扶贫开发工作总结
扶贫开发工作总结
上半年，我县认真贯彻省、市扶贫工作会议精神和县委政府“两会”精神，严格按照省、市、县会议的总体要求，结合全县扶贫工作实际，以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富，为完成消除绝对贫困的目标作出了积极的努力，为建设社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下：
一、扶贫工作进展情况
为圆满完成实施50个整村推进项目，解决1800户2800人的温饱和4000人脱贫；实施异地安置500人，解决失去生存条件贫困群众的住房问题；实施100万元产业扶贫项目,解决1000人的脱贫问题；实施1500万元小额信贷，解决1525人的脱贫问题；全面实施“161”帮扶工程，使500名特困村群众解决温饱和1000人脱贫；切实加强1158户居住茅草房的住房改造，解决1200人的温饱和2475人的脱贫问题。通过以上项目的实施，确保实现全年稳定解决5000人的温饱和10000人脱贫的总体目标。通过半年的努力工作，目前各项工作进展顺利。
（一）省、市整村推进项目
今年向省、市申报整村推进项目49个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目46个，市级整村推进项目3个。46个省级整村推进项目计划投资1525万元，其中省级财政690万元，群众筹集835万元（含投工投劳折资）。201*年第一批14个整村推进项目,到位财政扶贫资金210万元。目前启动了12个，已完成人饮管道一条4公里，解决282人，300畜的人畜饮水；完成户间道路硬化1500米，完成村组公路3条11.7公里;完成经济作物200亩、经济林果800亩；养鸡2400只，养鱼（稻田养鱼）1000亩，农业实用技术培训10期570人，完成财政扶贫资金投资99.5万元,占项目计划的47.38%。盐井镇芭蕉村摇钱自然村和柿子乡中坪村水落井自然村还未启动实施，实施进度最慢的就是公路建设，目前仅完成计划的27%。
（二）易地扶贫项目
201*年计划总投资200万元，建四个搬迁安置点，规划搬迁安置83户400人，水、电、路、能源等基础设施配套，建设周期一年，计划于201*年9月正式批复实施。该项目已完成财政投资64.5万元，占总投资目标任务200万元的32.25%，工程量完成39.3%。（三）社会扶贫工作
今年，我县继续组织10个工作队进驻10个最边远、最贫困的行政村，73个县直单位挂钩联系60个行政村，32名县处级干部挂钩联系32个行政村，结对帮扶96户贫困户，1255名干部结对帮扶1706户贫困户。半年来，全县各单位共投入资金40.06万元，其中：基础设施建设投入20.15万元、产业扶贫投入10.85万元、生态工程建设投入2.1万元、社会公益事业投入资金5.1万元、科技培训投入1.02万元。另外，建立帮困基金23.1万元。
我县“百千万帮扶工程”201*年共有5个省级单位、6个市级单位、73个县级单位对全县60个行政村进行结对帮扶。半年来，全县省、市、县挂钩帮扶单位共投入资金61.81万元，协调资金35万元、捐物折资7.843万元，通过“百
千万帮扶工程”的实施，我县基础设施建设、社会公益事业等方面有了明显的改善，农业产业开发得到了新的发展。（四）信贷扶贫。
小额信贷扶贫是国家推进扶贫开发工作的又一重要举措。“积极探索新的扶贫路子，加大覆盖农户面，降低市场风险，进一步规范‘公司+基地+农户’的运作模式，加大对贫困农户种养业的扶持，使更多贫困农户受益”是我县小额信贷扶贫的服务宗旨。半年来，我县小额信贷工作再一次取得新的进展，新发放小额信贷扶贫资金1000万元，资金覆盖全县10个乡镇的266户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业，对落雁“二元”杂交母猪、牛寨“乌骨鸡”养殖、兴隆“茶叶”加工等经济支柱产业进行了主要扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产，农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。（五）产业扶贫
为进一步促进我县养牛产业的发展，201*年产业扶贫开发经省、市财政、扶贫等部门批复给我县《肉牛养殖项目》，计划投资70万元，建立养牛示范户268户，饲养能繁母牛268头。建设地点以大浩和长沟两个村为主，其中，中和镇大浩村投资37万元，扶持148户养牛148头，盐井镇长沟村投资30万元，扶持120户养牛120头。县财政局按盐财农〔201*〕18号文件要求已将投资计划分别划拔中和镇和盐井镇财政所。目前已采购母牛120头，完成投资30万元，占总投资计划70万元的42.85%。
在整村推进和小额信贷扶贫开发中，采取“基地+农户”、“产业+就业”、“大户带贫困户”等多种方式实施产业化扶贫。到目前为止，利用整村推进项目，充分发挥群众的积极性，发展生猪养殖648头完成投资34.45万元；利用小额信贷扶贫在落雁乡，实施“二元”杂交母猪初见成效。经过近两年发展，目前已发展母猪1680头，大部分母猪已经产仔，外地公司按当地市场价格高0.5元/斤回收，目前本地仔猪价比春节前略有下降，但还在12元1市斤以上。（八）其他扶贫今年，通过我县积极的争取和努力，市扶贫办意向性下达给我县3个片区开发试点项目。项目总投资约360万元左右。现已完成项目的初步选址、调研、分析、论证、规划及项目的编写和申报工作。目前，项目尚在上报审批中。
二、主要措施
（一）突出重点，全力推进整村推进。整合、捆绑、集中资金，在最边远、贫困的村实施重点项目是新阶段扶贫开发的一项有效举措，是决定整个扶贫工作上台阶的关键。今年上半年，我们按照年度计划和实施方案，坚持一手抓去年23个省级，4个市级整村推进项目收尾验收工作，一手抓今年第一批14个整村推进项目的启动实施工作和第二批32个省级，3个市级整村推进项目的申报审批工作。从整体工作情况看，201*年项目的煞尾工作进展顺利，绝大多数项目一次性通过了验收；我们对未完成项目建设的村开展了检查督办，督促验收未通过的村进行补建工作。今年整村推进项目共规划投入资金1569万元，其中财政扶贫资金720万元，群众自筹849万元。在产业方面：计划发展经济林果5530亩，经济作物400亩，养母猪2031头，养鸡5400只，稻田养鱼1000亩，池塘养鱼10万尾；在基础设施方面：计划消除茅草房和住房亮化改造183户，13600平米；院坝硬化171户6850平米；畜厩改造56户3900平米；修建沟渠2条，7公里；人畜饮水管道11件38.4公里;新修村组公路25条,102.8公里；改造村组公路8条47公里；户间道路硬化4处11公里；建设桥涵1座；通电工程架输电线路
4公里。项目村全部结合社会主义新农村建设的要求制定了实施方案，实行同步规划，同步建设。市级配套项目资金和省级财政扶贫项目资金已明确到项目，文件已下发至各乡镇。
（二）主攻难点，积极申报争取项目。扶贫开发的难点在资金投入，只有保证资金投入，才能切实改变贫困地区的落后面貌。为了尽可能多的增加资金投入额度，县扶贫办积极做好项目资金的申报争取工作。我们根据上级扶贫部门的项目申报要求，结合本县实际，对各乡镇、村申报的项目，安排人员会同有关单位进行审核、分类排队、严格筛选。目前向上申报省级财政扶贫项目共2个，申报争取资金700万元，省扶贫办已对我县申报的财政扶贫项目进行了批复，同意按我县申报的方案实施。在做好常规项目争取的同时，我办还积极向上申报争取了一些非常规性的项目。
（三）实施科技扶贫，帮助群众增收。针对201*年整村推进村贫困户发展经济作物面积大，而其本身掌握技术少的情况，县扶贫办今年把科技扶贫到户项目进行了适当调整，项目全部安排在49个整村推进村进行技术“后扶”，安排科技培训资金50万多元给各项目区，聘请相关种养业科技人员对农户进行实地技术培训，以保证去年发展的经济作物和牲畜养殖能够实现预期效益，切实帮助贫困户脱贫致富。
（四）强化责任，抓好工作落实。按照国务院关于“县抓落实、工作到村、扶贫到户”分级负责制的要求，我县进一步强化了扶贫工作责任。确定了贫困乡村要以扶贫开发总揽农业农村工作全局乡镇党政“一把手”，要对本地区扶贫开发工作负总责的责任原则。
（五）加强机关管理，提高扶贫工作人员素质。一是继续开展机关效能建设和廉洁自律活动。为扎实推进机关廉洁勤政建设，大力强化执行力，提高工作效率，更好地服务贫困群众。我办结合实际，制定了《盐津县扶贫办绩效考核办法》、《盐津县扶贫办勤政廉洁责任书》、《盐津县扶贫办若干纪律规定（试行）》等一系列规章制度，提出了具体措施，建立了目标考评机制。通过提高工作效率，对各项效能考核指标分解到人，半年顺利实现双过半。二是加强学习。为了全面提高干部理论素养和业务能力，提高工作效率，营造“做学习型干部、创学习型机关”的良好氛围，县扶贫办机关干部采取集中学习与自学相结合的方法不断提高自身素质。三是开展党风廉政宣传教育活动。在全办党员干部中集中开展党风廉政建设宣传教育活动和警示教育活动，集中学习并讨论班子成员自身在作风建设方面存在的问题。四是加大扶贫宣传，提升扶贫开发工作影响力。上半年，我办在盐津县委政府网上发布宣传稿3篇，编发“扶贫工作动态”7期。与此同时，在县电视台，在市“扶贫工作动态”上已得到了进一步的宣传。通过各种渠道的宣传报道，让社会各界都来了解扶贫，参与扶贫，形成全社会关心支持扶贫开发工作的良好氛围。
三、取得的成效
一是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施，改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设，改善了群众居住条件。沼气池的建设，使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气，能点灯，可煮饭，取代了传统灶台，减少对树木的砍伐，节省了劳力，保护了生态，改善了环境，解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题，为早日脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
二是提高了农业综合生产能力，增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施，进一步调整了结构、优化了产业布局，转变了经济增长方式，培植了优势产业、发展了特色经济。
三是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室，并充分利用，举办农村实用技术、精神文明建设培训班，加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育，提高了广大群众的思想政治素质，丰富了他们的业余文化生活，加强了社会主义精神文明建设。
四、存在的问题
半年来，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和困难，主要表现在一是思想解放不够，扶贫工作思路还不够宽，解决贫困人口温饱的方法单一；二是因上级扶贫项目批复较晚，项目实施动作较慢；三是乡镇扶贫兼职干部较多，没有充足的精力来抓好扶贫工作，导致有时工作落实的效果不理想。四是扶贫项目和资金到位慢，影响了扶贫工程进度。省、市整村推进项目资金未到位，仅靠县、乡两级及群众筹资，困难较大，影响了项目进度。五是农业特色产业发展十分缓慢，优势不优，特色不特。农业农村经济的发展是在低水平上的增长，传统农业的生产方式还没有根本改变，农业的质量效益还比较低，农民增收仍十分困难。六是部分建设点在工作中动员和发动群众不够，群众的积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥；七是部分村规划期望值过高，没有充分发挥规划的统领作用。我们将在下半年的工作中不断地改进和完善。
五、下步工作打算和具体措施
（一）切实做好市级整村推进、易地搬迁项目、产业开发、片区扶贫开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、市反映我县的困难，同时做好项目的选址、可研等前期准备工作，争取能在项目和资金上有一个新突破。
（二）扎实做好片区扶贫开发示试点建设。将柿子乡三河村、中和镇赵溪村、豆沙镇石岗村列我县的片区扶贫开发建设试点示范村，整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、民主管理等方方面面着力，力争将三个村试点项目做成全市、乃至全省片区扶贫开发项目的示范样板。为我县后期片区扶贫开发项目的争取提供强有力的保障。
（三）继续抓好小额信贷扶贫工作。提高认识，转变观念，既要防范风险，又要扩大扶持面，坚持“小额信贷富万家”的做法，解决好扶贫龙头企业资金短缺和农户贷款难的问题。在财政和信用合作社的大力支持下，做好发放贷款1000万元，贴息50万元的小额信贷扶贫项目。
（四）加强项目、资金监管。强化项目资金管理，加大项目督促检查力度，确保项目质量。资金使用严格实行报帐制，并请审计部门经常给予审计，坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制，聘请项目监督员制。让群众参与监督，给予群众明白，干部清白，确保项目得到群众的满意认可。
（五）加强与社会各界，特别是省、市挂钩帮扶单位的合作与交流，争取得到更多更好的扶贫项目支持，为全县的贫困地区群众服务。进一步完善挂钩扶贫制度，发挥部门帮扶力量。继续加强与省、市、县挂钩扶贫单位的联系，提高帮扶协作工作层次和水平，加大帮扶力度。进一步深化挂钩帮扶的做法。结合实际，完善省、市、县挂钩扶贫联系制度，调整帮扶要求，将实施整村推进作为挂钩扶贫的一个重要内容。帮助挂钩扶贫点开展基础设施、经济发展、社会事业、生态建设和精神文明等。将贫困农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
总之，扶贫开发工作是一项复杂、艰苦、长期的历史使命。要做好并完成这项光荣的历史任务，需要各级各部门的大力支持和社会各界的共同参与。我县扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在诸多困难和不足，与上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，切实把扶贫开发工作做实、做细，做强。加快推进全县脱贫致富的步伐，努力把我县扶贫工作推上一个新台阶。
扩展阅读：乡镇201*年扶贫开发工作总结
双河乡201*年扶贫开发工作总结
201*年，我乡扶贫开发工作以党的十七届五中、六中全会和中央一号文件精神为指导，按照“整村推进、到村入户”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持，我乡的扶贫工作取得了显著成效，农民群众物质文化生活水平有了显著提高。现就一年的扶贫开发工作总结如下：
一、完善机构，建章立制，加强各级扶贫组织建设扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。为此，我乡及时成立了党委书记为组长，乡长和主管扶贫开发副乡长为副组长的乡扶贫开发领导小组。同时，各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。为了确保扶贫工作切实能从广大农民群众的利益出发，我乡还建立了《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》、《项目监督制度》等一系列规章制度，规范了扶贫开发工作办事人员的工作职责。
二、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目的实施
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此，我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果。在年初，我乡积极为麻子沟、大庄科两村协调争取贫困互助资金贷款项目，现正在办理各项手续中；完成了全乡33户136人困难群众危窑危房改造任务；配合老区办完成了全乡“两项制度”有效衔接工作，并开展了全乡608户1259人低收入人口普查工作，彻底摸清了困难群众的底子，为下一步扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
三、立足实际，加大宣传，认真做好扶贫开发培训教育工作
在继承传统教育方式的基础上，适应新形势，探索新思路，不断改进扶贫开发培训教育的方法，增强教育效果。坚持把培训教育活动与十七届五、六中全会精神活动相结合，与中央一号文件精神相结合，与“创先争优”活动相结合，与农业农村工作实际相结合，与发展产业、开发项目、增加
农民收入相结合，加强对农民实用技术培训，力争使每个农民都能掌握1-2门致富技术。今年以来，全乡共举办各类宣讲活动63场次，举办农村实用技术培训9场（次），参加教育培训农民累计达到5200人（次），彻底改变了以往农民群众“想致富，没技术”状况，为扶贫开发项目的实施提供了技术保障。
一年来，我乡扶贫开发工作虽然取得了一定的成效，让部分贫困人群切实受益，但离整体实现脱贫的目标还有一定的距离，我们相信，只要全乡广大人民群众团结一致、克服困难，就一定能使双河农民早日摆脱贫困，过上幸福的生活。
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