扶贫开发“双到”工作总结
XX年扶贫开发“双到”工作总结
（XX年12月6日）
按照上级扶贫开发“双到”（规划到户、责任到人）工作考评组要求，现将市经信局帮扶XX镇XX村扶贫开发“双到”工作情况汇报如下：
今年以来，在省、市扶贫办的正确指导下，在市挂点领导的重视支持下，在市政协、市教育局、市质监局和XX镇的积极配合下，市经信局驻村工作组结合XX村的实际情况，通过产业帮扶、技术指导等措施，扎实推进扶贫开发“双到”工作，取得了一定成效。
一、贫困村和贫困户的基本情况
我局挂点帮扶的XX镇XX村位于XX镇西部，下辖7个村民小组，农户270户，人口1250人。201*年村集体收入不足1万元，农民人均纯收入1882元，是我市列入省考核25条贫困村之一。按照省扶贫办文件统计，全村共有贫困户25户。经工作小组逐户走访调查核实，全村现有年人均收入2500元以下的贫困户25户。经村委确认并公示，确定为帮扶对象。其中市政协领导帮扶2户，市教育局领导帮扶13户，市质监局领导帮扶6户，XX镇领导帮扶4户。该村贫困户致贫的主要原因：一是农业基础设施薄弱，不适应经济发展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素质总体偏低。三是农户种、养殖技术含量低，科技脱贫致富能力较弱。
二、“双到”帮扶工作基本做法
今年以来，我们重点围绕“双到”扶贫做了以下工作：（一）参股园区助脱贫。根据省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作要求和江门市委提出“五个集中”的要求，
结合我市实际，在市产业转移园区划出100亩建设市扶贫工业园区，通过建设厂房、宿舍出租帮助贫困村实现脱贫。目前，XX村以参股形式筹资参与建设XX市扶贫工业园，接受园区返红收益助脱贫。
（二）产业帮扶促脱贫。年初，市经信局驻村工作组通过深入调研，针对XX村山地多且有种植茶制茶的传统，提出帮扶XX村开发沉香茶基地的脱贫计划。经过反复研究达成协议，引进XX茶厂与XX村合作开发沉香茶基地，XX村负责开发10亩山地种植沉香茶，租赁给XX茶厂承包经营管理，以后每年村集体可增加收入2万元。在市委副书记卢国壮同志重视支持下，市经信局计划投入帮扶资金7.4万元帮扶XX村开发种植10亩沉香茶。截至目前，已经投入帮扶资金5万元，今年预计收益2万元。
（三）合作共赢带脱贫。在成功开发沉香茶基地的带动下，结合菜可制作菜茶，并有当年种植当年收益的特点，驻村工作组发动XX茶厂厂长、XXXX村党支部书记XX牵头成立XX茶叶专业合作社，以“公司+茶农”方式组织贫困户及其他农户发展种植菜制茶，带动群众脱贫致富。先由各帮扶干部帮扶资金201*～3000元购买种苗、肥料等，合作社负责出租地费向当地农民租地，无偿提供给贫困户种菜，再负责收购种植出菜加工成菜茶。目前，市政协、市教育局、质监局、XX镇已委托XX茶叶专业合作社租赁60多亩土地，在帮扶干部的积极扶持下，已有15个农户已种植下30多亩菜。据计算，一亩可产菜2500至3000斤，菜市场收购价为2.5元至3元，亩产值约为7000元。通过专业合作社带动群众脱贫致富的扶贫方式，既使扶贫工作达到效果，农户得到实惠，又使茶厂收到效益，实现了“三赢”，市领导及市扶贫办给予充分肯定。
（四）技术指导促脱贫。一是对贫困户进行农业技术培
训，提高农业科技水平。同时调整农业产业结构，帮助农户增产增收。目前，市教育局、市质监局和XX镇等单位帮扶干部计划帮扶的资金已陆续到位，帮扶项目是种植菜发展经济。二是给贫困户送耕牛或提供资金，以增加农户收入实现脱贫。截至目前，已有15名帮扶干部落实了帮扶资金和帮扶实物，帮助帮扶农户发展生产，到位帮扶现款1.1万元，购买耕牛8头（约2万元），正在计划资金支持帮扶对象的干部10人，计划资金2.2万元。四是组织安排具备一定技能、愿意外出打工的劳动力到企业工作。对缺乏一技之长的贫困户劳动力进行免费职业技能培训，提高他们的就业能力，帮助他们实现就业。
（五）改善硬件催脱贫。在市政协、市教育局、市质监局和XX镇的积极配合下，驻村工作组实施强村富民“六个一”工程，积极协助XX村通过“几个一点”的办法共筹集资金21.2万元（其中：村民及外出乡亲筹集资金8万元和上级政府补助资金13.2万元）修建康寸村民小组水泥硬底化村道2.2公里；江门市委副书记谭继祖的扶贫帮扶资金5万多元，解决了石古塘村33户村民饮水安全问题。同时实施农田水利和危房改造工程建设。
（六）解放思想促脱贫。市经信局帮扶干部深知扶贫先扶志的道理，从思想上给予帮扶。受帮扶的贫困户中致贫的原因有多种，有部分是因病致贫，有部分因缺专长、技术致贫，但也有部分是思想懒惰而致贫。因此，帮扶工作组到各个贫困户家中进行慰问，了解情况，教育部分贫困户要纠正“扶贫就是等你来扶”的陈旧思想，鼓励他们要克服、打破“等、靠、要”的旧思想，要积极创造、寻找致富的机会和门路。目前，通过走访，所帮扶贫困户均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面对困难，积极寻找、发掘脱贫致富的门路，从根本上转变贫困户观念，变“要我干”为“我要干”，
变“输血”为“造血”。
（七）结对帮扶促脱贫。市经信局副科以上干部负责结对帮扶贫困户是XX镇XX村9户共37人。为此，该局一是落实帮扶工作责任制。成立市经信局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作组，以局长梁健盼任组长，副局长梁福祥任副组长，相应成立驻村工作组，由纪检书记余自荣任组长，办公室主任为驻村工作组成员，具体负责组织、协调、联系等工作；落实“规划到户，责任到人”工作责任制，安排9名副科以上干部结对帮扶9户贫困户；二是制订帮扶工作规划措施。201*春节前夕，市经信局投入3000元购了一批大米、花生油、棉被到XX村对9户贫困户进行了慰问，表达了全体干部职工对他们的关怀之情，通过到村进行逐家逐户核实贫困户的基本情况，了解贫困户的发展规划，并和村委会深入研讨扶贫对策，根据XX村贫困户的情况，制订帮扶的具体工作规划和措施；三是“一对一”帮扶成效显著。市经信局充分发挥经信局商贸信息渠道，让农户及时掌握市场信息，指导原有果园的2户贫困户调整品种结构，邀请农技人员进行技术指导，提升种植水平，增加经济效益。其中，局长梁健盼与结对帮扶的贫困户研究种植10亩皇帝柑，果苗及基肥由梁健盼局长负责提供。同时，对有愿望有能力的4户贫困户子女，帮助其参加职业技能培训，掌握先进实用技术和劳动技能，增强自我发展能力，并提供适当工作岗位。截至目前，市经信局已筹集帮扶贫困户资金1.23万元，为贫困户送去一批肥料及种苗补贴，实现劳动力转移9人。今年内已实现脱贫6户。每户年人均收入超过2500元。
（八）制度督促脱贫。切实把扶贫开发工作落到实处，确保按质按量完成“双到”工作的各项任务，市经信局特制定了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作督促检查制度。对XX镇XX村委会和各副科以上干部帮扶对象户进行督促检
查。严格按照“双到”工作考评办法的要求采取半年一次的定期检查和不定期的经常性抽查相结合。通过听汇报、查看资料、到贫困户家中了解情况等方式进行查漏补缺，对存在的问题及时向有关部门和帮扶责任人反馈。检查结果向全局进行通报，对不认真开展工作或不能按时完成的，要求其限期整改并追究有关责任人的责任。
（九）强化班子带脱贫。俗话说：“群众富不富，关键靠党支部。”基于这一思想，我们以加强党支部为核心的XX村班子建设，重点抓好“两委”（村支委和村委会）领导班子思想建设、组织建设和作风建设。研究制订出《XX镇XX村加强村班子建设方案》，对照形势找差距，自我检查找缺点，与时俱进强信心，夯实村的组织基础，提高他们带领群众脱贫致富的能力，促进XX村经济社会全面发展，完成脱贫目标。
三、帮扶成效
这次扶贫开发“双到”工作，帮扶形式多种多样，帮扶办法有实招新招。通过采取多种形式、实施得力的举措，XX村集体经济得到持续发展。201*年，村集体收入达到3.1万元，农民人均纯收入达到201*元，比201*年增加133元，同比增长7.06%。其中25户贫困户有20户达到脱贫标准，帮扶成效显著。
四、下一步工作计划
下一步，我们将在省市扶贫办和市委、市政府的正确指导下，积极协同有关帮扶单位，全面推进落实工作，力争向各级领导和XX村的干部群众交一份满意的答卷。
一是在帮扶发展好沉香茶基地的基础上，继续增加帮扶项目，通过投资经营指导等方面帮扶，使村集体年收入继续逐年提高。
二是积极扶持XX茶叶专业合作社扩大规模，大力支持XX茶厂打造优质茶品牌，充分利用经信局商贸信息，拓宽销售市场，提高经济效益。
三是通过提供种植、养殖种苗资金，帮助贫困户改进农作物、养殖产品销售方式、拓宽销售渠道等提高贫困户收入。
四是认真做好检查验收工作。在基本完成“双到”扶贫工作各项目标任务的基础上，继续对照上级要求逐条逐项开展自我检查，认真做好分析总结，以促进扶贫开发“双到”工作深入开展，真正使贫困村脱贫、贫困户致富，最终实现脱贫目标。
XX市经济和信息化局XX年十二月六日
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自从去年底市召开“规划到户责任到人”扶贫开发动员大会以来，各帮扶单位能认真对照省市关于扶贫开发“规划到户责任到人”工作的部署和要求，迅速行动起来，通过成立专门的工作领导小组，制定具体行之有效的实施方案，召开动员大会，层层分解任务，以贫困户达到稳定脱贫为目标，采取多元化的帮扶措施，不断加大帮扶力度，扎实开展帮扶工作，取得了一定的成效。我镇的主要做法是：一、领导高度重视，精心组织部署
各帮扶单位领导充分认识到扶贫开发“双到”工作的重要政治意义，将此项工作摆上重要的议事日程。并成立了以单位负责人为组长，分管领导为副组长的领导小组来负责扶贫开发工作。各帮扶单位的主职领导亲自带队与农户进行对接，认真详细的了解各贫困户的生产生活情况以及致贫原因，掌握好第一手材料，然后多次召开镇班子会议讨论研究，并有针对性地制定了工作实施方案，明确了指导思想、目标任务、帮扶措施等内容，为今后工作的推进打牢了基础。二、落实责任，定点扶持
各单位单位接到具体任务后，将任务具体落实到每个挂钩干部身上，实行镇干部挂钩到户的方式一对一进行扶持。并保证有明确的工作目标、脱贫计划和措施。除此外各单位还参考市的考核办法，制定了本单位在扶贫开发“双到”工作的督查制度，定期进行督察和考核，将考核结果与“面子”和“票子”进行挂钩，做到定人、定点、定责
包干扶持。
三、制定切实可行的帮扶措施，实现早日脱贫
各帮扶单位在帮扶干部坚持“一村一策，一户一法”的原则，想方设法帮助和引导贫困户按自身实际情况及条件，选准发展项目，采取实际可行的措施，确保扶持一户，脱贫一户。
1、转变帮扶群众的落后思想要充分脱贫致富，首先要解决好贫困户的思想意识，使其充分发展主观能动性，才能实现永久脱贫。各单位帮扶干部针对各户的具体情况认真做好各贫困户的思想工作，帮助其转变就业观念，树立自强意识。增强其生活信心，激发其奔康致富的热情。
2、对有条件实施劳务输出的贫困户，各帮扶单位积极联系各用人单位，介绍贫困户外出务工，转移劳动力，使其能快速脱贫。对部分贫困户实施泥砖房改造工程。各单位帮扶干部积极联系上级有关部门，多方面筹措资金，采取上级扶持一点，镇干部捐资一点，群众自筹一点的办法，共筹到资金2万元对凌秀兰一户进行危房改造，改善其居住环境，现该户的新屋已建至第二层，很快就能竣工投入使用。
3、对因病致贫，因病迫贫和因孩子读书致贫的贫困农户，通过赠送鸡苗、饲料、香蕉、化肥等多种形式大力帮扶。切实解决了这些农户缺乏生产启动资金在难题。使他们能安心顺利发展生产，增加收入。
4、举行各种培训班，切实提高农户的种养水平。各帮扶单位能够组织农科站、兽医站的技术人员到福芳村委会举办种养技术培训
班。并积极动员组织贫困户参加，实现智力扶贫。
四、我镇认真做好牵头单位的角色，充分调动各帮扶单位的积极性。
自我镇被市“双到”办定为牵头单位之后，我镇认真做好上传下达的工作；并多次组织各帮扶单位开会，针对贫困村的具体情况进行讨论，让各帮扶单位可以根据自身的特点有针对性地实施帮扶措施，如畜牧局对养殖方面提供技术支持和种苗的提供；公路局在公路、桥梁建设方面向上级单位争取资金；工业中专、电大等在学生就读方面给予优惠或者免费；水务局在水利设施等给予支持；房产局在改善村委会办公环境上给予资金支持等；使得各帮扶单位可以联动起来，达到1+1>2的效果。
经过一年多的工作，各单位的扶贫工作取得了一定的成效，但还存在一定问题，有些工程项目进展缓慢，各单位帮扶资金投入不平衡等。
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