住房和城乡建设局年度工作总结及下一年工作思路
第一方面 xxxx年工作总结
今年以来，区建设局紧紧围绕区委、区政府“稳中求进、进中求好”的总要求，牢牢把握“新型城市化、城乡一体化、民生幸福化”的总思路，以“精致xx”建设为目标，以“五水共治”、“三改一拆”、“城乡面貌大整治”、“城乡提质年”活动等为抓手，攻坚克难，狠抓落实，住房和城乡建设各项事业保持了良好发展态势。
一、抓污水治理，做好水清文章。
重点抓好了以下三方面工作：
一是推进城镇污水治理。xxxx年计划全区推进城镇配套污水管网建设项目xx只，建设城镇配套污水管网xx.xxx公里。截止xx月底，完成城镇污水管网配套xx.xx公里，完成年度目标的xxx.x%。牵头编制《xx区城镇污水收集纳管三年行动计划（xxxx-xxxx年》、《xx区城镇雨污混接专项整治二年计划行动方案》，指导全区城镇污水治理。
二是推进城区内涝治理。推进积涝改造项目x只（新增x处），完成华维路、xx卫生院等x处积涝改造，完成年度目标xxx%；推进雨水管网项目建设xx只（新增x只），完成管网建设xx.xx公里，完成年度目标xxx.x%；完成管网提标改造xx.xx公里，完成年度目标xxx.x%；完成雨污分流改造xx.xx公里，完成年度目标xxx.x%；完成管网清淤疏通xxx公里，完成年度目标xxx.x%。
三是抓好城市节水工作。全面启动国家节水型城市复查迎检工作；强化单位用水监控管理，建立用水单位重点监控制度及监控名录；推进节水器具改造，完成雨水收集利用系统建设xxx处、改造节水器具xxxx套，分别完成全年目标任务的xxx%、xxx%。
二、抓城市管理，做好城靓文章。
重点抓好了以下六方面工作，
一是开展城乡面貌大整治行动。据上级优化环境“八大行动”总体部署，牵头起草了《xx区城乡面貌大整治行动方案》。并多次组织开展问题摸排，对全区xx个乡镇、街道的xxx多个行政村进行全覆盖式摸排，累计共摸排出问题xxxxx条，结合上级下发xxx条问题，共计问题xxxxx条，以一条问题一张图片形式下发至各牵头部门和责任单位。按照对账销号的方式，截止xx月底，累计完成问题整改落实xxxxx条，其中沿线环境美化问题整治xxxx条，城镇环境美化问题xxx条，村容村貌整治xxxx条，河路畅通整治xxxx条，城乡垃圾资源化xxxx条，完成率达xxx.xx%。
二是抓好城乡生活垃圾分类工作。城区方面，推进分类扩面提质，实现生活垃圾分类覆盖城区xx%居民小区，城区机关、事业单位、国有企业、中小学校（幼儿园）、银行及星级酒店全覆盖；完善生活垃圾分类收运体系，已由xx个居民小区，xxx余家机关、企事业单位纳入餐厨垃圾分类收运处置体系；开展城区生活垃圾分类智能化、市场化试点，明确新世纪花园、绿洲家园、中央假日、新兴苑、中富花苑等x个小区为我区生活垃圾分类智能化、市场化试点小区，并于xx月xx日在新世纪花园率先启动；推进城区餐厨垃圾集中收处，临时处置中心投入使用，城区xxx家机关事业单位、星级酒店和学校等单位食堂进行餐厨垃圾集中收运体系，其中机关事业单位食堂餐厨垃圾集中收运处置覆盖率达到xxx%，城区xx个生活垃圾分类小区进入收运体系，覆盖率达到xx%，日均收运处置餐厨垃圾和厨余垃圾分别是xx吨和xx吨。农村方面，明确了外严村等xxx个建制村作为xxxx年我区垃圾分类村，按照“两分法”，加快收集设施和终端处理设施建设，厨余垃圾集中资源化处置项目正在有序推进，年底完工。
三是启动五大城市美丽门户创建。牵头制订工作方案，组织各门户责任主体赴周边先进地区学习考擦，完成五大门户改造方案设计和评审，按计划快速推进现有门户改造项目的进度。
四是启动美丽示范街建设。涉及市民大道、凤鸣路、江扬路等三条道路，总长约x公里，总投资约x亿元，重点改造建筑立面、小区入口节点、阳台窗台等美化及灯光亮化x大块，目前正抓紧方案设计，并启动重要节点试点改造。
五是推进老旧小区提质改造。一期金渔湾小区x万㎡试点工程通过竣工验收，完成与街道社区的对接移交。二期改造投资xxxx万元，分陈家门小区、半山小区x-x幢及xx幢、金渔湾x-xx幢三个区块，共计x万㎡，目前进入路面铺装、绿化种植阶段，计划于年底完工。三期改造为环山路以南金渔湾社区全部老旧小区，共计xx幢，x.x万㎡，总投资xxxx万元，已完成苗木迁移等前期准备，年内完成总投资的xx%，计划xxxx年底完工。四期正抓紧方案设计，年内完成方案评审。
六是推进城市管养体制改革。环卫保洁方面，在继续深化巩固城区“一把扫帚”的基础上，根据区委区政府要求，加快“统一保洁、统一收集、统一清运、统一处理、统一考核”“五统一”的城乡环境卫生管理一体化新模式改革步伐，着力推进环卫集团组建，目前已完成x家子公司注册成立，年内完成集团组建；抓快保洁接管速度，基本完成xx镇保洁接管，推进东关街道接管，年内完成集镇和x个行政村接管。园林管养方面，在抓好xx个管养片区日常考核管理的同时，重点对考核办法进行了修改完善。积极探索养护管理新模式，全力打造xxxx㎡的标准化样板绿化精品工程。市政管养方面，按照《城区市政管养体制改革方案》，推进人员招聘、设备采购及城北、城中、城东及城南等管养片区划分等工作，年底完成百官街道、高铁新城等区块市政设施管养接管，完成改革。七是启动小城镇环境综合整治行动。牵头推进前期各项准备工作，在区级层面成立领导小组，起草制定《xx区小城镇环境综合整治行动实施方案》，推进规划编制等工作，立足抓早抓实，为下步推进打好基础开好头。
三、抓交通治堵，做好路畅文章
重点抓好了以下四方面工作：
一是完成交通治堵专项规划编制。
二是推进东三环快速路项目。截至xx月底，完成年度投资xxxx万元，年度投资完成比例xx%。其中跨铁立交已完成桥梁下部结构、关键部位跨浙东古运河系杆拱结构钢筋绑扎及重点部位跨肖甬铁路三跨四墩梁板架设，主体工程预计在年底完工；道路工程完成迎宾大道至春澜路清表。
三是加快城市路网改造建设。全年实施路网项目xx只，完成华维路（江环路-四环）、江华路（江东北路-兰芎路）与兰芎路（三环-江广路）、观山路（三环-江广路）、凤鸣路（江环路-四环）、盖山路（三环-江华路）等x只路网项目，江环路（保驾山路-华维路）、保驾山路（江环路-四环）等其余项目正有序推进。
四是加快城区停车泊位建设。通过“改、建、辟、划”等实施，推进城区停车泊位增设，逐步改善城区停车难题。结合老旧小区提质改造，重点推进金鱼湾、陈家门x个老旧小区停车位改造，新增公共停车位xx只；结合新建项目，重点推进老年大学公共停车场（xxx只）、“一江两岸”景观工程东西岸停车场（xxx只）等项目建设，新增公共停车位xxx只。
四、抓住房保障，做好人和文章
重点抓好了以下四方面工作：
一是抓好房地产市场稳控工作。根据中央提出的“去库存”的总体要求，按照“分城施策”的工作理念，全力抓好房地产销售、投资，制定出台《关于促进我区非住宅商品房去库存的实施细则》，着力化解非住宅商品房库存，确保我区房地产健康、持续发展。截止xx月底，累计完成商品房销售xx.xx万㎡，同比增长-x.x%，预计全年完成商品房销售xx万㎡；累计完成房地产投资xx.xx亿元，同比增长-xx.x%，预计全年完成房地产投资xx亿元。
二是推进农房救助工作。根据绍兴市定xx户救助工作目标，今年计划完成救助xxx户。制定出台《xx区xxxx年度农村困难群众住房救助实施方案》，加强业务培训，严格审核把关，加快工作推进，截止xx月底，实际已开工xxx户，其中已竣工xxx户。开展xx乡xx村“国家级美丽宜居示范村”、xx镇xx村和xx镇xx村xxxx年“省级美丽宜居示范村”申报及省级专家现场踏勘工作。
三是开展城镇危旧住宅房屋治理改造。印发出台了《xxxx年xx区城镇危旧住宅房屋治理改造工作方案》、《xx区城镇危旧房屋治理改造工作实施意见（试行）》等文件，牵头开展危房排查，组织专家开展鉴定，确定丙级房屋xxx处。推进现有已鉴定危房的处置工作，完成凤山支路x-xx幢签约腾退，x-xx幢D级危房完成整体拆除。推进凤山支路x、x、x、xx幢处置，完成三轮模拟签约工作，x、xx幢公告生效。纳入全省危房系统的xx处危房完成销号。落实专业巡查人员xx小时动态巡管。
四是扎实推进公共租赁住房配租工作。完成了首期公共租赁住房配租工作，涉及住户共计xxx户。制定出台《xx区公共租赁住房常态化配租方案》，于xx月启动公租房常态化配租，实现提标扩面。
第二方面 xxxx年工作思路
xxxx年城建工作思路：以党的十八届六中全会为指导，以“建设精致xx、推进民生幸福”为目标，按照“建设提速、管理提质、队伍提神”的思路，扎实开展小城镇环境综合整治三年行动，加快推进新型城市化、城乡一体化、民生幸福化建设，聚神聚力，提速提档，勇争一流，勇闯佳绩，合力打造品质之城幸福家园。
1、以小城镇建设为重点，确保早见成效。围绕省委省政府、绍兴市政府的总体部署，结合我区小城镇建设的实际，坚持规划先行，创新工作思路，强化资金保障，全力在力量上加强，方法上创新，合力上推进，努力起好步、开好局。
一是加紧搭建班子。结合xx本地实情，进一步细化量化、完善提升实施方案，并着手召开动员大会，层层动员，明确任务，落实责任。同时，抽调xx名各部门的精英骨干，专人负责，专门部署，集中办公，统一指挥，办公场所设在xx区海关大楼副楼，努力为全面发动奠定坚实基础。
二是加快规划编制。坚持规划先行，牢固树立“规划是枢纽”的理念，严格按照“先规划、后许可、再建设”的要求，督促规划单位认真编制小城镇环境综合整治规划，深入实地走访调研，根据乡镇的区域特点、产业特色、文化特征，完善规划设计和管控机制，同步推进浙派民居打造等工作，既要对城市整体定位的把握，又要对后期的建设和管养负责，必须作统筹考虑、通盘谋划，力争春节年底前完成规划编制工作。
三是加快工作推进。
试点先行政策保障（x月底前）：明确xx镇、xx乡为全区小城镇环境综合整治试点乡镇，着手开展各项整治行动；
量化项目着手行动（x月底前）：按照环境综合整治规划成果，梳理明确整治、建设内容，建立项目库，制订行动计划；
稳步实施重点推进（x月底前）：先行启动治乱拆违、项目前期、政策处理等工作，开展“低小散”块状行业专项整治，建立卫生保洁、管理执法等常态化机制，环境面貌初步改善。基本完成沿街立面改造、环卫设施提档、通行设施完善、园林绿化建设、架空管线入地、污水截污纳管等项目，列入首批考核验收乡镇完成集贸市场改造、停车场站配建、园林绿化建设、入镇门户改造、可再生能源建筑一体化等重点建设项目；
开展首批考核验收（x月底前）：对列入首批考核验收乡镇组织考核验收，对其他乡镇竣工的整治项目进行验收，xx%以上乡镇实现省、市级验收考核达标；各乡镇整治项目形象进度达到xx%以上，并至少完成xx%以上主干道、xx%以上次干道整治任务。
全面推进项目建设（xx月底前）：沿街立面改造、环卫设施提档、通行设施完善等项目扫尾，集贸市场改造、停车场站配建、园林绿化建设、入镇门户改造、可再生能源建筑一体化等重点建设项目继续推进。
四是加速机制研究。坚持“由专业队伍、专业人员做专业事情”的原则，继续推动六大部门集中办公事宜，建立专业的管理督查队伍，由各自领域的专业人士对口管理各项目组事务推进，开展“一体化”管养改革工作，逐步扩大管养范围。x环卫“一把扫帚”向各个乡镇进行延伸，抓紧时间完成所有乡镇集镇规划区域范围内的保洁接收工作，使环卫保洁一体化工作更加到位。x各乡镇要另行组建专门队伍，负责基础设施和园林景观管养，实现专人管理。x探索执法监管协管员队伍管理的新机制。按照“符合人性、科学管用的管理考核”原则，实行“量化排名、末位淘汰”，从而倒逼管理责任有效落实，提升小城镇队伍管理建设。
2、以危旧房治理为核心，实现居有所安。坚持安全先行，以安全为突破口，进一步加大投入力度，加快改造步伐，全力消隐患、保安全、促转型，加快健全完善“多层次、全覆盖”的住房保障体系。
一是加快危旧房治理改造。结合《绍兴市城镇棚户区和危旧房改造及配套基础设施建设三年计划xxxx—xxxx年》要求，切实加快凤山支路x、x、x、xx幢，x万㎡（xxx户）的综合治理改造工作，一方面继续做好后续签约腾空工作，确保全面签约到位；另一方面，根据政府投资项目计划，抓紧项目前期，着手排定计划，加快启动改造，全面完成老城区集中连片危旧房治理改造工作，确保居有所安。同时，加强行业监管，加大指导帮扶，加快推进处置，坚持属地负责，对已鉴定为危房的房屋，对D级危房要按照“当年鉴定、当年列入治理计划、当年完成治理改造”“三个当年”要求开展治理；对C级危房要实现动态化管理，密切关注风险变化，因地制宜、“一房一策”的制定应急处置预案机制，防范倒房事故发生。
二是健全农村困难群众住房救助。按照“统筹规划、分部实施、消除隐患、实现安居”的思路和“政府主导、各级参与、社会捐赠和个人负担相结合”的原则，对全区农村住房、经济“双困”家庭的住房，采取“新建、扩建、修缮、租赁”等方式，进一步完善救助模式，实行动态救助，做到“发现一户、落实一处”。
三是不断完善公租房常态化配租。以《xx区公共租赁住房常态化配租方案》为准则，进一步优化服务、降低门槛、简化手续、缩短时限，实现公共租赁住房和廉租住房的并轨运行，随时申请、随时选房，提高公租房小区的使用率，也最大限度地让保障房家庭纳入保障体系中来，真正惠民、利民。
四是持续推进农房示范村建设。继续强化引导，落实监管，通过村庄专项规划设计、风貌营造、环境整治、生态保护等方面工作，切实加强示范村工程建设的项目申报、规划设计、实施过程、资金使用等各个环节监督管理，从而进一步提升城乡空间品质，优化农村发展环境，促进城乡一体化。
五是继续实施老旧小区改造。把老旧小区提质改造与城市有机更新、城市棚户区改造相结合，持续发力，继续实施，计划投资xxxx万元，对环山路以xx社区全部老旧住宅，共计建筑xx幢、xxxxx平方米进行全面改造，重点实施“道路整修、积水治理、雨污分流、园林绿化、景观照明、车位增配、管线整理、环卫配套、楼道靓化、燃气到位”xx方面工程。同时，及早谋划，着手做好“卧龙山庄全部、金渔湾舜江东路x号、x号等共计xx幢、xx万平方米老旧小区改造前期准备工作。
3、以治堵涝难点为载体，完善基础配套。
路堵方面；一是加快完善路网配套。计划投资x.xx亿元，重点江环路、城北路网沥青路面改造、市民大道东段衔接线工程等重点交通节点项目，加快项四环路网填充，进一步提升完善基础配套，城市城市承载能力；二是全面完成三环上跨工程。进一步加大力度，加强协调，攻坚克难，合力推进，确保预计到xxxx年x月底全面竣工通车；三是谋划实施xx江平桥建设。计划投资x个亿，实施xx江东西岸跨江平桥建设，打通交通瓶颈，联通一江两岸，提升xx江景观带整体品质，方便两岸市民出行；四是大力实施五大类民生工程。以“五大类民生”工程建设为抓手，投资xxxx万元，加快关键节点、重点区域的交通拥堵点改造，进一步缓解城区出行难、行车难、环境差等问题。
城涝方面；一是深化“五水共治”工作，进一步加大力度，加强领导，全力治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，确保圆满完成绍兴市下达的目标任务。二是大力推进集镇生活污水治理改造三年行动计划。针对目前集镇管网“先天不足、规划不够、排水不畅”的实际，计划投资（除中心城区外）x亿元，到xxxx年底，城市污水处理率达到xx%以上，集镇基本完成污水管网建设，生活污水收集处理率达到xx%以上，实现城镇污水管网全覆盖，污水全收集。其中，xxxx年完成投资x个亿，新建集镇污水管网xx多公里，不断提升集镇污水处理能力，完善集镇基础配套，提升集镇整体水平。
4、以一体化改革为目标，提升管养水平。
一是加快城乡环卫“一体化”改革纵深推进。巩固xxxx年城乡环卫管理一体化改革试点成果，总结经验，积累经历，以环卫集团组建为抓手，进一步搭好班子，设好科室，购好设备，建好机制。同时，结合小城镇环境卫生综合整治工作，按照“成熟一个、落实一处”的要求，逐步接管丰惠镇、陶墟镇等x-x个乡镇镇区环卫保洁、垃圾清运等工作，环卫集团正式实体化运作、一体化操作，逐步推进环卫管理的全覆盖；
二是探索市政管养“一体化”改革试点。以破解管养瓶颈为抓手，进一步整合资源，规范管养，做好扩面，全面接管运作百管街道、高铁新城等已建成区域市政设施的管养工作。同时，调研梳理xx开发区三环至四环和高铁新城新建的市政基础设施，为城区市政基础设施管养扩面打下基础；以深化体制改革为重点，进一步优化管养服务体系和人才队伍建设，结合小城镇品质提升，探索组建“市政园林集团”，促进市政管养水平整体提质发展，提升市政管养精细化管理水平。
三是深化“园林一体化”改革。坚持“重民生、促和谐、崇自然”的要求，积极探索养护管理新模式，深化xx个片区规范化建设，打造各片区标准化样板绿化精品工程，开展养护标准化、一体化管理， 落实园林绿化“智慧城管”，深化养护质量综合考评，进一步提升园林一体化作业水平。
四是推进城建集团实体化改革。以“两个提高，两个盘活”为思路，积极开拓创新，健全工作机制，完善规章制度，不断增强企业竞争力。着手抽调精干力度，成立代建公司，加快党校、崧厦法庭、崧厦检察室等重点代建项目建设，抓质量、严管理、创品牌。通过租赁、销售、拍卖等方式，盘活存量资产，增创经营性收入，进一步内强素质，外拓业务，提高公司管理绩效。
5、以房地产稳定为己任，加强市场监管。
一是加强房地产市场监管。全面落实非住宅房产去库存政策，加强对房地产市场的分析研判，建立健全房地产市场信息系统和月报制度，密切关注动向，及时跟踪分析，做好参谋助手，研究对策举措。加强商品房预售管理，完善信息披露制度，加快信息化平台建设，深化完善“商品房网上备案”管理。加强市场监控，加大促销力度，密切关注企业发展，扎实做好解困帮扶工作，促进房地产业健康持续发展。
二是加强物业规范化管理。将其作为城市管理创新的突破口，积极发挥物业老娘舅作用，努力破解“物管难、收费难、秩序差、环境乱”难题，加快物管服务扩面提质。优化物业服务管理，开通电梯维修、屋面渗漏等应急项目绿色通道。严格物管企业考核，完善准入清出机制，加强行业日常监管，规范物管企业运营，支持和鼓励物业企业做大、做强、做出品牌，继续开展“物业十佳”评选，树立榜样，典型引路，努力实现物业服务规范化、专业化和规模化。
三是加强房产信息化建设。建立保障性住房信息系统，力争实现保障房信息全公开、全覆盖，同时，建立xxx上预约等相关服务，力争早日实现房管业务数据化，信息化、一体化。
6、以入城口改造为抓手，统筹城乡发展。
一是全力抓好“美丽门户”改造建设。根据绍兴市的统一安排和要求，结合产业布局和规划要求，计划投资x.xx亿元实施x大“美丽门户”建设，新建改造面积xx万㎡，抓好统筹协调，搞好督查落实，确保早日建成、早建成效。⑴高铁xx站门户（一类城市门户）：按照“都市门户”的特色进行设计和建设，总投资xxxxx万元，改造面积xx.x万㎡。将对照创建标准，做好提升完善工作。⑵道墟高速出入口（一类城市门户）：该门户按照“现代科技”的特色进行设计和建设。门户及连接线改造总投资xxxx万元，改造面积xx.x万㎡。将对照创建标准，做好沿线立面改造、绿化扩面提档、设施配套等提升工作。⑶小越高速出入口 （二类城市门户）：按照“商贸文明”的特色进行设计和建设。门户及连接线改造总投资xxxxx万元，改造面积xx.x万㎡。将对照创建标准，重点做好道口养护区的搬迁、旧市场的立面改造和绿化提档、配套设施建设等工作。⑷东关高速出入口（二类城市门户）：按照“醉美东关”的特色进行设计和建设。总投资xxxxx万元，改造面积xx.x万㎡。将重点做好道口区域内的拆迁、立面改造、店招整治和绿化提档、配套设施建设等工作。⑸蒿坝高速出入口（二类城市门户）：按照“孝义青瓷”的特色进行设计和建设。总投资xxxx万元，改造面积xxxx㎡。将对照标准对道口区域进行美化提升。
二是全面加快推进“美丽示范街”建设。计划投资x亿元，创建江扬路、凤鸣路、市民大道三条美丽示范街，具体从道路实施、绿化亮化、环卫保洁、店招店牌、建筑立面、文化塑造、沿街秩序等各方面对三条街道进行提升改造，努力打造整洁、美观、有序、和谐的精品工程、实事项目。
三是健全“四边三化”、“两路两侧”常态化整治。按照“按线牵头，属地落实、路长负责”的工作思路，进一步提高思想认识，加大工作力度，加强统筹协调，全力以赴，全面攻坚，不断提升整治常态化、持续性。同时，坚持紧盯问题清单，加大巡查力度，强化工作措施，加强上下联动、部门联动，进一步健全区、镇、村三级巡查制度，完善排名通报制度，确保整治整改工作有序推进、无缝对接，不留死角盲区。
四是不断深化“城乡垃圾分类“实质性运作。进一步加大投入，加强管理，深入开展城乡生活垃圾分类工作，建立和完善城乡生活垃圾分类清运、处置体系。在百官、xx街道xx个小区生活垃圾分类收集试点的基础上，继续加大分类小区扩面工作，进行提标扩面，逐步向老小区拓展，不断加快全覆盖步伐。在xx社区新世纪花园等x个小区开展智能垃圾分类试点的基础上，总结经验，逐步推广。投资xxxx万元，完成选址在x湾垃圾填埋场农村厨余（可烂）垃圾资源化处置中心建设，处理规模为不少于xxx吨/日，不断提升垃圾分类的覆盖面、满意度。
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