住房和城乡建设局关于安全生产专项整治三年行动工作开展情况的汇报材料
按照三年行动计划的要求，市住建局牵头了建筑工程和城市建设安全专项整治这两个专项整治工作，近期以来，我局强化工作统筹调度，既加强市直单位的横向协同，又强化各级主管部门的纵向联动，同时积极推进全市住建领域安全生产各项重点任务。下面，将工作开展有关情况予以汇报。
一、工作推进情况
（一）发挥牵头抓总职能，积极谋划“两个专项”工作推进。
一是制定了全市建筑工程和城市建设两个专项年度工作计划，重点就贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、夯实筑牢专项整治责任基础、狠抓重点工作落实制定目标任务。二是建立各项制度措施，制定了两个专项整治组的组长办公会议制度、办公室主任会议制度、定期调度和挂图作战制度、信息（资料）报送制度、督查检查制度、联络员制度、工作汇报制度、通报制度，各项制度严谨务实，落实有力。三是加强工作统筹调度，及时向两个专项整治组成员单位传达省、市决策部署，适时开展工作推进交流座谈会议，研究具体贯彻落实，同时发挥好整治组办公室职能，对方案落实、机制建设、风险防范、清单建立、手段创新、宣传报道等方面提出具体要求并做好调度。
（二）开展隐患排查整治，全力防范行业领域安全事故发生。
全市住建领域以推进问题隐患和制度措施“两个清单”建立为导向，部署开展了建筑施工安全生产大检查工作；部署开展了全市老旧危楼排查整治工作；部署推进了农村住房保障日常管理和动态核查，抽调人员开展了农村住房保障抽查。同时，大力开展自然灾害风险普查，大力开展住建领域消防安全风险大起底大排查大整治。今年以来全市住建领域累计检查项目xxxx个，检查企业xxxx家，出动检查人员xxxx人次；排查发现一般安全隐患xxxxx条，已整改xxxxx条，整改率xx.x%；排查发现较大隐患xx条，已整改xx条，整改率xxx%；限期整改项目xxxx个，停业整改项目xxx个；处罚企业x家，处罚金额x万元；通报批评企业x家，约谈企业xx家，作不良记录行为x起，查处典型案例x起。
（三）紧盯关键环节管控，大力落实企业安全生产主体责任。
一是开展全市住建领域落实企业安全生产主体责任专项行动，制定印发方案，以规范工程项目建设安全管理为重点，以全面排查治理安全隐患为载体，严明“党政同责、一岗双责”要求，指导企业建立健全安全生产组织领导机构，落实安全管理力量，推进企业安全生产责任、投入、培训、管理和应急救援建设到位。二是紧盯建筑施工领域危险性较大分部分项监管，组织开展相关技术标准的宣讲培训，推进落实危大工程方案编制、审批、实施环节的把关。三是强化重点区域、重点项目和重大工程项目安全风险防范化解，印发通知要求，加大检查抽查频次，跟踪隐患整治实效。
（四）注重工作推进方式，举办各类活动深化专项整治成果。
一是组织举办了两次建筑工程和城市建设安全生产专项整治现场观摩会议，通过现场实物展示，经验交流推广的形式，推进整治工作更好实施；二是大力组织开展了“安全生产月”“主体责任宣传月”“监管执法月”活动，提升安全生产管理水平；三是大力开展各类培训活动，开展《房屋市政工程安全监管导则》《工程质量安全监管手册》宣贯培训，开展了消防设计审查验收实操培训，开展了施工特种作业人员、建筑施工企业三类人员培训，总计培训人员xxxx人以上。
二、取得工作成效
通过一系列行之有效的举措，全市住建领域安全生产红线意识底线思维不断强化，安全发展理念入脑入心，企业主体责任得到有效落实，安全生产标准化建设取得积极进展，隐患排查整治逐步引向深入，安全风险防范能力不断提升，“两个清单”建立有序开展。截至目前，全市住建领域今年未发生较大及以上安全生产事故，发生一般安全生产事故x起，死亡x人，同比去年下降xx起xx人，事故起数和死亡人数实现大幅双降，行业领域安全生产形势稳定向好。
三、存在主要问题
一是工作活力还没有完全发挥。建筑工程和城市建设涉及行业领域广，责任单位多，目前来看，各成员单位均按照要求开展了相关工作，但联动配合机制还没有发挥到淋漓尽致，信息互通程度有所欠缺，涉及需要多个成员单位协同开展的一些工作，目前在紧密联系上还存在一定短板。
二是企业落实上存在一定差距。部分企业主体责任落实有差距，安全责任建立不完善，安全投入还有欠缺，落实技术力量、管理制度、人员培训、操作规程、隐患整治等方面还有不足，“两个清单”建立不完善、不规范。
三是深化专项整治还有待加强。目前，建筑工地施工定型化、标准化防护设施还没有全面普及，“智慧工地”建设还处于起步阶段，城市体检评估还有待国家出台指导政策，安全生产信息化和诚信体系的综合利用还有待深化。
四、下步工作打算
下一步，我们将按照专项整治的要求，牢牢把握冬季安全生产特点，密切结合岁末年初安全生产工作，大力做好以下工作。
（一）持续开展隐患排查治理。全面排查行业领域各类安全生产隐患，督促行业领域规范建立“两个清单”，对风险隐患制定好整改时间表和路线图，明确整改责任和具体要求，坚持边查边改、立查立改，着力重大风险防范和安全生产形势研判，坚决守牢守住安全生产底线。
（二）大力开展督查检查指导。结合冬季安全生产和岁末年初工作，强化组织领导，及早安排部署，提前制定防范措施，大力开展好督查检查，强化雨雪凝冻天气现气象预警和应急措施，提升冬季安全防范能力和突发情况处置能力；此外，结合年终目标考核，开展对各县（市、区）、重点监管区域、重点监管对象、重点风险领域督查检查。
（三）不断深化各项工作措施。认真总结前期通过各类形式、各类活动开展工作所取得的一系列经验，进一步有针对性地做好安排部署，特别是其中的各项重点任务，结合会议安排、集中整治、示范试点、经验推广等一系列方式，打好组合拳，完善长效机制，使各项工作抓细抓实。
（四）继续发挥牵头协调作用。加强和两个专项整治组成员单位的密切联系，共同谋划，相互提醒任务事项，并形成定期调度、按时统计、季度分析、年终总结的工作模式。
下一步，市住建局将严格落实三年行动具体要求，细化工作措施，并按照省住建厅各项重要要求，抓细抓实，确保我市住建领域安全生产工作取得实效！
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