敢担当 善作为 务实创新稳增长
通过开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，对照秦岭违建别墅等问题，深刻认识到：不讲政治、不敢担当、不敢作为，是贻误发展的关键。联系工业和工信部门工作，我们认为抓落实不力、应对不精准、解决问题不及时，是增长慢的重要因素；政策研究不深不透、发展趋势把握不准、办法少、行动慢，是大项目、大产业谋划不足的要害；见识少、作风不实、不敢担当、不善作为、不敢为人先，是推动发展不力的根本。2019年，我们将紧紧围绕全市统一部署，痛下决心励志气，敢闯敢为改作风，务实创新善作为，凝心聚力稳增长，全力推动工业实现高质量发展。
“实”字当头，凝心聚力稳增长。坚持问题导向，继续扎实开展“双百双千”工程，市、区县联动，全面包抓244户规上企业，力促充分释放产能，力推高质量发展，力争进入全省中上游。继续落实千名优秀干部包抓1000户中小微企业活动，破解难题、提质增效，力争全年新增规上工业企业60户。
“新”字引领，高点起步招强商。紧盯战略性新兴产业、高精特新产品、优质投资基金、高新技术成果和大企业、大集团，联系对接，招大引强，发展高端装备、智能制造产业，实现全市工业直接迈向中高端，不搞低水平重复建设。重点培育航空、航天、汽车、新材料、先进陶瓷、电子制造等主导产业，强链补链扩链，做强主业，打造优势产业集群。新引进汽车零部件产业项目10个以上，力争使总量达到20个。下茬扛起工业支撑全市经济的职责，不辱使命、不负重托，快速壮大新兴接续产业，培育新的增长点。
“保”字为要，要素保障抓落地。领导带头，班子齐动，扎实抓项目、增后劲，市、区县、园区联动，逐项目成立推进组，逐级建立台账清单，搞好项目落地要素保障，抓实项目建设“5A”制度。加快标准化厂房建设，力争全年建成50万平方米，“筑巢引凤”促项目落地。推动园区工业增加值、工业投资增速高于全市10个百分点，成为全市经济快速发展的新引擎。全力促进签约项目快速落地、在建项目尽早建成投运，确保全市新开工工业项目40个，建成30个，工业投资增长15%以上，进入全省第一方阵。
“亲”字作媒，贴心服务，力促民营经济快速发展。一是建立问题清单，夯实部门责任，全面落实中、省、市支持民营经济高质量发展《意见》，一视同仁兑现各项政策措施。二是在亲、清的政商关系下，与民营企业广交朋友，积极作为，贴心服务，排忧解难。三是用心用情调动各方力量，支持民营企业和中小微企业，创新引领、转型升级，迈向高质量发展，培育新的增长极。四是市、区县工信部门齐动，包联500户民营企业，扎实实施民营企业“增效计划”，发展“专精特新”，尽快做大做强。
“敢”字当先，效率为“王”，精准服务改作风。坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义；坚决纠正“重痕迹、轻效果”等倾向，大兴求真务实之风，提高推动工作和服务发展的效率。
发扬斗争精神 破解作风难题
全市开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育以来，市纪委立足职责定位，坚持以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义，积极推动专题教育取得实效。
深入开展专题教育，不断增强政治自觉和行动自觉。市纪委立足全市大局，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，综合运用冯新柱案“以案促改”成果，制定《市纪委关于贯彻落实中央纪委和省纪委集中整治形式主义、官僚主义部署的工作措施》，提出10条具体举措，开展杜绝违规收送礼金问题专项行动，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续纠治“四风”顽疾，着力推进专题教育取得实效，促进全市党员干部作风持续向好。
正视问题短板，坚决破解作风难题。市纪委将严格按照中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署，坚持问题导向，坚守“监督的监督”定位，深入扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，进一步强化破除形式主义、官僚主义的监督执纪问责。一是强化政治监督。突出政治监督属性，加强对党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规党纪执行情况的监督检查，着力发现并纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，表态多调门高、行动少落实差，着力发现并纠正少数党员干部对政治纪律缺乏敬畏，政治规矩意识淡薄，敷衍应付、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。深化运用监督执纪“四种形态”，综合运用谈话函询、民主生活会、述责述廉会议、专项检查、体验式监督、巡察监督等监督方式，抓早抓小抓准，把监督融入日常，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。二是敢于动真碰硬。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实，以“五个专项工作”为抓手，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，集中整治文山会海、考核泛滥等问题，持续纠正形式主义、官僚主义。三是营造良好干事氛围。坚持惩前毖后、治病救人，按照“三个区分开来”原则，加大容错纠错力度。坚持容错纠错联席会议机制，把握尺度和原则，综合研判、精准运用，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不力者、惩戒违纪者，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，帮助干部放下包袱、轻装上阵，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好创业发展氛围。
打造纪检监察铁军，当好作风建设“排头兵”。市纪委将严格落实市委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育安排部署，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握政治过硬、本领高强要求，全面加强政治建设，坚持在深化理论学习中提高政治站位、在应对复杂环境考验中保持政治定力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻领会习近平总书记关于“首先从政治纪律查起、把规矩立起来”的政治要求，把严明政治纪律和政治规矩落到具体的人和事，牢牢站稳以人民为中心的立场，增强忠诚履职能力，讲政治、练内功、提素质、强本领，经得起磨练、顶得住压力、打得了硬仗。要带头改进作风，严守纪律规矩，坚持实事求是、依规依纪依法履行职责，做到自身正、自身硬、自身净。健全内控机制，坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，坚决清理门户，严防“灯下黑”，做党和人民信赖的忠诚卫士。
在强化“三服务”中当好模范政治机关
政治建设是党的根本性建设。开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，讲政治始终是最核心的，这也是党办工作的灵魂和准则。
第一，政治忠诚是最坚定的忠诚。忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。我们要把专题教育作为一次党性锤炼，不断提升党性修养、政治素养。要强化“四个意识”的基准政治标杆，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，保持政治定力，坚守政治原则，始终保持政治上的清醒坚定。要践行“两个维护”的重大政治责任，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实作为核心职责，在学习贯彻上走在前列。要坚守“绝对忠诚”的第一政治品格，时刻牢记“党办姓党”，牢记习近平总书记对党办“五个坚持”的要求，把听党话、跟党走作为最大的忠诚，始终与市委保持同心同向，当好市委的“忠诚卫士”。
第二，政治能力是最重要的能力。我们要把这次专题教育作为一次警示教育，深刻检视自身政治能力方面的不足，全面增强三种能力。一是政治领导力。党办作为党委“最关键”“最核心”的政治机关，必须练就高强的政治判断、政治把握的能力，始终在政治上把好方向、当好标杆。二是政治鉴别力。始终保持头脑清醒，以政治眼光看问题，以政治标准衡量工作，善于从细节点滴分析问题，明辨是非，洞察入微，让政治投机者、政治“两面人”无处藏身。三是政治斗争力。坚守政治原则，发扬斗争精神，坚决与赵正永划清界限，彻底肃清赵正永遗毒，巩固冯新柱案“以案促改”成果，彻底肃清冯新柱恶劣影响。
第三，政治担当是最强力的担当。秦岭北麓违建别墅问题教训惨痛深刻，让我们看到政治上的不担当、工作上的不作为，对一个地方的经济社会发展、政治生态建设带来的严重危害。讲政治是重大原则性问题，放在心中就是最高信仰，落在实处就是实干实绩，必须旗帜鲜明喊出来，更要脚踏实地干出来。对于各级各部门和广大党员干部来讲，就是干角色该干的事，尽角色该尽的责。落到市委办公室，就是要扎扎实实做好“三服务”工作，当好市委的坚强前哨和巩固后院。要在服务决策上贡献政治智慧，健全决策调研机制，对中省重大决策部署，第一时间学深学透，深入区县、部门和基层调研，把党中央部署与地方实际紧密结合，拿出高质量的决策建议，真正参在关键处、谋在点子上。要在服务发展中拿出政治行动，全面落实高质量发展要求，紧扣追赶超越转型发展的重大战略部署，围绕中心抓好“新时代新征程改革开放再出发”发展实践，当好破解难题、打开局面的先锋队、开拓者。要在服务落实中提升政治效能，扎实履行好组织协调职能，狠抓决策后服务，持续完善清单推进、联合督查、“三色督办”、跟踪回访等有效制度，全程跟进抓落实，一抓到底见成效，保障市委的高效运转，维护市委的领导权威。
第四，政治纪律是最根本的纪律。不以规矩，不能成方圆。对于一名党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。秦岭北麓违建别墅问题，影响之大，牵扯之广，触目惊心，是一场严重的政治事件。习近平总书记要求从政治纪律查起，是对陕西的严厉问责和极大鞭策。省委书记强调“彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处”，是对全省上下的硬要求。我们要深刻反思警醒，始终把政治纪律、政治规矩挺在最前面，决不允许任何人凌驾于党纪国法之上。要严守政治纪律，严格执行“四个服从”“五个必须”等原则，把《纪律处分条例》作为戒尺，克服“七个有之”问题，深入开展“守纪律、讲规矩”模范机关建设。要严肃政治生活，守护风清气正的政治生态。要坚决破除“四风”，严格贯彻执行中央八项规定精神及我市实施办法，协助市委精简会议文件、改进会风文风。要保持清正廉洁本色，耐得住寂寞、守得住清贫，努力建设让市委放心、让人民群众满意的党办铁军。
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《“讲政治、敢担当、改作风”专题教育学习交流会发言稿》
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