动有场地、有牌子、有制度、有资料、有记录。
二是完善制度建设。依据法律法规,按照区人大常委会关于镇街人大工作指导意见要求,结合工作实践,形成一系列行之有效的工作制度。建立完善了代表会议制度、人大信访工作制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表述职制度等多项制度,并规范上墙,同时,重视和加强基础资料收集,年初工作计划、年终工作总结、人代会会议资料都及时完整归档,对组织开展的代表培训、视察调研、走访慰问等活动,确保有完备的活动记载。
三是建立人大代表公示栏。为方便群众与代表沟通,有效反映社情民意,在代表服务站通过公示栏向群众公示我区、市代表的照片、姓名、联系电话等,加强代表与群众的联系,进而促进代表履职。
四是开展代表视察活动。3月23日,**街道人大代表对本辖区的全国文明城市创建工作情况进了视察,并进行了座谈。
代表们先后到南门社区、柳行社区、财工街社区新兴小区和运河社区宣阜巷,进行了实地视察,每到一处,代表们都仔细查看、认真询问、全面查找问题,并认真听取了居民对创建全国文明城市的意见、建议。通过视察,代表们对**街道创建文明城市工作给予了充分肯定。
座谈会上,代表们对创建全国文明城市各抒己见,并对下一步工作提出了意见建议,一是街道要切实提高认识,进一步加强组织领导,全面落实整改措施。二是要对照全国文明城市测评标准,深入查摆存在的各类问题,做到源头治理、标本兼治,突破重点、整体推进。三是要坚持以问题为导向,持续开展好专项整治,不断提升市民文明素质,全面提升城市治理水平、改善城市环境面貌,实现以迎检促创建,以创建促提升。
下步打算:1、积极组织代表学习培训,围绕街道中心工作开展视察活动。
2、积极配合区人大机关各项工作,圆满完成区人大交给的各项任务。
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